МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ПРИКАЗ
16 сентября 1998 г. N 144 г.Минск
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
В связи с проведением аукциона по предоставлению права
пользования номиналом частоты в диапазоне 100-108 МГц для получения
лицензии на осуществление деятельности по организации эфирной
трансляции звуковых программ
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить согласованное Государственной комиссией по
радиочастотам Положение о проведении аукционов по предоставлению
права пользования полосой (номиналом) частот для получения лицензий
на осуществление отдельных видов деятельности в области связи с
использованием радиочастотного ресурса.
2. Настоящее положение ввести в действие с момента регистрации
в Министерстве юстиции Республики Беларусь.
Первый заместитель Министра А.И.Будай
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДЕНО
Решение Приказ Министерства связи
Государственной Республики Беларусь
комиссии от 16 сентября 1998 г.
по радиочастотам N 144
от 15 сентября 1998 г.
N 42
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ АУКЦИОНОВ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ
ПОЛОСОЙ (НОМИНАЛОМ) ЧАСТОТ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИЙ НА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ СВЯЗИ
С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ РАДИОЧАСТОТНОГО РЕСУРСА
===
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1 Настоящее положение разработано в соответствии с Законом
Республики Беларусь "О связи" (Ведомости Верховного Совета
Республики Беларусь, 1994 г., N 29, ст.505), Указом Президента
Республики Беларусь от 17 ноября 1995 г. N 468 "О Государственной
комиссии по радиочастотам" (Собрание указов Президента и
постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1995 г., N 33,
ст.796) и постановлениями Кабинета Министров Республики Беларусь от
4 декабря 1995 г. N 659 "О внесении изменений и дополнений в
положение о Государственной комиссии по радиочастотам" (Собрание
указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики
Беларусь, 1995 г., N 34, ст.836) и от 21 августа 1995 г. N 456 "О
перечне видов деятельности, на осуществление которых требуется
специальное разрешение (лицензия), и органов, выдающих эти
разрешения (лицензии)" (Собрание указов Президента и постановлений
Кабинета Министров Республики Беларусь, 1995 г., N 24, ст.591).
1.2 Настоящее положение определяет общий порядок проведения
аукционов по предоставлению права пользования в установленном
порядке полосой (номиналом) частот для получения лицензий на
осуществление отдельных видов деятельности в области связи с
использованием радиочастотного ресурса (далее - аукцион).
1.3 Аукцион представляет собой способ определения субъекта
хозяйствования для заключения договора о предоставлении права
пользования в установленном порядке полосой (номиналом) частот для
получения лицензии на осуществление определенного вида деятельности
в области связи с использованием радиочастотного ресурса (далее -
договор), при котором победителем на торгах становится субъект
хозяйствования, предложивший наивысшую цену за право заключения
договора. На основании вышеуказанного договора Министерство связи
Республики Беларусь выдает лицензию на осуществление конкретного
вида деятельности в области связи с использованием радиочастотного
ресурса.
1.4 В аукционе могут участвовать субъекты хозяйствования
(юридические и физические лица), зарегистрированные и осуществляющие
свою деятельность на территории Республики Беларусь.
Особенности участия в аукционах иностранных юридических и
физических лиц определяются законодательством Республики Беларусь.
1.5 Аукционы проводятся по решениям Государственной комиссии по
радиочастотам (далее - ГКРЧ).
1.6 Проведение определяемых настоящим положением аукционов
осуществляется по поручению ГКРЧ Министерством связи Республики
Беларусь (далее - Министерство) за счет средств на его содержание.
2. ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ АУКЦИОНОВ
2.1 После принятия ГКРЧ решения о проведении аукциона
Министерство:
- определяет дату и место проведения аукциона;
- публикует в средствах массовой информации информационное
сообщение об аукционе и предмете торгов;
- организует его дальнейшее проведение;
- утверждает протоколы аукционной комиссии;
- заключает с победителем аукциона договор;
- осуществляет расчеты с участниками аукциона;
- выдает победителю аукциона соответствующую лицензию.
2.2 Министерство своим приказом создает аукционную комиссию.
Министерство может делегировать аукционной комиссии следующие
функции:
- прием заявлений и других необходимых документов, требуемых
для участия в аукционе;
- выработка предложений по определению начальной цены предмета
торгов, шага аукциона, размера и срока действия аукционного
обеспечения;
- организация проведения аукционных торгов и оформление их
результатов;
- определение победителя или принятие иного решения по
результатам аукциона и представление документов на
утверждение Министерства.
Для реализации вышеназванных функций аукционная комиссия
определяет:
- необходимые организационные мероприятия для подготовки и
проведения аукциона;
- текст информационного сообщения;
- состав документов, предъявляемых для участия в аукционе;
- сроки приема заявлений и требуемых для участия в аукционе
документов;
- рекомендуемую начальную цену предмета торгов для согласования
с ГКРЧ;
- размер шага аукциона для согласования с ГКРЧ;
- рекомендуемый размер и срок действия аукционного обеспечения
в форме банковской гарантии для согласования с ГКРЧ;
- дату, время и место проведения аукциона.
Заседания аукционной комиссии являются правомочными при наличии
на них не менее 2/3 от общего числа членов комиссии. На заседания
аукционной комиссии могут приглашаться специалисты и эксперты с
правом совещательного голоса. Все решения аукционной комиссии
оформляются протоколом, подписываются председателем и
присутствующими членами комиссии, утверждаются Министерством.
2.3 Информационное сообщение об аукционе публикуется в печатном
издании по выбору Министерства не позднее, чем за два месяца до
проведения аукциона.
Информационное сообщение включает следующие обязательные
сведения:
- дата, время и место проведения аукциона;
- выставляемое на аукцион право пользования в установленном
порядке полосой (номиналом) частот, вид деятельности в
области связи с использованием данной полосы (номинала)
частот, территория, на которой осуществляется этот вид
деятельности;
- начальная цена предмета торгов и шаг аукциона;
- состав документов, предъявляемых для участия в аукционе;
- размер и срок действия аукционного обеспечения в форме
банковской гарантии;
- срок действия выдаваемой победителю аукциона лицензии;
- сроки приема заявлений на участие в аукционе;
- юридический адрес, номер контактного телефона Министерства.
В информационном сообщении могут отражаться и другие сведения
(определяются Министерством).
2.4 Начальная цена аукциона определяется решением ГКРЧ.
Размер суммы аукционного обеспечения определяется исходя из
начальной цены.
3. УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ В АУКЦИОННЫХ ТОРГАХ
3.1 К участию в аукционе допускаются субъекты хозяйствования,
указанные в п.1.4 настоящего положения, своевременно представившие в
адрес Министерства:
а) заявление на участие в аукционе по форме, приведенной в
Приложениях 1 или 2 настоящего Положения;
б) справку финансовых органов о предоставлении декларации об
объемах и источниках инвестиций, осуществляемых на
территории Республики Беларусь в соответствии с
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29
ноября 1991 г. N 456 "Об утверждении положения о порядке
представления деклараций об объемах и источниках инвестиций,
осуществляемых на территории Республики Беларусь" (Собрание
постановлений Правительства Республики Беларусь, 1991 г.,
N 35, ст.429) с изменениями и дополнениями. Справка
финансовых органов предоставляется всеми участниками
аукциона в соответствии с указанным постановлением, если
начальная цена выставленного на аукцион предмета продажи
превышает минимально установленные объемы инвестиций;
в) комплект документов для получения лицензии в соответствии с
Временным положением о порядке выдачи субъектам
хозяйствования лицензий на осуществление отдельных видов
деятельности по связи, утвержденным приказом Министерства
связи и информатики Республики Беларусь N 97 от 13.08.93,
зарегистрированным в Реестре государственной регистрации
13.10.93 г., регистрационный N 51/12;
г) аукционное обеспечение в форме банковской гарантии;
д) другие документы, которые могут быть определены аукционной
комиссией в соответствии с разд.2 настоящего положения.
Кроме того, представляются:
а) от юридического лица - доверенность представителя
юридического лица на участие в аукционе и паспорт;
б) от физического лица, зарегистрированного в качестве субъекта
хозяйствования, - паспорт;
в) от представителя физического лица, зарегистрированного в
качестве субъекта хозяйствования, - паспорт и нотариально
удостоверенная доверенность на участие в аукционе.
3.2 На основании результатов рассмотрения представленных
документов ГКРЧ принимает решение о допуске к участию в аукционе.
3.3 После принятия ГКРЧ решения о допуске участника к аукциону
Министерство письменно в установленный аукционной комиссией срок
информирует его о допуске к участию в аукционе, о порядке проведения
аукционных торгов и приглашает получить билет участника.
3.4 Прием заявлений с обязательными для участия в аукционе
документами осуществляет аукционная комиссия Министерства в рамках
установленных информационным сообщением сроков. Неполные комплекты
документов и документы, поступившие не в установленные
информационным сообщением сроки, не рассматриваются.
Дата поступления заявления определяется датой его регистрации.
3.5 Участник аукциона имеет право отказаться от участия в
аукционе. Отказом признается как письменное заявление, так и неявка
на аукционные торги. В этом случае в течение 10 дней после
регистрации Министерством факта отказа аукционное обеспечение в
форме банковской гарантии возвращается участнику аукциона по его
требованию.
3.6 Участник аукциона не допускается к аукционным торгам, если
не выполнены условия разд.3 настоящего положения.
3.7 Сведения об участниках аукциона не подлежат разглашению до
начала проведения аукциона.
4. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОННЫХ ТОРГОВ
4.1 Аукцион проводится в следующем порядке:
4.1.1 Перед началом аукциона его участники обязаны
зарегистрироваться и обменять билеты участников на аукционные
номера, под которыми они будут участвовать в аукционе. После
окончания аукциона номера возвращаются аукционной комиссии.
Аукцион проводится при наличии двух и более участников.
4.1.2 Аукционные торги проводит представитель Министерства -
аукционист. Аукцион начинается с оглашения аукционистом порядка
проведения аукционных торгов, шага аукциона. Шаг аукциона
сохраняется постоянным на весь период аукциона.
4.1.3 Торги начинаются с объявления аукционистом наименования
предмета торгов, краткой его характеристики и начальной цены. После
объявления очередной цены в соответствии с шагом аукциона аукционист
указывает и громко объявляет номер участника, который, с его точки
зрения, первым поднял свой аукционный номер. Затем аукционист в
соответствии с шагом аукциона объявляет новую цену. Торги
продолжаются до тех пор, пока по новой объявленной аукционистом цене
аукционный номер поднимает только один участник. Аукционист называет
последнюю цену и номер этого участника трижды и объявляет его
победителем.
По завершении торгов аукционист объявляет окончательную цену и
номер победителя аукционных торгов.
4.1.4 При отсутствии участников, готовых к участию в торгах по
названной цене, аукционист называет эту цену три раза.
Если после трехкратного объявления очередной цены ни один из
участников не поднял свой номер, торги завершаются.
Предмет торгов снимается с аукциона, о чем составляется
протокол.
4.1.5 Победитель аукциона должен в день окончания торгов
подписать протокол о результатах аукциона. Протокол подписывается в
трех экземплярах победителем аукциона, членами аукционной комиссии и
утверждается Министерством.
В протоколе указываются: сведения о Министерстве и победителе
аукциона, название предмета торгов, начальная и окончательная цена,
срок и другие обязательства сторон по подписанию договора. Один
экземпляр протокола с результатами аукциона выдается победителю
аукциона и является документом, гарантирующим его право на
заключение договора. Два других экземпляра остаются соответственно у
Министерства и в ГКРЧ.
4.2 Спорные вопросы, возникшие в процессе проведения аукционных
торгов, решаются аукционной комиссией. После окончания торгов
претензии не принимаются.
5. ОФОРМЛЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ АУКЦИОНА И РАСЧЕТЫ С ЕГО УЧАСТНИКАМИ
5.1 На основании протокола аукциона победитель аукциона (далее
- пользователь) и Министерство заключают договор о предоставлении
права пользования в установленном порядке полосой (номиналом) частот
для получения лицензии на осуществление определенного вида
деятельности в области связи с использованием радиочастотного
ресурса, который должен быть подписан в течение 10 дней. В договоре
указываются полные банковские и иные реквизиты Министерства и
пользователя, наименование предмета аукционных торгов, окончательная
цена аукциона, обязательства сторон и другие необходимые сведения.
Примерная форма договора указана в Приложении 3 к настоящему
положению.
5.2 В течение указанного в договоре срока пользователь
переводит сумму, указанную в договоре, на указанный Министерством
расчетный счет. Банковская гарантия возвращается Министерством
пользователю в указанный в договоре срок после представления
документов о внесении платы за предмет торгов.
Всем остальным участникам аукциона банковские гарантии
возвращаются Министерством в течение 10 дней с даты проведения
аукциона по их требованию.
5.3 Министерство обязано в течение 30 дней после представления
пользователем документов о внесении платы за предмет торгов выдать
ему на основании указанного в п.5.2 договора и Временного положения
о порядке выдачи субъектам хозяйствования лицензий на осуществление
отдельных видов деятельности по связи, утвержденного приказом
Министерства связи и информатики Республики Беларусь N 97 от
13.08.93, зарегистрированного в Реестре государственной регистрации
13.10.93 г., регистрационный N 51/12, лицензию на право
осуществления определенного вида деятельности в области связи с
использованием радиочастотного ресурса.
5.4 Если победитель аукциона в установленный срок не подписал
протокол аукциона, договор или не произвел оплату либо не выполнил
иные условия, предусмотренные договором, результаты аукциона
аннулируются, победитель аукциона уплачивает штраф в размере 20% от
суммы аукционного обеспечения. Сумма аукционного обеспечения,
полученная Министерством по банковской гарантии, зачисляется в доход
республиканского бюджета.
6. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СРЕДСТВ, ПОЛУЧЕННЫХ ОТ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА
6.1 Средства, полученные от проведения аукциона, направляются в
доход республиканского бюджета.
7. НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТЬ СДЕЛОК И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
7.1 Договоры о предоставлении права пользования в установленном
порядке полосой (номиналом) частот для получения лицензии с целью
осуществления определенного вида деятельности с использованием
радиочастотного ресурса признаются недействительными в случаях и
порядке, установленных законодательством Республики Беларусь.
7.2 Споры о признании недействительными аукционных договоров о
предоставлении права пользования в установленном порядке полосой
(номиналом) частот для получения лицензии с целью осуществления
определенного вида деятельности с использованием радиочастотного
ресурса рассматриваются в судах в соответствии с законодательством
Республики Беларусь.
Приложение 1
Министерство связи
Республики Беларусь
Заявление
на участие в аукционе N ____
(для физического лица)
Я, ________________________________________________________________
___________________________________________________________________
на основании данных информационного сообщения о проведении аукциона
по предоставлению права пользования полосой (номиналом) частот в
течение ______ срока для осуществления
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(развернутое наименование вида деятельности по условиям Минсвязи)
___________________________________________________________________
согласен принять участие в аукционных торгах.
1. В случае победы на аукционе принимаю на себя обязательство
заключить договор о предоставлении права пользования в
установленном порядке полосой (номиналом) частот в срок не позднее
10 дней с даты подписания протокола Министерством и победителем
аукциона.
2. Я согласен с тем, что в случае признания меня победителем
аукциона и моего отказа от подписания протокола, заключения
договора о предоставлении права пользования в установленном порядке
полосой (номиналом) частот либо не выполнения условий,
предусмотренных вышеуказанным договором, или не внесения в срок
установленных договором платежей, я уплачиваю штраф в размере 20%
от суммы аукционного обеспечения. Сумма аукционного обеспечения,
указанная в банковской гарантии, остается у Министерства.
3. Ф.И.О. покупателя __________________________________________
Паспорт, серия __________________________ выданный ________________
_________________________________________ ________________
(кто выдал) (дата выдачи)
4. Платежные реквизиты участника аукциона, счет в банке
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
5. Все необходимые документы, связанные с условиями проведения
аукциона, предоставляю.
Подпись гражданина _________________
Дата
Приложение 2
Министерство связи
Республики Беларусь
Заявление
на участие в аукционе N
(для юридического лица)
Мы ________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(полное наименование юридического лица, подающего заявление)
на основании данных информационного сообщения о проведении аукциона
по предоставлению права пользования полосой (номиналом) частот в
течение ______ срока для осуществления
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(развернутое наименование вида деятельности по условиям Минсвязи)
согласны принять участие в аукционных торгах.
1. В случае победы на аукционе принимаем на себя обязательство
заключить договор о предоставлении права пользования в
установленном порядке полосой (номиналом) частот в срок не позднее
10 дней с даты подписания протокола Министерством и победителем
аукциона.
2. Мы согласны с тем, что в случае признания нас победителями
аукциона и нашего отказа от подписания протокола, заключения
договора о предоставлении права пользования в установленном порядке
полосой (номиналом) частот либо не выполнения условий,
предусмотренных вышеуказанным договором, или не внесения в срок
установленных договором платежей, мы уплачиваем штраф в размере 20%
от суммы аукционного обеспечения. Сумма аукционного обеспечения,
указанная в банковской гарантии, остается у Министерства.
3. Полное наименование и адрес участника аукциона:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
4. Платежные реквизиты участника аукциона (адрес, наименование,
счет и код банка):
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
5. Все необходимые документы, связанные с условиями проведения
аукциона, представляем.
Подпись уполномоченного лица:
за __________________________
(наименование получателя)
____________________________________
(должность уполномоченного лица)
____________________________________ М.П.
(Ф.И.О.)
____________________________________
(подпись)
Дата
Приложение 3
Примерная форма договора
о предоставлении права пользования в установленном порядке
полосой (номиналом) частот для получения лицензии
на осуществление определенного вида деятельности
в области связи с использованием радиочастотного ресурса
город ___________ "___" _________ 199_ г.
Министерство связи Республики Беларусь в лице
___________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
действующего на основании _________________________________________
(положение)
именуемое в дальнейшем "Министерство", и
___________________________________________________________________
(для физических лиц - фамилия, имя, отчество, гражданство);
___________________________________________________________________
(для юридических лиц - данные государственной регистрации)
именуемый(-ая, -ое) в дальнейшем "Пользователь", действующий(-ая,
-ее) на основании прилагаемой доверенности, заключили договор о
нижеследующем:
1. Предмет договора
1.1 Предметом договора является право пользования в
установленном порядке в течение определенного (указанного в
лицензии) срока полосой (номиналом) частот для получения лицензии
на осуществление определенного (указанного в лицензии) вида
деятельности с использованием радиочастотного ресурса, право на
которое "Пользователь" приобрел путем победы на аукционных торгах.
1.2 "Министерство" предоставляет, а "Пользователь" получает в
пользование на срок ____ и оплачивает
___________________________________________________________________
(наименование предмета договора)
для _______________________________________________________________
(вид деятельности)
в размере _________________________________________________ рублей,
(сумма прописью и цифрами)
в соответствии с протоколом аукциона.
2. Обязанности сторон
2.1 "Министерство" обязуется:
2.1.1 В течение 30 дней после перечисления денег на счет,
указанный в п.2.2.1 настоящего договора, выдать пользователю
лицензию на осуществление заявленного вида деятельности с
использованием радиочастотного ресурса.
2.1.2 Предоставить возможность "Пользователю" в установленном
порядке пользоваться полосой (номиналом) частот с даты выдачи
Министерством связи Республики Беларусь соответствующей лицензии
___________________________________________________________________
(указать лицензию)
2.1.3 В течение 10 дней после перечисления денег на счет,
указанный в п.2.2.1 настоящего договора, возвратить "Пользователю"
документ банка об аукционном обеспечении (банковскую гарантию),
представленный "Пользователем" "Министерству" в составе документов,
поданных для участия в аукционе.
2.2 "Пользователь" обязуется:
2.2.1 Произвести оплату за предоставление права пользования
полосой (номиналом) частот не позднее, чем через 10 дней со дня
подписания настоящего договора, путем перечисления денежных средств
в размере _____________________ на счет N _______________________ в
___________________________________________________________________
(наименование банка)
2.2.2 Выполнять условия, предусмотренные выдаваемой
Министерством связи Республики Беларусь лицензией.
3. Права сторон:
"Пользователь" имеет право получить лицензию Министерства связи
Республики Беларусь и пользоваться в установленном порядке в
течение срока действия лицензии полосой (номиналом) _____ частот с
целью осуществления ________________________________
___________________________________________________________________
(указать вид деятельности с использованием радиочастотного ресурса)
3.2 "Пользователь" не имеет права передавать право пользования
полосой (номиналом) частот другому субъекту хозяйствования.
3.3 В случае принятия лицензионной комиссией "Министерства"
решения об аннулировании лицензии "Пользователя", "Министерство"
имеет право не возвращения суммы, уплаченной по настоящему
договору.
4. Ответственность сторон
4.1 За несоблюдение условий настоящего договора стороны несут
ответственность в соответствии с законодательством Республики
Беларусь.
4.2 Споры, возникающие при действии настоящего договора,
решаются в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
4.3 В случае несоблюдения "Пользователем" п.2.2.1 настоящего
договора, "Министерство" имеет право расторгнуть настоящий договор,
письменно уведомив "Пользователя" об этом за 10 дней. При этом
"Пользователь" уплачивает штраф в размере 20% от суммы аукционного
обеспечения. Сумма аукционного обеспечения, полученная
"Министерством" по банковской гарантии, зачисляется в доход
республиканского бюджета.
5. Дополнительные условия
5.1 Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания.
5.2 Изменение условий договора и его прекращение возможны
только по согласованию сторон. По требованию одной из сторон
договор может быть изменен или расторгнут также по решению
хозяйственного суда в случае нарушений другой стороной условий
договора.
5.3 Взаимоотношения сторон, не урегулированные настоящим
договором, регламентируются действующим законодательством
Республики Беларусь.
5.4 Настоящий договор составлен в 3-х экземплярах, имеющих
одинаковую юридическую силу, первый из них хранится у
"Пользователя" и два других - соответственно у "Министерства" и в
Государственной комиссии по радиочастотам.
5.5 Юридические адреса сторон:
"Министерство" "Пользователь" - вариант 1
______________________________ (субъект хозяйствования,
(наименование проводившего физическое лицо)
аукцион органа)
______________________________ _____________________________
(юридический адрес) (Ф.И.О.)
_____________________________
Расчетный счет N _____________ (адрес, расчетный счет)
в ____________________________ Паспортные данные:
(наименование банка)
______________________________ серия __________ N __________
(должность)
______________________________ _____________________________
(Ф.И.О.) (дата и место выдачи)
_____________________________ _____________________________
(подпись) (подпись Пользователя)
М.П.
"Пользователь " - вариант 2
(субъект хозяйствования -
юридическое лицо)
_____________________________
(наименование юридического
лица)
_____________________________
(юридический адрес)
Расчетный счет N ____________
в ___________________________
(наименование банка)
Уполномоченный представитель
______________________________
(должность)
______________________________
(Ф.И.О., N доверенности)
______________________________
______________________________
(подпись)
М.П.
_______________________________
Государственная регистрация.
Номер: 2777/12.
Дата: 11.11.98 г.
|
