ПРИКАЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАЛОГОВОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
1 сентября 1999 г. N 220
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОРМАТИВНОГО АКТА
-----------------------------------------------------------
Утратил силу постановлением Министерства по налогам и
сборам от 31 августа 2005 г. № 84 (зарегистрировано в
Национальном реестре - № 8/13090 от 07.09.2005 г.)
В целях соблюдения налоговыми органами законодательства при
проведении проверок приказываю:
1. Утвердить разъяснение "Об использовании показаний физических
лиц при определении объектов налогообложения в ходе налоговых
проверок".
2. Данный приказ довести до сведения подведомственных инспекций
Государственного налогового комитета Республики Беларусь.
Председатель Н.Н.ДЕМЧУК
УТВЕРЖДЕНО
Приказ Государственного
налогового комитета
Республики Беларусь
01.09.1999 N 220
Разъяснение "Об использовании показаний физических
лиц при определении объектов налогообложения
в ходе налоговых проверок"
Согласно статье 27 Закона Республики Беларусь "О бухгалтерском
учете и отчетности" (Ведомости Верховного Совета Республики
Беларусь, 1994 г., N 34, ст.566; Ведомости Национального собрания
Республики Беларусь, 1997 г., N 27, ст.468; 1998 г., N 2, ст.7) факт
совершения хозяйственной операции подтверждается имеющим юридическую
силу первичным бухгалтерским документом, составленным ответственными
исполнителями совместно с другими участниками операции.
Составление первичного бухгалтерского документа является
неотъемлемой частью самой хозяйственной операции и осуществляется в
момент ее совершения.
Статья 28 указанного Закона устанавливает, что каждая
хозяйственная операция должна быть зарегистрирована в специальных
бухгалтерских регистрах.
Однако в практике проведения налоговых проверок имеются факты
дачи физическими лицами показаний (объяснений) налоговым или
правоохранительным органам о совершении проверяемым юридическим
лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - плательщики)
хозяйственных операций, не отраженных в бухгалтерском учете этих
плательщиков. В ряде случаев в бухгалтерском учете проверяемого
плательщика хозяйственные операции отражены, однако показания
(объяснения) физических лиц расходятся с отраженными в учете
количественными и стоимостными показателями. При этом такие
показания (объяснения) даются как проверяемым плательщиком, его
должностными лицами (лицами, работающими по найму), так и лицами,
являющимися участниками хозяйственных операций, совершаемых с
проверяемым плательщиком.
В целях соблюдения налоговыми органами законодательства при
проведении проверок, в ходе которых устанавливается расхождение
показателей хозяйственных операций, отраженных в учете проверяемого
плательщика, с показаниями физических лиц, данных налоговому или
правоохранительному органам, Государственный налоговый комитет
разъясняет следующее.
В соответствии с Законом Республики Беларусь "О государственной
налоговой инспекции Республики Беларусь" (Ведомости Верховного
Совета Республики Беларусь, 1994 г., N 7, ст.94; Ведомости
Национального собрания Республики Беларусь, 1997 г., N 28, ст.485)
должностным лицам государственной налоговой инспекции предоставлено
право производить в государственных органах, на предприятиях и у
граждан проверки денежных документов, бухгалтерских книг, отчетов,
планов, смет, деклараций и других документов, связанных с
исчислением и уплатой налогов, получать необходимые объяснения,
справки и сведения по вопросам, относящимся к их компетенции.
Составление акта проверки только на основании показаний
(объяснений) физических лиц - покупателей продукции, данных
работникам налоговых или правоохранительных органов, не
соответствует законодательству республики, так как установление
факта наличия либо отсутствия сделки в соответствии с Гражданским
кодексом Республики Беларусь относится к компетенции суда.
1. Показания физических лиц могут являться доказательствами,
когда бухгалтерский учет у проверяемого плательщика не велся или
велся с нарушением установленного порядка, документы для проведения
проверок плательщиком не были представлены или представлены
частично, а также при исследовании налоговыми органами
представленных материалов, вследствие чего проводятся встречные
проверки, изучаются другие имеющиеся у налоговых органов объяснения
и сведения, в том числе материалы правоохранительных органов по
допросу физических лиц, при необходимости направляются в судебные
учреждения исковые заявления об установлении факта ничтожности
сделок и по совокупности исследования этих документов и сведений, в
том числе с учетом показаний физических лиц, принимается решение о
доначислении налогов, сборов, применении финансовых санкций и пени,
которые предъявляются ко взысканию.
Показания (объяснения) физических лиц, данные налоговым
органам, копии материалов правоохранительных органов прилагаются к
акту проверки.
2. Решение о доначислении налогов, сборов, применении
финансовых санкций и пени в соответствии с порядком, указанным в
пункте 1 настоящего разъяснения, принимается налоговыми органами не
по конкретной рассматриваемой хозяйственной операции, а по
совокупности с другими хозяйственными операциями, совершенными
налогоплательщиком в проверяемом отчетном периоде.
|
