Постановление МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И
МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
22 февраля 2001 г. № 46/19
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ИННОВАЦИОННЫХ ФОНДОВ В 2001 ГОДУ
Во исполнение подпункта 2.6 пункта 2 постановления Совета
Министров Республики Беларусь от 22 января 2001 г. № 77 "О мерах по
реализации Закона Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь
на 2001 год" (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2001 г., № 12, 5/5080) Министерство экономики Республики
Беларусь и Министерство финансов Республики Беларусь постановляют:
Утвердить прилагаемое Положение о порядке формирования и
использования средств инновационных фондов в 2001 году.
Министр экономики Министр финансов
Республики Беларусь Республики Беларусь
В.Н.ШИМОВ Н.П.КОРБУТ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства экономики
Республики Беларусь и
Министерства финансов
Республики Беларусь
22.02.2001 № 46/19
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке формирования и использования средств
инновационных фондов в 2001 году
Настоящее Положение о порядке формирования и использования
средств инновационных фондов в 2001 году (далее - Положение)
разработано в соответствии с Законом Республики Беларусь от 11
ноября 2000 г. № 448-З "О бюджете Республики Беларусь на 2001 год"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., №
109, 2/223) (далее - Закон), Указом Президента Республики Беларусь
от 23 августа 2000 г. № 456 "Об отчислении средств в инновационные
фонды хозяйственных обществ, имеющих доли (акции) государственной
собственности в уставных фондах" (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2000 г., № 82, 1/1550) (далее - Указ) и
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 января
2001 г. № 77 "О мерах по реализации Закона Республики Беларусь "О
бюджете Республики Беларусь на 2001 год" (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 12, 5/5080) (далее -
постановление).
Глава 1. Принципы формирования инновационных фондов
1. Юридические лица государственной формы собственности,
находящиеся в ведении республиканского органа государственного
управления, организации (учреждения), подчиненного Правительству
Республики Беларусь, производят обязательные отчисления в
создаваемый указанным органом государственного управления
(организацией, учреждением) инновационный фонд.
Юридические лица государственной формы собственности и
хозяйственные общества, входящие в состав объединения, подчиненного
Правительству Республики Беларусь, Национальной академии наук
Беларуси, производят отчисления в создаваемый указанным
объединением, академией инновационный фонд.
Создающий(ая, ее) инновационный фонд республиканский орган
государственного управления (объединение, организация, учреждение,
Национальная академия наук Беларуси) (далее - фондодержатель) имеет
право устанавливать обязательные отчисления, относимые на
себестоимость товаров (работ, услуг), в размере, определяемом в
соответствии с Законом.
2. Не входящее в состав объединения, подчиненного Правительству
Республики Беларусь, хозяйственное общество, имеющее доли (акции)
государственной собственности в уставном фонде, имеет право
производить отчисления средств в инновационный фонд, создаваемый
фондодержателем, который осуществляет владельческий надзор за этим
хозяйственным обществом.
Для реализации своего права указанное в абзаце первом
настоящего пункта хозяйственное общество с согласия или по
предложению фондодержателя принимает (в начале года) решение об
обязанности производить в течение года отчисления в инновационный
фонд в установленные сроки и нести ответственность за их
правильность исчисления, своевременность уплаты в соответствии с
Законом Республики Беларусь от 20 декабря 1991 г. № 1323-ХII "О
налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь" (Ведамасцi
Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., № 4, ст.75; 1993 г.,
№ 3, ст.27; 1994 г., № 3, ст.24; № 33, ст.554; 1995 г., № 6, ст.57;
1996 г., № 23, ст.415; № 33, ст.598; Ведамасцi Нацыянальнага сходу
Рэспублiкi Беларусь, 1999 г., № 1, ст.5; № 21, ст.340; № 34-35,
ст.522; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000
г., № 5, 2/127; № 13, 2/142; № 50, 2/168).
В соответствии с подпунктом 1.2 Указа начисленная сумма
отчислений в инновационный фонд подлежит отнесению на себестоимость
товаров (работ, услуг) и перечислению в инновационный фонд согласно
установленному законодательством размеру отчислений в инновационный
фонд для соответствующего фондодержателя пропорционально доле
государственной собственности в уставном фонде хозяйственного
общества.
3. Фондодержатель в утвержденном им порядке имеет право:
уменьшать для отдельных организаций, участвующих в формировании
фонда, размеры обязательных отчислений в инновационный фонд с учетом
их финансового состояния и уровня рентабельности;
производить в исключительных случаях взаимный зачет
предусмотренных к уплате организацией обязательных отчислений в
инновационный фонд части сумм средств, предполагаемых к выделению из
инновационного фонда указанной организации.
Взаимный зачет производится с теми организациями, которым в
соответствии с утвержденными сметами, перечнями (планами)
предусмотрено выделение средств из инновационного фонда. Основанием
для этого служат сметы, перечни (планы), акты выполненных работ.
Сверка взаимных расчетов должна производиться не реже одного раза в
квартал.
Отчисления в инновационные фонды не производят организации,
хозяйственные общества при производстве товаров (работ, услуг) за
счет средств бюджета (в том числе государственных целевых бюджетных
фондов), государственных внебюджетных фондов и внебюджетных фондов,
создаваемых в соответствии с законодательными актами Республики
Беларусь.
В соответствии с подпунктом 1.21 пункта 1 Указа Президента
Республики Беларусь от 24 января 1997 г. № 101 "О поддержке
экспортной деятельности предприятий строительного комплекса
Республики Беларусь" (Собрание декретов, указов Президента и
постановлений Правительства Республики Беларусь, 1997 г., № 3,
ст.107; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999
г., № 23, 1/186) строительные организации Республики Беларусь,
осуществляющие строительство объектов на территории Российской
Федерации, освобождаются от отчислений в инновационный фонд по
объемам строительных работ, выполняемых ими на территории Российской
Федерации, при наличии раздельного учета.
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 22
января 1999 г. № 53 "Об упорядочении предоставления кредитов на
строительство (реконструкцию) и покупку жилых помещений"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., №
8, 1/63; № 40, 1/368; 2000 г., № 10, 1/935; № 38, 1/1172)
освобождаются от отчислений в инновационные фонды организации,
производящие работы по строительству жилья.
4. Перечисление средств в инновационные фонды осуществляется в
полном объеме начисленных средств на последнюю дату месяца,
следующего за отчетным.
Глава 2. Направления использования средств инновационных фондов
5. Средства инновационных фондов могут направляться на:
5.1. финансирование мероприятий по:
развитию производства товаров (работ, услуг), включая
научно-исследовательские, опытно-конструкторские,
опытно-технологические работы и освоение новых видов наукоемкой
продукции;
созданию и развитию производств, основанных на новых и высоких
технологиях.
По указанным направлениям финансируются расходы по:
5.1.1. строительству и реконструкции зданий, инженерных и
транспортных коммуникаций и сооружений, в том числе по:
выполнению заданий президентских, государственных программ
развития отраслей экономики, других республиканских программ;
возведению новых зданий, сооружений (кроме вновь начинаемых);
реконструкции зданий, инженерных и транспортных коммуникаций и
сооружений (модернизации, техническому перевооружению) действующих
предприятий;
приобретению оборудования, не входящего в сметы строек,
выполнению проектно-изыскательских работ;
5.1.2. на договорной основе важнейшим научно-исследовательским,
опытно-конструкторским, опытно-технологическим работам и освоению
новых видов наукоемкой продукции, направленных на реализацию
приоритетных межотраслевых и отраслевых научно-технических
направлений:
заданий государственных, отраслевых и региональных
научно-технических программ в соответствии с утвержденными
объемами;
отдельных научно-технических и инновационных проектов,
финансируемых за счет средств республиканского бюджета в 2001 году
(в соответствии с утвержденными объемами по долевому
финансированию);
отраслевых отдельных научно-технических и инновационных
проектов;
работ по освоению новых видов наукоемкой продукции.
Финансирование научно-исследовательских,
опытно-конструкторских, опытно-технологических работ и их внедрение
в производство должны рассматриваться как приоритетное направление
использования средств инновационных фондов;
5.2. финансирование строительства жилья и объектов
инженерно-транспортной инфраструктуры. При этом средства
инновационных фондов направляются на финансирование жилищного
строительства для категорий граждан, имеющих на то право в
установленном законодательством порядке, на возвратной основе.
Решение о направлении средств на строительство жилья принимается
коллегией (советом директоров) республиканского органа
государственного управления, объединения, организации (учреждения),
подчиненного Правительству Республики Беларусь, президиумом
Национальной академии наук Беларуси. Выдача средств осуществляется
на условиях, предусмотренных постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 30 марта 2000 г. № 428 "О дополнительном
привлечении средств организаций для финансирования жилищного
строительства" (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2000 г., № 34, 5/2898);
5.3. финансирование отраслевых программ по энергосбережению;
5.4. погашение задолженности по иностранным кредитам,
привлеченным под гарантии Правительства Республики Беларусь, при
формировании инновационных фондов по повышенным нормативам - до 50
процентов средств инновационных фондов, поступающих в течение года,
на приобретение иностранной валюты для погашения указанной
задолженности.
Приобретение иностранной валюты осуществляется на торгах
открытого акционерного общества "Белорусская валютно-фондовая биржа"
в соответствии с законодательством;
5.5. компенсацию потерь доходов по установке гражданам
телефонов на льготных условиях (за счет средств инновационного фонда
Министерства связи Республики Беларусь);
5.6. финансирование работ по энергосбережению (в соответствии с
пунктом 7 настоящего Положения);
5.7. компенсацию потерь банкам-агентам от снижения процентной
ставки за пользование льготными кредитами, выделенными на
энергосберегающие мероприятия в соответствии с постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 31 марта 1998 г. № 504 "О мерах по
экономическому стимулированию деятельности субъектов хозяйствования,
направленной на сокращение потребления топливно-энергетических
ресурсов и освоение энерго- и ресурсосберегающих технологий"
(Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства
Республики Беларусь, 1998 г., № 10, ст.266).
6. Средства инновационных фондов выделяются участвующим в
образовании инновационных фондов организациям (вне зависимости от
форм собственности) на безвозвратной и возвратной основе.
Если иное не установлено решением Президента Республики
Беларусь, Правительства Республики Беларусь, средства инновационного
фонда не могут быть выделены фондодержателем хозяйственному
обществу, имеющему долю (акции) государственной собственности в
уставном фонде, не входящему в состав подчиненного Правительству
Республики Беларусь объединения, не принявшему решение, оговоренное
в абзаце втором пункта 2 настоящего Положения.
Средства инновационных фондов, кроме предусмотренных подпунктом
5.2 настоящего Положения случаев, могут выделяться на возвратной
основе и на иные цели, предусмотренные настоящим Положением. При
этом сроки и условия возврата предусматриваются в утвержденных
фондодержателями положениях о порядке формирования и использования
средств инновационных фондов в 2001 году.
7. Белорусский государственный энергетический концерн не менее
30 процентов средств инновационного фонда направляет на долевое
участие в финансировании работ по энергосбережению, в том числе на
финансирование расходов инвестиционно-консультационного
республиканского унитарного предприятия
"Белинвестэнергосбережение".
Глава 3. Деятельность фондодержателей по формированию,
использованию, отчетности, контролю за использованием
инновационных фондов
8. Фондодержатели в месячный срок после утверждения настоящего
Положения разрабатывают и утверждают по согласованию с Министерством
экономики Республики Беларусь и Министерством финансов Республики
Беларусь положения о порядке формирования и использования средств
инновационных фондов в 2001 году, а также сметы доходов и расходов
средств инновационных фондов на 2001 год по форме согласно
приложению 1.
В течение года фондодержатели могут вносить изменения в сметы
доходов и расходов средств инновационных фондов по согласованию с
Министерством экономики Республики Беларусь и Министерством финансов
Республики Беларусь в срок не позднее одного месяца до начала
соответствующего квартала.
9. На основании утвержденных смет доходов и расходов средств
инновационных фондов фондодержатели утверждают перечни строек,
объектов и мероприятий на 2001 год и планы проведения
научно-исследовательских, опытно-конструкторских,
опытно-технологических работ и освоения новых видов наукоемкой
продукции. Перечни строек и объектов, финансируемых в 2001 году за
счет средств инновационных фондов, согласовываются Министерством
экономики Республики Беларусь с предварительным рассмотрением в
отраслевых структурных подразделениях указанного Министерства.
Планы проведения научно-исследовательских,
опытно-конструкторских, опытно-технологических работ и освоения
новых видов наукоемкой продукции разрабатываются с учетом
обеспечения необходимых темпов научно-технического прогресса в
отрасли, потребности подведомственных организаций в научных
разработках. При этом средства инновационных фондов концентрируются
на использовании в производстве новейших разработок, обеспечивающих
импортозамещение, ресурсосбережение, конкурентоспособность
выпускаемой продукции, реализации проектов, гарантирующих перевод
экспортных отраслей экономики на новые и высокие технологии.
Финансирование научно-исследовательских,
опытно-конструкторских, опытно-технологических работ и освоения
новых видов наукоемкой продукции за счет средств инновационных
фондов осуществляется на конкурсной основе с проведением экспертизы
представляемых проектов в порядке, установленном республиканскими
органами государственного управления, объединениями, организациями
(учреждениями), подчиненными Правительству Республики Беларусь,
Национальной академией наук Беларуси.
10. Не использованные в текущем финансовом (бюджетном) году
фондодержателями средства инновационных фондов расходуются в
последующем году до утверждения нового положения о порядке
формирования и использования средств инновационных фондов в
соответствии с настоящим Положением.
11. Использованные фондодержателями не по целевому назначению
средства инновационных фондов взыскиваются налоговыми и финансовыми
органами в доход соответствующих бюджетов в бесспорном порядке в
виде штрафов в размере суммы использованных не по целевому
назначению средств.
Использованные не по целевому назначению средства инновационных
фондов взыскиваются с получивших их организаций в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
12. Участвующие в формировании инновационных фондов организации
представляют фондодержателям отчеты по начислению средств в
инновационные фонды в сроки, предусмотренные для сдачи квартального
и годового балансов.
Квартальные отчеты о наличии и движении средств инновационных
фондов нарастающим итогом с начала года за I, II и III кварталы
представляются согласно приложению 2 "Отчет об использовании средств
инновационного фонда за ____________ 2001 года" фондодержателями в
Министерство экономики Республики Беларусь и Министерство финансов
Республики Беларусь не позднее последнего числа месяца, следующего
за отчетным кварталом.
Фондодержатели ежеквартально в сроки, установленные выше,
сообщают Государственному комитету по науке и технологиям Республики
Беларусь информацию об использовании средств инновационных фондов
для финансирования заданий государственных, отраслевых и
региональных научно-технических программ, отдельных
научно-технических и инновационных проектов.
Годовые отчеты о наличии и движении средств инновационных
фондов представляются в Министерство экономики Республики Беларусь и
Министерство финансов Республики Беларусь в сроки, предусмотренные
для сдачи годовых балансов по указанной выше форме согласно
приложению 2, с приложением в обязательном порядке пояснительной
записки. В пояснительной записке необходимо отразить вопросы
эффективного использования средств инновационных фондов, социальный,
экономический эффект, достигнутый в результате внедрения
определенного инновационного проекта (мероприятия), выраженный в
денежных, натуральных показателях в виде прироста мощностей,
выпускаемой продукции, увеличения прибыли, экспорта произведенной
продукции, снижения затрат ресурсов (материальных, трудовых,
финансовых) и др.
13. Фондодержатели осуществляют контроль за правильностью
отчислений средств в инновационные фонды, а также за целевым
использованием данных средств.
14. Настоящее Положение вводится в действие с 1 января 2001 г.
Приложение 1
к Положению о порядке
формирования и
использования средств
инновационных фондов
в 2001 году
УТВЕРЖДЕНО
Руководитель республиканского органа государственного
управления, объединения, организации (учреждения),
подчиненного Правительству Республики Беларусь
____________________________
"__" _______________ 2001 г.
Смета доходов и расходов средств инновационного фонда на 2001 год
тысяч рублей
-------------------------------T------T----T------------------------
¦ ¦ ¦В том числе по кварталам
¦Код ¦2001+-----T-----T-----T------
Наименование показателей ¦строки¦год ¦I ¦II ¦III ¦IV
¦ ¦ ¦квар-¦квар-¦квар-¦квар-
¦ ¦ ¦тал ¦тал ¦тал ¦тал
-------------------------------+------+----+-----+-----+-----+------
Остаток средств инновационного
фонда на 01.01.2001 100 х х х х
Доходы - всего 200
Итого доходов с остатком 300
Расходы - всего 400
В том числе по направлениям
на:
мероприятия по строительству и
реконструкции зданий,
инженерных и транспортных
коммуникаций и сооружений 410
в том числе на:
выполнение заданий
президентских,
государственных программ
развития отраслей экономики,
других республиканских
программ 411
создание и развитие
производств, основанных на
новых и высоких технологиях 412
строительство новых зданий,
сооружений (кроме вновь
начинаемых) 413
реконструкцию зданий,
инженерных и транспортных
коммуникаций и сооружений
(модернизация, техническое
перевооружение) действующих
предприятий 414
приобретение оборудования, не
входящего в сметы строек,
проектно-изыскательские
работы 415
мероприятия по
энергосбережению 416
финансирование строительства
жилья 417
финансирование строительства
объектов
инженерно-транспортной
инфраструктуры 418
погашение задолженности по
иностранным кредитам,
привлеченным под гарантии
Правительства Республики
Беларусь 419
научно-исследовательские,
опытно-конструкторские,
опытно-технологические работы
и освоение новых видов
наукоемкой продукции,
направленные на реализацию
приоритетных межотраслевых и
отраслевых научно-технических
направлений 420
в том числе на:
задания государственных
научно-технических программ
(в соответствии с
утвержденными объемами) 421
задания отраслевых и
региональных
научно-технических программ
(в соответствии с
утвержденными объемами) 422
отдельные научно-технические
и инновационные проекты,
финансируемые за счет средств
республиканского бюджета в
2001 году (в соответствии с
утвержденными объемами по
долевому финансированию) 423
отраслевые отдельные
научно-технические и
инновационные проекты 424
работы по освоению новых
видов наукоемкой продукции 425
научно-исследовательские,
опытно-конструкторские,
опытно-технологические работы
и освоение новой наукоемкой
продукции, выполняемые в
соответствии с заданиями
президентских и других
государственных программ 426
научно-исследовательские,
опытно-конструкторские,
опытно-технологические работы
и освоение новой наукоемкой
продукции, выполняемые в
соответствии с заданиями
отраслевых программ по
энергосбережению 427
финансирование расходов
инвестиционно-
консультационного
республиканского унитарного
предприятия
"Белинвестэнергосбережение" 430
компенсацию потерь
банкам-агентам от снижения
процентной ставки за
пользование льготными
кредитами, выделенными на
энергосберегающие мероприятия 440
компенсацию потерь доходов при
установке телефона для
льготных категорий граждан 450
Остаток средств фонда на конец
отчетного периода 500
--------------------------------------------------------------------
Заместитель руководителя республиканского
органа государственного управления ___________ _____________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Приложение 2
к Положению о порядке
формирования и
использования средств
инновационных фондов
в 2001 году
_________________________________________________
(наименование фондодержателя)
Адрес ___________________________________________
Отчет об использовании средств инновационного фонда
за ________________ 2001 года
тысяч рублей
-----------------------------------------T-----T-------T------T-----
¦Код ¦Утверж-¦Выпол-¦Опла-
Наименование показателей ¦стро-¦дено по¦нено ¦чено
¦ки ¦смете ¦ ¦
-----------------------------------------+-----+-------+------+-----
Остаток нераспределенных средств фонда на
начало отчетного периода 100
Величина поступлений в фонд за отчетный
период - всего 200
В том числе по источникам поступлений:
отчисления от себестоимости продукции
(работ, услуг) 210
начисленные банками проценты за хранение
денежных средств фонда 220
поступление средств, выданных на
возвратной основе 230
Итого доходов с остатком 300
Израсходовано средств фонда - всего 400
В том числе по направлениям на:
мероприятия по строительству и
реконструкции зданий, инженерных и
транспортных коммуникаций и сооружений 410
В том числе на:
выполнение заданий президентских,
государственных программ развития
отраслей экономики, других
республиканских программ 411
создание и развитие производств,
основанных на новых и высоких
технологиях 412
строительство новых зданий, сооружений
(кроме вновь начинаемых) 413
реконструкцию зданий, инженерных и
транспортных коммуникаций и сооружений
(модернизация, техническое
перевооружение) действующих предприятий 414
приобретение оборудования, не входящего
в сметы строек, проектно-изыскательские
работы 415
мероприятия по энергосбережению 416
финансирование строительства жилья 417
финансирование строительства объектов
инженерно-транспортной инфраструктуры 418
погашение задолженности по иностранным
кредитам, привлеченным под гарантии
Правительства Республики Беларусь 419
научно-исследовательские,
опытно-конструкторские,
опытно-технологические работы и освоение
новых видов наукоемкой продукции,
направленные на реализацию приоритетных
межотраслевых и отраслевых
научно-технических направлений 420
в том числе на:
задания государственных
научно-технических программ (в
соответствии с утвержденными объемами) 421
задания отраслевых и региональных
научно-технических программ (в
соответствии с утвержденными объемами) 422
отдельные научно-технические и
инновационные проекты, финансируемые за
счет средств республиканского бюджета в
2001 году (в соответствии с
утвержденными объемами по долевому
финансированию) 423
отраслевые отдельные научно-технические
и инновационные проекты 424
работы по освоению новых видов
наукоемкой продукции 425
научно-исследовательские,
опытно-конструкторские,
опытно-технологические работы и
освоение новой наукоемкой продукции,
выполняемые в соответствии с заданиями
президентских и других государственных
программ 426
научно-исследовательские,
опытно-конструкторские,
опытно-технологические работы и
освоение новой наукоемкой продукции,
выполняемые в соответствии с заданиями
отраслевых программ по энергосбережению 427
финансирование расходов
инвестиционно-консультационного
республиканского унитарного предприятия
"Белинвестэнергосбережение" 430
компенсацию потерь банкам-агентам от
снижения процентной ставки за
пользование льготными кредитами,
выделенными на энергосберегающие
мероприятия 440
компенсацию потерь доходов при установке
телефона для льготных категорий граждан 450
Остаток средств фонда на конец отчетного
периода 500
Справочно. Количество предприятий
(организаций), принявших участие в
формировании средств фонда 600
Из них негосударственных форм
собственности 610
--------------------------------------------------------------------
Руководитель ___________ _________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Главный бухгалтер ___________ _________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
___________________
(дата)
|
