Постановление МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
31 октября 2001 г. № 106
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ АУДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
![Изменения и дополнения:
Постановление Министерства финансов от 5 февраля 2003 г.
№ 14 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/9142 от
18.02.2003 г.);
Постановление Министерства финансов от 17 сентября 2003
г. № 128 (зарегистрировано в Национальном реестре - №
8/10039 от 30.09.2003 г.);
Постановление Министерства финансов от 28 сентября 2004
г. № 142 (зарегистрировано в Национальном реестре - №
8/11555 от 08.10.2004 г.);
Постановление Министерства финансов от 30 июня 2005 г. №
84 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/12875 от
14.07.2005 г.);
Постановление Министерства финансов от 31 марта 2006 г.
№ 33 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/14278
от 13.04.2006 г.)].
В соответствии с Положением о Министерстве финансов Республики
Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 11 апреля 1997 г. № 334 "Вопросы Министерства финансов
Республики Беларусь и комитетов при этом Министерстве" (Собрание
декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики
Беларусь, 1997 г., № 12, ст.421; Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 1999 г., № 79, 5/1787; 2000 г., № 55, 5/3322),
Министерство финансов Республики Беларусь постановляет:
1. Утвердить прилагаемое правило аудиторской деятельности
"Порядок заключения договоров оказания аудиторских услуг".
2. Утвердить прилагаемое правило аудиторской деятельности
"Использование результатов работы другой аудиторской организации".
3. Утратил силу.
-----------------------------------------------------------
Пункт 3 - утратил силу постановлением Министерства финансов
от 31 марта 2006 г. № 33 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/14278 от 13.04.2006 г.)
3. Утвердить прилагаемое правило аудиторской
деятельности "Проверка соблюдения законодательства при
проведении аудита".
-----------------------------------------------------------
Министр Н.П.КОРБУТ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства финансов
Республики Беларусь
31.10.2001 № 106
ПРАВИЛО
аудиторской деятельности
"Порядок заключения договоров оказания аудиторских услуг"
Глава 1. Общие положения
1. Целью правила аудиторской деятельности "Порядок заключения
договоров оказания аудиторских услуг" (далее - Правило) является
определение взаимоотношений аудиторской организации, аудитора -
индивидуального предпринимателя (далее - исполнитель) и юридического
лица, индивидуального предпринимателя (далее - заказчик) на стадии
подготовки и заключения договора оказания аудиторских услуг* (далее
- договор).
_____________________________
*Для целей настоящего Правила под аудиторскими услугами
понимаются проведение аудита и оказание сопутствующих аудиту услуг.
2. Задачами Правила являются:
определение условий и порядка подготовки договора между
исполнителем и заказчиком;
определение прав, обязанностей, ответственности исполнителя и
заказчика при заключении договора.
3. Требования Правила являются обязательными для исполнителя,
за исключением тех его положений, которые носят рекомендательный
характер.
Глава 2. Порядок подготовки договора
4. Подготовка договора начинается после предварительного
ознакомления с деятельностью заказчика и принятия решения о
возможности оказания аудиторских услуг.
5. Подготовка договора включает в себя определение
трудоемкости, стоимости, сроков оказания аудиторских услуг.
6. Договор может носить разовый (однократное оказание
аудиторских услуг) или долгосрочный (неоднократное оказание
аудиторских услуг в течение определенного периода времени)
характер.
7. Договору может предшествовать письмо-обязательство
исполнителя о согласии на проведение аудита. Письмо-обязательство
направляется заказчику с целью подтверждения правильности понимания
им условий предстоящего договора.
Форма и содержание письма-обязательства определяются
необходимостью включения в него сведений в соответствии с
особенностями оказания аудиторских услуг.
Примерная форма письма-обязательства приведена в приложении 1.
Глава 3. Форма и содержание договора
8. Договор заключается в соответствии с требованиями
Гражданского кодекса Республики Беларусь.
9. Договор считается заключенным, если между сторонами в
простой письменной форме достигнуто соглашение по всем существенным
условиям договора.
10. В тексте договора указываются следующие существенные
условия:
предмет договора;
сроки выполнения аудиторских услуг;
права и обязанности сторон;
стоимость оказываемых аудиторских услуг;
ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее
исполнение обязательств, предусмотренных договором;
иные условия, относительно которых по заявлению одной из
сторон должно быть достигнуто соглашение.
-----------------------------------------------------------
Пункт 10 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства финансов от 5 февраля 2003 г. № 14
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/9142 от
18.02.2003 г.)
10. В тексте договора указываются следующие существенные
условия:
предмет договора;
сроки выполнения аудиторских услуг;
права и обязанности сторон;
стоимость оказываемых аудиторских услуг;
ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее
исполнение обязательств, предусмотренных договором.
-----------------------------------------------------------
10.1. В преамбуле договора после наименования и номера
договора, места и даты его подписания указываются данные об
исполнителе и заказчике, фамилии должностных лиц, подписавших
договор от имени каждой из сторон, в том числе номер и дата выдачи
лицензии на осуществление аудиторской деятельности, орган, выдавший
лицензию исполнителю.
10.2. В предмете договора указываются наименования аудиторских
услуг в соответствии с перечисленными в статье 2 Закона Республики
Беларусь от 8 ноября 1994 г. "Об аудиторской деятельности"
(Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1994 г., № 35,
ст.573; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003
г., № 2, 2/913).
-----------------------------------------------------------
Подпункт 10.2. - в редакции постановления Министерства
финансов от 5 февраля 2003 г. № 14 (зарегистрировано в
Национальном реестре - № 8/9142 от 18.02.2003 г.)
10.2. В предмете договора указываются вид аудиторских
услуг и их объем.
-----------------------------------------------------------
10.3. Права и обязанности сторон.
Исполнитель имеет право:
самостоятельно определять формы и методы проведения аудита;
проверять у заказчика все бухгалтерские регистры, счета и
другую документацию о финансовой и хозяйственной деятельности,
активы и обязательства, фактическое наличие денежных средств, ценных
бумаг, иного имущества и их соответствие данным бухгалтерского учета
и бухгалтерской (финансовой) отчетности;
получать в соответствии с законодательством по письменному
запросу в банках, небанковских кредитно-финансовых организациях,
налоговых и иных органах соответствующие сведения о финансовой и
хозяйственной деятельности заказчика, необходимые для выполнения
договора;
привлекать на договорной основе в соответствии с
законодательством для проверки отдельных вопросов, требующих
специальных знаний, лиц, имеющих соответствующую специальность, в
случае, если в штатном расписании исполнителя отсутствуют
специалисты такого профиля;
получать у должностных лиц заказчика разъяснения в устной и
(или) письменной форме по вопросам, возникшим в ходе оказания
аудиторских услуг;
отказаться от проведения аудита или выражения в аудиторском
заключении своего мнения о достоверности бухгалтерской (финансовой)
отчетности в случаях непредставления заказчиком документов,
необходимых для проведения аудита, и (или) выявления в ходе аудита
обстоятельств, оказывающих либо могущих оказать существенное влияние
на мнение о достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности
заказчика и соответствии порядка ведения бухгалтерского учета
законодательству;
осуществлять иные права, не противоречащие законодательству и
вытекающие из существа правоотношений, определенных договором.
Исполнитель обязан:
выполнять требования законодательства при осуществлении
аудиторской деятельности и (или) оказании сопутствующих аудиту
услуг;
качественно проводить аудит и (или) оказывать сопутствующие
аудиту услуги;
сообщать заказчику о невозможности своего участия в проведении
аудита при наличии обстоятельств, предусмотренных законодательством;
обеспечивать сохранность полученных документов;
сообщать учредителям (участникам, собственникам имущества)
заказчика в ходе проведения аудита в письменной форме сведения,
свидетельствующие о нарушении законодательства, в результате
которого причинены либо могут быть причинены в крупном или особо
крупном размере убытки (вред) физическому лицу, и (или) юридическому
лицу, и (или) государству;
передать аудиторское заключение в срок, установленный
договором;
исполнять в соответствии с законодательством иные обязанности,
в том числе вытекающие из существа правоотношений, определенных
договором, а также уставом исполнителя.
Заказчик имеет право:
получать от исполнителя информацию об актах законодательства,
на которых основываются их замечания и выводы;
отказаться от услуг, оказываемых исполнителем, в случаях
неисполнения или ненадлежащего исполнения им своих обязательств либо
потребовать замены аудитора;
сообщать о допущенных исполнителем нарушениях законодательства
об аудиторской деятельности и (или) условий договора в Министерство
финансов Республики Беларусь, Национальный банк Республики Беларусь,
Комитет государственного контроля Республики Беларусь и иные
уполномоченные государственные органы;
осуществлять иные права, не противоречащие законодательству и
вытекающие из существа правоотношений, определенных договором.
Заказчик обязан:
создавать исполнителю условия для своевременного и
качественного проведения аудита, представлять ему все необходимые
документы;
давать по запросам исполнителя разъяснения в устной и (или)
письменной форме;
своевременно устранять выявленные исполнителем нарушения
законодательства, порядка ведения бухгалтерского учета и (или)
составления бухгалтерской (финансовой) отчетности;
своевременно оплачивать услуги исполнителя в соответствии с
договором, в том числе в случае, когда выводы аудиторского
заключения не согласуются с позицией заказчика, а также в случае
неполного выполнения исполнителем работы по независящим от него
причинам;
исполнять в соответствии с законодательством иные обязанности,
вытекающие из существа правоотношений, определенных договором.
-----------------------------------------------------------
Подпункт 10.3. - в редакции постановления Министерства
финансов от 5 февраля 2003 г. № 14 (зарегистрировано в
Национальном реестре - № 8/9142 от 18.02.2003 г.)
10.3. Права и обязанности сторон.
Исполнитель вправе:
самостоятельно определять формы и методы оказания
аудиторских услуг;
проверять у заказчика все бухгалтерские регистры, счета
и другую документацию финансовой и хозяйственной
деятельности, активы и обязательства, фактическое наличие
денежных средств, ценных бумаг, иного имущества и его
соответствие данным бухгалтерского учета и отчетности;
получать по письменному запросу у банков, налоговых и
иных органов соответствующие сведения о финансовой и
хозяйственной деятельности заказчика, необходимые для
выполнения договора;
привлекать на договорной основе при осуществлении аудита
специалистов иного профиля для проверки отдельных вопросов,
требующих специальных знаний;
получать разъяснения заказчика по вопросам, возникшим в
ходе оказания аудиторских услуг.
Исполнитель обязан:
оказывать услуги лично, если иное не предусмотрено
договором;
отказаться от проведения аудита в случае непредставления
заказчиком документов, необходимых для его проведения;
выполнять требования законодательства при осуществлении
аудиторской деятельности;
качественно проводить аудит и оказывать сопутствующие
аудиту услуги;
сообщать заказчику о невозможности своего участия в
проведении аудита при наличии обстоятельств,
предусмотренных законодательством;
обеспечивать сохранность документов, полученных от
заказчика;
гарантировать заказчику конфиденциальность информации,
полученной в ходе оказания аудиторских услуг, а также
неиспользование ее в своих интересах или интересах третьих
лиц.
Заказчик вправе:
получать от исполнителя информацию об актах
законодательства Республики Беларусь, на которых
основываются замечания и выводы исполнителя;
отказаться от услуг, оказываемых исполнителем, в случае
неисполнения или ненадлежащего исполнения им своих
обязательств либо потребовать от аудиторской организации
замены аудитора.
Заказчик обязан:
создавать исполнителю условия для своевременного и
качественного проведения аудита, представлять ему все
необходимые документы;
давать по запросам исполнителя разъяснения и объяснения
в устной и (или) письменной форме;
не вмешиваться в действия исполнителя по вопросам,
касающимся методологии аудита;
своевременно устранять выявленные исполнителем нарушения
законодательства Республики Беларусь, установленного
порядка ведения бухгалтерского учета и (или) составления
бухгалтерской отчетности.
-----------------------------------------------------------
10.4. В разделе договора о стоимости оказываемых аудиторских
услуг указываются:
стоимость аудиторских услуг и порядок ее определения;
порядок и сроки оплаты аудиторских услуг.
10.5. В разделе договора об ответственности сторон и порядке
разрешения споров предусматриваются:
виды и меры ответственности в соответствии с законодательством
за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по
договору;
обстоятельства, исключающие ответственность за неисполнение или
ненадлежащее исполнение обязательств по договору;
порядок разрешения возникших споров и разногласий путем
переговоров между сторонами договора либо в судебном порядке.
Примерная форма договора приведена в приложении 2.
11. В договоре могут содержаться и иные условия, не
противоречащие законодательству.
12. Договор должен быть подписан сторонами и скреплен печатями
(при их наличии).
13. Дополнительные соглашения к договору оформляются в
письменном виде, прилагаются к договору и являются его неотъемлемой
частью.
14. Исполнитель обязан вести регистрацию заключенных договоров
в книге регистрации заключенных договоров оказания аудиторских услуг
согласно форме, представленной в приложении 3. Книга должна быть
пронумерована, прошнурована, скреплена печатью (при ее наличии) и
подписана руководителем исполнителя.
-----------------------------------------------------------
Пункт 14 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства финансов от 5 февраля 2003 г. № 14
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/9142 от
18.02.2003 г.)
14. Исполнитель обязан вести регистрацию заключенных
договоров в книге регистрации заключенных договоров
оказания аудиторских услуг согласно форме, представленной в
приложении 3.
-----------------------------------------------------------
Приложение 1
к правилу аудиторской деятельности
"Порядок заключения договоров
оказания аудиторских услуг"
Примерная форма
Письмо-обязательство о согласии на проведение аудита
Бланк исполнителя
или угловой штамп
_____________________________________
Исходящий № _____ (наименование заказчика)
_________________ _____________________________________
(дата подписания) (фамилия, имя, отчество руководителя)
____________________________________________________________________
(наименование аудиторской организации)
(далее - исполнитель) сообщает, что Ваше предложение о проведении
аудиторской проверки бухгалтерской отчетности ______________________
(наименование
____________________________________________________________________
проверяемой организации)
(далее - заказчик) нами принимается.
Согласно действующим нормативным правовым актам, регулирующим
аудиторскую деятельность, проверке будут подвергнуты бухгалтерская
отчетность, регистры бухгалтерского учета и отдельные первичные
документы за _______________________________________________________
(период, за который проводится аудит)
Аудит проводится нами в соответствии с действующим
законодательством Республики Беларусь ______________________________
(наименование нормативных
____________________________________________________________________
правовых актов, регулирующих аудиторскую деятельность, порядок
____________________________________________________________________
составления бухгалтерской отчетности)
Целью аудита является выражение мнения исполнителя о
достоверности бухгалтерской отчетности заказчика за ________________
(отчетный период)
во всех существенных отношениях. В ходе аудита будет проверена
деятельность _______________________________________________________
(наименование филиалов, подразделений, представительств
____________________________________________________________________
и дочерних предприятий заказчика, подлежащих аудиту)
Для обоснования своих выводов мы используем ряд тестов проверки
достоверности и достаточности учетной информации, состояния
внутреннего контроля и надеемся на помощь работников Вашей
организации.
В связи с большим объемом подлежащих аудиту документов,
выборочным характером аудиторских процедур имеется риск
необнаружения существенных искажений в бухгалтерском учете и
отчетности. Мы будем стремиться свести риск к минимуму, но не можем
гарантировать абсолютную точность выводов. О выявленных отклонениях
в бухгалтерском учете и отчетности от установленного порядка,
обнаруженных фактах преднамеренных искажений бухгалтерской
отчетности Вы будете проинформированы.
Мы можем дополнительно оказать Вам аудиторские услуги _________
(перечень
____________________________________________________________________
услуг)
Ответственность по оказываемым услугам мы будем нести в
порядке, определяемом законодательством Республики Беларусь об
аудиторской деятельности и договором оказания аудиторских услуг. Мы
берем на себя обязательство по соблюдению конфиденциальности.
Сообщаем Вам, что Вы обязаны представить достоверную и полную
информацию для аудита.
Вашей обязанностью является обеспечение свободного доступа к
первичным документам и бухгалтерским регистрам, компьютерной базе
данных и любой другой документации и информации, необходимой для
проведения аудиторской проверки, а также направление в адрес
дебиторов и кредиторов писем о подтверждении (неподтверждении) ими
соответствующей задолженности по нашему указанию.
На наших сотрудников не должно оказываться давление в любой
форме с целью изменения мнения о достоверности бухгалтерской
отчетности. Нарушение данного условия является основанием для
досрочного прекращения нами договора оказания аудиторских услуг.
Стоимость оказываемых услуг определяется в зависимости от
времени, требуемого для проведения аудита, исходя из почасовых
ставок, применяемых исполнителем. Оплата отдельных видов работ может
изменяться в соответствии со степенью ответственности, опытом и
уровнем квалификации аудиторов. Порядок и сроки оплаты будут
определены в договоре оказания аудиторских услуг.
Просим Вас подписать и вернуть приложенную копию данного письма
с подтверждением соответствия Вашему пониманию предложенных условий
по аудиту достоверности бухгалтерской отчетности или направить нам
замечания по его содержанию.
Руководитель исполнителя ___________ ___________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
"___" ______________ 200__ г.
С условиями проведения аудиторской проверки достоверности
бухгалтерской отчетности согласен.
Руководитель заказчика ___________ ___________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
"___" ______________ 200__ г.
Приложение 2
к правилу аудиторской деятельности
"Порядок заключения договоров
оказания аудиторских услуг"
Примерная форма
ДОГОВОР
оказания аудиторских услуг № ___
"___" ______________ 200__ г. г.______________
Аудиторская организация _______________________________________
(наименование аудиторской организации)
именуемая в дальнейшем Исполнитель (лицензия на осуществление
аудиторской деятельности № _____ от "___" ______________ 200__ г.,
выданная Министерством финансов Республики Беларусь), в лице
____________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
действующего на основании _________ с одной стороны, и _____________
(наименование
________________________ именуемый в дальнейшем Заказчик, в лице
юридического лица)
____________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
действующего на основании ________________________________________ с
другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем.
1. Предмет договора
1.1. Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя
обязательства оказать следующие услуги:
а) провести аудиторскую проверку бухгалтерской отчетности
Заказчика за период с ___________________ по _______________________
(дата начала периода) (дата окончания периода)
и составить аудиторское заключение о достоверности этой отчетности;
б) оказать сопутствующие аудиту услуги ________________________
(перечень услуг)
1.2. Сроки выполнения услуг: с ___________ по ____________
2. Права и обязанности сторон
2.1. Исполнитель:
2.1.1. осуществляет аудиторскую деятельность в соответствии с
Законом Республики Беларусь от 8 ноября 1994 г. № 3373-XII "Об
аудиторской деятельности" и правилами аудиторской деятельности,
утвержденными постановлениями Министерства финансов Республики
Беларусь;
2.1.2. самостоятельно определяет формы и методы оказания
аудиторских услуг;
2.1.3. имеет право проверять все бухгалтерские регистры, счета
и другую документацию финансовой и хозяйственной деятельности,
активы и обязательства, фактическое наличие денежных средств, ценных
бумаг, иного имущества и его соответствие данным бухгалтерского
учета и отчетности;
2.1.4. имеет право по письменному запросу получать у банков,
налоговых и иных органов соответствующие сведения о финансовой и
хозяйственной деятельности Заказчика, необходимые для выполнения
договора;
2.1.5. имеет право получать у Заказчика разъяснения по
вопросам, возникшим в ходе оказания аудиторских услуг;
2.1.6. имеет право в случае необходимости привлекать на
договорной основе при осуществлении аудита специалистов иного
профиля для проверки отдельных вопросов, требующих специальных
знаний;
2.1.7. имеет право отказаться от проведения аудита в случае
непредставления Заказчиком документов, необходимых для его
проведения;
2.1.8. обязан выполнять требования законодательства при
осуществлении аудиторской деятельности;
2.1.9. обязан обеспечить сохранность документов, полученных от
Заказчика;
2.1.10. обязан качественно проводить аудит и оказывать
сопутствующие аудиту услуги;
2.1.11. обязан сообщать Заказчику о невозможности своего
участия в проведении аудита при наличии обстоятельств,
предусмотренных законодательством;
2.1.12. гарантирует Заказчику конфиденциальность информации,
полученной в ходе оказания аудиторских услуг, а также
неиспользование ее в своих интересах или интересах третьих лиц;
2.1.13. составляет аудиторское заключение по результатам
проведения аудита, все стоимостные показатели выражаются в валюте
Республики Беларусь.
2.2. Заказчик:
2.2.1. имеет право получать от Исполнителя информацию об актах
законодательства Республики Беларусь, на которых основываются
замечания и выводы аудитора;
2.2.2. имеет право отказаться от услуг, оказываемых
Исполнителем, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения им
своих обязательств либо потребовать от аудиторской организации
замены аудитора;
2.2.3. обязан создавать Исполнителю условия для своевременного
и качественного проведения аудита, представлять все необходимые
документы;
2.2.4. обязан давать по запросам Исполнителя разъяснения и
объяснения в устной и (или) письменной форме;
2.2.5. обязан не вмешиваться в деятельность Исполнителя по
вопросам, касающимся методологии аудита;
2.2.6. обязан своевременно устранять выявленные Исполнителем
нарушения законодательства Республики Беларусь, установленного
порядка ведения бухгалтерского учета и (или) составления
бухгалтерской отчетности.
3. Стоимость аудиторских услуг
3.1. Стоимость аудиторских услуг по настоящему договору
составляет _________________________________________________________
(сумма цифрами и прописью)
3.2. Оплату аудиторских услуг Заказчик осуществляет на
основании __________________________________________________________
3.3. Оплата аудиторских услуг производится в срок _____________
в следующем порядке: _______________________________________________
4. Ответственность сторон и порядок разрешения споров
4.1. Каждая из сторон должна надлежащим образом выполнять свои
обязанности в соответствии с требованиями настоящего договора, а
также оказывать другой стороне всевозможное содействие в выполнении
ее обязанностей.
4.2. В случае возникновения споров стороны примут все меры для
их разрешения путем переговоров.
4.3. Если согласие не будет достигнуто путем переговоров, все
споры, связанные с исполнением настоящего договора, а также в случае
его расторжения, будут разрешаться судом.
4.4. За неисполнение обязательств по настоящему договору
стороны несут ответственность в соответствии с действующим
законодательством и условиями настоящего договора.
4.5. За каждый день просрочки оплаты выполненных аудиторских
услуг Заказчик выплачивает Исполнителю пеню в размере ____% от суммы
стоимости аудиторских услуг.
4.6. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение
или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору,
если таковое явилось следствием непреодолимой силы (то есть
чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств).
4.7. Во всем, что не предусмотрено настоящим договором, стороны
руководствуются законодательством Республики Беларусь.
5. Конфиденциальность
5.1. Стороны обязуются сохранять строгую конфиденциальность
информации, полученной в ходе исполнения настоящего договора, и
принять все возможные меры, чтобы предохранить полученную информацию
от разглашения.
5.2. Передача конфиденциальной информации третьим лицам,
опубликование или иное разглашение такой информации могут
осуществляться только с письменного согласия другой стороны
независимо от причины прекращения действия настоящего договора.
5.3. Ограничения относительно разглашения информации не
относятся к общедоступной информации или информации, ставшей таковой
не по вине сторон, а также информации, ставшей известной стороне из
иных источников до или после получения ее от другой стороны.
5.4. Исполнитель не несет ответственности в случае передачи
информации государственным органам, имеющим право затребовать ее в
соответствии с законодательством Республики Беларусь.
6. Заключительные положения
6.1. Настоящий договор вступает в силу со дня его подписания.
6.2. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, по одному
для каждой из сторон.
6.3. Дополнения и изменения в настоящий договор действительны
только в том случае, если они совершены в письменной форме и
подписаны сторонами.
6.4. Срок действия договора ___________________________________
7. Юридические адреса сторон
Исполнитель: Заказчик:
__________________________________ _________________________________
(юридический адрес) (юридический адрес)
__________________________________ _________________________________
(банковские реквизиты) (банковские реквизиты)
__________________________________ _________________________________
(УНН) (УНН)
____________________ _____________ ___________________ _____________
(должность, подпись) (И.О.Фамилия) (должность, подпись) (И.О.Фамилия)
М.П. М.П.
Приложение 3
к правилу аудиторской деятельности
"Порядок заключения договоров
оказания аудиторских услуг"
(в редакции постановления
Министерства финансов
Республики Беларусь
05.02.2003 № 14)
КНИГА
регистрации заключенных договоров оказания аудиторских услуг
____________________________________________________________________
(наименование аудиторской организации, аудитора -
индивидуального предпринимателя)
---T-------T-----T---------------T-------T-----T------T------T------T------
¦Наиме- ¦ ¦ Предмет ¦Период,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦нова- ¦ ¦ договора ¦за ¦Стои-¦Форма ¦Дата ¦Фами- ¦
¦ние ¦Дата +------T--------+который¦мость¦ауди- ¦подпи-¦лия, ¦
¦заказ- ¦и ¦ ¦оказание¦прово- ¦работ¦тор- ¦сания ¦имя, ¦
№ ¦чика ¦номер¦прове-¦сопутст-¦дится ¦по ¦ского ¦акта ¦отче- ¦Приме-
п/п¦ауди- ¦дого-¦дение ¦вующих ¦ауди- ¦дого-¦заклю-¦выпол-¦ство ¦чание
¦торских¦вора ¦аудита¦аудиту ¦торская¦вору ¦чения ¦ненных¦испол-¦
¦услуг ¦ ¦ ¦услуг ¦провер-¦ ¦ ¦работ ¦нителя¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-------+-----+------+--------+-------+-----+------+------+------+------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11
---+-------+-----+------+--------+-------+-----+------+------+------+------
-----------------------------------------------------------
Приложение 3 - в редакции постановления Министерства
финансов от 5 февраля 2003 г. № 14 (зарегистрировано в
Национальном реестре - № 8/9142 от 18.02.2003 г.)
Приложение 3
к правилу аудиторской деятельности
"Порядок заключения договоров
оказания аудиторских услуг"
Книга регистрации заключенных договоров
оказания аудиторских услуг
__________________________________________________________________
(наименование аудиторской организации, аудитора -
____________________________________________
индивидуального предпринимателя)
---T------------T-------T----------------T---------T---------T------
¦ ¦ ¦Предмет договора¦ ¦ ¦
¦Наименование¦Дата и ¦(проведение ¦Стоимость¦Форма ¦
№ ¦заказчика ¦номер ¦аудита и (или) ¦работ по ¦аудитор- ¦Приме-
п/п¦аудиторских ¦догово-¦оказание ¦договору ¦ского за-¦чания
¦услуг ¦ра ¦сопутствующих ¦ ¦ключения ¦
¦ ¦ ¦аудиту услуг) ¦ ¦ ¦
---+------------+-------+----------------+---------+---------+------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7
---+------------+-------+----------------+---------+---------+------
-----------------------------------------------------------
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства финансов
Республики Беларусь
31.10.2001 № 106
ПРАВИЛО
аудиторской деятельности
"Использование результатов работы другой аудиторской организации"
Глава 1. Общие положения
1. Целью правила аудиторской деятельности "Использование
результатов работы другой аудиторской организации" (далее - Правило)
является определение действий аудиторских организаций, аудиторов -
индивидуальных предпринимателей (далее - аудиторские организации) в
случаях, когда аудиторская организация проводит аудит бухгалтерской
отчетности юридического лица или индивидуального предпринимателя
(далее - субъект), включающей показатели одного или нескольких
подразделений этого субъекта, аудит которых проводит другая
аудиторская организация.
2. Задачами Правила являются:
определение основ взаимодействия основной и другой аудиторских
организаций при проведении соответствующего аудита;
определение действий основной аудиторской организации при
использовании результатов работы другой аудиторской организации;
определение порядка отражения в аудиторском заключении
результатов работы другой аудиторской организации.
3. Требования Правила являются обязательными для всех
аудиторских организаций при осуществлении аудита, предусматривающего
подготовку аудиторского заключения.
4. Правило не рассматривает:
случаи при подготовке совместного аудиторского заключения о
бухгалтерской отчетности субъекта двумя или более аудиторскими
организациями;
профессиональные отношения аудиторской организации с
предшествующей аудиторской организацией;
случаи, когда основная аудиторская организация считает, что
показатели бухгалтерской отчетности подразделений, аудит которых
проводит другая аудиторская организация, являются несущественными
для бухгалтерской отчетности субъекта.
Если показатели бухгалтерской отчетности нескольких
подразделений, несущественные по отдельности, вместе являются
существенными для бухгалтерской отчетности субъекта, то необходимо
рассмотреть применение процедур, изложенных в настоящем Правиле.
Глава 2. Основы взаимодействия основной и другой
аудиторских организаций
5. Если в бухгалтерскую отчетность субъекта включаются
показатели одного или нескольких подразделений, аудит которых
проводится другой аудиторской организацией, то основной аудиторской
организации необходимо оценить влияние результатов работы другой
аудиторской организации на аудит бухгалтерской отчетности субъекта в
целом.
6. Для целей настоящего Правила используются следующие основные
понятия:
основная аудиторская организация - это аудиторская организация,
отвечающая за подготовку аудиторского заключения о бухгалтерской
отчетности субъекта, включающей показатели одного или нескольких
подразделений этого субъекта, аудит которых проводит другая
аудиторская организация;
другая аудиторская организация - это аудиторская организация,
которая не является основной и несет ответственность за подготовку
аудиторского заключения о показателях подразделения, включаемых в
бухгалтерскую отчетность, аудит которой проводит основная
аудиторская организация;
подразделение - это структурное или обособленное подразделение
юридического лица, не наделенное правами юридического лица,
показатели которого включаются в бухгалтерскую отчетность этого
субъекта, а аудит самой бухгалтерской отчетности субъекта проводит
основная аудиторская организация.
-----------------------------------------------------------
Абзац четвертый пункта 6 - в редакции постановления
Министерства финансов от 30 июня 2005 г. № 84
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/12875 от
14.07.2005 г.).
подразделение - это часть субъекта, показатели которой
включаются в бухгалтерскую отчетность этого субъекта, а
аудит самой бухгалтерской отчетности субъекта проводит
основная аудиторская организация. Подразделением могут быть
филиал, дочернее предприятие, представительство и так
далее.
-----------------------------------------------------------
7. При проведении аудита основная аудиторская организация
должна определить, достаточна ли проводимая ею работа для подготовки
аудиторского заключения о бухгалтерской отчетности субъекта, в
состав которого входят подразделения. Для этого необходимо:
оценить существенность той части бухгалтерской отчетности
субъекта, аудит которой проводит сама основная аудиторская
организация, и соответственно той части бухгалтерской отчетности
подразделений, аудит в отношении которых она не проводит;
составить мнение об уровне собственных знаний о деятельности
подразделений;
оценить риск существенных искажений бухгалтерской отчетности
подразделений, проверяемых другой аудиторской организацией;
предусмотреть возможность при необходимости выполнить
дополнительные процедуры в отношении показателей бухгалтерской
отчетности подразделений, аудит которых проводит другая аудиторская
организация, что должно обеспечить существенное участие основной
аудиторской организации в аудите бухгалтерской отчетности субъекта.
8. Основная аудиторская организация должна уведомить другую
аудиторскую организацию о своем намерении использовать результаты
работы последней при проведении аудита бухгалтерской отчетности
субъекта.
9. Другая аудиторская организация, получив уведомление основной
аудиторской организации, должна сотрудничать с последней. Она должна
спланировать и провести свою работу с учетом того, что показатели
подразделения, аудит которых она проводит, входят в бухгалтерскую
отчетность субъекта, аудит которой проводит основная аудиторская
организация.
10. Основная аудиторская организация при необходимости может
знакомиться с работой другой аудиторской организации по аудиту
показателей бухгалтерской отчетности подразделения. Ознакомление с
работой другой аудиторской организации может осуществляться путем:
обсуждения с другой аудиторской организацией аудиторских
процедур, применяемых при аудите показателей подразделения;
ознакомления с письменным кратким изложением процедур,
выполненных другой аудиторской организацией (в виде вопросника,
описания и так далее);
ознакомления с рабочей документацией другой аудиторской
организации, связанной с аудитом показателей подразделения.
Основная аудиторская организация может выполнить эти процедуры
при посещении другой аудиторской организации. Выбор формы, объема и
времени ознакомления с работой другой аудиторской организации
зависит от целей и объема проводимого аудита и мнения основной
аудиторской организации о профессиональной компетентности другой
аудиторской организации, а также предыдущего опыта сотрудничества с
ней. Все действия по ознакомлению с работой другой аудиторской
организации должны быть согласованы между основной и другой
аудиторскими организациями.
11. Другая аудиторская организация обязана обеспечить
возможность и условия для ознакомления основной аудиторской
организации со своей работой по аудиту показателей бухгалтерской
отчетности подразделения.
12. Если в ходе аудита другая аудиторская организация выявила
факты, которые, по ее мнению, могли бы иметь значение для работы
основной аудиторской организации, то другая аудиторская организация
должна уведомить об этом основную аудиторскую организацию путем
непосредственной передачи соответствующей информации основной
аудиторской организации или раскрытия соответствующих обстоятельств
в аудиторском заключении.
13. Передачу другой аудиторской организацией основной
аудиторской организации информации в отношении подразделения,
полученной в процессе аудита, необходимо согласовать с руководством
этого подразделения. Если руководство подразделения не согласно на
то, чтобы другая аудиторская организация передала соответствующую
информацию о подразделении основной аудиторской организации, то
другой аудиторской организации необходимо непосредственно уведомить
о данном обстоятельстве основную аудиторскую организацию.
14. О любом ограничении объема аудита другая аудиторская
организация должна непосредственно уведомить основную аудиторскую
организацию.
15. Основная аудиторская организация не обязана предоставлять
другой аудиторской организации какую-либо информацию, полученную в
ходе аудита субъекта.
16. Если в процессе аудита основная аудиторская организация
выявила факты, которые, по ее мнению, могли бы иметь значение для
работы другой аудиторской организации в отношении подразделения, то
основная аудиторская организация должна обсудить возможные действия
с руководством субъекта. Такие действия могут заключаться в
непосредственной передаче основной аудиторской организацией
соответствующей информации другой аудиторской организации или в
передаче руководством субъекта этой информации руководству
подразделения или другой аудиторской организации.
Глава 3. Действия основной аудиторской организации
17. Планируя использовать результаты работы другой аудиторской
организации, основной аудиторской организации необходимо составить
мнение о профессиональной компетентности (квалификации, опыте)
другой аудиторской организации, исходя из целей проводимого основной
аудиторской организацией аудита бухгалтерской отчетности субъекта.
18. Основной аудиторской организации необходимо получить
достаточные аудиторские доказательства того, что работа, выполненная
другой аудиторской организацией, соответствует целям и задачам
основной аудиторской организации в отношении проводимого ею аудита
бухгалтерской отчетности субъекта.
19. Основная аудиторская организация должна уведомить другую
аудиторскую организацию:
о требованиях независимости последней как в отношении субъекта,
так и в отношении подразделения;
о требованиях бухгалтерского учета, аудита и отчетности.
Другой аудиторской организации необходимо письменно подтвердить
основной аудиторской организации соблюдение этих требований.
20. Основной аудиторской организации необходимо письменно или
устно уведомить другую аудиторскую организацию о том, каким образом
будут использованы результаты работы последней, а также осуществить
необходимые меры по координации работы на начальном этапе
планирования. Для этого основная аудиторская организация должна
сообщить другой аудиторской организации:
вопросы, требующие особого рассмотрения при проведении аудита
показателей подразделения;
процедуры, необходимые для определения требующих раскрытия
операций, имевших место внутри субъекта с участием подразделения,
аудит показателей которого проводит другая аудиторская организация;
график проведения аудита.
21. Основная аудиторская организация должна рассмотреть все
существенные факты, выявленные другой аудиторской организацией в
процессе аудита показателей подразделения. При необходимости она
может:
обсудить с другой аудиторской организацией и (или) руководством
подразделения эти факты, а также другие факты, оказавшие или
способные оказать влияние на показатели подразделения;
запросить копии письменной информации (отчетов) другой
аудиторской организации руководству подразделения по результатам
проведенного аудита;
провести сама или поручить другой аудиторской организации
провести дополнительные процедуры в отношении записей в
бухгалтерском учете или других показателей подразделения и так
далее.
22. Основной аудиторской организации необходимо документировать
использование результатов работы другой аудиторской организации в
соответствии с правилом аудиторской деятельности "Рабочая
документация аудитора", утвержденным постановлением Министерства
финансов Республики Беларусь от 4 августа 2000 г. № 81 (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 83, 8/3932). В
рабочей документации основной аудиторской организации необходимо
отразить:
перечень подразделений, аудит показателей которых проводит
другая аудиторская организация, степень существенности их
показателей для бухгалтерской отчетности субъекта;
наименование другой аудиторской организации;
выводы относительно существенности показателей подразделения
для бухгалтерской отчетности субъекта;
процедуры, выполненные основной аудиторской организацией, в
отношении работы, проведенной другой аудиторской организацией, и
результатов, полученных другой аудиторской организацией.
23. Аудиторское заключение о бухгалтерской отчетности субъекта,
как правило, не должно содержать указаний на использование основной
аудиторской организацией при проведении аудита результатов работы
другой аудиторской организации.
24. Если основная аудиторская организация приходит к выводу о
том, что результаты работы другой аудиторской организации
использовать невозможно, а сама основная аудиторская организация не
может выполнить необходимые дополнительные процедуры в отношении
показателей подразделения, проверенных другой аудиторской
организацией, она должна рассмотреть вопрос о подготовке условно
положительного аудиторского заключения или об отказе от выражения
мнения о достоверности бухгалтерской отчетности субъекта в связи с
ограничением объема аудиторской проверки.
25. Если другая аудиторская организация составила или
намеревается составить аудиторское заключение о показателях
подразделения, отличное от безусловно положительного, то основная
аудиторская организация должна рассмотреть вопрос о необходимости и
целесообразности составления аудиторского заключения о бухгалтерской
отчетности субъекта, отличного от безусловно положительного. При
этом основная аудиторская организация должна исходить из того,
насколько обстоятельства, повлекшие составление другой аудиторской
организацией аудиторского заключения о показателях подразделения,
отличного от безусловно положительного, существенны для
бухгалтерской отчетности субъекта.
-----------------------------------------------------------
Правило утратило силу постановлением Министерства финансов
от 31 марта 2006 г. № 33 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/14278 от 13.04.2006 г.)
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства финансов
Республики Беларусь
31.10.2001 № 106
ПРАВИЛО
аудиторской деятельности
"Проверка соблюдения законодательства при проведении аудита"
Глава 1. Общие положения
1. Целью правила аудиторской деятельности "Проверка соблюдения
законодательства при проведении аудита" (далее - Правило) является
установление требований к аудиторским организациям, аудиторам -
индивидуальным предпринимателям (далее - аудиторы) при осуществлении
проверки соответствия совершенных юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями (далее - субъекты) хозяйственных
операций законодательству Республики Беларусь.
2. Задачами Правила являются:
определение требований, которыми должны руководствоваться
аудиторы при проверке соблюдения субъектом законодательства
Республики Беларусь;
определение действий аудитора при выявлении нарушений
законодательства.
3. Требования Правила являются обязательными для всех аудиторов
при осуществлении аудита, предусматривающего подготовку аудиторского
заключения.
Глава 2. Проверка соблюдения субъектом законодательства
Республики Беларусь
4. К законодательству, соблюдение которого рассматривается в
данном Правиле, относятся нормативные правовые акты, регулирующие
хозяйственную и финансовую деятельность субъектов, ведение
бухгалтерского учета и подготовку отчетности в Республике Беларусь.
5. Аудитор проверяет соответствие совершенных субъектом
хозяйственных операций законодательству Республики Беларусь для
получения достаточных доказательств того, что бухгалтерская
отчетность не содержит существенных искажений. Цель проводимого
аудита не состоит в том, чтобы выразить мнение о полном соответствии
деятельности субъекта законодательству.
6. При планировании проверки аудитору следует, исходя из
особенностей видов деятельности проверяемого субъекта, разработать
перечень требований законодательства, выполнение которых обязательно
для субъекта. При этом необходимо обратить особое внимание на
нормативные правовые акты, невыполнение которых может стать причиной
прекращения или приостановления деятельности проверяемого субъекта.
Для этого аудитору необходимо:
изучить имеющуюся информацию и законодательство, касающееся
деятельности субъекта;
проверить наличие документов о регистрации субъекта,
необходимых лицензий и других документов, без которых проверяемый
субъект не вправе осуществлять хозяйственную деятельность;
получить у руководителей субъекта сведения о работе, проводимой
для обеспечения выполнения требований нормативных правовых актов;
в случае возникновения коллизии нормативных правовых актов
обсудить с руководством субъекта спорные вопросы, имеющие
существенное значение для оценки результатов аудиторской проверки.
7. Выявленные аудитором нарушения могут влиять:
существенно на величину показателей бухгалтерской отчетности;
несущественно на величину показателей бухгалтерской отчетности,
но могут нанести ущерб субъекту, его участникам, государству или
третьим лицам.
8. В случае неоднозначного понимания аудитором и проверяемым
субъектом нормативного правового акта аудитору следует произвести
оценку существенности влияния этого акта на оценку достоверности
отчетности в целом. Если влияние существенно, аудитор по
согласованию с субъектом может предпринять следующие действия:
направить письменный запрос от своего имени или от имени
проверяемого субъекта в нормотворческий орган, принявший (издавший)
нормативный правовой акт, если при этом не существует ограничений по
времени на получение ответа на запрос, либо отразить факт
разногласий в письменной информации (отчете) по результатам
проведения аудита;
письменно предупредить руководство проверяемого субъекта о
невозможности выдачи безусловно положительного аудиторского
заключения.
-----------------------------------------------------------
Пункт 8 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства финансов от 17 сентября 2003 г. № 128
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/10039 от
30.09.2003 г.)
8. В случае неоднозначного понимания аудитором и
проверяемым субъектом нормативного правового акта аудитору
следует произвести оценку существенности влияния этого акта
на оценку достоверности отчетности в целом. Если влияние
существенно, аудитор по согласованию с субъектом может
предпринять следующие действия:
направить письменный запрос от своего имени или от имени
проверяемого субъекта в нормотворческий орган, принявший
(издавший) нормативный правовой акт, если при этом не
существует ограничений по времени на получение ответа на
запрос, либо отразить факт разногласий в аналитической
части аудиторского заключения;
письменно предупредить руководство проверяемого субъекта
о невозможности выдачи безусловно положительного
аудиторского заключения.
-----------------------------------------------------------
9. Если влияние спорного нормативного правового акта
несущественно, то факт разногласий может быть отмечен в письменной
информации аудитора руководству субъекта по результатам проведения
аудита.
10. Аудитор должен учитывать, что при проведении аудиторских
проверок существует риск необнаружения, несмотря на то что проверка
качественно спланирована и проведена. Вероятность этого риска
значительно возрастает при наличии следующих факторов:
значительного количества нормативных правовых актов, имеющих
непосредственное отношение к текущей деятельности субъекта, не
оказывающих существенного влияния на бухгалтерскую отчетность и не
учитываемых в системах бухгалтерского учета и внутреннего контроля;
ограничений, присущих системам бухгалтерского учета и
внутреннего контроля, не позволяющих отразить всю хозяйственную
деятельность субъекта;
получения аудитором сведений от субъекта, большинство из
которых носит не объективный (доказательный), а информативный
характер.
11. При необходимости аудитор может привлечь к проверке
экспертов, владеющих специальными знаниями в областях, не
относящихся к профессиональной компетенции аудитора.
12. Аудитор не несет ответственности за невыполнение субъектом
законодательства Республики Беларусь. В ходе проверки аудитор должен
исходить из того, что субъект руководствуется в своей деятельности
законодательством Республики Беларусь, до тех пор, пока не получит
доказательств обратного.
13. Аудитор должен указать руководству субъекта на
необходимость принятия мер по выявлению, предупреждению и устранению
нарушений законодательства, которые могут исказить бухгалтерскую
отчетность субъекта.
Глава 3. Действия аудитора при выявлении нарушений
законодательства
14. При обнаружении аудитором фактов невыполнения субъектом
нормативных правовых актов он должен более тщательно изучить
обстоятельства, при которых были допущены нарушения, а также
оценить, как повлияют выявленные нарушения на достоверность
бухгалтерской отчетности.
15. При оценке влияния выявленных нарушений на достоверность
бухгалтерской отчетности аудитор должен учесть возникновение таких
последствий, как:
взыскание с проверяемого субъекта штрафных санкций;
возникновение угрозы отчуждения имущества, стоимостная оценка
которого отразится на структуре имущества субъекта;
прекращение деятельности субъекта;
появление сомнений в достоверности данных, отраженных в
бухгалтерской отчетности субъекта.
16. В случае невозможности получения информации о
предполагаемом факте несоблюдения законодательства аудитору
необходимо реально оценить влияние отсутствия аудиторских
доказательств на аудиторское заключение.
17. Если невыполнение требований нормативных правовых актов
является существенным, то аудитор должен сделать следующее:
отразить эти нарушения в своей рабочей документации;
учесть влияние отмеченных нарушений на надежность аудиторских
доказательств, дальнейшее планирование процедур аудита и оценку
возможных рисков;
сообщить собственникам и руководству субъекта о выявленных
нарушениях в своей письменной информации. В информации аудитора по
результатам проведения аудита должны быть ссылки на нормативные
правовые акты и на те их нормы, по которым допущены нарушения.
18. Факты невыполнения требований законодательства могут быть
учтены аудитором при составлении аудиторского заключения следующим
образом:
если аудитор пришел к выводу, что факты невыполнения
законодательства существенно повлияли на достоверность бухгалтерской
отчетности, то аудитор представляет условно положительное или
отрицательное заключение;
если субъект препятствует аудитору в получении необходимой
информации о том, что факты невыполнения законодательства
существенно исказили бухгалтерскую отчетность, аудитор может
составить отрицательное заключение или отказаться от выражения
своего мнения в аудиторском заключении;
если аудитор не может установить факты нарушения требований
законодательства из-за ограничений, причиной которых были
определенные обстоятельства, а не действия субъекта, то аудитор
может дать условно положительное заключение либо отказаться от
выражения своего мнения в аудиторском заключении;
если субъектом исправлены все выявленные нарушения и внесены
необходимые исправления в бухгалтерскую отчетность и расчеты по
налогам, то аудитор вправе дать положительное заключение.
19. Исключен.
-----------------------------------------------------------
Пункт 19 - исключен постановлением Министерства финансов от
28 сентября 2004 г. № 142 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/11555 от 08.10.2004 г.)
19. Аудитор может прийти к выводу о необходимости
прекратить или приостановить проверку, если субъект не
принимал меры по устранению нарушений законодательства,
даже если такие нарушения не оказывали существенного
влияния на бухгалтерскую отчетность, но могут существенно
повлиять на нее в дальнейшем.
-----------------------------------------------------------
|
