Постановление МИНИСТЕРСТВА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
25 марта 2002 г. № 3
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ
ЦЕЛЕВОГО СБОРА НА ФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С
СОДЕРЖАНИЕМ И РЕМОНТОМ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА, ВКЛЮЧАЯ
ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫЕ КООПЕРАТИВЫ, ТОВАРИЩЕСТВА
СОБСТВЕННИКОВ, И НА СУБСИДИИ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ПО ВОЗМЕЩЕНИЮ
ЧАСТИ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ОКАЗАНИЕМ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
НАСЕЛЕНИЮ
Во исполнение постановления Совета Министров Республики
Беларусь от 27 февраля 2002 г. № 267 "О мерах по реализации Закона
Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 2002 год"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г.,
№ 29, 5/10050) Министерство жилищно-коммунального хозяйства
Республики Беларусь постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о порядке использования средств
целевого сбора на финансирование расходов, связанных с содержанием и
ремонтом жилищного фонда, включая жилищно-строительные кооперативы,
товарищества собственников, и на субсидии юридическим лицам по
возмещению части затрат, связанных с оказанием коммунальных услуг
населению.
Министр А.А.МИЛЬКОТА
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДЕНО
Заместитель Постановление Министерства
Министра финансов жилищно-коммунального хозяйства
Республики Беларусь Республики Беларусь
И.С.Шунько 25.03.2002 № 3
25.03.2002
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке использования средств целевого сбора
на финансирование расходов, связанных с содержанием и
ремонтом жилищного фонда, включая жилищно-строительные
кооперативы, товарищества собственников, и на субсидии
юридическим лицам по возмещению части затрат,
связанных с оказанием коммунальных услуг населению
1. Положение о порядке использования средств целевого сбора на
финансирование расходов, связанных с содержанием и ремонтом
жилищного фонда, включая жилищно-строительные кооперативы,
товарищества собственников, и на субсидии юридическим лицам по
возмещению части затрат, связанных с оказанием коммунальных услуг
населению, разработано на основании статьи 11 Закона Республики
Беларусь от 29 декабря 2001 г. № 72-З "О бюджете Республики Беларусь
на 2002 год" (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2002 г., № 5, 2/821), постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 27 февраля 2002 г. № 267 "О мерах по
реализации Закона Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь
на 2002 год" (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2002 г., № 29, 5/10050) и определяет порядок использования
в 2002 году средств целевого сбора на финансирование расходов,
связанных с содержанием и ремонтом жилищного фонда, включая
жилищно-строительные кооперативы, товарищества собственников, и на
субсидии юридическим лицам по возмещению части затрат, связанных с
оказанием коммунальных услуг населению (далее - целевой сбор).
2. Направлениями расходования средств целевого сбора являются:
возмещение расходов юридических лиц (негосударственных
организаций - при условии ведения ими отдельного учета затрат на
техническое обслуживание жилищного фонда) по содержанию и текущему
ремонту жилищного фонда, включая жилищно-строительные кооперативы,
молодежные жилые комплексы, товарищества собственников, общежития, а
также расходов, связанных с приемкой (передачей) жилищного фонда в
коммунальную собственность;
выделение субсидий жилищно-коммунальным организациям по
возмещению части затрат, связанных с оказанием коммунальных услуг
населению, включая расходы по предоставлению гражданам безналичных
жилищных субсидий;
капитальный ремонт жилищного фонда, замена лифтов, ремонт и
восстановление противопожарной автоматики и сигнализации.
3. Возмещение расходов юридических лиц (кроме тех, расходы по
содержанию жилья которых финансируются из бюджета) по содержанию и
текущему ремонту жилищного фонда, включая жилищно-строительные
кооперативы, молодежные жилые комплексы, товарищества собственников,
производится за вычетом начисленных сумм платы граждан за
техническое обслуживание жилых домов и других доходных источников
(арендная плата и другие).
При этом расходы по содержанию и текущему ремонту жилищного
фонда по жилым домам юридических лиц, включая жилищно-строительные
кооперативы, молодежные жилые комплексы, товарищества собственников,
возмещаются в фактических суммах, но не выше норматива, исчисленного
исходя из размеров аналогичных расходов, сложившихся по жилищному
фонду местных Советов за предшествующий квартал (нарастающим итогом
с начала года), в расчете на 1 квадратный метр общей площади жилых
помещений.
Расходы по содержанию и текущему ремонту общежитий, находящихся
в ведении (собственности) или предоставленных работникам другого
юридического лица по договору аренды жилых помещений, возмещаются
юридическими лицами - балансодержателями, арендаторами, а также
лицами, проживающими в общежитии (по утвержденным ставкам для
населения), и из средств целевого сбора. При этом из средств
целевого сбора возмещаются расходы по нормативу затрат на 1
квадратный метр общей площади, устанавливаемому для общежитий
местными исполнительными и распорядительными органами.
Общая площадь, учитываемая при расчете размера средств целевого
сбора, исчисляется как суммарная площадь жилых комнат и подсобных
помещений, находящихся внутри блока (комнат). Из состава общей
площади жилых помещений, учитываемой при расчете потребности в
средствах целевого сбора, исключается площадь, сдаваемая в аренду,
отведенная под гостиничные места, занимаемая комнатами для приезжих.
При расчете норматива затрат по техническому обслуживанию общежитий
учитываются все затраты по общежитию, включая затраты на содержание
мест общего пользования (душевые, кухни и другие).
При этом из суммы расходов на содержание и текущий ремонт
общежития исключаются расходы и доходы от сдачи площадей в аренду,
предоставления гостиничных мест и комнат для приезжих.
Расходы по предоставлению населению коммунальных услуг
(отопление, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение)
возмещаются исходя из стоимости потребленной воды и тепловой
энергии, объемы которых определяются по приборам учета, за минусом
платежей населения и арендаторов в жилищном фонде. При отсутствии
групповых приборов учета воды и тепловой энергии объем потребления
воды определяется по нормам водопотребления, утвержденным
областными, Минским городским исполнительными комитетами, тепловой
энергии - расчетным путем по установленным нормативам, пересчитанным
на фактическую температуру наружного воздуха для отопления жилья, и
по нормам потребления горячей воды населением.
Причитающиеся к компенсации средства целевого сбора,
рассчитанные вышеуказанным способом по жилищному фонду, находящемуся
в собственности юридических лиц, уменьшаются на сумму льготы по
налогу на прибыль при условии направления ее на возмещение расходов
по содержанию жилищного фонда, включая расходы на предоставление
населению коммунальных услуг.
4. Юридические лица, в хозяйственном ведении или оперативном
управлении которых находится жилищный фонд (далее -
балансодержатели), либо юридические лица, в аренду которым
предоставлены жилые помещения в общежитиях других юридических лиц и
имеющие право на получение средств из целевого сбора для возмещения
расходов по содержанию и текущему ремонту жилищного фонда,
ежемесячно до 25-го числа месяца, следующего за отчетным,
представляют в местные исполнительные и распорядительные органы, на
территории которых находится балансодержатель или юридическое лицо,
заключившее договор аренды жилого помещения в общежитии другого
юридического лица, расчеты по примерной форме согласно приложению 1
в двух экземплярах нарастающим итогом с начала года.
Финансовые службы местных исполнительных и распорядительных
органов составляют перечень организаций, претендующих на получение
средств целевого сбора, и определяют сумму необходимых средств
целевого сбора на возмещение части затрат по содержанию и текущему
ремонту жилищного фонда.
5. Товарищества собственников, жилищно-строительные
кооперативы, молодежные жилые комплексы для получения средств на
покрытие расходов по содержанию жилых домов представляют местным
исполнительным и распорядительным органам расчеты согласно
приложению 1 в двух экземплярах до 25-го числа месяца, следующего за
отчетным.
Финансовые службы местных исполнительных и распорядительных
органов совместно с жилищно-эксплуатационными организациями
анализируют расчеты и после их согласования направляют заявку о
сумме необходимых средств в вышестоящие финансовые органы.
6. Финансовые управления областных, Минского городского
исполнительных комитетов направляют средства целевого сбора в
согласованных объемах на бюджетные счета городов, районов для
последующего их перечисления непосредственно получателям
(юридическим лицам, включая жилищно-строительные кооперативы,
молодежные жилые комплексы, товарищества собственников).
7. Возмещение юридическим лицам системы Министерства
жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь расходов по
оказанию коммунальных услуг населению (отопление, холодное и горячее
водоснабжение, водоотведение) из средств целевого сбора производится
в целях сокращения перекрестного субсидирования и учитывается при
формировании тарифов.
Сумма субсидии за счет целевого сбора определяется как разность
между затратами на производство коммунальных услуг (включая налоги
из выручки от реализации услуг) и начисленными населению и
юридическим лицам платежами, а также выделенными бюджетными
субсидиями на покрытие убытков.
Расчет потребности в средствах целевого сбора производится
юридическими лицами ежемесячно нарастающим итогом с начала года и до
25-го числа месяца, следующего за отчетным, представляется в местные
исполнительные и распорядительные органы в двух экземплярах по
примерной форме согласно приложению 2.
Средства целевого сбора направляются также юридическим лицам,
обслуживающим жилищный фонд, на покрытие разницы между стоимостью
услуг водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, предоставляемых
организациями, не входящими в систему Министерства
жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь (кроме
предприятий Министерства энергетики Республики Беларусь и унитарного
предприятия "Минсккоммунтеплосеть"), и платежами населения по
фиксированным тарифам. Расчеты сумм для компенсации части затрат на
предоставление услуг водопроводно-канализационного хозяйства,
теплоснабжения представляются юридическими лицами, обслуживающими
жилищный фонд, в местные финансовые органы ежемесячно не позднее
27-го числа месяца, следующего за отчетным.
Финансовые службы местных исполнительных и распорядительных
органов составляют перечень организаций, претендующих на получение
средств целевого сбора, определяют сумму необходимых средств
целевого сбора и направляют заявки на выделение необходимых средств
в вышестоящие финансовые органы. Областные, Минское городское
финансовые управления перечисляют указанные суммы на бюджетные счета
городов, районов для последующего их перечисления непосредственно
получателям.
В случае заключения прямых договоров между
жилищно-строительными кооперативами, коллективами индивидуальных
застройщиков, частными домовладениями и
водопроводно-канализационными и теплоснабжающими организациями, не
входящими в систему Министерства жилищно-коммунального хозяйства
Республики Беларусь, в соответствии с которыми осуществляется отпуск
соответствующих коммунальных услуг по фиксированным тарифам,
средства целевого сбора направляются указанным коммунальным
организациям.
8. Средства целевого сбора могут направляться на возмещение
расходов, связанных с приемкой (передачей) в коммунальную
собственность жилищного фонда и коммунальных объектов
теплоснабжения, водоснабжения, канализации, а именно: на приведение
жилищного фонда и коммунальных объектов в надлежащее техническое
состояние (включая перевод котельных на газообразное топливо)
независимо от того, будут ли производиться работы передающей или
принимающей стороной; на возмещение предприятиям
жилищно-коммунального хозяйства расходов по текущему содержанию
принятых в коммунальную собственность жилищного фонда и объектов
коммунального назначения, в том числе в сельской местности.
9. Финансирование за счет средств целевого сбора капитального
ремонта жилых домов коммунального жилищного фонда,
жилищно-строительных кооперативов, молодежных жилых комплексов,
товариществ собственников, а также ремонта инженерных сетей
производится в соответствии с титульными списками, утверждаемыми в
установленном порядке.
Финансирование из средств целевого сбора капитального ремонта
домов жилищно-строительных кооперативов, молодежных жилых
комплексов, товариществ собственников, не находящихся на
обслуживании коммунальных жилищно-эксплуатационных организаций,
производится при условии обязательного перечисления на субсчета
жилищно-эксплуатационных организаций городских (районных)
объединений жилищно-коммунального хозяйства, местных исполнительных
и распорядительных органов ежемесячных отчислений на капитальный
ремонт жилых домов.
Целесообразность финансирования за счет средств целевого сбора
объектов капитального ремонта жилищного фонда, принадлежащего
юридическим лицам любой формы собственности, определяется местными
исполнительными и распорядительными органами с учетом наличия
средств целевого сбора, финансового положения юридических лиц и
технического состояния зданий, требующих ремонта.
10. Для получения средств целевого сбора представляются расчеты
по примерным формам согласно приложениям 1 и 2, которые при
необходимости могут уточняться областными, Минским городским
исполнительными комитетами.
Финансирование всех вышеперечисленных затрат за счет средств
целевого сбора производится в соответствии со сметой, утверждаемой
областными, Минским городским исполнительными комитетами, и
отражается в расходах бюджета в соответствии с приказом Министерства
финансов Республики Беларусь от 27 декабря 1999 г. № 378 "О
бюджетной классификации Республики Беларусь" (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 22, 8/2611). Контроль
за целевым расходованием средств целевого сбора осуществляют
финансовые органы. В случае выявления фактов нецелевого
использования средств этого сбора к виновным применяются санкции в
соответствии с действующим законодательством.
Ежеквартально нарастающим итогом с начала года не позднее 30-го
числа месяца следующего за отчетным квартала и 28 февраля следующего
за отчетным года финансовые управления областных, Минского
городского исполнительных комитетов представляют Министерству
финансов Республики Беларусь сводный отчет об использовании средств
целевого сбора согласно приложению 3.
11. В исключительных случаях по решениям областных, Минского
городского исполнительных комитетов, согласованным с Министерством
жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь, средства
целевого сбора, а также не использованные на конец года остатки
сбора могут быть направлены на финансирование других расходов,
связанных с оказанием жилищно-коммунальных услуг населению.
Приложение 1
к Положению о порядке использования
средств целевого сбора на финансирование
расходов, связанных с содержанием и
ремонтом жилищного фонда, включая
жилищно-строительные кооперативы,
товарищества собственников, и на субсидии
юридическим лицам по возмещению части
затрат, связанных с оказанием
коммунальных услуг населению
Примерная форма расчета потребности в получении средств
из целевого сбора на содержание и текущий ремонт жилищного фонда
__________________________________
(наименование юридического лица)
за "__" __________ 2002 г.
(тысяч рублей)
------------------------------------T-----------------------T----------
¦ С начала года ¦
Показатели +-----------T-----------+Отклонение
¦по данным ¦по данным ¦ (+, -)
¦плательщика¦финансового¦
¦ ¦органа ¦
------------------------------------+-----------+-----------+----------
1. Общая площадь жилищного фонда -
всего, квадратных метров
В том числе:
жилые дома
общежития
2. Действующий норматив возмещения
расходов в расчете на 1 квадратный
метр общей площади содержания и
ремонта:
жилых домов
общежития
3. Фактические убытки по содержанию
и текущему ремонту жилищного фонда
и предоставлению населению
коммунальных услуг (расходы за
вычетом платежей населения и других
доходных источников) - всего
В том числе:
жилые дома
общежития
а) убытки по содержанию и текущему
ремонту жилищного фонда - всего
в том числе:
жилые дома
общежития
б) коммунальные услуги - всего
жилые дома
общежития
4. Убытки по содержанию и текущему
ремонту жилищного фонда,
рассчитанные по утвержденному
нормативу на 1 квадратный метр
общей площади жилых помещений домов
(общежитий) местных исполнительных
и распорядительных органов - всего
В том числе:
жилые дома
общежития
а) убытки по содержанию и текущему
ремонту жилищного фонда - всего
в том числе:
жилые дома
общежития
б) коммунальные услуги - всего
в том числе:
жилые дома
общежития
5. Сумма льготы по налогу на
прибыль, направленная на содержание
и текущий ремонт жилищного фонда
(по жилищному фонду, принадлежащему
юридическим лицам), включая
оказание коммунальных услуг
населению
6. Потребность в средствах из
целевого сбора (стр.4-стр.5)
7. Возмещено с начала года из
средств целевого сбора на
содержание и текущий ремонт
жилищного фонда
8. Подлежит доплате (стр.6-стр.7)
-----------------------------------------------------------------------
Руководитель юридического лица ________________ _________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Главный бухгалтер _________________ _________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Приложение 2
к Положению о порядке использования
средств целевого сбора на финансирование
расходов, связанных с содержанием и
ремонтом жилищного фонда, включая
жилищно-строительные кооперативы,
товарищества собственников, и на субсидии
юридическим лицам по возмещению части
затрат, связанных с оказанием
коммунальных услуг населению
Примерная форма расчета потребности в субсидиях
из целевого сбора на возмещение части затрат,
связанных с оказанием коммунальных услуг населению,
вместо их перекладывания на юридические лица
по ____________________________________
(наименование юридического лица)
за "__" _____________ 2002 г.
(тысяч рублей)
------------------T--------------T--------------T--------------T--------------
¦ ¦ ¦ Тепловая ¦ Тепловая
¦Водоснабжение ¦ Канализация ¦ энергия ¦ энергия
¦ ¦ ¦ собственной ¦ покупная
¦ ¦ ¦ выработки ¦
+----T---------+----T---------+----T---------+----T---------
¦ ¦ в том ¦ ¦ в том ¦ ¦ в том ¦ ¦ в том
Показатели ¦ ¦ числе ¦ ¦ числе ¦ ¦ числе ¦ ¦ числе
¦все-+----T----¦все-+----T----¦все-+----T----+все-+----T----
¦го ¦на- ¦юри-¦го ¦на- ¦юри-¦го ¦на- ¦юри-¦го ¦на- ¦юри-
¦ ¦се- ¦ди- ¦ ¦се- ¦ди- ¦ ¦се- ¦ди- ¦ ¦се- ¦ди-
¦ ¦ле- ¦че- ¦ ¦ле- ¦че- ¦ ¦ле- ¦че- ¦ ¦ле- ¦че-
¦ ¦ние ¦ские¦ ¦ние ¦ские¦ ¦ние ¦ские¦ ¦ние ¦ские
¦ ¦ ¦лица¦ ¦ ¦лица¦ ¦ ¦лица¦ ¦ ¦лица
------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----
1. Отпуск
продукции, тысяч
кубических метров
2. Расчетный доход
В том числе:
себестоимость
прибыль
3. Доходы по
действующим
тарифам (за
минусом суммы
налога с выручки)
4. Субсидии из
бюджета на
покрытие убытков
5. Сумма
потребности в
субсидиях из
целевого сбора
(стр.2-стр.3-
-стр.4)
------------------------------------------------------------------------------
Руководитель юридического лица ________________ _________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Главный бухгалтер _________________ _________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Приложение 3
к Положению о порядке использования
средств целевого сбора на финансирование
расходов, связанных с содержанием и
ремонтом жилищного фонда, включая
жилищно-строительные кооперативы,
товарищества собственников, и на субсидии
юридическим лицам по возмещению части
затрат, связанных с оказанием
коммунальных услуг населению
ОТЧЕТ
о результатах исполнения доходов и расходов целевого сбора
по __________________________ области
за "__" ___________ 2002 г.
(тысяч рублей)
1. Остаток средств на 1 января 2002 г. _______________
2. Поступило целевого сбора - всего _______________
В том числе:
отчисления от юридических лиц _______________
прочие поступления (расшифровать) _______________
3. Израсходовано - всего _______________
В том числе:
а) возмещение расходов, связанных с содержанием и
текущим ремонтом жилищного фонда (жилых домов,
общежитий), - всего _______________
из них:
жилищного фонда юридических лиц _______________
домов жилищно-строительных кооперативов и
товариществ собственников _______________
коммунального жилищного фонда _______________
б) расходы, связанные с приемкой жилищного фонда
юридических лиц в коммунальную собственность, - всего _______________
из них выделено:
юридическим лицам ведомственного жилищного фонда _______________
юридическим лицам системы Министерства
жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь _______________
в) расходы на выдачу субсидий юридическим лицам
жилищно-коммунального хозяйства по возмещению затрат,
связанных с оказанием услуг населению, взамен
перекладывания их на юридические лица _______________
г) финансирование работ по капитальному ремонту жилых
домов - всего _______________
из них:
жилфонда, находящегося на балансе юридических лиц
других ведомств _______________
домов жилищно-строительных кооперативов и
товариществ собственников _______________
коммунального жилищного фонда _______________
д) прочие расходы (наибольшие суммы расшифровать) _______________
4. Остаток средств на конец отчетного периода
(стр.1+стр.2-стр.3) _______________
Руководитель юридического лица ________________ _________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Главный бухгалтер _________________ _________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
|
