Утверждаю
Председатель комитета
Республики Беларусь по печати
В.П.Заметалин
21 мая 1997 г. N 170
Согласовано:
Министерство финансов Замминистра
Республики Беларусь
А.И.Сверж
Министерство экономики Замминистра
Республики Беларусь
А.Н.Тур
Министерство юстиции Первый заместитель министра
Республики Беларусь
21.05.1997 г. И.С.Андреев
Министерство внутренних Первый заместитель министра
дел Республики Беларусь
13.05.1997 г. Ю.В.Тарабрин
Министерство промышленности Замминистра
Республики Беларусь
25.04.1997 г. В.А.Бобков
Министерство Первый замминистра
предпринимательства
и инвестиций Республики
Беларусь
02.05.1997 г. А.А.Скорбеж
Положение
о порядке выдачи и использования лицензии
на осуществление издательской деятельности
===
-----------------------------------------------------------
Утратило силу постановлением Министерства информации от 26
января 2004 г. № 1 (зарегистрировано в Национальном реестре
- № 8/10553 от 12.02.2004 г.)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 октября
1991 г. N 386, в редакции постановления Совета Министров Республики
Беларусь от 22 сентября 1992 г. N 573 (СП Республики Беларусь,
1991 г., N 29, ст.352; 1992 г., N 26, ст.493; 1993 г., N 9, ст.162;
N 21, ст.402; 1994 г., N 15, ст.412), постановлением Кабинета
Министров Республики Беларусь от 21 августа 1995 г. N 456 (Собрание
указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики
Беларусь, 1995 г., N 24, ст.591), постановлением Кабинета Министров
Республики Беларусь от 26 февраля 1996 г. N 144 "Об упорядочении
полиграфической деятельности" (Собрание указов Президента и
постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1996 г., N 7,
ст.182), определяет порядок выдачи, использования и отмены
специальных разрешений (лицензий) на осуществление издательской
деятельности.
1.2. Положение является обязательным для всех субъектов
хозяйствования, осуществляющих издательскую деятельность на
территории Республики Беларусь.
Издателем может быть юридическое лицо, предприниматель,
осуществляющий свою деятельность без образования юридического лица.
Под издательской деятельностью понимаются действия, включающие
в себя редакционно-издательскую подготовку и направленные на
получение полиграфически оформленного издания (издательской
продукции), которое имеет установленные выходные сведения и
предназначенные для передачи информации.
Редакционно-издательская подготовка включает в себя следующие
процессы:
1) литературное редактирование и вычитку авторского оригинала;
2) редакционно-техническую подготовку и изготовление
оригинал-макета, т.е. техническое редактирование, набор, вёрстку,
вычитку корректур, разметку и художественное редактирование
иллюстраций;
3) выпуск в свет, т.е. опубликование.
1.3. Получение лицензии необходимо для изданий следующих
тематических направлений, независимо от их материальной конструкции,
объёма, тиража, характера информации и воспроизведения:
- официального;
- научного;
- научно-популярного;
- производственно-практического;
- учебного;
- массово-политического;
- справочного;
- для досуга;
- рекламного;
- литературно-художественного;
- религиозного.
1.4. Не требуется получения лицензии на выпуск:
- ведомственной литературы, перечисление которой подтверждается
приказом Государственного комитета Республики Беларусь по печати;
- бланочной, этикеточной, упаковочной продукции, товарных
ярлыков;
- печатных средств массовой информации, если функцию издателя
этого средства массовой информации выполняет его редакция.
1.5 Юридические лица и предприниматели, зарегистрированные за
пределами Республики Беларусь, но осуществляющие полностью или
частично издательскую деятельность на ее территории, обязаны
получить лицензию на издательскую деятельность в порядке,
установленном настоящим Положением.
1.6 Осуществление издательской деятельности юридическим лицом
возможно при наличии в его штате профессионально подготовленных
специалистов, имеющих высшее образование, опыт работы в издательском
деле не менее 3 лет и успешно сдавших квалификационный экзамен.
Для получения лицензии юридическим лицом достаточно иметь в
штате одного работника, отвечающего предъявляемым требованиям.
Предприниматели, осуществляющие свою деятельность без
образования юридического лица, получают лицензию при наличии
профессиональной подготовленности, высшего образования, опыта работы
в издательском деле не менее 3 лет и успешно сдавшие
квалификационный экзамен.
1.7. В лицензии на право занятия издательской деятельностью
указываются тематические направления изданий. Лицензия дает право
издавать продукцию только тех направлений, которые указаны в
лицензии.
Право издательской деятельности и другие полномочия по выпуску
издательской продукции не могут быть переданы другому лицу.
2. Порядок выдачи лицензий.
2.1. Лицензия выдается Государственным комитетом Республики
Беларусь по печати по заявлению заинтересованного субъекта
хозяйствования. К заявлению прилагаются документы в соответствии с
Перечнем к настоящему Положению.
2.2. Для подтверждения знания технологии издательского дела и
возможности обеспечения соответствия изданий действующим
государственным стандартам и другим нормативным актам специалист,
состоящий в штате юридического лица, предприниматель, осуществляющий
свою деятельность без образования юридического лица, сдают
квалификационный экзамен, как правило, после окончания специальных
курсов по изучению издательского дела.
О сдаче квалификационного экзамена выдается заключение
квалификационной комиссии.
Перечень вопросов для сдачи квалификационного экзамена, порядок
его проведения и состав квалификационной комиссии утверждаются
Председателем Государственного комитета Республики Беларусь по
печати.
2.3. За выдачу лицензии постановлением Совета Министров
Республики Беларусь устанавливается плата.
Плата за выдачу (продление) лицензии зачисляется в
республиканский бюджет.
Освобождение от оплаты или определение других ее размеров за
выдачу (или продление) лицензии может осуществляться по решению
Совета Министров Республики Беларусь по представлению
Государственного комитета Республики Беларусь по печати.
2.4. Решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии принимается
в течение 30 дней с момента подачи заявления и всех необходимых
документов.
Лицензия или решение об отказе в ее выдаче выдается заявителю в
срок до 5 дней после принятия соответствующего решения.
В решении об отказе в выдаче лицензии должны быть названы
причины отказа и правовые нормы, которые являются его основанием.
2.5. В случае, когда для принятия решения о выдаче лицензии
потребуется проведение экспертизы, окончательное решение принимается
в 15-дневный срок после получения экспертного заключения. При этом
сроки проведения экспертизы не должны превышать 45 дней с момента
подачи заявления и необходимых документов.
Необходимость проведения экспертизы определяет Государственный
комитет Республики Беларусь по печати.
Экспертиза может быть проведена и в случае приостановления
действия лицензии для принятия решения об обновлении или прекращении
ее действия из-за выявленных нарушений правил (условий)
осуществления издательской деятельности субъектом хозяйствования.
Эксперты (юридические и физические лица) несут ответственность
за достоверность результатов экспертизы в соответствии с
законодательством.
В случае несогласия лица с заключением экспертизы оно имеет
право обжаловать решение о ее назначении и представленное заключение
в суд или в хозяйственный суд по месту нахождения Государственного
комитета Республики Беларусь по печати.
Расходы по проведению экспертизы покрываются за счет заявителя
в порядке, который определяется Министерством финансов Республики
Беларусь.
2.6. Минимальный срок действия лицензии 5 лет. Этот срок может
быть изменен с разрешения Совета Министров Республики Беларусь по
ходатайству Государственного комитета Республики Беларусь по печати.
Продление срока действия лицензии осуществляется в порядке,
предусмотренном для ее получения.
2.7. В лицензии указываются название органа, который выдал
лицензию; владелец лицензии - название и адрес юридического лица или
фамилия, имя и отчество, место жительства гражданина, который
осуществляет предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица; тематические направления издательской продукции
по целевому назначению; номер регистрации лицензии, дата ее выдачи,
срок действия.
2.8. Лицензия подписывается Председателем Государственного
комитета Республики Беларусь по печати (первым заместителем
Председателя) и заверяется печатью Государственного комитета
Республики Беларусь по печати. Лицензия оформляется в двух
экземплярах, один из них передается заявителю, который расписывается
в книге выдачи (продления) лицензии на осуществление издательской
деятельности субъектом хозяйствования.
2.9. Лицензия действует на территории Республики Беларусь.
Государственный комитет по печати ведет учет лицензий.
В случае утраты лицензии выдается дубликат с оплатой 50% суммы,
которая взимается за выдачу лицензии.
2.10. При ликвидации юридического лица лицензия возвращается в
Государственный комитет Республики Беларусь по печати.
3. Ответственность за нарушение Положения.
3.1 Не допускается издание субъектом хозяйствования печатной
продукции без выходных сведений, предусмотренных нормативными
документами, или с нарушением авторского права, издание литературы
тех тематических направлений и на тех языках, которые не указаны в
лицензии, выпуск продукции низкого издательско-полиграфического
качества, нарушение порядка рассылки обязательных экземпляров,
использование в изданиях сведений, которые составляют
государственную или иную специально охраняемую законом тайну,
публикация призывов к насильственному свержению существующего
государственного и общественного строя, пропаганда войны, насилия и
жестокости, расовой, национальной, религиозной исключительности или
нетерпимости, распространение порнографии, а также осуществление
издательской деятельности с целью, противоречащей интересам
республики, или совершения других противоправных действий.
В случае нарушения субъектом хозяйствования требований,
предусмотренных первым абзацем этого пункта, Государственный комитет
Республики Беларусь по печати имеет право приостановить действие
лицензии на срок до шести месяцев, при повторном или грубом
нарушении - аннулировать ее. Аннулированная лицензия возвращается
Государственному комитету Республики Беларусь по печати.
3.2. В случае приостановления действия лицензии или её
аннулирования, издательская продукция, выпущенная с нарушением
требований, предусмотренных первым абзацем п.3.1 настоящего
Положения, изымается в установленном законодательством порядке.
3.3. В случае осуществления издательской деятельности без
лицензии издатель несет ответственность, предусмотренную статьей 9
Закона Республики Беларусь "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет
Республики Беларусь" ("Ведомости Верховного Совета Республики
Беларусь", 1992 г., N 4, ст.75), а должностные лица субъектов
хозяйствования несут ответственность в соответствии с действующим
законодательством.
3.4. Решения об отказе в выдаче лицензии, ее аннулировании или
приостановлении ее действия могут быть обжалованы в судебном порядке
в течение 1 месяца по месту нахождения Государственного комитета
Республики Беларусь по печати.
3.5. В случае признания судом решения о лишении лицензии
необоснованным субъекту хозяйствования выдается повторная лицензия
без взыскания платы.
ПРИЛОЖЕНИЕ
ПЕРЕЧЕНЬ документов, которые необходимо представить
Государственному комитету Республики Беларусь по
печати для получения специального разрешения
(лицензии) на осуществление издательской деятельности
1. Заявление субъекта хозяйствования с указанием названия;
полного почтового адреса, телефона; вида будущего издания по его
тематическому направлению; языков, на которых будет издаваться
литература; фамилии назначенного приказом лица, ответственного за
осуществление издательской деятельности.
2. Копии учредительных документов - решения исполкома или
другого органа о регистрации, устава субъекта хозяйствования.
3. Справка из налогового органа по месту нахождения лица,
подавшего заявление в получении специального разрешения (лицензии),
об отсутствии задолженности по налогам и иным платежам в бюджет (для
юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица).
4. Справка из органа внутренних дел об отсутствии судимости
либо факта привлечения к уголовной ответственности на момент подачи
заявления (для граждан, осуществляющих предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица).
5. Заключение областного управления по печати.
6. Заключение квалификационной комиссии.
7. Копия документа об оплате за выдачу лицензии.
В случае, когда при рассмотрении документов заявителя возникает
необходимость проведения экспертизы, к вышеназванным документам
прилагается соответствующее заключение.
____________________________
Государственная регистрация.
Номер: 1894/12.
Дата: 30.05.97 г.
|
