Постановление МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
1 июля 2002 г. № 13
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ИННОВАЦИОННОГО ФОНДА МИНИСТЕРСТВА
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ В 2002 ГОДУ
Во исполнение пункта 16 постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 27 февраля 2002 г. № 267 "О мерах по
реализации Закона Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь
на 2002 год" (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2002 г., № 29, 5/10050) Министерство природных ресурсов и
охраны окружающей среды Республики Беларусь постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке формирования и
использования средств инновационного фонда Министерства природных
ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь в 2002 году.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2002 г.
Министр Л.И.ХОРУЖИК
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДЕНО
Директор департамента Заместитель Постановление
по делам инвестиций Министра финансов Министерства
Министерства экономики Республики Беларусь природных ресурсов и
Республики Беларусь А.М.Курлыпо охраны окружающей среды
В.А.Дрозд 28.06.2002 Республики Беларусь
28.06.2002 01.07.2002 № 13
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке формирования и использования средств
инновационного фонда Министерства природных ресурсов и охраны
окружающей среды Республики Беларусь в 2002 году
1. Положение о порядке формирования и использования средств
инновационного фонда Министерства природных ресурсов и охраны
окружающей среды Республики Беларусь в 2002 году (далее - Положение)
разработано в соответствии с Законом Республики Беларусь от 29
декабря 2001 г. "О бюджете Республики Беларусь на 2002 год"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., №
5, 2/821) (далее - Закон), постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 27 февраля 2002 г. № 267 "О мерах по
реализации Закона Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь
на 2002 год" (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2002 г., № 29, 5/10050), Положением о порядке формирования
и использования средств инновационных фондов, создаваемых в 2002
году республиканскими органами государственного управления и иными
государственными организациями, подчиненными Правительству
Республики Беларусь, утвержденным постановлением Министерства
экономики Республики Беларусь, Министерства финансов Республики
Беларусь и Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от
27 марта 2002 г. № 73/48/35 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2002 г., № 52, 8/8047).
2. Юридические лица республиканской формы собственности,
находящиеся в ведении Министерства природных ресурсов и охраны
окружающей среды Республики Беларусь (далее - Минприроды), а также
юридические лица государственной (республиканской и коммунальной)
формы собственности, входящие в состав объединения, подчиненного
Минприроды (далее - юридические лица), производят обязательные
отчисления в инновационный фонд Минприроды (далее - инновационный
фонд).
Отчисления в инновационный фонд юридические лица не производят
при производстве товаров (работ, услуг) за счет средств бюджета (в
том числе государственных целевых бюджетных фондов), государственных
внебюджетных фондов и внебюджетных фондов, создаваемых в
соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 22
января 1999 г. № 53 "Об упорядочении предоставления кредитов на
строительство (реконструкцию) и покупку жилых помещений"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., №
8, 1/63) освобождаются от отчислений в инновационный фонд
юридические лица в части работ по строительству жилья.
3. Юридические лица производят обязательные отчисления в
инновационный фонд в размере до 0,25 процента от себестоимости
товаров (работ, услуг) с отнесением начисленных средств на
себестоимость товаров (работ, услуг).
Конкретные размеры отчислений устанавливаются приказом
Минприроды.
4. Минприроды имеет право:
уменьшать для отдельных юридических лиц, участвующих в
формировании инновационного фонда, размеры обязательных отчислений в
указанный фонд с учетом их финансового состояния и уровня
рентабельности;
производить в исключительных случаях взаимный зачет
обязательных отчислений в инновационный фонд, предусмотренных к
уплате юридическими лицами, части сумм средств, предполагаемых к
выделению из инновационного фонда указанным юридическим лицам.
5. Взаимный зачет производится с теми юридическими лицами,
которым в соответствии с утвержденной сметой, перечнем (планом)
предусмотрено выделение средств из инновационного фонда. Основанием
для этого служат смета, перечень (план) и акты выполненных работ.
При отсутствии таких документов средства, подлежащие зачислению в
инновационный фонд, перечисляются в указанный фонд в полном объеме.
Сверка взаимных расчетов должна производиться не реже одного раза в
квартал.
6. Средства инновационного фонда зачисляются на
централизованный внебюджетный счет Минприроды, предназначенный для
учета средств этого фонда.
Возврат ранее выданных средств инновационного фонда и процентов
по ним осуществляется в доход инновационного фонда и используется в
последующем на цели, предусмотренные настоящим Положением.
Сумма начисленных процентов за хранение средств инновационного
фонда в банке после уплаты в установленном порядке налогов
направляется в доход инновационного фонда и используется на цели,
предусмотренные настоящим Положением.
7. Неиспользованные в текущем финансовом (бюджетном) году
средства инновационного фонда расходуются в последующем году до
утверждения нового Положения о порядке формирования и использования
средств инновационного фонда в соответствии с настоящим Положением.
8. Исчисление средств в инновационный фонд производится
юридическими лицами ежемесячно по отчетным данным текущего либо
предыдущего месяца. Принятая методика исчисления в течение отчетного
года изменению не подлежит.
Исчисление средств в инновационный фонд от себестоимости
товаров (работ, услуг) предыдущего месяца производится за вычетом
средств, ранее начисленных в этот фонд.
Уплата средств в инновационный фонд осуществляется ежемесячно
на последнюю дату месяца, следующего за отчетным.
Датой перечисления средств в инновационный фонд для юридических
лиц, производящих взаимные зачеты, считается дата оформления
взаимного зачета.
9. Средства, направляемые в инновационный фонд, отражаются
юридическими лицами в составе себестоимости товаров (работ, услуг):
промышленными организациями - по статье "Прочие
производственные расходы";
другими организациями - по статье "Прочие расходы".
Исчисленные средства в инновационный фонд отражаются в
бухгалтерском учете по дебету счетов учета затрат на производство и
кредиту счета 67 "Расчеты по внебюджетным платежам" на отдельном
субсчете "Отчисления в отраслевые внебюджетные фонды".
На фактическое перечисление средств в инновационный фонд
кредитуется счет 51 "Расчетный счет" в корреспонденции со счетом 67
"Расчеты по внебюджетным платежам".
Получение средств из инновационного фонда в бухгалтерском учете
отражается по дебету счета 51 "Расчетный счет" и кредиту счета 96
"Целевые финансирования и поступления".
10. Средства инновационного фонда направляются на
финансирование:
10.1. мероприятий по развитию производства товаров (работ,
услуг), включая строительство (реконструкцию, ремонт) и
научно-исследовательские, опытно-конструкторские,
опытно-технологические работы, освоение новых видов наукоемкой
продукции, создание и развитие производств, основанных на новых и
высоких технологиях, - не менее 30 процентов средств инновационных
фондов.
По указанным направлениям финансируются расходы на:
10.1.1. строительство и реконструкцию зданий, инженерных и
транспортных коммуникаций и сооружений, в том числе:
выполнение заданий президентских, государственных программ
развития отраслей экономики, других республиканских программ;
возведение новых зданий, сооружений (кроме вновь начинаемых);
реконструкция зданий, инженерных и транспортных коммуникаций и
сооружений (модернизация, техническое перевооружение) действующих
предприятий;
приобретение оборудования, не входящего в сметы строек,
выполнение проектно-изыскательских работ;
10.1.2. выполнение на договорной основе важнейших
научно-исследовательских, опытно-конструкторских,
опытно-технологических работ и освоение новых видов наукоемкой
продукции, направленных на реализацию приоритетных межотраслевых и
отраслевых научно-технических направлений:
заданий государственных, отраслевых и региональных
научно-технических программ (в соответствии с утвержденными объемами
по долевому финансированию);
отдельных научно-технических и инновационных проектов,
финансируемых за счет средств республиканского бюджета в 2002 году
(в соответствии с утвержденными объемами по долевому
финансированию);
отраслевых отдельных научно-технических и инновационных
проектов;
работ по освоению новых видов наукоемкой продукции.
Финансирование научно-исследовательских,
опытно-конструкторских, опытно-технологических работ и их внедрение
в производство рассматриваются как приоритетное направление
использования средств инновационного фонда;
10.2. строительства жилья и объектов инженерно-транспортной
инфраструктуры.
При этом средства инновационного фонда направляются на
финансирование жилищного строительства для нуждающихся в улучшении
жилищных условий граждан в соответствии со списками, утвержденными в
установленном порядке областными исполнительными комитетами и
Минским городским исполнительным комитетом. Решение о направлении
средств на строительство жилья принимается коллегией Минприроды.
Выдача средств осуществляется на условиях, предусмотренных
постановлением Совета Министров РБ от 30 марта 2000
г. № 428 "О дополнительном привлечении средств организаций для
финансирования жилищного строительства" (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 34, 5/2898);
10.3. погашение задолженности по иностранным кредитам,
привлеченным под гарантии Правительства Республики Беларусь, а также
по бюджетным ссудам (займам), выданным по решению Совета Министров
Республики Беларусь под гарантию инновационного фонда, - до 50
процентов средств инновационного фонда.
Приобретение иностранной валюты для погашения задолженности
осуществляется за счет поступающих в течение года средств
инновационного фонда на торгах открытого акционерного общества
"Белорусская валютно-фондовая биржа" в соответствии с
законодательством.
11. Минприроды разрабатывает и утверждает по согласованию с
Министерством экономики Республики Беларусь и Министерством финансов
Республики Беларусь смету доходов и расходов средств инновационного
фонда на 2002 год (далее - смета) по форме согласно приложению 1 к
Положению о порядке формирования и использования средств
инновационных фондов, создаваемых в 2002 году республиканскими
органами государственного управления и иными государственными
организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь,
утвержденному постановлением Министерства экономики Республики
Беларусь, Министерства финансов Республики Беларусь и Министерства
по налогам и сборам Республики Беларусь от 27 марта 2002 г. №
73/48/35. Копия утвержденной сметы представляется в Министерство
экономики Республики Беларусь и Министерство финансов Республики
Беларусь.
В течение года Минприроды может вносить изменения в смету по
согласованию с Министерством экономики Республики Беларусь и
Министерством финансов Республики Беларусь в срок не позднее одного
месяца до начала следующего квартала.
12. На основании утвержденной сметы Минприроды разрабатывает и
утверждает перечень строек, объектов и мероприятий на 2002 год
(далее - перечень) и план проведения научно-исследовательских,
опытно-конструкторских, опытно-технологических работ и освоения
новых видов наукоемкой продукции на 2002 год (далее - план НИР).
Перечень согласовывается с Министерством экономики Республики
Беларусь с предварительным рассмотрением в отраслевом структурном
подразделении указанного министерства.
План НИР разрабатывается с учетом потребности подведомственных
организаций в научных разработках и утвержденных объемов заданий
государственных научно-технических программ. При этом средства
инновационного фонда концентрируются на использовании в производстве
новейших разработок, обеспечивающих импортозамещение,
ресурсосбережение, экологическую безопасность, конкурентоспособность
выпускаемой продукции, реализации проектов, гарантирующих перевод
экспортных отраслей экономики на новые и высокие технологии, а также
способствующих улучшению состояния окружающей среды.
Финансирование научно-исследовательских,
опытно-конструкторских, опытно-технологических работ и освоения
новой наукоемкой продукции за счет средств инновационного фонда
осуществляется на конкурсной основе с проведением экспертизы
представленных проектов в порядке, установленном Минприроды.
13. Средства инновационного фонда выделяются юридическим лицам,
участвующим в его образовании, на безвозвратной и возвратной основе,
за исключением средств, направленных на цели, определенные в
подпункте 10.2 пункта 10 настоящего Положения, которые выделяются
только на возвратной основе.
При этом сроки и условия возврата предусматриваются договором,
заключенным на выделение средств.
Средства инновационного фонда могут выделяться юридическим
лицам, участвующим в его образовании, и в виде компенсации расходов,
если эти расходы были направлены на цели, предусмотренные
утвержденной сметой расходов средств инновационного фонда, и
включены в утвержденные перечень или план НИР.
14. На основании утвержденных перечня и плана НИР юридические
лица, которым выделяются средства инновационного фонда, заключают с
Минприроды договоры на использование этих средств.
Минприроды перечисляет средства инновационного фонда на
авансирование работ в первом, втором и третьем кварталах согласно
заключенным договорам. Окончательный расчет производится по факту
выполненных работ на основании представленных отчетов (актов
выполненных работ) в порядке, установленном Минприроды.
15. Юридические лица, находящиеся в ведении Минприроды и
производящие перечисления средств в инновационный фонд, несут
ответственность за правильность их исчисления и своевременность
уплаты в соответствии с Законом Республики Беларусь от 20 декабря
1991 г. "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь"
(Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., № 4,
ст.75).
Использование не по целевому назначению средств инновационного
фонда, а также завышение объемов и (или) стоимости
строительно-монтажных и других работ, произведенных затрат при
строительстве (реконструкции, ремонте), выполненных за счет средств
инновационного фонда, влечет применение санкций в соответствии с
Указом Президента Республики Беларусь от 16 января 2002 г. № 40 "О
дополнительных мерах по регулированию экономических отношений"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., №
9, 1/3426).
16. Необоснованно полученные или используемые не по целевому
назначению средства инновационного фонда Минприроды, а также
юридическими лицами - получателями указанных средств подлежат
возврату в указанный фонд по решению налоговых и финансовых органов
с взысканием в бесспорном порядке с юридических лиц, допустивших
нарушения, в доход соответствующего бюджета штрафа в размере суммы
использованных не по целевому назначению средств.
17. Участвующие в формировании инновационного фонда юридические
лица представляют Минприроды отчеты по начислению и использованию
средств в инновационный фонд в сроки, предусмотренные для сдачи
квартальных и годового балансов.
К годовому отчету прилагается пояснительная записка. В ней
отражаются вопросы эффективного использования средств инновационного
фонда, экономический и экологический эффект, достигнутый в
результате внедрения определенного инновационного проекта
(мероприятия), выраженный в денежных, натуральных показателях в виде
прироста мощностей, выпускаемой продукции, увеличения прибыли,
снижения затрат ресурсов (материальных, трудовых, финансовых),
улучшения состояния окружающей среды, и другие.
18. Минприроды представляет квартальные отчеты о наличии и
движении средств инновационного фонда с нарастающим итогом с начала
года за первый, второй и третий кварталы по форме согласно
приложению 2 к Положению о порядке формирования и использования
средств инновационных фондов, создаваемых в 2002 году
республиканскими органами государственного управления и иными
государственными организациями, подчиненными Правительству
Республики Беларусь, утвержденному постановлением Министерства
экономики Республики Беларусь, Министерства финансов Республики
Беларусь и Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от
27 марта 2002 г. № 73/48/35, в Министерство экономики Республики
Беларусь и Министерство финансов Республики Беларусь не позднее
последнего числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Годовой отчет о наличии и движении средств инновационного фонда
Минприроды представляет по форме согласно приложению 2 к Положению о
порядке формирования и использования средств инновационных фондов,
создаваемых в 2002 году республиканскими органами государственного
управления и иными государственными организациями, подчиненными
Правительству Республики Беларусь, утвержденному постановлением
Министерства экономики Республики Беларусь, Министерства финансов
Республики Беларусь и Министерства по налогам и сборам Республики
Беларусь от 27 марта 2002 г. № 73/48/35, в Министерство экономики
Республики Беларусь и Министерство финансов Республики Беларусь в
сроки, предусмотренные для сдачи годового баланса с приложением
пояснительной записки.
Ежеквартально, в сроки, установленные выше, Минприроды сообщает
Комитету по науке и технологиям при Совете Министров Республики
Беларусь информацию об использовании средств инновационного фонда
для финансирования заданий государственных, отраслевых и
региональных научно-технических программ, отдельных
научно-технических и инновационных проектов.
19. Минприроды осуществляет систематический контроль за
правильностью исчисления, своевременностью внесения средств в
инновационный фонд, а также за их целевым использованием
юридическими лицами, находящимися в его ведении.
|
