Постановление МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА И КОММУНИКАЦИЙ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
19 июля 2002 г. № 22
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОРГАНИЗАЦИИ БЕЗОПАСНОЙ ПЕРЕВОЗКИ
ПАССАЖИРОВ И ГРУЗОВ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ
![Изменения и дополнения:
Постановление Министерства транспорта и коммуникаций от
12 декабря 2002 г. № 46 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/8886 от 20.12.2002 г.);
Постановление Министерства транспорта и коммуникаций от
12 декабря 2005 г. № 73 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/13643 от 26.12.2005 г.)].
В соответствии с Законом Республики Беларусь от 21 июля 2001 г.
"Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., №
71, 2/793) Министерство транспорта и коммуникаций Республики
Беларусь постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила организации безопасной
перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом.
2. Признать утратившим силу постановление Министерства
транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 2 марта 2001 г. № 4
"Об утверждении Правил организации безопасной перевозки пассажиров и
грузов автомобильным транспортом" (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2001 г., № 33, 8/5318).
Министр М.И.БОРОВОЙ
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДЕНО
Заместитель Министра Постановление Министерства
внутренних дел транспорта и коммуникаций
Республики Беларусь Республики Беларусь
А.С.Щурко 19.07.2002 № 22
31.07.2002
ПРАВИЛА
организации безопасной перевозки пассажиров и грузов
автомобильным транспортом
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Правила организации безопасной перевозки пассажиров и грузов
автомобильным транспортом (далее - Правила) разработаны в
соответствии с Гражданским кодексом Республики Беларусь, Законом
Республики Беларусь от 21 июля 2001 г. "Об автомобильном транспорте
и автомобильных перевозках", Правилами дорожного движения,
утвержденными постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь
от 21 марта 1996 г. № 203 (далее - Правила дорожного движения), и
другими нормативными правовыми актами Республики Беларусь и
определяют порядок и условия проведения профилактической работы по
обеспечению безопасной перевозки пассажиров и грузов автомобильным
транспортом.
2. Требования настоящих Правил обязательны для выполнения всеми
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями,
осуществляющими перевозку пассажиров и грузов автомобильным
транспортом.
3. В настоящих Правилах применяются следующие термины:
дорожное движение - движение пешеходов и (или) транспортных
средств по дороге, в том числе стоянка и остановка в пределах
дороги, и связанные с ним общественные отношения;
дорожно-транспортное происшествие - происшествие, совершенное
с участием хотя бы одного находившегося в движении механического
транспортного средства, в результате которого причинен вред жизни
или здоровью физического лица, его имуществу либо имуществу
юридического лица;
-----------------------------------------------------------
Абзац третий пункта 3 - в редакции постановления
Министерства транспорта и коммуникаций от 12 декабря 2002
г. № 46 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/8886
от 20.12.2002 г.)
дорожно-транспортное происшествие - происшествие,
совершенное с участием хотя бы одного находящегося в
движении механического транспортного средства, в результате
которого причинен вред жизни, здоровью и (или) имуществу
физического лица либо имуществу юридического лица;
-----------------------------------------------------------
безопасность дорожного движения - состояние дорожного движения,
обеспечивающее минимальную вероятность возникновения
дорожно-транспортного происшествия и опасности для движения.
-----------------------------------------------------------
Абзац четвертый пункта 3 - с изменениями, внесенными
постановлением Министерства транспорта и коммуникаций от 12
декабря 2002 г. № 46 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/8886 от 20.12.2002 г.)
безопасность дорожного движения - состояние дорожного
движения, обеспечивающее минимальную вероятность
дорожно-транспортного происшествия и опасности для
движения.
-----------------------------------------------------------
4. Ответственность за организацию работы по обеспечению
безопасности перевозки пассажиров и грузов возлагается на
руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя.
5. Перевозчик, осуществляющий перевозку пассажиров и грузов,
может предъявлять к водителям дополнительные требования по
обеспечению безопасности дорожного движения, не противоречащие
действующему законодательству и настоящим Правилам.
Глава 2
ОСНОВНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ПЕРЕВОЗЧИКА ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
БЕЗОПАСНОЙ ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ И ГРУЗОВ
6. Перевозчик обязан:
организовать работу по недопущению нарушения требований
нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности
дорожного движения, требований по безопасной перевозке пассажиров и
грузов и требований настоящих Правил;
назначать на должность, связанную с обеспечением безопасной
перевозки пассажиров и грузов лиц, прошедших специальную подготовку
в порядке, установленном законодательством;
установить постоянный контроль за выполнением должностными
лицами и работниками возложенных на них обязанностей по обеспечению
безопасной перевозки пассажиров или грузов;
обеспечить постоянный контроль за соблюдением установленного
режима труда и отдыха водителей;
обеспечить соответствие транспортных средств виду перевозки,
объемам и характеристикам перевозимых грузов;
обеспечить соответствие технического состояния транспортных
средств требованиям безопасности дорожного движения, не допуская к
эксплуатации транспортные средства с неисправностями, угрожающими
безопасности дорожного движения;
организовать проведение служебного расследования, учета и
анализа дорожно-транспортных происшествий, в которых участвовали
транспортные средства перевозчика, а также организовать выявление
причин, способствующих их возникновению;
обеспечить учет данных о квалификации водителей, их стаже
работы на определенных типах транспортных средств, сроках
прохождения медицинского освидетельствования, участии в
дорожно-транспортных происшествиях, допущенных нарушениях Правил
дорожного движения и требований безопасной перевозки пассажиров или
грузов;
ежегодно планировать и проводить мероприятия, направленные на
соблюдение требований Правил дорожного движения и требований
безопасной перевозки пассажиров и грузов;
оперативно доводить до водителей сведения о причинах и
обстоятельствах известных ему дорожно-транспортных происшествий;
проводить комплекс мероприятий, направленных на повышение
профессионального мастерства водителей;
организовать и оснастить соответствующим оборудованием,
литературой и наглядными материалами помещение или место для
проведения профилактических мероприятий по предупреждению
дорожно-транспортных происшествий;
иметь нормативные правовые акты, методические и информационные
материалы для проведения профилактической работы по организации
безопасной перевозки пассажиров или грузов;
организовать проведение предрейсовых, межрейсовых и
послерейсовых (в зависимости от условий работы) медицинских осмотров
водителей автотранспортных средств в порядке, определяемом
Министерством здравоохранения Республики Беларусь по согласованию с
Министерством транспорта и коммуникаций Республики Беларусь и
Министерством внутренних дел Республики Беларусь. Водитель,
осуществляющий деятельность в качестве индивидуального
предпринимателя, обязан проходить предрейсовый медицинский контроль
в предприятии, имеющем соответствующие полномочия на проведение этой
работы;
обеспечить учет и анализ данных медицинского осмотра водителей,
склонных к употреблению алкогольных напитков, наркотиков или
страдающих хроническими заболеваниями;
контролировать сроки прохождения водителями обязательного
периодического медицинского обследования, которое осуществляется в
специализированных лечебных учреждениях в порядке, установленном
законодательством;
проводить соответствующие инструктажи водителей.
Глава 3
ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПЕРЕВОЗЧИКА ПО
ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОЙ ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ И ГРУЗОВ
АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ
7. Перевозчик должен контролировать пригодность дорожных
условий для осуществления автомобильных перевозок и принимать меры
по приостановлению и (или) изменению маршрута перевозок в случае
несоответствия дорожных условий установленным требованиям.
8. Перед открытием регулярных маршрутов (систематических
перевозок) должно быть проведено обследование дорожных условий с
участием представителей Госавтоинспекции и других организаций, в
чьем ведении находится дорога.
Открытие, закрытие и изменение регулярного маршрута
(организация систематических перевозок) производится в соответствии
с правилами автомобильных перевозок пассажиров или грузов в
Республике Беларусь, утверждаемыми Министерством транспорта и
коммуникаций.
9. Перевозчику запрещается понуждать или поощрять водителей
транспортных средств к нарушению требований безопасности дорожного
движения.
10. Для организации работы по обеспечению безопасной перевозки
пассажиров и грузов перевозчик должен иметь службу безопасности
дорожного движения или соответствующего специалиста, на которого
возложены эти функции (далее - служба безопасности дорожного
движения).
Глава 4
ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ВОДИТЕЛЯ
ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА
11. Физическое лицо может быть принято на работу в качестве
водителя транспортного средства при условии:
наличия у него водительского удостоверения на право управления
транспортным средством соответствующей категории;
наличия документа о прохождении в установленные сроки
медицинского освидетельствования;
соответствия его квалификации, опыта работы и иных
профессиональных характеристик требованиям, установленным для
конкретного вида перевозок.
12. К управлению автобусами, предназначенными для перевозки
пассажиров в междугородном сообщении допускаются водители, имеющие
общий стаж работы не менее трех лет в качестве водителя транспортных
средств категории "D", в международном сообщении - не менее пяти лет
в качестве водителя транспортных средств категории "D".
-----------------------------------------------------------
Пункт 12 - в редакции постановления Министерства транспорта
и коммуникаций от 12 декабря 2005 г. № 73 (зарегистрировано
в Национальном реестре - № 8/13643 от 26.12.2005 г.)
12. К управлению автобусами, предназначенными для
перевозки пассажиров в междугородном и международном
сообщении, допускаются водители, имеющие общий стаж работы
не менее трех лет в качестве водителя транспортных средств
категории "Д".
-----------------------------------------------------------
13. К перевозке пассажиров автобусами в городском и пригородном
сообщении могут быть допущены водители, прошедшие подготовку на
управление транспортными средствами категории "Д" и стажировку в
объеме, установленном законодательством.
14. К управлению автомобильными транспортными средствами,
перевозящими опасные грузы, допускаются водители, имеющие возраст 21
и более лет, прошедшие специальную подготовку и имеющие
свидетельство установленного образца.
15. Порядок допуска к работе водителей автобусов и грузовых
автомобилей при выполнении международных перевозок определяется
соответствующими правилами перевозок пассажиров или грузов.
16. При перевозке детей водитель должен иметь непрерывный стаж
работы водителем на транспортных средствах категории "Д" не менее
трех лет. Кроме того, водитель, допущенный к перевозке детей, не
должен иметь в течение двух последних лет нарушений Правил дорожного
движения.
17. Повышение профессионального мастерства водителей по
безопасной перевозке пассажиров или грузов автомобильным транспортом
осуществляется по программам, утверждаемым Министерством транспорта
и коммуникаций Республики Беларусь.
18. Режимы труда и отдыха водителей должны быть установлены в
соответствии с нормами, определяемыми трудовым законодательством и
Положением о рабочем времени и времени отдыха водителей
автомобильного транспорта, утвержденным постановлением Министерства
транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 25 мая 2000 г. № 13
"Об утверждении Положения о рабочем времени и времени отдыха для
водителей автомобильного транспорта" (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2000 г., № 83, 8/3921).
Расписание и графики движения автомобильных транспортных
средств должны быть составлены исходя из специфики организации
работы перевозчика с обеспечением соблюдения норм законодательства
Республики Беларусь и международных договоров и соглашений.
19. Работа водителей в командировке должна быть организована в
соответствии с действующим законодательством.
20. Водитель, управляющий автомобильным транспортным средством
при перевозке грузов в международном сообщении, должен иметь при
себе следующие соответствующие документы в зависимости от вида
перевозок и характера перевозимого груза:
паспорт с визами (для осуществления перевозок в государства,
имеющие визовый режим с Республикой Беларусь);
водительское удостоверение на право управления автотранспортным
средством соответствующей категории и талон к нему;
копию свидетельства о регистрации предпринимателя,
осуществляющего свою деятельность без образования юридического
лица;
путевой лист соответствующей формы;
медицинский страховой полис (при необходимости);
регистрационные листки (тахограммы) за текущую неделю и за
последний день предыдущей недели, в течение которого он управлял
автотранспортным средством, или за другой период времени,
установленный национальными требованиями; набор бланков тахограмм;
разрешения органа связи на использование средств
радиотелефонной связи (при их наличии на автотранспортном
средстве);
лицензионную карточку на данное транспортное средство;
свидетельство о регистрации транспортного средства;
документ (сертификат), подтверждающий прохождение
государственного технического осмотра;
в установленном порядке оформленное свидетельство о допуске
транспортного средства к международной перевозке грузов под
таможенными печатями и пломбами;
сертификат соответствия технического и экологического состояния
транспортного средства;
страховой сертификат гражданской ответственности;
термограммы (листки контроля температурного режима) при
перевозке скоропортящихся продуктов, требующих поддержания
температурного режима;
ветеринарный сертификат (если осуществляется перевозка
животных, продуктов животного происхождения, сырья животного
происхождения, корма для животных, ветеринарных препаратов и других
грузов, подлежащих ветеринарному надзору);
карантинный сертификат (подкарантинных материалов);
фитосанитарный сертификат (если осуществляется перевозка
соответствующих грузов);
специальное разрешение на перевозку тяжеловесного и (или)
крупногабаритного груза, полученное в установленном порядке;
разрешение соответствующих органов государственного управления
при вывозе грузов, на которые оно необходимо;
товарно-транспортную накладную (CMR);
отгрузочную спецификацию;
сертификат соответствия качества (если осуществляется перевозка
промышленных и продовольственных товаров);
грузовую таможенную декларацию;
книжку МДП (если перевозка осуществляется по системе МДП).
21. Водитель, управляющий автобусом при перевозке пассажиров в
международном сообщении, должен иметь при себе соответствующие
документы в зависимости от вида перевозок:
паспорт с визами (для осуществления перевозок в государства,
имеющие визовый режим с Республикой Беларусь);
водительское удостоверение на право управления транспортным
средством соответствующей категории и талон к нему;
копию свидетельства о регистрации предпринимателя,
осуществляющего свою деятельность без образования юридического
лица;
путевой лист соответствующей формы;
билетно-учетный лист;
формуляр поездки;
схему маршрута с указанием опасных мест;
билеты необходимой номенклатуры и багажные квитанции;
расписание движения автобуса;
разрешение на работу по маршруту;
правила перевозок пассажиров;
регистрационные листки тахографа (тахограммы) за текущую неделю
и за последний день предыдущей недели, в течение которого он
управлял транспортным средством;
свидетельство о регистрации транспортного средства;
сертификат, подтверждающий прохождение государственного
технического осмотра;
лицензионную карточку на данное транспортное средство;
страховое свидетельство транспортного средства;
сертификат соответствия технического и экологического состояния
автобуса.
Глава 5
ТРЕБОВАНИЯ ПО СОДЕРЖАНИЮ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ В
ТЕХНИЧЕСКИ ИСПРАВНОМ СОСТОЯНИИ
22. Перевозчик должен использовать для перевозки транспортные
средства, прошедшие в установленном порядке государственный
технический осмотр. Подтверждение технического и экологического
состояния находящихся в эксплуатации транспортных средств,
осуществляющих международные перевозки, проводится в соответствии с
действующим законодательством.
23. Перевозчик должен соблюдать правила технической
эксплуатации автомобильных транспортных средств в соответствии с
инструкциями их предприятий-изготовителей.
24. Перевозчик должен обеспечить контроль технического
состояния транспортного средства перед выездом на линию с отметкой в
путевом листе о его технически исправном состоянии.
Индивидуальный предприниматель, осуществляющий перевозку
пассажиров или грузов, должен заключить договор с предприятием,
имеющим соответствующие полномочия и условия для контроля
технического состояния транспортного средства.
25. Перевозчик должен предъявлять эксплуатируемые им
автомобильные транспортные средства для их государственного
периодического технического осмотра в соответствии с порядком и
сроками, определяемым законодательством.
26. Перевозчик должен обеспечивать выполнение комплекса
мероприятий, направленных на охрану принадлежащих ему или
находящихся в его ведении транспортных средств.
Глава 6
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
27. Перевозчик должен иметь штатного работника, организующего
работу по безопасности дорожного движения.
28. Для проведения учебной и профилактической работы перевозчик
может иметь специальное помещение, оборудованное учебно-наглядными
материалами, плакатами, тренажерами.
Глава 7
ПРАВА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПЕРЕВОЗЧИКА ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
БЕЗОПАСНОЙ ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ И ГРУЗОВ
29. Перевозчик имеет право в установленном порядке требовать от
подчиненных работников выполнения положений нормативных правовых
актов, регламентирующих безопасную перевозку пассажиров и грузов, а
также осуществлять контроль за их выполнением.
30. В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения
перевозчиком обязанностей по обеспечению безопасной перевозки
пассажиров или грузов он несет ответственность в соответствии с
действующим законодательством Республики Беларусь.
Глава 8
ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ПО
ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОЙ ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ И ГРУЗОВ
31. Контроль за выполнением требований по обеспечению
безопасной перевозки пассажиров и грузов, настоящих Правил и иных
нормативных правовых актов Республики Беларусь, регламентирующих
организацию безопасной перевозки пассажиров и грузов на
автомобильном транспорте, осуществляется соответствующими
республиканскими органами государственного управления, местными
исполнительными и распорядительными органами в пределах их
полномочий.
|
