Постановление МИНИСТЕРСТВА ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
И КОМИТЕТА ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
28 июня 2002 г. № 64/1
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ОПЕРАЦИЙ
ПО БАНКОВСКИМ СЧЕТАМ ПЛАТЕЛЬЩИКОВ НАЛОГОВ, СБОРОВ И ИНЫХ
ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В БЮДЖЕТ КОМИТЕТОМ ГОСУДАРСТВЕННОГО
КОНТРОЛЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И МИНИСТЕРСТВОМ ПО НАЛОГАМ И
СБОРАМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ С ПРИМЕНЕНИЕМ ЭЛЕКТРОННЫХ
ДОКУМЕНТОВ
В соответствии с Законом Республики Беларусь от 10 января 2000
г. "Об электронном документе" (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2000 г., № 7, 2/132) и на основании Закона
Республики Беларусь от 9 февраля 2000 г. "О Комитете
государственного контроля Республики Беларусь" (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 18, 2/144) и
Положения о Министерстве по налогам и сборам Республики Беларусь,
утвержденного постановлением Совета Министров РБ от
31 октября 2001 г. № 1592 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2001 г., № 106, 5/9345), Министерство по
налогам и сборам Республики Беларусь и Комитет государственного
контроля Республики Беларусь постановляют:
Утвердить прилагаемое Положение о порядке приостановления
операций по банковским счетам плательщиков налогов, сборов и иных
обязательных платежей в бюджет Комитетом государственного контроля
Республики Беларусь и Министерством по налогам и сборам Республики
Беларусь с применением электронных документов.
Министр по налогам и сборам Первый заместитель
Республики Беларусь Председателя Комитета
К.А.СУМАР государственного контроля
Республики Беларусь
М.В.МАТУСЕВИЧ
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДЕНО
Председатель Правления Постановление Министерства
Национального банка по налогам и сборам
Республики Беларусь Республики Беларусь
П.П.Прокопович и Комитета
28.06.2002 государственного контроля
Республики Беларусь
28.06.2002 № 64/1
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке приостановления операций по банковским счетам
плательщиков налогов, сборов и иных обязательных платежей
в бюджет Комитетом государственного контроля Республики Беларусь
и Министерством по налогам и сборам Республики Беларусь
с применением электронных документов
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение о порядке приостановления операций по банковским
счетам плательщиков налогов, сборов и иных обязательных платежей в
бюджет Комитетом государственного контроля Республики Беларусь и
Министерством по налогам и сборам Республики Беларусь с применением
электронных документов устанавливает порядок приостановления
операций по банковским счетам (далее - счета) плательщиков налогов,
сборов, иных обязательных платежей в бюджет (далее - плательщики),
открытым в банках, небанковских кредитно-финансовых организациях
Республики Беларусь (далее - банки), Комитетом государственного
контроля Республики Беларусь и инспекциями Министерства по налогам и
сборам Республики Беларусь (далее - участники системы) посредством
применения электронных документов.
2. Участники системы формируют и передают с использованием
своих программных и технических средств следующие электронные
документы:
электронный документ "файл-С1" - предписание на приостановление
операций по счету. Указанный в настоящем абзаце электронный документ
формируется участником системы в адрес банка, в котором открыт счет
плательщика, по форме согласно приложению 1;
электронный документ "файл-С2" - предписание на возобновление
операций по счету. Указанный в настоящем абзаце электронный документ
формируется участником системы в адрес банка, в котором открыт счет
плательщика, по форме согласно приложению 2;
электронный документ "файл-С3" - сообщение об ошибке в
электронном документе "файл-С1" или электронном документе "файл-С2".
Указанный в настоящем абзаце электронный документ формируется банком
по форме согласно приложению 3 при отрицательном результате проверки
подлинности и целостности электронных документов "файл-С1" и
"файл-С2" и их реквизитов;
электронный документ "файл-С4" - сведения о налогоплательщике,
операции по счету которого приостановлены с применением электронного
документа. Указанный в настоящем абзаце электронный документ
формируется банком по форме согласно приложению 4 в адрес участника
системы в подтверждение исполнения соответствующего предписания.
Глава 2
ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЙ УЧАСТНИКОВ СИСТЕМЫ
3. Уполномоченное лицо инспекции Министерства по налогам и
сборам (далее - инспекция МНС) оформляет реестр налогоплательщиков,
операции по счетам которых подлежат приостановлению с применением
электронного документа, по форме согласно приложению 5 и реестр
налогоплательщиков, операции по счетам которых подлежат
возобновлению с применением электронного документа, по форме
согласно приложению 6.
Реестры утверждаются руководителем инспекции МНС (его
заместителем).
4. На основании утвержденных реестров уполномоченные лица
инспекции МНС формируют электронные документы:
"файл-С1";
"файл-С2".
При этом осуществляется проверка правильности указания номера
счета посредством проверки контрольного разряда с использованием
программного обеспечения.
Сформированные электронные документы удостоверяются электронной
цифровой подписью руководителя инспекции МНС (его заместителя).
5. Инспекция МНС передает сформированные электронные документы
инспекции Министерства по налогам и сборам по соответствующей
области (по городу Минску) (далее - инспекция МНС по области
(г.Минску).
6. Инспекция МНС по области (г.Минску) при получении
электронных документов от инспекции МНС осуществляет их регистрацию
и проверку правильности формирования электронных документов, их
подлинности и целостности. Полученная информация передается
Министерству по налогам и сборам Республики Беларусь (далее - МНС) с
формированием электронного документа инспекции МНС по области
(г.Минску), сопровождающего электронные документы инспекций МНС
(далее - сопроводительный файл инспекции МНС области (г.Минску),
который удостоверяется электронной цифровой подписью руководителя
инспекции МНС по области (г.Минску) (его заместителя).
7. МНС осуществляет прием электронных документов,
сформированных инспекциями МНС ("файл-С1" и "файл-С2"),
сопроводительных файлов инспекций МНС по областям (г.Минску), их
регистрацию и проверку подлинности и целостности сопроводительных
файлов инспекций МНС по областям (г.Минску). Электронные документы,
сформированные инспекциями МНС ("файл-С1" и "файл-С2"), передаются
МНС банкам через Белорусский межбанковский расчетный центр (далее -
БМРЦ). При этом формируется электронный документ МНС, сопровождающий
электронные документы инспекций МНС (далее - сопроводительный файл
МНС).
8. Уполномоченные лица Комитета государственного контроля
Республики Беларусь формируют электронные документы "файл-С1" и
"файл-С2", которые утверждаются в порядке, устанавливаемом Комитетом
государственного контроля Республики Беларусь, и передаются банкам
через БМРЦ.
9. БМРЦ обеспечивает передачу электронных документов "файл-С1"
и "файл-С2" в банк, в котором открыт счет плательщика, в отношении
которого принято решение о приостановлении операций по счетам либо
об их возобновлении.
10. БМРЦ является пользователем открытых ключей проверки
подписи, переданных ему в установленном порядке владельцами личных
ключей подписи - банками, Комитетом государственного контроля,
инспекциями МНС, МНС.
Глава 3
ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЙ БАНКА ПО ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ (ВОЗОБНОВЛЕНИЮ)
ОПЕРАЦИЙ ПО БАНКОВСКИМ СЧЕТАМ ПЛАТЕЛЬЩИКОВ
11. Банк обеспечивает получение электронных документов
"файл-С1" и "файл-С2", проверку их целостности и подлинности. Если
результаты проверки отрицательны, банк формирует "файл-С3" в адрес
Комитета государственного контроля Республики Беларусь или МНС.
12. Банки, имеющие собственные расчетные центры, устанавливают
запрет на проведение межфилиальных и межбанковских операций по
счетам налогоплательщиков, указанным в электронном документе
"файл-С1". Одновременно полученная информация шифруется и передается
филиалам, непосредственно обслуживающим счета плательщиков, по
которым осуществляется приостановление операций.
Филиалы банков при поступлении электронного документа "файл-С1"
обеспечивают приостановление операций по указанным в нем счетам
плательщиков. По результатам приостановления операций по счетам
уполномоченными должностными лицами банка формируется и передается в
расчетный центр банка (при отсутствии такого центра -
непосредственно в БМРЦ) электронный документ "файл-С4".
13. Расчетные центры банков обеспечивают передачу электронных
документов "файл-С4", сформированных филиалами банков, в БМРЦ.
14. При поступлении электронных документов "файл-С1" в банк до
16 часов текущего дня банк обязан сформировать и отправить
электронный документ "файл-С4" до 17 часов текущего дня. При
поступлении электронных документов "файл-С1" в банк после 16 часов
текущего дня банк обязан сформировать и отправить электронный
документ "файл-С4" до 10 часов следующего рабочего дня.
15. При поступлении в банк электронного документа "файл-С2"
банк возобновляет операции по счету плательщика.
16. БМРЦ обеспечивает отправку полученных от банков электронных
документов "файл-С3" и "файл-С4" Комитету государственного контроля
Республики Беларусь или МНС.
Глава 4
ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЙ КОМИТЕТА ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ И МНС
17. Комитет государственного контроля Республики Беларусь и МНС
обеспечивают получение электронных документов "файл-С3" и "файл-С4",
проверку их подлинности и целостности и передают информацию
территориальным органам Комитета государственного контроля
Республики Беларусь и инспекциям МНС по областям (г.Минску).
Приложение 1
к Положению о порядке приостановления
операций по банковским счетам
плательщиков налогов, сборов и иных
обязательных платежей в бюджет Комитетом
государственного контроля
Республики Беларусь и Министерством
по налогам и сборам Республики Беларусь
с применением электронных документов
ПРЕДПИСАНИЕ*
на приостановление операций по счету
№ _________ серия _____ от "__" ______________ 200_ г.
----------T-----T------------T---------T-----T-------------------------¬
¦Код ИМНС/¦ ¦УНН субъекта¦Основание¦Код ¦ ¦
¦код ¦Код ¦предприни- ¦для ¦при- ¦Номер счета, операции по ¦
¦подразде-¦банка¦мательской ¦приоста- ¦оста-¦ которому подлежат ¦
¦ления ¦ ¦деятельности¦новления ¦нов- ¦ приостановлению ¦
¦КГК** ¦ ¦ ¦операций ¦ления¦ ¦
+---------+-----+------------+---------+-----+-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------+-----+------------+---------+-----+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
______________________________
*Реквизиты, составляющие электронный документ.
**Комитет государственного контроля Республики Беларусь.
Коды приостановления:
01 - непредоставление бухгалтерских отчетов, балансов,
расчетов, деклараций и других документов, связанных с исчислением и
уплатой платежей в бюджет;
02 - установление фактов сокрытия прибыли (дохода) и иных
объектов налогообложения;
03 - получение средств от занятия запрещенной деятельностью или
от осуществления деятельности без соответствующего разрешения
(лицензии);
04 - в предусмотренных законодательством случаях Комитетом
государственного контроля Республики Беларусь и его территориальными
органами.
Дата отправки "__" ______________ 200_ г.
Электронная цифровая подпись ________________________
Приложение 2
к Положению о порядке приостановления
операций по банковским счетам
плательщиков налогов, сборов и иных
обязательных платежей в бюджет Комитетом
государственного контроля
Республики Беларусь и Министерством
по налогам и сборам Республики Беларусь
с применением электронных документов
ПРЕДПИСАНИЕ*
на возобновление операций по счету
№ _________ серия _____ от "__" ______________ 200_ г.
----------T-----T------------T---------T--------T-------------------------¬
¦Код ИМНС/¦ ¦УНН субъекта¦Основание¦Дата и ¦ ¦
¦код ¦Код ¦предприни- ¦для ¦время ¦Номер счета, операции по ¦
¦подразде-¦банка¦мательской ¦возоб- ¦приоста-¦ которому подлежат ¦
¦ления ¦ ¦деятельности¦новления ¦новления¦ возобновлению ¦
¦КГК** ¦ ¦ ¦операций ¦операций¦ ¦
+---------+-----+------------+---------+--------+-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------+-----+------------+---------+--------+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
______________________________
*Реквизиты, составляющие электронный документ.
**Комитет государственного контроля Республики Беларусь.
Дата отправки "__" ______________ 200_ г.
Электронная цифровая подпись ________________________
Приложение 3
к Положению о порядке приостановления
операций по банковским счетам
плательщиков налогов, сборов и иных
обязательных платежей в бюджет Комитетом
государственного контроля
Республики Беларусь и Министерством
по налогам и сборам Республики Беларусь
с применением электронных документов
СООБЩЕНИЕ*
об ошибке в предписании
----------T-----T------------T-----T-----------T-------------------------¬
¦Код ИМНС/¦ ¦ ¦Код ¦Номер и ¦ ¦
¦код ¦ ¦УНН субъекта¦при- ¦дата ¦Номер счета, операции по ¦
¦подраз- ¦Код ¦предприни- ¦оста-¦предписания¦ которому подлежат ¦
¦деления ¦банка¦мательской ¦нов- ¦на приоста-¦ приостановлению ¦
¦КГК** ¦ ¦деятельности¦ления¦новление ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦операций ¦ ¦
+---------+-----+------------+-----+-----------+-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------+-----+------------+-----+-----------+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
______________________________
*Реквизиты, составляющие электронный документ.
**Комитет государственного контроля Республики Беларусь.
Коды приостановления:
01 - непредоставление бухгалтерских отчетов, балансов,
расчетов, деклараций и других документов, связанных с исчислением и
уплатой платежей в бюджет;
02 - установление фактов сокрытия прибыли (дохода) и иных
объектов налогообложения;
03 - получение средств от занятия запрещенной деятельностью или
от осуществления деятельности без соответствующего разрешения
(лицензии);
04 - в предусмотренных законодательством случаях Комитетом
государственного контроля Республики Беларусь и его территориальными
органами.
Дата отправки "__" ______________ 200_ г.
Электронная цифровая подпись ________________________
Приложение 4
к Положению о порядке приостановления
операций по банковским счетам
плательщиков налогов, сборов и иных
обязательных платежей в бюджет Комитетом
государственного контроля
Республики Беларусь и Министерством
по налогам и сборам Республики Беларусь
с применением электронных документов
СВЕДЕНИЯ*
о субъекте предпринимательской деятельности,
операции по счету которого приостановлены
с использованием электронного документа
------T----T--------T-------T-----T------T---------T-------------------------¬
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Фамилия, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦имя, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Номер и¦ ¦ ¦отчество,¦ ¦
¦Код ¦ ¦УНН ¦дата ¦ ¦Дата и¦номер ¦ ¦
¦ИМНС/¦ ¦субъекта¦предпи-¦ ¦время ¦телефона ¦ ¦
¦код ¦ ¦предпри-¦сания ¦Оста-¦при- ¦должност-¦Номер счета, операции по ¦
¦под- ¦Код ¦нима- ¦на ¦ток ¦оста- ¦ного лица¦ которому подлежат ¦
¦раз- ¦бан-¦тельской¦приос- ¦по ¦новле-¦банка, ¦ приостановлению ¦
¦деле-¦ка ¦деятель-¦танов- ¦счету¦ния ¦ответст- ¦ ¦
¦ния ¦ ¦ности ¦ление ¦ ¦опера-¦венного ¦ ¦
¦КГК**¦ ¦ ¦опера- ¦ ¦ций ¦за предо-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ций ¦ ¦ ¦ставление¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инфор- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мации ¦ ¦
+-----+----+--------+-------+-----+------+---------+-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+----+--------+-------+-----+------+---------+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
______________________________
*Реквизиты, составляющие электронный документ.
**Комитет государственного контроля Республики Беларусь.
Дата отправки "__" ______________ 200_ г.
Электронная цифровая подпись ________________________
Приложение 5
к Положению о порядке приостановления
операций по банковским счетам
плательщиков налогов, сборов и иных
обязательных платежей в бюджет Комитетом
государственного контроля
Республики Беларусь и Министерством
по налогам и сборам Республики Беларусь
с применением электронных документов
РЕЕСТР
субъектов предпринимательской деятельности, операции по счетам
которых приостановлены с использованием электронного документа
----T--------T-----T-----T----T-----T------T----T-------------------------¬
¦ ¦ ¦ ¦УНН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Наимено-¦Код ¦субъ-¦ ¦Осно-¦Номер ¦ ¦ ¦
¦ ¦вание ¦ИМНС/¦екта ¦ ¦вание¦и дата¦ ¦ ¦
¦ ¦субъекта¦код ¦пред-¦Юри-¦для ¦пред- ¦ ¦ ¦
¦№ ¦предпри-¦под- ¦при- ¦ди- ¦при- ¦писа- ¦ ¦Номер счета, операции по ¦
¦п/п¦нима- ¦раз- ¦нима-¦чес-¦оста-¦ния на¦Код ¦ которому подлежат ¦
¦ ¦тельской¦деле-¦тель-¦кий ¦нов- ¦приос-¦бан-¦ приостановлению ¦
¦ ¦деятель-¦ния ¦ской ¦ад- ¦ления¦танов-¦ка ¦ ¦
¦ ¦ности ¦КГК* ¦дея- ¦рес ¦опе- ¦ление ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦тель-¦ ¦раций¦опера-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ности¦ ¦ ¦ций ¦ ¦ ¦
+---+--------+-----+-----+----+-----+------+----+-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+-----+-----+----+-----+------+----+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
______________________________
*Комитет государственного контроля Республики Беларусь.
Реестр составил __________________ __________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Реестр утвердил __________________ __________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Приложение 6
к Положению о порядке приостановления
операций по банковским счетам
плательщиков налогов, сборов и иных
обязательных платежей в бюджет Комитетом
государственного контроля
Республики Беларусь и Министерством
по налогам и сборам Республики Беларусь
с применением электронных документов
РЕЕСТР
субъектов предпринимательской деятельности, операции по счетам
которых возобновлены с использованием электронного документа
----T--------T-----T-----T----T-----T------T----T-------------------------¬
¦ ¦ ¦ ¦УНН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Наимено-¦Код ¦субъ-¦ ¦Осно-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вание ¦ИМНС/¦екта ¦ ¦вание¦Дата и¦ ¦ ¦
¦ ¦субъекта¦код ¦пред-¦Юри-¦для ¦время ¦ ¦ ¦
¦№ ¦предпри-¦под- ¦при- ¦ди- ¦во- ¦приос-¦Код ¦Номер счета, операции по ¦
¦п/п¦нима- ¦раз- ¦нима-¦чес-¦зоб- ¦танов-¦бан-¦ которому подлежат ¦
¦ ¦тельской¦деле-¦тель-¦кий ¦нов- ¦ление ¦ка ¦ возобновлению ¦
¦ ¦деятель-¦ния ¦ской ¦ад- ¦ления¦опера-¦ ¦ ¦
¦ ¦ности ¦КГК* ¦дея- ¦рес ¦опе- ¦ций ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦тель-¦ ¦раций¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ности¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+-----+-----+----+-----+------+----+-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+-----+-----+----+-----+------+----+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
______________________________
*Комитет государственного контроля Республики Беларусь.
Реестр составил __________________ __________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Реестр утвердил __________________ __________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
|
