ПРИКАЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА ПО АРХИВАМ И
ДЕЛОПРОИЗВОДСТВУ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
13 марта 2001 г. № 12
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСТАВА ГОСУДАРСТВЕННОГО АРХИВА ОБЛАСТИ
В соответствии с Законом Республики Беларусь от 6 января 1999
г. № 236-З "О Национальном архивном фонде и архивах в Республике
Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1994 г.,
№ 29, ст.507; 1995 г., № 17, ст.182; Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 1999 г., № 4, 2/11) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Устав государственного архива
области.
Председатель А.Н.МИХАЛЬЧЕНКО
УТВЕРЖДЕНО
Приказ Государственного
комитета по архивам
и делопроизводству
Республики Беларусь
13.03.2001 № 12
УСТАВ
государственного архива области
Глава 1. Общие положения
1. Государственный архив области (далее - архив) является
научно-методическим учреждением Государственной архивной службы
Республики Беларусь и находится в непосредственном ведении отдела по
архивам и делопроизводству областного исполнительного комитета
(далее - облисполком).
2. В соответствии с Законом Республики Беларусь "О Национальном
архивном фонде и архивах в Республике Беларусь" архив создается
облисполкомом по согласованию с Государственным комитетом по архивам
и делопроизводству Республики Беларусь (далее - Госкомархив) и
подчиняется в своей деятельности облисполкому и Госкомархиву.
3. Архив осуществляет комплектование, постоянное хранение и
использование документов Национального архивного фонда Республики
Беларусь в своей зоне обслуживания.
4. Архив руководствуется в своей деятельности действующим
законодательством и настоящим Уставом государственного архива
области.
5. Архив осуществляет руководство архивным делом и
делопроизводством в зоне обслуживания архива и несет ответственность
за их состояние.
6. Свою деятельность архив организует на основе перспективных и
текущих планов, разработанных с учетом основных направлений развития
архивного дела в Республике Беларусь.
7. Архив ведет научно-исследовательскую и методическую работу в
области архивоведения, источниковедения, документоведения,
археографии, генеалогии и геральдики.
8. Архив является юридическим лицом, имеет закрепленное за ним
на праве оперативного управления обособленное имущество,
самостоятельный баланс, расчетный и валютный счета в банке, печать
со своим наименованием, другие реквизиты юридического лица.
9. Имущество архива находится в коммунальной собственности.
Архивные фонды и архивные документы архива, осуществляющего их
постоянное хранение, являются собственностью государства и не могут
быть объектами купли-продажи и других сделок по их отчуждению.
10. Архив отвечает по своим обязательствам находящимися в его
распоряжении денежными средствами. При их недостаточности
субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник
имущества или уполномоченный им орган. Архив от своего имени
заключает договоры и контракты, приобретает имущественные и
неимущественные права, несет обязанности, может являться истцом и
ответчиком в суде.
11. Архив осуществляет оперативный и бухгалтерский учет своей
деятельности, представляет статистическую отчетность по
установленным государственным формам статистической отчетности.
12. Контроль за деятельностью архива осуществляют отдел по
архивам и делопроизводству облисполкома, Госкомархив, налоговые и
другие государственные органы в пределах своей компетенции и в
соответствии с действующим законодательством.
13. Деятельность архива финансируется за счет областного
бюджета, а также иных средств. Имущество архива закрепляется за ним
на правах пользования, владения и распоряжения.
14. Архив осуществляет внешнеэкономическую деятельность в
соответствии с законодательством Республики Беларусь.
15. Устав государственного архива каждой области утверждается в
соответствии с действующими нормативными правовыми актами Республики
Беларусь.
Глава 2. Документы, хранящиеся в архиве
16. На постоянном хранении архива находятся документы:
16.1. органов государственного управления, прокуратуры, суда,
действующих на закрепленной за архивом территории;
16.2. государственных организаций в зоне обслуживания архива;
16.3. организаций смешанных форм собственности с преобладающей
долей государственной собственности;
16.4. организаций и учреждений бывших Коммунистической партии
Белоруссии и Ленинского Коммунистического Союза молодежи
Белоруссии;
16.5. религиозных конфессий, до момента отделения церкви от
государства;
16.6. органов местного самоуправления;
16.7. общественных организаций, объединений, политических
партий, движений, союзов, благотворительных фондов;
16.8. юридических лиц, а также физических лиц личного
происхождения (фамильные архивы, коллекции).
17. Архив хранит также:
копии архивных документов на правах подлинников, микрофильмы и
другие копии документов по истории региона, хранящиеся в белорусских
и зарубежных архивах;
учетные документы, архивные справочники, информационные базы
данных, печатные, иллюстративные и другие материалы, дополняющие и
раскрывающие состав и содержание фондов архива.
18. Документы негосударственной части Национального архивного
фонда Республики Беларусь поступают на постоянное хранение в архив с
согласия собственников указанных документов. При этом передача права
собственности оформляется соглашением, заключаемым между
собственником и архивом.
Архив может временно хранить документы негосударственной части
Национального архивного фонда Республики Беларусь в порядке и на
условиях, определяемых в договоре между собственником и архивом.
Глава 3. Основные задачи архива
19. Основными задачами архива являются:
19.1. комплектование архива документами постоянного хранения,
образующимися в процессе деятельности организаций, объединений всех
форм собственности в зоне обслуживания архива;
19.2. обеспечение сохранности и государственный учет документов
архивного фонда области, хранящихся в архиве;
19.3. информационное обеспечение органов государственного
управления, использование и публикация документов;
19.4. создание информационно-поисковых систем, банков и баз
данных по документам архива;
19.5. ведение научно-исследовательской и методической работы в
области архивоведения, документоведения, источниковедения,
археографии, генеалогии и геральдики;
19.6. организационно-методическое руководство деятельностью
ведомственных архивов и организацией делопроизводства органов
местного управления и самоуправления и организаций в зоне
обслуживания архива;
19.7. консультации и другие формы содействия, в том числе на
договорной основе, организациям негосударственной формы
собственности в сохранении и использовании их архивных документов и
организации делопроизводства;
19.8. контроль за соблюдением законодательства в области
архивного дела и делопроизводства.
Глава 4. Функции архива
20. Архив в соответствии с возложенными на него задачами
осуществляет следующие функции:
20.1. осуществляет постоянное хранение и государственный учет
документов и представляет в вышестоящий архивный орган сведения для
государственного учета документов Национального архивного фонда
Республики Беларусь;
20.2. осуществляет меры по обеспечению сохранности документов,
улучшению их физического состояния, проводит реставрацию,
консервацию, страховое копирование документов;
20.3. организует отбор и осуществляет прием документов,
печатных, иллюстративных и других материалов, дополняющих фонды
архива; в установленном законом порядке один раз в пять лет
составляет и вносит на утверждение облисполкома списки источников
формирования Национального архивного фонда по своей зоне
обслуживания, ведет систематическую работу по уточнению этих
списков, ежегодно представляет на рассмотрение отдела по архивам и
делопроизводству облисполкома изменения и дополнения к ним;
20.4. в установленном порядке проводит экспертизу ценности
документов, хранящихся в архиве, организует работу экспертной
комиссии по определению категории ценности документов, хранящихся в
архиве (особо ценных, уникальных документов, документальных
памятников), входит с предложениями в Государственную инспекцию
Республики Беларусь по охране историко-культурного наследия о
внесении архивных документов в Государственный список
историко-культурных ценностей Республики Беларусь;
20.5. принимает в установленном порядке меры к пополнению
архива документами, находящимися в собственности негосударственных
организаций, общественных объединений и граждан, по выявлению и
получению от других белорусских и зарубежных архивов подлинников
(или копий) архивных документов своего профиля;
20.6. создает и совершенствует научно-справочный аппарат к
документам архива с целью оперативного их использования;
20.7. информирует органы местного управления и самоуправления,
организации о составе и содержании документов архива по актуальной
тематике, выполняет их запросы;
20.8. организует использование документов в читальном зале, на
выставках, радио, телевидении, в периодической печати, исполняет
запросы граждан;
20.9. участвует в работе местных органов управления по созданию
и использованию официальных символов области, городов, районов,
организаций;
20.10. осуществляет в установленном порядке
организационно-методическое руководство деятельности ведомственных и
межведомственных архивов и контроль за организацией делопроизводства
государственных организаций, а также на договорной основе
негосударственных организаций;
ведет пофондовый учет документов организаций;
20.11. совместно с государственными органами участвует в
мероприятиях по совершенствованию и развитию сети ведомственных
архивов, улучшению делопроизводства;
20.12. проводит в установленном законодательством порядке
работу по рассекречиванию документов;
информирует органы государственного управления и другие
организации о документах архива для использования в экономических,
научных, социально-культурных целях;
20.13. исполняет запросы организаций и граждан, в том числе
зарубежных, выдает им справки, предоставляет документы или копии,
информационные базы данных, архивные справочники для изучения в
читальном зале архива;
20.14. в установленном законодательством порядке осуществляет
выдачу лицензий;
20.15. оказывает платные услуги юридическим и физическим лицам
по использованию архивных документов, а также выполняет платные
работы, связанные с обеспечением сохранности документов;
20.16. разрабатывает и внедряет методические пособия по
вопросам архивного дела и ведения делопроизводства;
20.17. оказывает научно-методическую и консультативную помощь
зональным государственным архивам области, принимает участие в
наиболее важных мероприятиях, проводимых в этих архивах;
20.18. вносит на рассмотрение местных исполнительных и
распорядительных органов зоны обслуживания предложения по
обеспечению сохранности документов, хранящихся в архиве,
совершенствованию работы ведомственных архивов и организации
делопроизводства в организациях, созданию объединенных
межведомственных архивов по личному составу;
20.19. информирует соответствующие органы о фактах утраты,
порчи, уничтожения документов, других нарушениях архивного
законодательства;
20.20. в пределах своей компетенции осуществляет надзор за
исполнением законодательства об архивах и делопроизводстве в
соответствии с Положением о Государственном надзоре за соблюдением
законодательства по архивному делу и ведению делопроизводства в
Республике Беларусь, утвержденному постановлением Совета Министров
Республики Беларусь 22 декабря 1998 г. № 1947 (Собрание декретов,
указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь,
1998 г., № 36, ст.928);
20.21. рассматривает на предмет соответствия законодательству
положения о ведомственных и межведомственных архивах, экспертных
комиссиях, номенклатуры дел организаций;
20.22. рассматривает и утверждает поступившие от организаций
описи дел постоянного хранения, документы которых подлежат приему в
архив, согласовывает описи дел по личному составу, рассматривает
акты о выделении дел к уничтожению;
20.23. рассматривает обращения граждан (заявления, предложения,
жалобы), проводит прием граждан по вопросам, относящимся к
компетенции архива, выдает в установленном порядке юридическим и
физическим лицам справки, копии, выписки из документов;
20.24. внедряет в практику работы прогрессивные методы труда, в
том числе автоматизированные технологии обработки и поиска
документной информации;
20.25. принимает меры по улучшению условий труда, быта
работников архива, их социальной защите.
Глава 5. Права архива
21. Архиву предоставляется право:
21.1. получать от организаций независимо от их ведомственной
подчиненности и формы собственности необходимые сведения о состоянии
ведомственных, межведомственных, негосударственных архивов и об
организации делопроизводства;
21.2. иметь своих представителей в экспертных и ликвидационных
комиссиях организаций для решения вопросов сохранности документов
Национального архивного фонда Республики Беларусь;
21.3. проверять ведомственные и межведомственные архивы,
организацию делопроизводства в местных исполнительных и
распорядительных органах, организациях всех форм собственности,
давать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения
указания по устранению выявленных недостатков;
21.4. приобретать в собственность государства документы
негосударственной части Национального архивного фонда Республики
Беларусь;
21.5. участвовать в работе совещаний, семинаров, экспертных и
ликвидационных комиссий организаций, в проверках и других
мероприятиях, проводимых по вопросам организации делопроизводства и
работы архивов всех форм собственности;
21.6. информировать в установленном порядке руководителей
организаций, органы государственного управления о выявленных
недостатках в сохранности документов и организации
делопроизводства;
21.7. получать от издательств, типографий, организаций
экземпляры всех печатных изданий и иные иллюстрационные материалы,
издающиеся на территории области за счет бюджетных средств;
21.8. иметь в установленном законодательными актами Республики
Беларусь порядке авторские права на подготовленные издания и не
изданные архивом сборники документов и научно-справочную
литературу;
21.9. осуществлять научное и деловое сотрудничество с архивными
и научными организациями зарубежных государств, на договорной основе
передавать им в установленном законом порядке копии документов;
21.10. кооперировать в установленном законом порядке на
договорных началах материальные и финансовые средства с архивными
учреждениями, благотворительными фондами, с другими юридическими и
физическими лицами при реализации публикационной деятельности;
21.11. разрабатывать расценки на платные виды услуг и работ,
которые затем утверждаются Госкомархивом в установленном порядке;
21.12. распоряжаться в установленном порядке оборудованием,
инвентарем и другими материальными ценностями и ресурсами;
21.13. пользоваться в установленном порядке банковскими или
иными кредитами;
безвозмездно получать денежные средства и материальные
ценности, в том числе здания, сооружения, оборудование, транспортные
средства из благотворительных и других общественных фондов,
организаций любых форм собственности, физических лиц, использовать
их для улучшения работы архива и стимулирования коллектива;
21.14. привлекать в установленном порядке из архивных и других
организаций квалифицированных специалистов в качестве консультантов,
экспертов;
21.15. принимать меры по улучшению условий труда, быта
работников архива, их социальной защите, использовать различные
формы организации труда, включая коллективный подряд, и другие.
Глава 6. Управление архивом
22. Архив возглавляет директор, назначаемый и освобождаемый
облисполкомом по согласованию с Госкомархивом.
23. Директор архива осуществляет следующие функции:
23.1. организует деятельность архива и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на архив задач,
распределяет обязанности между собой и заместителем
(заместителями);
23.2. организует прием и увольнение работников архива,
разрабатывает структуру и формирует штатное расписание архива;
23.3. издает в пределах своей компетенции приказы, дает
указания, проверяет их исполнение;
23.4. утверждает положения о структурных подразделениях архива
и совещательных органах;
23.5. организует повышение квалификации работников архива,
разработку и реализацию мероприятий по научно-исследовательской и
методической работе архива, социально-экономическим вопросам;
23.6. отчитывается о работе архива и состоянии архивного дела в
своей зоне обслуживания перед отделом по архивам и делопроизводству
облисполкома;
23.7. обеспечивает соблюдение охранного и противопожарного
режимов, внедряет в практику рациональные способы хранения
документов, определяет потребности архива в оборудовании и
материалах.
24. Деятельность архива организуется на основе годового плана,
согласованного с отделом по архивам и делопроизводству
облисполкома.
25. В архиве на правах совещательного органа образуется
дирекция.
Дирекция рассматривает важнейшие вопросы организации и
деятельности архива, контроля и проверки исполнения, выполнения
планов и программ, подбора и расстановки кадров, заслушивает отчеты
структурных подразделений архива и другие. Решения дирекции вводятся
в действие приказами директора архива.
26. При архиве на правах совещательного органа действует
экспертно-методическая комиссия (далее - ЭМК). Решения ЭМК вступают
в силу после утверждения директором архива.
27. Штатная численность архива устанавливается облисполкомом по
представлению отдела по архивам и делопроизводству облисполкома.
28. Обеспечение помещениями, отвечающими требованиям
длительного хранения документов, их оплату, техническое оснащение,
оборудование, охрану, обеспечение транспортом, создание других
необходимых для работы архива условий осуществляет облисполком.
29. Реорганизация и ликвидация архива осуществляются в
соответствии с действующим законодательством.
|
