Постановление МИНИСТЕРСТВА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
26 апреля 2002 г. № 12
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ИННОВАЦИОННОГО ФОНДА МИНИСТЕРСТВА
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
В 2002 ГОДУ
В соответствии с постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 27 февраля 2002 г. № 267 " О мерах по реализации Закона
Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 2002 год"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., №
29, 5/10050) Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики
Беларусь постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке формирования и
использования средств инновационного фонда Министерства
жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь в 2002 году.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 апреля 2002 г.
Министр А.А.МИЛЬКОТА
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДЕНО
Заместитель Заместитель Постановление Министерства
Министра экономики Министра финансов жилищно-коммунального
Республики Беларусь Республики Беларусь хозяйства
В.А.Найдунов И.С.Шунько Республики Беларусь
26.04.2002 26.04.2002 26.04.2002 № 12
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке формирования и использования средств
инновационного фонда Министерства жилищно-коммунального
хозяйства Республики Беларусь в 2002 году
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом
Республики Беларусь от 29 декабря 2001 г. "О бюджете Республики
Беларусь на 2002 год" (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2002 г., № 5, 2/821) (далее - Закон), Указом Президента
Республики Беларусь от 23 августа 2000 г. № 456 "Об отчислении
средств в инновационные фонды хозяйственных обществ, имеющих доли
(акции) государственной собственности в уставных фондах"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., №
82, 1/1550) (далее - Указ), постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 27 февраля 2002 г. № 267 "О мерах по
реализации Закона Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь
на 2002 год" (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2002 г., № 29, 5/10050) (далее - постановление) и
Положением о порядке формирования и использования средств
инновационных фондов, создаваемых в 2002 году республиканскими
органами государственного управления и иными государственными
организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь,
утвержденным постановлением Министерства экономики Республики
Беларусь, Министерства финансов Республики Беларусь и Министерства
по налогам и сборам Республики Беларусь от 27 марта 2002 г. №
73/48/35 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2002 г., № 52, 8/8047).
2. Юридические лица республиканской формы собственности (в том
числе дочерние республиканские унитарные предприятия),
подведомственные Министерству жилищно-коммунального хозяйства
Республики Беларусь (далее - Министерство), производят обязательные
отчисления в создаваемый Министерством инновационный фонд в размере
до 0,5 процента от себестоимости произведенных товаров (выполненных
работ, оказанных услуг) с отнесением начисленных средств на
себестоимость.
3. Хозяйственное общество, имеющее доли (акции) государственной
собственности в уставных фондах, владельческий надзор за которыми
осуществляется Министерством, имеет право производить отчисления
средств в инновационный фонд Министерства.
Для реализации своего права указанное в абзаце первом
настоящего пункта хозяйственное общество с согласия Министерства
принимает решение об обязанности производить в течение года
отчисления в инновационный фонд в установленные сроки и несет
ответственность за их правильность исчисления, своевременность
уплаты в соответствии с Законом Республики Беларусь от 20 декабря
1991 г. "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь"
(Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., № 4,
ст.75).
В соответствии с подпунктом 1.2 пункта 1 Указа начисленная
сумма обязательных отчислений в инновационный фонд подлежит
отнесению на себестоимость товаров (работ, услуг) и перечислению в
инновационный фонд согласно установленному законодательством размеру
обязательных отчислений в инновационный фонд Министерства
пропорционально доле государственной собственности в уставном фонде
хозяйственного общества.
4. Обязательные отчисления в инновационный фонд не производят
организации при производстве товаров (работ, услуг) за счет средств
бюджета (в том числе государственных целевых бюджетных фондов),
государственных внебюджетных фондов и внебюджетных фондов,
создаваемых в соответствии с законодательными актами Республики
Беларусь.
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 22
января 1999 г. № 53 "Об упорядочении предоставления кредитов на
строительство (реконструкцию) и покупку жилых помещений"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., №
8, 1/63) освобождаются от отчислений в инновационный фонд
организации в части работ по строительству жилья.
5. Смета доходов и расходов средств инновационного фонда
Министерства на 2002 год разрабатывается и утверждается
Министерством по согласованию с Министерством экономики Республики
Беларусь и Министерством финансов Республики Беларусь по форме
согласно приложению 1 к настоящему Положению.
В течение года Министерство может вносить изменения в смету
доходов и расходов средств инновационного фонда на 2002 год по
согласованию с Министерством экономики Республики Беларусь и
Министерством финансов Республики Беларусь в срок не позднее одного
месяца до начала соответствующего квартала. Копии утвержденных и
измененных смет доходов и расходов средств инновационного фонда на
2002 год Министерство представляет Министерству экономики Республики
Беларусь и Министерству финансов Республики Беларусь после их
утверждения.
6. Исчисление средств в инновационный фонд производится
ежемесячно по отчетным данным предыдущего месяца. Принятая методика
исчисления в течение отчетного года изменению не подлежит.
Исчисление средств в инновационный фонд Министерства от
себестоимости товаров (работ, услуг) предыдущего месяца производится
за вычетом ранее начисленных в инновационный фонд средств. Уплата
средств в инновационный фонд Министерства осуществляется ежемесячно
на последнюю дату месяца, следующего за отчетным.
7. Средства инновационного фонда Министерства зачисляются на
текущий (расчетный) счет Министерства, предназначенный в
соответствии с планом счетов бухгалтерского учета в банках
Республики Беларусь, утвержденным постановлением Совета директоров
Национального банка Республики Беларусь от 22 ноября 2000 г. № 29.4г
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., №
1, 8/4503), для учета средств инновационного фонда Министерства.
Возврат ранее выданных средств инновационного фонда и процентов
по ним осуществляется в доход инновационного фонда Министерства и
используется в последующем на цели, предусмотренные настоящим
Положением.
Сумма начисленных процентов за хранение средств инновационного
фонда в банке после уплаты в установленном порядке налогов
направляется в доход инновационного фонда Министерства и
используется в последующем на цели, предусмотренные пунктом 13
настоящего Положения.
8. Министерство имеет право:
уменьшать для отдельных организаций, участвующих в формировании
фонда, размеры обязательных отчислений в инновационный фонд
Министерства с учетом их финансового состояния и уровня
рентабельности;
в исключительных случаях производить взаимный зачет
предусмотренных к уплате организацией обязательных отчислений в
инновационный фонд Министерства части сумм средств, предполагаемых к
выделению из инновационного фонда Министерства указанной
организации.
Взаимный зачет производится с теми организациями, которым в
соответствии с утвержденной сметой, перечнем, планом предусмотрено
выделение средств из инновационного фонда Министерства. Основанием
для этого служат смета, перечень, план, акт выполненных работ. При
отсутствии таких документов начисленные средства инновационного
фонда полностью перечисляются в инновационный фонд Министерства.
Сверка взаимных расчетов должна производиться не реже одного раза в
квартал. Датой перечисления средств в инновационный фонд для
организаций, производящих взаимный зачет, считается дата оформления
взаимного зачета.
9. В составе себестоимости товаров (работ, услуг) средства в
инновационный фонд Министерства отражаются промышленными
предприятиями по статье "Прочие производственные расходы", другими
организациями - по статье "Прочие расходы".
Исчисленные средства в инновационный фонд Министерства
отражаются в бухгалтерском учете по дебету счетов учета затрат на
производство и кредиту счета 67 "Расчеты по внебюджетным платежам"
на отдельном субсчете "Отчисления в отраслевые внебюджетные фонды".
На фактическое перечисление средств в инновационный фонд
Министерства кредитуется счет 51 "Расчетный счет" в корреспонденции
со счетом 67 "Расчеты по внебюджетным платежам". Получение средств
из инновационного фонда Министерства в бухгалтерском учете
отражается по дебету счета 51 "Расчетный счет" и кредиту счета 96
"Целевые финансирования и поступления".
10. Министерство осуществляет систематический контроль за
правильностью исчисления, своевременностью уплаты средств в
инновационный фонд Министерства, а также целевым использованием
организациями, которым выделены средства инновационного фонда
Министерства.
11. Организации, участвующие в формировании инновационного
фонда Министерства, представляют в Министерство отчеты по начислению
и использованию средств инновационного фонда в сроки,
предусмотренные для сдачи квартального и годового балансов.
Квартальные отчеты о наличии и движении средств инновационного фонда
Министерства нарастающим итогом с начала года за I, II и III
кварталы представляются Министерством по форме согласно приложению 2
к настоящему Положению в Министерство экономики Республики Беларусь
и Министерство финансов Республики Беларусь не позднее последнего
числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Министерство
ежеквартально не позднее последнего числа месяца, следующего за
отчетным кварталом, представляет Комитету по науке и технологиям при
Совете Министров Республики Беларусь информацию об использовании
средств инновационного фонда Министерства для финансирования заданий
государственных, отраслевых и региональных научно-технических
программ, отдельных научно-технических и инновационных проектов.
Годовой отчет о наличии и движении средств инновационного фонда
Министерства представляется в Министерство экономики Республики
Беларусь и Министерство финансов Республики Беларусь в сроки,
предусмотренные для сдачи годовых балансов, по форме согласно
приложению 2 к настоящему Положению с приложением пояснительной
записки. В пояснительной записке отражаются вопросы эффективного
использования средств инновационного фонда, социальный,
экономический эффект, достигнутый в результате внедрения
определенного инновационного проекта (мероприятия), выраженный в
денежных, натуральных показателях в виде прироста мощностей
выпускаемой продукции, увеличения прибыли, экспорта произведенной
продукции, снижения затрат ресурсов (материальных, трудовых,
финансовых) и др.
12. Средства инновационного фонда выделяются участвующим в
образовании инновационного фонда организациям (вне зависимости от
форм собственности) на безвозвратной и возвратной основе. Если иное
не установлено решением Президента Республики Беларусь,
Правительства Республики Беларусь, средства инновационного фонда не
могут быть выделены хозяйственному обществу, имеющему долю (акции)
государственной собственности в уставном фонде, не входящему в
состав подчиненной Правительству Республики Беларусь государственной
организации, не принявшей решение, оговоренное в абзаце втором
пункта 3 настоящего Положения.
Средства инновационного фонда, наряду с предусмотренными
подпунктом 13.2 настоящего Положения случаями, могут выделяться на
возвратной основе и на иные цели, предусмотренные настоящим
Положением. При этом сроки и условия возврата определяются коллегией
Министерства для каждого конкретного случая.
13. Средства инновационного фонда Министерства направляются:
13.1. на финансирование мероприятий:
по развитию производства товаров (работ, услуг), включая
строительство (реконструкцию, ремонт), а также
научно-исследовательские, опытно-конструкторские,
опытно-технологические работы и освоение новых видов наукоемкой
продукции, созданию и развитию производств, основанных на новых и
высоких технологиях, - не менее 30 процентов средств инновационного
фонда. По указанным направлениям финансирование производится:
13.1.1. на строительство и реконструкцию зданий, инженерных и
транспортных коммуникаций и сооружений, в том числе:
выполнение заданий государственных и республиканских программ;
возведение новых зданий, сооружений (кроме вновь начинаемых);
реконструкцию зданий, инженерных и транспортных коммуникаций и
сооружений (модернизацию, техническое перевооружение) действующих
предприятий;
приобретение оборудования, не входящего в сметы строек,
выполнение проектно-изыскательских работ;
13.1.2. на финансирование важнейших научно-исследовательских,
опытно-конструкторских, опытно-технологических работ, освоение новых
видов наукоемкой продукции, направленных на реализацию приоритетных
межотраслевых и отраслевых научно-технических направлений на
договорной основе:
заданий государственных, отраслевых и региональных
научно-технических программ в соответствии с утвержденными объемами
по долевому финансированию;
отдельных научно-технических и инновационных проектов,
финансируемых за счет средств республиканского бюджета в 2002 году
(в соответствии с утвержденными объемами по долевому
финансированию);
отраслевых отдельных научно-технических и инновационных
проектов;
работ по освоению новых видов наукоемкой продукции.
Объем средств, направляемых на финансирование
научно-исследовательских, опытно-конструкторских,
опытно-технологических работ и их внедрение в производство, в
структуре затрат инновационного фонда Министерства должен быть не
ниже сложившегося уровня прошлого года и рассматриваться как
приоритетное их направление;
13.2. на финансирование строительства жилья и объектов
инженерно-транспортной инфраструктуры.
При этом средства инновационного фонда Министерства
направляются на финансирование жилищного строительства для
нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан в соответствии со
списками, утвержденными в установленном порядке облисполкомами и
Минским горисполкомом, на возвратной основе. Решение о направлении
средств на строительство жилья принимается коллегией Министерства.
Выдача средств осуществляется на условиях, предусмотренных
постановлением Совета Министров РБ от 30 марта 2000
г. № 428 "О дополнительном привлечении средств организаций для
финансирования жилищного строительства" (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 34, 5/2898);
13.3. на финансирование отраслевых программ по
энергосбережению.
14. Необоснованно полученные или использованные Министерством,
а также организациями-получателями не по целевому назначению
средства инновационного фонда подлежат возврату в соответствующий
фонд по решению налоговых и финансовых органов с взысканием в
бесспорном порядке в доход соответствующего бюджета штрафа в размере
суммы использованных не по целевому назначению средств.
Использованные не по целевому назначению средства
инновационного фонда, а также завышение объемов и (или) стоимости
строительно-монтажных и других работ, произведенных затрат при
строительстве (реконструкции, ремонте), выполненных за счет средств
инновационного фонда, влечет применение санкций в соответствии с
Указом Президента Республики Беларусь от 16 января 2002 г. № 40 "О
дополнительных мерах по регулированию экономических отношений"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., №
9, 1/3426).
15. На основании утвержденной в установленном данным Положением
порядке сметы доходов и расходов средств инновационного фонда на
2002 год Министерство разрабатывает и утверждает перечень строек,
объектов и мероприятий на 2002 год и план проведения
научно-исследовательских, опытно-конструкторских,
опытно-технологических работ и освоения новых видов наукоемкой
продукции. Перечень строек, объектов и мероприятий, финансируемых в
2002 году за счет средств инновационного фонда на 2002 год,
согласовывается Министерством экономики Республики Беларусь.
План проведения научно-исследовательских,
опытно-конструкторских, опытно-технологических работ и освоения
новых видов наукоемкой продукции разрабатывается с учетом
обеспечения необходимых темпов научно-технического прогресса в
жилищно-коммунальном хозяйстве, потребности подведомственных
организаций в научных разработках. При этом средства инновационного
фонда Министерства концентрируются на использовании в производстве
новейших разработок, обеспечивающих импортозамещение,
ресурсосбережение, конкурентоспособность выпускаемой продукции.
Финансирование научно-исследовательских,
опытно-конструкторских, опытно-технологических работ и освоение
новых видов наукоемкой продукции за счет средств инновационного
фонда Министерства осуществляются на конкурсной основе после
проведения экспертизы путем обсуждения представленных проектов на
расширенных совещаниях специалистов по соответствующей проблематике
у заместителей Министра по курируемым вопросам, утверждаемых на
научно-техническом совете. Принятые решения утверждаются Министром.
16. Не использованные в текущем финансовом (бюджетном) году
средства инновационного фонда Министерства расходуются в последующем
году в соответствии с настоящим Положением до утверждения нового
положения о порядке формирования и использования средств
инновационного фонда.
Приложение 1
к Положению о порядке
формирования и использования
средств инновационного фонда
Министерства
жилищно-коммунального хозяйства
Республики Беларусь в 2002 году
СМЕТА
доходов и расходов средств инновационного фонда на 2002 год
(млн.рублей)
-----------------------------T------T----T-------------------------------
¦ ¦ ¦ В том числе по кварталам
Наименование показателей ¦ Код ¦2002+-------T-------T-------T-------
¦строки¦год ¦ I ¦ II ¦ III ¦ IV
¦ ¦ ¦квартал¦квартал¦квартал¦квартал
-----------------------------+------+----+-------+-------+-------+-------
I. Остаток средств
инновационного фонда на
01.01.2002 100
II. Доходы - всего 200
III. Итого доходов с остатком 300
IV. Расходы - всего 400
В том числе по направлениям
на:
мероприятия по
строительству и
реконструкции зданий,
инженерных и транспортных
коммуникаций и сооружений 410
в том числе:
выполнение заданий
государственных и
республиканских программ 411
создание и развитие
производств, основанных на
новых и высоких технологиях 412
строительство новых зданий,
сооружений (кроме вновь
начинаемых) 413
реконструкцию зданий,
инженерных и транспортных
коммуникаций и сооружений;
модернизацию, техническое
перевооружение действующих
предприятий 414
приобретение оборудования,
не входящего в сметы
строек,
проектно-изыскательские
работы 415
мероприятия по
энергосбережению 416
финансирование
строительства жилья 417
финансирование
строительства объектов
инженерно-транспортной
инфраструктуры 418
научно-исследовательские,
опытно-конструкторские,
опытно-технологические
работы и освоение новых
видов наукоемкой продукции,
направленные на реализацию
приоритетных межотраслевых
и отраслевых
научно-технических
направлений 420
в том числе:
задания государственных
научно-технических
программ (в соответствии
с утвержденными объемами
по долевому
финансированию) 421
задания отраслевых и
региональных
научно-технических
программ (в соответствии
с утвержденными объемами
по долевому финансированию) 422
отдельные
научно-технические и
инновационные проекты,
финансируемые за счет
средств республиканского
бюджета в 2002 году (в
соответствии с
утвержденными объемами по
долевому финансированию) 423
отраслевые отдельные
научно-технические и
инновационные проекты 424
работы по освоению новых
видов наукоемкой продукции 425
научно-исследовательские,
опытно-конструкторские,
опытно-технологические
работы и освоение новой
наукоемкой продукции,
выполняемые в соответствии
с заданиями президентских и
других государственных
программ 426
научно-исследовательские,
опытно-конструкторские,
опытно-технологические
работы и освоение новой
наукоемкой продукции,
выполняемые в соответствии
с заданиями отраслевых
программ по
энергосбережению 427
ремонт 460
V. Остаток средств фонда на
конец отчетного периода 500
-------------------------------------------------------------------------
Первый заместитель Министра
жилищно-коммунального хозяйства
Республики Беларусь __________________ ____________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Приложение 2
к Положению о порядке
формирования и использования
средств инновационного фонда
Министерства
жилищно-коммунального хозяйства
Республики Беларусь в 2002 году
Наименование фондодержателя ________________
____________________________________________
Адрес ______________________________________
ОТЧЕТ
об использовании средств инновационного фонда
за _________________ 2002 года
(млн.рублей)
--------------------------------T------T----------T---------T--------
Наименование показателей ¦Код ¦Утверждено¦Выполнено¦Оплачено
¦строки¦ по смете ¦ ¦
--------------------------------+------+----------+---------+--------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5
--------------------------------+------+----------+---------+--------
I. Остаток нераспределенных
средств фонда на начало
отчетного периода 100
II. Величина поступлений в фонд
за отчетный период - всего 200
В том числе по источникам
поступлений:
отчисления от себестоимости
продукции (работ, услуг) 210
начисленные банками проценты
за хранение денежных средств
фонда 220
поступление средств, выданных
на возвратной основе 230
III. Итого доходов с остатком 300
IV. Израсходовано средств
фонда - всего 400
В том числе по направлениям 410
на:
мероприятия по строительству
и реконструкции зданий,
инженерных и транспортных
коммуникаций и сооружений
в том числе:
выполнение заданий
государственных и
республиканских программ 411
создание и развитие
производств, основанных на
новых и высоких технологиях 412
строительство новых зданий,
сооружений (кроме вновь
начинаемых) 413
реконструкцию зданий,
инженерных и транспортных
коммуникаций и сооружений;
модернизацию, техническое
перевооружение действующих
предприятий 414
приобретение оборудования,
не входящего в сметы строек,
проектно-изыскательские
работы 415
мероприятия по
энергосбережению 416
финансирование строительства
жилья 417
финансирование строительства
объектов
инженерно-транспортной
инфраструктуры 418
научно-исследовательские,
опытно-конструкторские,
опытно-технологические работы
и освоение новых видов
наукоемкой продукции,
направленные на реализацию
приоритетных межотраслевых и
отраслевых научно-технических
направлений 420
в том числе:
задания государственных
научно-технических программ
(в соответствии с
утвержденными объемами по
долевому финансированию) 421
задания отраслевых и
региональных
научно-технических программ
(в соответствии с
утвержденными объемами по
долевому финансированию) 422
отдельные научно-технические
инновационные проекты,
финансируемые за счет средств
республиканского бюджета в
2001 году (в соответствии с
утвержденными объемами по
долевому финансированию) 423
отраслевые отдельные
научно-технические и
инновационные проекты 424
работы по освоению новых видов
наукоемкой продукции 425
научно-исследовательские,
опытно-конструкторские,
опытно-технологические работы
и освоение новой наукоемкой
продукции, выполняемые в
соответствии с заданиями
президентских и других
государственных программ 426
научно-исследовательские,
опытно-конструкторские,
опытно-технологические работы
и освоение новой наукоемкой
продукции, выполняемые в
соответствии с заданиями
отраслевых программ по
энергосбережению 427
ремонт 460
V. Остаток средств фонда на
конец отчетного периода 500
Справочно.
Количество предприятий
(организаций), принявших
участие в формировании
средств фонда 600
Из них негосударственных форм
собственности 610
---------------------------------------------------------------------
Руководитель ______________________ ______________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Главный бухгалтер _________________ ______________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
_______________
(дата)
|
