Постановление МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
17 декабря 2001 г. № 120
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ОПЛАТЫ РАСХОДОВ ПО
СТРОИТЕЛЬСТВУ И РЕМОНТНЫМ РАБОТАМ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА
![Изменения и дополнения:
Постановление Министерства финансов от 16 июля 2004 г. №
111 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/11287 от
28.07.2004 г.);
Постановление Министерства финансов от 1 апреля 2005 г.
№ 41 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/12468
от 21.04.2005 г.);
Постановление Министерства финансов от 12 января 2007 г.
№ 5 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/15788
от 26.01.2007 г.)].
В целях установления единого порядка оплаты расходов по
строительству и ремонтным работам за счет средств бюджета через
счета органов государственного казначейства, усиления контроля за
своевременным, целевым и эффективным использованием бюджетных
средств Министерство финансов Республики Беларусь постановляет:
1. Утвердить Инструкцию о порядке оплаты расходов по
строительству и ремонтным работам за счет средств бюджета
(прилагается).
2. Управлению финансирования чрезвычайных мероприятий и
капитальных вложений совместно с департаментом бюджетной политики
обеспечить формирование бюджетной росписи расходов по капитальным
вложениям в разрезе заказчиков в соответствии с требованиями
Инструкции о порядке оплаты расходов по строительству и ремонтным
работам за счет средств бюджета.
3. Главному государственному казначейству довести Инструкцию о
порядке оплаты расходов по строительству и ремонтным работам за счет
средств бюджета до сведения всех заинтересованных.
Министр Н.П.КОРБУТ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства финансов
Республики Беларусь
17.12.2001 № 120
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке оплаты расходов по строительству и
ремонтным работам за счет средств бюджета
Настоящая Инструкция о порядке оплаты расходов по строительству
и ремонтным работам за счет средств бюджета (далее - Инструкция)
разработана в соответствии с Положением о Министерстве финансов
Республики Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. № 1585 (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 105, 5/9328),
определяет порядок оплаты расходов государственного заказчика по
строительству новых, расширению, реконструкции, реставрации
действующих объектов, ремонту зданий и сооружений, иных объектов, а
также выполнению строительных, монтажных, специальных и иных работ
(далее - строительные работы) за счет средств бюджета через счета
органов государственного казначейства (далее - органы казначейства)
и направлена на усиление контроля за целевым использованием
бюджетных средств.
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Обязанности заказчика при строительстве объектов и
выполнении строительных работ для государственных нужд,
финансируемых полностью или частично за счет средств бюджета, в
пределах полномочий, установленных законодательством Республики
Беларусь, выполняет государственный заказчик.
Государственный заказчик - республиканские органы
государственного управления, органы местного управления и
самоуправления, обладающие необходимыми инвестиционными ресурсами,
или иная организация, наделенная соответствующим государственным
органом правом распоряжаться такими ресурсами (далее - заказчик),
заключающие с подрядчиком государственный контракт на выполнение
подрядных работ для государственных нужд.
-----------------------------------------------------------
Часть вторая пункта 1 - с изменениями, внесенными
постановлением Министерства финансов от 1 апреля 2005 г. №
41 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/12468 от
21.04.2005 г.)
Государственный заказчик - республиканские органы
государственного управления, иные государственные
организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь,
органы местного управления и самоуправления, обладающие
необходимыми инвестиционными ресурсами, или иная
организация, наделенная соответствующим государственным
органом правом распоряжаться такими ресурсами (далее -
заказчик), заключающие с подрядчиком государственный
контракт на выполнение подрядных работ для государственных
нужд.
-----------------------------------------------------------
Наделение организации правом распоряжения инвестиционными
ресурсами (средствами бюджета) производится в соответствии с
требованиями законодательства и является основанием для
представления предложений Министерству финансов Республики Беларусь,
финансовому управлению (отделу) местного исполнительного и
распорядительного органа для включения организации в роспись
расходов по соответствующему бюджету в качестве распорядителя
бюджетных средств.
-----------------------------------------------------------
Часть третья пункта 1 - в редакции постановления
Министерства финансов от 1 апреля 2005 г. № 41
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/12468 от
21.04.2005 г.)
Передача организации права распоряжения средствами
бюджета (инвестиционными ресурсами) в обязательном порядке
оформляется договором в письменной форме. Договор служит
основанием Министерству финансов Республики Беларусь,
финансовому управлению (отделу) местного исполнительного и
распорядительного органа для включения этой организации в
роспись расходов по соответствующему бюджету в качестве
распорядителя бюджетных средств.
-----------------------------------------------------------
2. Заказчик осуществляет свои функции в соответствии с
Положением о заказчике (застройщике) в строительстве, утвержденным
приказом Министерства архитектуры и строительства Республики
Беларусь от 22 июня 1999 г. № 174 (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 1999 г., № 67, 8/570).
Заказчик, осуществляющий строительство объектов собственными
силами (далее - хозяйственный способ), одновременно выступает и в
качестве застройщика. При этом обязанности заказчика-застройщика
могут выполняться его структурным подразделением либо одним
(несколькими) работником(ами) в пределах прав, предоставленных
приказом, распоряжением руководителя либо иным локальным правовым
актом.
Конкретные обязанности заказчика при выполнении строительных
работ определяются при заключении государственного контракта на
выполнение подрядных работ для государственных нужд (далее - договор
строительного подряда), заключаемого в соответствии с Гражданским
кодексом Республики Беларусь, Правилами заключения и исполнения
договоров (контрактов) строительного подряда, утвержденными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 сентября
1998 г. № 1450 (Собрание декретов, указов Президента и постановлений
Правительства Республики Беларусь, 1998 г., № 26, ст.683;
Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., №
9, 5/102; № 49, 5/1119; 2001 г., № 87, 5/8121) (далее - Правила).
Правила в части обязанностей подрядчика распространяются на
заказчика, который осуществляет строительство собственными силами.
3. Договор строительного подряда заключается в письменной форме
и должен содержать следующие обязательные условия:
наименование сторон и их реквизиты (юридический адрес в
соответствии с учредительными документами, номер свидетельства о
государственной регистрации, номера расчетных счетов в банках,
номера и сроки действия лицензий подрядчика, учетный номер налоговой
инспекции);
предмет договора (наименование объекта строительства, его
местоположение, виды строительных работ);
сроки начала и завершения строительства объекта, выполнения
видов строительных работ (месяц и год);
сметную стоимость объекта, вида строительных работ в базисных
ценах и текущих ценах на дату заключения договора строительного
подряда;
порядок расчетов за выполненные работы;
источники финансирования (с указанием пропорций финансирования
в случае, если объект финансируется из нескольких источников);
распределение обязанностей между заказчиком и подрядчиком по
обеспечению объекта материалами, конструкциями, инвентарем,
оборудованием, а также по проектированию объекта;
обязанности заказчика и подрядчика при исполнении договора
подряда;
порядок контроля заказчиком за качеством выполняемых
подрядчиком работ и поставляемых конструкций, материалов, изделий,
оборудования и инвентаря, а также за целевым, своевременным и
эффективным использованием бюджетных средств;
ответственность сторон при невыполнении обязательств по
договору.
Кроме того, в договоре могут быть оговорены другие необходимые
условия, определенные Правилами и Гражданским кодексом Республики
Беларусь.
Каждая страница договора и приложений к нему нумеруется и
подписывается сторонами.
-----------------------------------------------------------
Пункт 3 после части второй дополнен частью постановлением
Министерства финансов от 1 апреля 2005 г. № 41
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/12468 от
21.04.2005 г.)
-----------------------------------------------------------
Глава 2
ОПЛАТА РАСХОДОВ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ
4. Оплата расходов по строительству за счет средств бюджета
осуществляется органами казначейства согласно росписи расходов
бюджета, зарегистрированной в автоматизированной системе
государственного казначейства в разрезе заказчиков, в пределах
установленных лимитов объемов финансирования.
На основании представленных в органы казначейства заказчиком
соответствующих документов оплачиваются расходы по:
отводу земельных участков и освоению строительных площадок;
проектно-изыскательским работам;
строительным работам;
поставкам материалов, конструкций, инвентаря, оборудования,
осуществляемым заказчиком;
содержанию службы заказчика (технический надзор) строящегося
объекта;
другим видам расходов, предусмотренных сметой строительства.
5. Оплата расходов по отводу земельных участков и освоению
строительных площадок производится путем перечисления денежных
средств со счетов органов казначейства на счета исполнителей работ
на основании представленных заказчиком в органы казначейства
платежного поручения на перечисление средств, а также документов,
подтверждающих обоснованность платежа: договоров на выполнение
работ, смет, актов выполненных работ, оценочных актов, счетов,
счетов-фактур и т.д. В случае, если согласно договору выполнение
работ осуществляется в срок более одного месяца, подрядчику могут
предоставляться авансы на выполнение работ, предусмотренные частью
первой пункта 8-2 настоящей Инструкции. Перечисление денежных
средств на текущий (расчетный) счет заказчика допускается в случае,
если данные расходы оплачены им ранее со своего счета, что должно
подтверждаться платежным поручением на перечисление средств с
отметкой банка о дате исполнения.
-----------------------------------------------------------
Часть первая пункта 5 - с изменениями, внесенными
постановлением Министерства финансов от 12 января 2007 г. №
5 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/15788 от
26.01.2007 г.)
5. Оплата расходов по отводу земельных участков и
освоению строительных площадок производится путем
перечисления денежных средств со счетов органов
казначейства на счета исполнителей работ на основании
представленных заказчиком в органы казначейства платежного
поручения на перечисление средств, а также документов,
подтверждающих обоснованность платежа: договоров на
выполнение работ, смет, актов выполненных работ, оценочных
актов, счетов, счетов-фактур и т.д. Перечисление денежных
средств на текущий (расчетный) счет заказчика допускается в
случае, если данные расходы оплачены им ранее со своего
счета, что должно подтверждаться платежным поручением на
перечисление средств с отметкой банка о дате исполнения.
-----------------------------------------------------------
Уплата земельного налога производится органами казначейства при
представлении заказчиком государственного акта на земельный участок,
удостоверения на право временного пользования земельным участком или
решения соответствующего исполнительного и распорядительного органа
о предоставлении земельного участка.
-----------------------------------------------------------
Часть вторая пункта 5 - с изменениями, внесенными
постановлением Министерства финансов от 12 января 2007 г. №
5 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/15788 от
26.01.2007 г.)
Уплата земельного налога производится органами
казначейства при представлении заказчиком государственного
акта на право владения (пользования) землей.
-----------------------------------------------------------
6. Оплата расходов по проектно-изыскательским работам
осуществляется путем перечисления денежных средств на текущий
(расчетный) счет проектной организации при предъявлении заказчиком в
органы казначейства платежного поручения на перечисление средств, а
также:
договора на выполнение проектно-изыскательских работ;
сметы, утвержденной в установленном порядке;
утвержденного календарного графика выполнения работ (этапов);
акта приемки проектной продукции по объекту в целом или его
этапу - в случае, если расчеты осуществляются за выполненные работы
по объекту в целом либо по этапам работ;
справки о выполнении объема проектно-изыскательских работ - в
случае осуществления расчетов за фактически выполненный объем работ
за месяц.
Если договором на выполнение проектно-изыскательских работ
предусмотрена предварительная оплата, авансовыми платежами может
перечисляться до 40 процентов стоимости этапа (полной стоимости)
проектно-изыскательских работ.
Оплата других работ, связанных с проектированием в
строительстве (обмерные работы, сбор исходных данных для
проектирования, разработка проектов нестандартизированного
оборудования, подготовка проектов производства работ, оказание
технической помощи в достижении проектных мощностей и др.),
выполняемых в соответствии с отдельными договорами, производится
единовременно за полностью выполненную работу или после выполнения
годового объема работ.
-----------------------------------------------------------
Пункт 6 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства финансов от 16 июля 2004 г. № 111
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/11287 от
28.07.2004 г.)
6. Оплата расходов по проектно-изыскательским работам
осуществляется путем перечисления денежных средств на
текущий (расчетный) счет проектной организации при
предъявлении заказчиком в органы казначейства платежного
поручения на перечисление средств, а также:
задания на проектирование;
договора на выполнение проектно-изыскательских работ;
сметы, утвержденной в установленном порядке;
утвержденного календарного графика выполнения работ
(этапов), увязанного с планом финансирования;
акта приемки проектной продукции по объекту в целом или
его этапу - в случае, если расчеты осуществляются за
выполненные работы по объекту в целом либо по этапам работ;
справки о выполнении объема проектно-изыскательских
работ - в случае осуществления расчетов за фактически
выполненный объем работ за месяц.
Если договором на выполнение проектно-изыскательских
работ предусмотрена предварительная оплата, авансовыми
платежами может перечисляться до 40 процентов стоимости
этапа (полной стоимости) проектно-изыскательских работ. При
авансировании последнего этапа работ средства перечисляются
из расчета, чтобы суммарная величина аванса не превышала 90
процентов общей стоимости этих работ.
Оплата других работ, связанных с проектированием в
строительстве (обмерные работы, сбор исходных данных для
проектирования, разработка проектов нестандартизированного
оборудования, подготовка проектов производства работ,
оказание технической помощи в достижении проектных
мощностей и др.), выполняемых в соответствии с отдельными
договорами, производится единовременно за полностью
выполненную работу или после выполнения годового объема
работ.
-----------------------------------------------------------
7. Работы, связанные с осуществлением авторского надзора
проектной организации за строительством, оплачиваются, как правило,
поквартально путем перечисления денежных средств на текущий
(расчетный) счет проектной организации на основании представленных
заказчиком в органы казначейства платежного поручения на
перечисление средств и акта выполненных работ.
8. Оплата строительных работ производится путем перечисления
денежных средств на текущий (расчетный) счет подрядчика при
представлении заказчиком в органы казначейства:
выписки из инвестиционной программы;
-----------------------------------------------------------
Часть первая пункта 8 после абзаца первого дополнена
абзацем постановлением Министерства финансов от 12 января
2007 г. № 5 (зарегистрировано в Национальном реестре - №
8/15788 от 26.01.2007 г.). Абзацы второй-шестой считать
соответственно абзацами третьим-седьмым.
-----------------------------------------------------------
разрешения уполномоченного органа на право производства работ;
заключения государственной экспертизы по проектно-сметной
документации либо иного документа, подтверждающего, что
проектно-сметная документация не подлежит государственной
экспертизе;
-----------------------------------------------------------
Абзац четвертый пункта 8 - в редакции постановления
Министерства финансов от 12 января 2007 г. № 5
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/15788 от
26.01.2007 г.).
заключения государственной вневедомственной экспертизы
по проектно-сметной документации;
-----------------------------------------------------------
договора строительного подряда на весь период строительства(1);
графика платежей;
протокола согласования договорной (контрактной) цены (в случае
выполнения подрядных работ по договорным (контрактным) ценам).
График платежей разрабатывается на текущий год с разбивкой по
месяцам и источникам финансирования. В случае потребности в целевых
авансах в графике указываются сумма аванса, месяц его предоставления
и срок освоения.
______________________________
(1)При хозяйственном способе строительства в случае привлечения
сторонних организаций для выполнения специальных строительных или
монтажно-технологических работ по прямым договорам подряда в органы
казначейства представляются указанные договоры.
-----------------------------------------------------------
Пункт 8 - в редакции постановления Министерства финансов от
16 июля 2004 г. № 111 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/11287 от 28.07.2004 г.)
8. Оплата расходов по выполнению строительных работ
производится путем перечисления денежных средств со счетов
органов казначейства на текущий (расчетный) счет подрядчика
при представлении заказчиком платежного поручения на
перечисление средств, а также:
разрешения уполномоченного органа на право производства
работ;
заключения государственной вневедомственной экспертизы
по проектно-сметной документации;
договора строительного подряда на весь период
строительства (ведения работ) с указанием формы расчетов за
выполненные работы*;
______________________________
*При хозяйственном способе строительства договор подряда
на весь период строительства не представляется. В случае
привлечения для выполнения специальных строительных или
монтажно-технологических работ по прямым договорам подряда
монтажных и специализированных организаций в органы
казначейства представляются указанные договоры.
графика поставки конструкций, материалов, изделий,
оборудования и инвентаря заказчика;
календарного графика выполнения этапов (комплексов)
работ;
справки о стоимости выполненных работ и затратах.
Календарный график выполнения этапов (комплексов) работ
разрабатывается подрядчиком на текущий год с разбивкой по
месяцам и должен увязываться с планом и источниками
финансирования. При финансировании работ из разных
источников график составляется в общей сумме и в том числе
по видам работ и источникам их финансирования. Кроме того,
в случае потребности в целевых авансах в графике
указываются назначение целевого аванса, источник
финансирования, сумма необходимого аванса и квартал (месяц)
его предоставления. Изменение календарного графика
допускается в случае изменения планов финансирования работ
либо других, предусмотренных законодательством случаях.
График поставки конструкций, материалов, изделий,
оборудования и инвентаря заказчика представляется в случае,
если их поставка в соответствии с договором строительного
подряда возложена на заказчика. График должен увязываться с
календарным графиком строительства и планом финансирования.
8.1. При расчетах за выполненные строительные работы,
осуществляемые за счет средств бюджета, за расчетный период
принимается месяц. Основанием для расчетов служат
подписанные представителями заказчика и подрядчика справки
о стоимости выполненных работ и затратах.
Сумма, подлежащая оплате, исчисляется путем вычета из
общей стоимости выполненных работ полученного аванса и
стоимости использованных в работе материальных ресурсов,
приобретенных за счет целевых (разовых) авансов.
При расчетах за выполненные работы по объектам,
финансирование которых осуществляется за счет разных
источников, в справке о стоимости выполненных работ и
затратах общая стоимость выполненных работ и затрат, сумма
полученного аванса и сумма, подлежащая перечислению,
указываются отдельно по каждому источнику финансирования.
8.2. Авансы на выполнение строительных работ
перечисляются в размере 50 процентов стоимости работ (этапа
работ), планируемых к выполнению в последующем месяце, в
случае, если такая форма расчетов предусмотрена договором
строительного подряда.
Платежные поручения на перечисление аванса на выполнение
работ в последующем месяце принимаются органами
казначейства только при условии представления справки о
стоимости выполненных работ и затратах за предыдущий месяц.
В случаях, когда представленное заказчиком в органы
казначейства платежное поручение на перечисление аванса на
выполнение работ в последующем месяце осталось
неисполненным на дату представления справки о стоимости
выполненных работ и затратах за этот месяц, заказчик
одновременно с платежным поручением на перечисление средств
за выполненные работы должен представить в органы
казначейства письмо на аннулирование неисполненного
платежного поручения на перечисление аванса.
Авансы, полученные и не использованные своевременно,
подлежат индексации подрядчиком с учетом инфляции.
При систематической неотработке (недоосвоении) авансов
(в течение 3 месяцев подряд) авансирование работ
прекращается до представления заказчиком в органы
казначейства соответствующих документов, подтверждающих
использование (отработку) подрядчиком ранее перечисленных
ему авансов.
8.3. Кроме авансов на выполнение строительных работ
договором подряда могут предусматриваться также разовые
(целевые) авансы на приобретение материальных ресурсов,
поставка которых зависит от сезонности выполнения
строительных работ или имеет иные особенности.
К материальным ресурсам, поставка которых зависит от
сезонности выполнения работ, можно отнести грунт, песок,
щебень, гравий, используемые в дорожном строительстве и
благоустройстве. Заготовка их может вестись в осенне-зимний
период, а использование - в период, благоприятный для
выполнения таких работ.
Под иными особенностями поставки подразумевается
приобретение конструкций, материалов, изделий, поставка
которых осуществляется большими партиями и связана с
комплектацией всего объекта (санитарно-технические изделия,
столярные изделия и т.д.).
Предоставление целевых авансов осуществляется при
условии, если они предусмотрены условиями договора
строительного подряда и графиком строительства с указанием
необходимой суммы, даты (квартал, месяц) предоставления и
направления использования.
Для получения разового (целевого) аванса заказчиком
(застройщиком) в органы казначейства предоставляются
платежное поручение на перечисление средств и заявление на
предоставление аванса, в котором необходимо указать
количество и стоимость приобретаемых конструкций,
материалов, изделий, а также срок (квартал, месяц)
использования их в работе.
Разовые (целевые) авансы перечисляются, как правило, на
текущий (бюджетный) счет подрядчика или по решению
заказчика и с согласия подрядчика непосредственно
изготовителям конструкций, материалов, изделий при наличии
соответствующего договора.
8.4. Расчеты за выполненные строительные работы могут
производиться как с подрядчиком, так и с субподрядчиком,
если такой порядок предусмотрен договором строительного
подряда и субподряда. В этом случае заказчик (застройщик)
одновременно с платежным поручением на перечисление средств
должен представить в органы казначейства подробные
сведения, подписанные представителями подрядчика и
субподрядчика, об объемах выполненных субподрядчиком работ.
Сумма, подлежащая перечислению субподрядчику, не должна
превышать общей стоимости выполненных работ (этапа) за
вычетом ранее перечисленных авансов подрядчику.
-----------------------------------------------------------
8-1. При расчетах за выполненные строительно-монтажные работы
за расчетный период принимается месяц. Основанием для расчетов
служат подписанные представителями заказчика и подрядчика справка о
стоимости выполненных работ и затратах, а для объектов,
строительство которых осуществляется по договорным (контрактным)
ценам, - акт сдачи-приемки выполненных работ с указанием даты его
подписания. Сумма, подлежащая оплате, определяется за вычетом ранее
перечисленных подрядчику авансов.
-----------------------------------------------------------
Часть первая пункта 8 - 1 - с изменениями, внесенными
постановлением Министерства финансов от 1 апреля 2005 г. №
41 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/12468 от
21.04.2005 г.)
8-1. При расчетах за выполненные строительно-монтажные
работы за расчетный период принимается месяц. Основанием
для расчетов служат акты о выполнении строительно-монтажных
работ, оформленные в установленном порядке. Сумма,
подлежащая оплате, определяется за вычетом ранее
перечисленных подрядчику авансов.
-----------------------------------------------------------
Ответственность за правильность расчета суммы, предъявляемой в
органы казначейства к оплате за выполненные работы, несет заказчик.
-----------------------------------------------------------
Часть третья пункта 8 - 1 - исключена постановлением
Министерства финансов от 1 апреля 2005 г. № 41
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/12468 от
21.04.2005 г.). Часть четвертую считать частью третьей.
При выполнении работ по договорным (контрактным) ценам
оплата их производится в пределах данной цены.
-----------------------------------------------------------
Часть третья пункта 8-1 исключена постановлением
Министерства финансов от 12 января 2007 г. № 5
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/15788 от
26.01.2007 г.).
При расчетах за выполненные работы по объектам,
финансирование которых осуществляется за счет разных
источников общая стоимость выполненных работ и затрат,
сумма полученного аванса и сумма, подлежащая перечислению,
указываются отдельно по каждому источнику финансирования.
-----------------------------------------------------------
Часть третья пункта 8 - 1 - с изменениями, внесенными
постановлением Министерства финансов от 1 апреля 2005 г. №
41 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/12468 от
21.04.2005 г.)
При расчетах за выполненные работы по объектам,
финансирование которых осуществляется за счет разных
источников, в акте о выполнении строительно-монтажных работ
общая стоимость выполненных работ и затрат, сумма
полученного аванса и сумма, подлежащая перечислению,
указываются отдельно по каждому источнику финансирования.
-----------------------------------------------------------
Инструкция дополнена пунктом 8-1 постановлением
Министерства финансов от 16 июля 2004 г. № 111
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/11287 от
28.07.2004 г.)
-----------------------------------------------------------
8-2. Авансы на выполнение строительных работ перечисляются в
размере, не превышающем 50 процентов стоимости работ, планируемых к
выполнению в расчетном месяце, в случае, если такая форма расчетов
предусмотрена договором. Платежные поручения на перечисление авансов
принимаются органами казначейства, как правило, до 20-го числа
месяца, предшествующего расчетному.
В случаях, когда представленное заказчиком в органы
казначейства платежное поручение на перечисление аванса на
выполнение работ неисполнено на дату представления документов для
расчетов за выполненные работы за этот же месяц, заказчик
одновременно с платежным поручением на перечисление средств за
выполненные работы должен представить в органы казначейства письмо
на аннулирование платежного поручения на перечисление аванса. При
этом к оплате представляется платежное поручение на общую сумму
выполненных работ.
-----------------------------------------------------------
Часть вторая пункта 8 - 2 - с изменениями, внесенными
постановлением Министерства финансов от 1 апреля 2005 г. №
41 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/12468 от
21.04.2005 г.)
В случаях, когда представленное заказчиком в органы
казначейства платежное поручение на перечисление аванса на
выполнение работ неисполнено на дату представления акта о
выполнении строительно-монтажных работ за этот же месяц,
заказчик одновременно с платежным поручением на
перечисление средств за выполненные работы должен
представить в органы казначейства письмо на аннулирование
платежного поручения на перечисление аванса. При этом к
оплате представляется платежное поручение на общую сумму
выполненных по акту работ.
-----------------------------------------------------------
Кроме авансов на выполнение строительных работ договором
подряда могут предусматриваться также разовые (целевые) авансы на
приобретение нестандартных строительных конструкций и изделий,
материальных ресурсов, поставка которых зависит от сезонности
выполнения работ, а также на закупки по внешнеторговым контрактам.
К материальным ресурсам, поставка которых зависит от сезонности
выполнения работ, можно отнести грунт, песок, щебень, гравий,
тротуарная плитка, дорожный борт, используемые в строительстве,
благоустройстве и иных работах. Заготовка их может вестись в
осенне-зимний период, а использование - в период, благоприятный для
выполнения таких работ.
-----------------------------------------------------------
Часть четвертая пункта 8 - 2 - с изменениями, внесенными
постановлением Министерства финансов от 1 апреля 2005 г. №
41 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/12468 от
21.04.2005 г.)
К материальным ресурсам, поставка которых зависит от
сезонности выполнения работ, можно отнести грунт, песок,
щебень, гравий, используемые в дорожном строительстве,
благоустройстве и иных работах. Заготовка их может вестись
в осенне-зимний период, а использование - в период,
благоприятный для выполнения таких работ.
-----------------------------------------------------------
Предоставление разовых (целевых) авансов осуществляется при
условии, если они предусмотрены условиями договора строительного
подряда и графиком платежей.
Разовые (целевые) авансы могут перечисляться на текущий
(бюджетный) счет подрядчика или по решению заказчика и с согласия
подрядчика непосредственно изготовителям конструкций, материалов,
изделий при наличии соответствующего договора.
Ответственность за обоснованность представления в органы
казначейства платежных поручений на перечисление подрядчику разовых
(целевых) авансов несет заказчик, который осуществляет контроль за
их целевым направлением и своевременным освоением в соответствии со
сроками, указанными в графике платежей.
Авансы, полученные и неиспользованные своевременно, подлежат
индексации с учетом инфляции. Аванс считается использованным, если
объем работ, предусмотренный графиком производства работ, выполнен в
полном объеме.
Контроль за соблюдением порядка индексации неиспользованных
своевременно авансов осуществляет заказчик.
При недовыполнении объема работ, предусмотренного графиком, в
течение 2 месяцев подряд авансирование работ приостанавливается до
представления заказчиком в органы казначейства документов,
подтверждающих выполнение полного объема работ на которые были
предоставлены авансы.
-----------------------------------------------------------
Инструкция дополнена пунктом 8-2 постановлением
Министерства финансов от 16 июля 2004 г. № 111
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/11287 от
28.07.2004 г.)
-----------------------------------------------------------
8-3. Расчеты за выполненные строительно-монтажные работы могут
производиться как с подрядчиком, так и с субподрядчиком, если такой
порядок предусмотрен договором строительного подряда и субподряда. В
этом случае заказчик (застройщик) одновременно с платежным
поручением на перечисление средств должен представить в органы
казначейства подробные сведения, подписанные представителями
подрядчика и субподрядчика, об объемах выполненных субподрядчиком
работ. Сумма, подлежащая перечислению субподрядчику, не должна
превышать общей стоимости выполненных работ, за вычетом ранее
перечисленных авансов подрядчику.
-----------------------------------------------------------
Инструкция дополнена пунктом 8-3 постановлением
Министерства финансов от 16 июля 2004 г. № 111
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/11287 от
28.07.2004 г.)
-----------------------------------------------------------
9. Если договором строительного подряда обязанности по поставке
материалов, конструкций, инвентаря, оборудования возложены на
заказчика, оплата таких поставок производится органами казначейства
по представленному заказчиком платежному поручению и договору
поставки в порядке, установленном Положением о порядке оплаты
расходов на закупку товаров, работ и услуг за счет бюджетных
средств, утвержденным постановлением Министерства финансов
Республики Беларусь от 29 июня 2000 г. № 66 (в редакции
постановления Министерства финансов Республики Беларусь от 26 ноября
2001 г. № 112) (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2000 г., № 71, 8/3730; 2001 г., № 85, 8/6910; № 117,
8/7515).
-----------------------------------------------------------
Пункт 9 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства финансов от 1 апреля 2005 г. № 41
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/12468 от
21.04.2005 г.)
9. Если договором строительного подряда обязанности по
поставке материалов, конструкций, инвентаря, оборудования
возложены на заказчика, оплата таких поставок производится
органами казначейства в соответствии с графиком поставки,
увязанным с графиком строительства, по представленному
заказчиком платежному поручению и договору поставки в
порядке, установленном Положением о порядке оплаты расходов
на закупку товаров, работ и услуг за счет бюджетных
средств, утвержденным постановлением Министерства финансов
Республики Беларусь от 29 июня 2000 г. № 66 (в редакции
постановления Министерства финансов Республики Беларусь от
26 ноября 2001 г. № 112) (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2000 г., № 71, 8/3730; 2001 г.,
№ 85, 8/6910; № 117, 8/7515).
-----------------------------------------------------------
10. Средства на содержание службы заказчика, включая расходы на
осуществление технического надзора, на содержание органов
госстройнадзора, на содержание и техническое оснащение региональных
центров по ценообразованию, оплату услуг инженера (инженерной
организации) перечисляются на текущий (расчетный) счет
соответствующей организации на основании представляемого заказчиком
в обслуживающий орган казначейства платежного поручения и
соответствующего расчета. Ответственность за правильность исчисления
подлежащей перечислению суммы несет заказчик.
-----------------------------------------------------------
Пункт 10 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства финансов от 1 апреля 2005 г. № 41
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/12468 от
21.04.2005 г.)
10. Средства на содержание службы заказчика, включая
расходы на осуществление технического надзора, на
содержание органов госстройнадзора, на содержание и
техническое оснащение региональных центров по
ценообразованию перечисляются на текущий (расчетный) счет
соответствующей организации на основании представляемого
заказчиком в обслуживающий орган казначейства платежного
поручения и соответствующего расчета. Ответственность за
правильность исчисления подлежащей перечислению суммы несет
заказчик.
-----------------------------------------------------------
Глава 3
ОПЛАТА РАБОТ ПО КАПИТАЛЬНОМУ И ТЕКУЩЕМУ РЕМОНТУ
11. Оплата работ по капитальному и текущему ремонту
осуществляется посредством перечисления денежных средств со счетов
органов казначейства на текущий (расчетный) счет подрядчика.
Основанием для перечисления денежных средств за выполненные
работы согласно представляемому заказчиком в органы казначейства
платежному поручению на перечисление средств являются справка о
стоимости выполненных работ и затратах, а для объектов,
строительство которых осуществляется по договорным (контрактным)
ценам, - акт сдачи-приемки выполненных работ с указанием даты его
подписания, а также:
-----------------------------------------------------------
Часть вторая пункта 11 - с изменениями, внесенными
постановлением Министерства финансов от 1 апреля 2005 г. №
41 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/12468 от
21.04.2005 г.)
Основанием для перечисления денежных средств за
выполненные работы согласно представляемому заказчиком в
органы казначейства платежному поручению на перечисление
средств являются акт о выполнении строительно-монтажных
работ, а также:
-----------------------------------------------------------
Пункт 11 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства финансов от 16 июля 2004 г. № 111
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/11287 от
28.07.2004 г.)
11. Оплата работ по капитальному и текущему ремонту
осуществляется посредством перечисления денежных средств со
счетов органов казначейства на текущий (расчетный) счет
подрядчика.
Основанием для перечисления денежных средств за
выполненные работы согласно представляемому заказчиком в
органы казначейства платежному поручению на перечисление
средств являются справка о стоимости выполненных работ и
затратах, а также:
-----------------------------------------------------------
11.1. при выполнении работ по капитальному ремонту:
список объектов;
заключение государственной вневедомственной экспертизы по
проектно-сметной документации;
договор строительного подряда;
разрешение уполномоченного органа на право производства работ;
график платежей;
протокол согласования договорной (контрактной) цены (в случае
выполнения работ по договорным (контрактным) ценам);
-----------------------------------------------------------
Подпункт 11.1 пункта 11 - с изменениями, внесенными
постановлением Министерства финансов от 1 апреля 2005 г. №
41 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/12468 от
21.04.2005 г.)
11.1. при выполнении работ по капитальному ремонту:
список объектов;
проектно-сметная документация, утвержденная в
установленном порядке;
договор строительного подряда;
разрешение уполномоченного органа на право производства
работ;
график платежей;
-----------------------------------------------------------
Подпункт 11.1 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства финансов от 16 июля 2004 г. № 111
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/11287 от
28.07.2004 г.)
11.1. при выполнении работ по капитальному ремонту:
список объектов;
проектно-сметная документация, утвержденная в
установленном порядке;
договор строительного подряда;
разрешение уполномоченного органа на право производства
работ;
календарный график выполнения работ;
-----------------------------------------------------------
11.2. при выполнении работ по текущему ремонту:
смета (дефектный акт);
договор строительного подряда;
график платежей.
протокол согласования договорной (контрактной) цены (в случае
выполнения работ по договорным (контрактным) ценам).
При выполнении работ по капитальному и текущему ремонту
хозяйственным способом список объектов и договор подряда не
представляются.
-----------------------------------------------------------
Подпункт 11.2 пункта 11 - с изменениями, внесенными
постановлением Министерства финансов от 1 апреля 2005 г. №
41 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/12468 от
21.04.2005 г.)
11.2. при выполнении работ по текущему ремонту:
смета (дефектный акт);
договор строительного подряда;
график платежей.
При выполнении работ по капитальному и текущему ремонту
хозяйственным способом список объектов и договор подряда не
представляются.
-----------------------------------------------------------
Подпункт 11.2 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства финансов от 16 июля 2004 г. № 111
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/11287 от
28.07.2004 г.)
11.2. при выполнении работ по текущему ремонту:
смета (дефектный акт);
договор строительного подряда;
календарный график выполнения работ.
При выполнении работ по капитальному и текущему ремонту
хозяйственным способом список объектов и договор подряда не
представляются.
-----------------------------------------------------------
12. Оплата выполненных работ по капитальному ремонту, а также
предоставление авансов на выполнение работ производятся в порядке,
изложенном в пунктах 8-1 - 8-3 настоящей Инструкции.
-----------------------------------------------------------
Пункт 12 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства финансов от 16 июля 2004 г. № 111
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/11287 от
28.07.2004 г.)
12. Оплата выполненных работ по капитальному ремонту, а
также предоставление авансов на выполнение работ
производятся в порядке, изложенном в подпунктах 8.1, 8.2,
8.3 пункта 8 настоящей Инструкции.
-----------------------------------------------------------
13. Оплата работ по текущему ремонту производится помесячно.
При выполнении работ подрядным способом могут предоставляться авансы
в случае, если такой порядок расчетов предусмотрен договором. Размер
авансов не должен превышать 50 процентов месячной стоимости работ.
Если срок выполнения работ менее одного месяца - 50 процентов
сметной стоимости работ.
Окончательные расчеты производятся с учетом ранее перечисленных
авансов.
Разовые (целевые) авансы на приобретение материальных ресурсов
при проведении текущего ремонта подрядным способом не
предоставляются.
При проведении текущего ремонта хозяйственным способом органами
казначейства на основании представленного заказчиком платежного
поручения на перечисление средств и договора поставки перечисляются
авансы на приобретение строительных материалов, необходимых для
ремонта, в размере и на условиях, установленных Положением о порядке
оплаты расходов на закупку товаров, работ и услуг за счет бюджетных
средств, утвержденным постановлением Министерства финансов
Республики Беларусь от 29 июня 2000 г. № 66 (в редакции
постановления Министерства финансов Республики Беларусь от 26 ноября
2001 г. № 112). Другие виды авансов на проведение текущего ремонта
хозяйственным способом не предоставляются.
13-1. Авансы, в том числе разовые (целевые), при выполнении
работ как подрядным, так и хозяйственным способом, могут
предоставляться на выполнение всех видов дорожных работ, включая
ремонт и содержание дорог.
-----------------------------------------------------------
Инструкция дополнена пунктом 13-1 постановлением
Министерства финансов от 16 июля 2004 г. № 111
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/11287 от
28.07.2004 г.)
-----------------------------------------------------------
ГЛАВА 4
ОСОБЕННОСТИ ОПЛАТЫ РАБОТ ПРИ ФИНАНСИРОВАНИИ
ИЗ НЕСКОЛЬКИХ ИСТОЧНИКОВ
13-2. В случае осуществления строительных и ремонтных работ на
объектах, оплата работ по которым осуществляется за счет нескольких
источников, составляется единый график платежей. Предоставление
подрядчику авансов, в том числе разовых (целевых), и оплата
выполненных работ предусматриваются в нем пропорционально доле
каждого источника в общем объеме финансирования (включая собственные
средства и банковские кредиты).
13-3. Перечисление авансов за счет бюджетных средств
осуществляется в соответствии с пунктом 8-2 настоящей Инструкции.
13-4. В справках о стоимости выполненных работ и затратах, а по
объектам, строительство и ремонт которых осуществляется по
договорным (контрактным) ценам, в актах сдачи-приемки выполненных
работ сумма, подлежащая оплате, указывается, в том числе с разбивкой
по каждому источнику финансирования также пропорционально доле
каждого источника с учетом перечисленного из этого источника аванса.
13-5. Документы на оплату выполненных работ принимаются
органами казначейства при одновременном представлении заказчиком
документов (копий платежных поручений с отметкой банка),
подтверждающих перечисление авансов и оплату выполненных работ в
предыдущем месяце за счет всех источников финансирования.
В случае непредставления таких документов в течение 2 месяцев
подряд финансирование работ органами казначейства прекращается.
13-6. Оплата проектно-изыскательских работ из нескольких
источников осуществляется в порядке, установленном пунктами 13-2,
13-4, 13-5 настоящей Инструкции.
-----------------------------------------------------------
Инструкция дополнена главой 4 постановлением Министерства
финансов от 12 января 2007 г. № 5 (зарегистрировано в
Национальном реестре - № 8/15788 от 26.01.2007 г.).
-----------------------------------------------------------
ГЛАВА 5
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И КОНТРОЛЬ ЗАКАЗЧИКА И ОРГАНОВ КАЗНАЧЕЙСТВА
13-7. Ответственность за оформление договоров подряда в
соответствии с законодательством и, в том числе, требованиями
настоящей Инструкции, обоснованность представляемых в органы
казначейства документов на перечисление бюджетных средств, контроль
за своевременным и эффективным использованием их по целевому
назначению возлагаются на заказчика.
13-8. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения
подрядчиком (исполнителем) обязательств по выполнению работ (услуг)
в сроки, предусмотренные договором, заказчик представляет в органы
казначейства ходатайство о взыскании бюджетных средств (далее -
ходатайство), а также пени в размере, предусмотренном Указом
Президента Республики Беларусь от 29 июня 2000 г. № 359 "Об
утверждении порядка расчетов между юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями в Республике Беларусь"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г.,
№ 64, 1/1403).
Ходатайство не представляется в случае продления сторонами
сроков исполнения обязательств по договору, если такие действия не
противоречат требованиям законодательства. Документы о продлении
сроков исполнения обязательств по договору заказчик обязан
представить в соответствующий орган казначейства не позднее 10
рабочих дней после истечения сроков исполнения обязательств по
договору.
На основании ходатайства заказчика и соответствующего приказа
главного управления Министерства финансов Республики Беларусь по
области (городу Минску) списание бюджетных средств, пени со счета
подрядчика осуществляется в бесспорном порядке.
13-9. Взысканные со счета подрядчика (исполнителя):
бюджетные средства, направленные на финансирование объекта в
текущем финансовом (бюджетном) году, направляются на восстановление
кассовых расходов по данному объекту;
бюджетные средства, относящиеся к платежам прошлых лет, а также
пеня перечисляются в доход соответствующего бюджета.
-----------------------------------------------------------
Инструкция дополнена главой 5 постановлением Министерства
финансов от 12 января 2007 г. № 5 (зарегистрировано в
Национальном реестре - № 8/15788 от 26.01.2007 г.).
-----------------------------------------------------------
14. Настоящая Инструкция вступает в силу с 1 января 2002 г.
|
