УТВЕРЖДЕНО
Приказ МВД Республики Беларусь
от 27 июля 1998 г. N 93
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Министерство предпринимательства Министерство промышленности
и инвестиций Республики Беларусь Республики Беларусь
Министр Первый заместитель министра
А.Ю.Сазонов В.Г.Галко
10 июля 1998 г. 30 июня 1998 г.
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Министерство экономики Министерство юстиции
Республики Беларусь Республики Беларусь
Первый заместитель министра Первый заместитель министра
Н.П.Зайченко П.П.Миклашевич
8 июля 1998 г. 13 июля 1998 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПОДГОТОВКЕ И
ПЕРЕПОДГОТОВКЕ ВОДИТЕЛЕЙ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
-----------------------------------------------------------
Утратило силу постановлением Министерства внутренних дел от
5 декабря 2003 г. № 268 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/10307 от 11.12.2003 г.)
Приложение N 4 к приказу
МВД Республики Беларусь
от 27 июля 1998 г. N 93
1. Общие положения
1.1. Настоящее положение разработано на основании постановления
Совета Министров Республики Беларусь от 16 октября 1991 г. N 386 "О
порядке выдачи субъектам хозяйствования специальных разрешений
(лицензий) на осуществление отдельных видов деятельности и
государственной регистрации предпринимателей, осуществляющих свою
деятельность без образования юридического лица" (СП Республики
Беларусь, 1991 г., N 29, ст.352; 1992 г. N 1, ст.4; N 7, ст.116;
N 26, ст.493; N 33, ст.590; 1993 г. N 13, ст.233; N 17, ст.323;
N 18, ст.354; Собрание указов Президента и постановлений Кабинета
Министров Республики Беларусь, 1995 г., N 21, ст.494; N 24, ст.591;
N 34, ст.832; 1996 г., N 28, ст.755), постановления Кабинета
Министров Республики Беларусь от 21 августа 1995 г. N 456 "О перечне
видов деятельности, на осуществление которых требуется специальное
разрешение (лицензия), и органов, выдающих эти разрешения
(лицензии)" (Собрание указов Президента и постановлений Кабинета
Министров Республики Беларусь, 1995 г., N 24, ст.591; 1996 г., N 1,
ст.26; N 5, ст.120; ст.127; N 7, ст.182; ст.198; N 20, ст.495;
1998 г., N 10, ст.267) и определяет порядок выдачи, отказа,
продления, приостановления действия и аннулирования лицензий на
осуществление подготовки и переподготовки водителей транспортных
средств.
1.2. Лицензирование деятельности по подготовке и переподготовке
водителей транспортных средств проводится в целях строгого
соблюдения охраняемых законом прав и интересов граждан, юридических
лиц и осуществляется в форме:
1.2.1. выдачи лицензий;
1.2.2. контроля за соблюдением субъектами хозяйствования
лицензионных требований и условий;
1.2.3. привлечения к ответственности в соответствии с
законодательством Республики Беларусь за деятельность без лицензии.
1.3. Лицензия представляет собой разрешение на право
осуществления подготовки и переподготовки водителей транспортных
средств субъектам хозяйствования, принявшим обязательство и
подтвердившим способность обеспечить выполнение лицензионных
требований и условий.
1.4. Правом выдачи, отказа, продления, приостановления действия
и аннулирования лицензий наделяется УГАИ МВД Республики Беларусь.
1.5. На каждый вид подготовки и переподготовки водителей
транспортных средств выдается отдельная лицензия (приложение N 1).
1.6. Контроль за выполнением лицензионных требований и условий
возлагается на УГАИ МВД Республики Беларусь, УГАИ ГУВД
Мингорисполкома, ГАИ УВД облисполкомом, другие службы и органы
внутренних дел.
1.7. Лицензии на осуществление подготовки и переподготовки
водителей транспортных средств выдаются сроком на пять лет.
1.8. Продление лицензии производится по истечении срока ее
действия.
1.9. Продление срока действия лицензии осуществляется в
порядке, установленном для получения лицензии.
1.10. УГАИ МВД Республики Беларусь выдает лицензии на
подготовку и переподготовку водителей транспортных средств категорий
"А", "В", "С", "Д", "Е", "Троллейбус", "Трамвай".
2. Порядок и условия выдачи (продление срока действия) лицензий
2.1. Лицензия выдается по заявлению заинтересованного субъекта
хозяйствования (приложение N 2). К заявлению прилагаются документы в
соответствии с перечнем (приложение N 3) к настоящему Положению.
2.2. Заявление при предоставлении всех необходимых документов
рассматривается в течение 30 дней с момента подачи.
2.3. Рассмотрение заявления заключается в оценке полноты и
достоверности представленных документов, проверке возможности
выполнения субъектом хозяйствования лицензионных требований и
условий.
2.4. В ходе рассмотрения заявления УГАИ МВД Республики
Беларусь, УГАИ ГУВД Мингорисполкома, ГАИ УВД облисполкомов, другие
службы и органы внутренних дел имеют право:
2.4.1. проверять достоверность сведений, содержащихся в
представленных документах;
2.4.2. обследовать территорию, помещение и
материально-техническое оборудование учебной базы субъекта
хозяйствования;
2.4.3. истребовать документы, касающиеся лицензируемого вида
деятельности.
2.5. В случае, если для принятия решения о выдаче субъекту
хозяйствования лицензии на право подготовки (переподготовки)
водителей транспортных средств требуется проведение экспертизы,
решение о ее назначении, а также сроках ее проведения принимается
УГАИ МВД Республики Беларусь. Окончательное решение принимается в
15-дневный срок после получения экспертного заключения. При этом,
экспертиза должна быть проведена в течение 45 дней с момента подачи
заявления и необходимых документов в УГАИ МВД Республики Беларусь.
Эксперты (юридические и физические лица) несут ответственность
за достоверность результатов экспертизы в соответствие с
законодательством Республики Беларусь. В случае несогласия субъекта
хозяйствования с назначением экспертизы или ее результатами он имеет
право обжаловать решение о ее назначении и представленное заключение
в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
Расходы по проведению экспертизы возмещаются за счет заявителя
в порядке, определяемом Министерством финансов Республики Беларусь.
2.6. Лицензия выдается заявителю лично под роспись в 5-дневный
срок после принятия решения. Запись о выдаче (продлении) лицензии
производится в книге регистрации выдачи (продления) лицензий
(приложение N 4).
2.7. Копии лицензий хранятся в УГАИ МВД Республики Беларусь.
2.8. Выданные лицензии не подлежат передаче другим субъектам
хозяйствования.
2.9. УГАИ МВД Республики Беларусь имеет право отказать в выдаче
(продлении срока действия) лицензии или аннулировать ее:
2.9.1. в случае представления субъектом хозяйствования
недостаточных или недостоверных сведений;
2.9.2. если субъект хозяйствования не выполняет лицензионные
требования и условия.
2.10. Мотивированное решение об отказе в выдаче (продлении
срока действия) или аннулирования лицензии оформляется письменно в
двух экземплярах, один из которых вручается субъекту хозяйствования
лично под роспись или направляется последнему почтой, а другой
хранится в УГАИ МВД Республики Беларусь.
2.11. Отметки о продлении срока действия лицензии, внесении
изменений и дополнений в ее условия вносятся в оригинал и копию
лицензии, а также, в журнал учета выдачи (продления) лицензий.
2.12. За выдачу и продление лицензии взимается плата в
размерах, определяемых Советом Министров Республики Беларусь.
2.13. В случае утраты субъектом хозяйствования лицензии, по его
заявлению выдается соответствующий дубликат, о чем делается отметка
в книге выдачи (продления) лицензий и на копии лицензии.
2.14. За выдачу дубликата лицензии взимается плата в размере 50
процентов ее стоимости.
2.15. Плата, взимаемая за выдачу (продление) лицензии (ее
дубликата), зачисляется в доход республиканского бюджета.
3. Лицензионные требования и условия
3.1. Субъекты хозяйствования, осуществляющие деятельность по
подготовке (переподготовке) водителей транспортных средств,
руководствуются в своей деятельности актами законодательства
Республики Беларусь и настоящим Положением.
3.2. Деятельность субъектов хозяйствования по подготовке
(переподготовке) водителей транспортных средств может
осуществляться:
3.2.1. при наличии учебных планов и программ подготовки
(переподготовки) водителей транспортных средств, утвержденных УГАИ
МВД Республики Беларусь;
3.2.2. при наличии собственной учебно-материальной базы,
отвечающей требованиям соответствующих программ подготовки
(переподготовки) водителей.
Субъект хозяйствования должен располагать: учебными кабинетами
(классами) и лабораториями, оснащенными необходимым оборудованием,
техническими средствами обучения, учебными и наглядными пособиями
для проведения теоретических и лабораторно-практических занятий в
соответствии с минимальным перечнем, указанным в программе
подготовки, учебным автодромом (площадкой для первоначального
обучения вождению), оборудованным элементами согласно требований
соответствующих учебных программ по вождению, учебными транспортными
средствами, оборудованными в соответствии с подпунктом 27.11. Правил
дорожного движения и зарегистрированными в Госавтоинспекции как
"Специальные учебные". Необходимое количество кабинетов (классов) и
лабораторий определяется в соответствии с планом подготовки
водителей. Учебное оборудование в них должно быть в количестве,
обеспечивающем полную и качественную отработку программного
материала. Размещение его должно производиться с соблюдением
требований технической эстетики и обеспечивать охрану труда.
Необходимое количество учебного транспорта определяется в
зависимости от плана подготовки путем деления общего количества
часов, предусмотренного программой для обучения группы на баланс
рабочего времени с учетом установленного срока обучения;
3.2.3. при наличии должностных обязанностей руководящих
работников, преподавателей и мастеров производственного обучения
вождению (ПОВ) и соответствии их образовательного уровня и
квалификации установленным требованиям.
Осуществление подготовки и переподготовки водителей
транспортных средств юридическим лицом возможно при наличии в его
штате профессионально подготовленных специалистов, имеющих высшее
образование по автомобильной специальности и опыт подготовки
водителей не менее трех лет. Предприниматели, осуществляющие свою
деятельность без образования юридического лица, получают лицензию
при наличии высшего образования по автомобильной специальности и
опыта работы в сфере подготовки водителей не менее трех лет.
Преподаватели по устройству и эксплуатации автотранспортных средств
и мастера производственного обучения для проведения
лабораторно-практических занятий должны иметь высшее или среднее
техническое образование по автомобильной специальности.
Преподаватели предметов "Правила дорожного движения" и "Основы
безопасности дорожного движения", кроме вышеуказанной квалификации,
должны иметь водительское удостоверение соответствующей категории.
Преподаватель предмета "Первая медицинская помощь пострадавшим при
ДТП" должен иметь медицинское образование. Мастерами ПОВ должны
назначаться лица, имеющие образование не ниже среднего, трехлетний
стаж работы на соответствующей категории транспортных средств и
свидетельства о прохождении подготовки по методике обучения
вождению;
3.2.4. при наличии штатного расписания и укомплектованности
преподавателями и мастерами ПОВ;
3.2.5. при наличии согласованных с территориальными органами
Госавтоинспекции учебных маршрутов по вождению, соответствующим
тематике отрабатываемых упражнений;
3.2.6. при наличии у преподавателей и мастеров ПОВ методических
пособий, разработок, планов проведения занятий.
3.3. Подготовка (переподготовка) водителей транспортных средств
должна осуществляться субъектами хозяйствования согласно требований
соответствующих программ подготовки, на высоком качественном уровне.
3.4. Руководители субъекта хозяйствования обязаны в 10-дневный
срок уведомлять УГАИ МВД Республики Беларусь об изменениях
юридического адреса, телефона, наименования субъекта хозяйствования
с целью внесения изменений в лицензию.
4. Контроль за осуществлением субъектами хозяйствования
лицензируемых видов деятельности
4.1. Функции контроля за выполнением субъектом хозяйствования
лицензионных требований и условий возлагается на УГАИ МВД Республики
Беларусь, УГАИ ГУВД Мингорисполкома, ГАИ УВД облисполкомов, другие
службы и органы внутренних дел.
4.2. При выявлении нарушений лицензионных требований и условий
в пределах своей компетенции:
4.2.1. УГАИ ГУВД Мингорисполкома, ГАИ УВД облисполкомов, другие
службы и органы внутренних дел обязаны информировать УГАИ МВД
Республики Беларусь;
4.2.2. УГАИ МВД Республики Беларусь имеет право:
- приостановить действие выданной им лицензии или аннулировать
ее;
- дать указание об устранении нарушений и вынести
предупреждение, не приостанавливая действие лицензии;
- проинформировать соответствующую налоговую инспекцию
Государственного налогового комитета Республики Беларусь или принять
решение о взыскании через нее в государственный бюджет доходов,
полученных от занятия деятельностью, требующей получение лицензии,
но осуществлявшейся без таковой, и штрафа в размере и порядке,
предусмотренных законодательством.
4.3. Решение о применении через налоговые органы финансовых
санкций к субъектам хозяйствования, осуществляемых лицензируемую
деятельность без лицензии, направляется в соответствующую инспекцию
Государственного налогового комитета Республики Беларусь.
5. Порядок приостановления действия или аннулирования лицензий
5.1. В случае нарушения субъектом хозяйствования условий и
порядка осуществления лицензируемого вида деятельности по
представлению соответствующих органов надзора, обоснованных
претензий иных юридических лиц, граждан, по результатам собственных
проверок УГАИ МВД Республики Беларусь может приостановить действие
лицензии до устранения допущенных нарушений на определенный срок,
либо дать указание об устранении нарушений, не приостанавливая
действие лицензии.
5.2. При повторном или грубом нарушении субъектом
хозяйствования условий и порядка осуществления лицензируемого вида
деятельности, лицензия на этот вид деятельности может быть
аннулирована.
5.3. Лицензия может быть аннулирована без предупреждения за
нарушение законодательства или действий, в результате которых
возникает опасность аварий, катастроф, угроза гибели людей или
нанесения ущерба их здоровью, других тяжких последствий.
5.4. Лицензия может быть аннулирована по заявлению субъекта
хозяйствования об отказе от нее, ликвидации данного субъекта
хозяйствования в порядке, установленном законодательством Республики
Беларусь.
5.5. Решение об аннулировании лицензии доводится субъекту
хозяйствования в срок до 5 дней с момента принятия решения.
5.6. В случае аннулирования лицензии в инспекцию
Государственного налогового комитета Республики Беларусь по месту
регистрации субъекта хозяйствования направляется соответствующее
сообщение.
5.7. Основанием для приостановления действия или аннулирования
лицензии являются:
- материалы проверок субъектов хозяйствования УГАИ МВД
Республики Беларусь, УГАИ ГУВД Мингорисполкома, ГАИ УВД
облисполкомов, других служб и органов внутренних дел,
свидетельствующие о выявленных нарушениях условий и правил
осуществления лицензируемого вида деятельности;
- обоснованные претензии юридических лиц и граждан;
- представления соответствующих органов надзора.
5.8. В случае аннулирования лицензии (отказа в продлении срока
действия) субъект хозяйствования обязан после получения письменного
решения вернуть оригинал лицензии в УГАИ МВД Республики Беларусь.
6. Ответственность и права субъектов хозяйствования
6.1. Субъекты хозяйствования при осуществлении лицензируемой
деятельности несут ответственность, предусмотренную
законодательством Республики Беларусь.
6.2. Субъекты хозяйствования имеют право:
6.2.1. получать в установленном порядке лицензии на один или
несколько видов деятельности;
6.2.2. обжаловать решение об отказе в выдаче (продлении срока
действия), приостановлении действия или аннулировании лицензии в
порядке, предусмотренном законодательством Республики Беларусь.
6.3. Субъекты хозяйствования, осуществляющие лицензируемые виды
деятельности, при заключении договоров на выполнение этих видов
обязаны указывать в договорах номер и дату выдачи соответствующей
лицензии.
Примечание: настоящее Положение вступает в силу в трехмесячный
срок после его государственной регистрации и официального
опубликования.
Приложение N 1
к Положению о лицензировании
деятельности по подготовке и
переподготовке водителей
транспортных средств
МIНIСТЭРСТВА МИНИСТЕРСТВО
УНУТРАНЫХ СПРАЎ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
РЭСПУБЛIKI БЕЛАРУСЬ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
___________________________________________________________________
ЛИЦЕНЗИЯ N ____
Выдана ____________________________________________________________
(наименование и адрес субъекта хозяйствования)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
На право осуществления ____________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
В соответствии с действующим законодательством и
нормативно-техническими документами.
Особые условия и правила осуществления данного вида деятельности
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Лицензия выдана на основании ______________________________________
(заявление субъекта хозяйствования)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Лицензия действительна до "___" ____________ 199__ г.
Лицензия выдана "___" ___________ 199__ г. и зарегистрирована в
______________________ УГАИ МВД Республики Беларусь за N _________.
Субъект хозяйствования зарегистрирован в исполкоме ________________
___________________________________________________________________
(название местного Совета, N решения и дата)
М.П. Подпись лица, выдавшего лицензию.
___________________________________________________________________
Срок действия продлен до "___" _________199__ г.
М.П. Подпись лица, продлившего лицензию.
Приложение N 2
к Положению о лицензировании
деятельности по подготовке и
переподготовке водителей
транспортных средств
Начальнику Управления ГАИ
МВД Республики Беларусь
от _________________________
(полное и сокращенное
наименование, юридический
адрес, телефон, факс,
банковские реквизиты
субъекта хозяйствования)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать (продлить срок действия) лицензию(и) на право
осуществления подготовки (переподготовки) водителей транспортных
средств категории _________________________________________________
(указать категорию транспортных средств)
Указанная деятельность будет осуществляться в соответствии с
действующим законодательством, нормативными документами и
установленными при лицензировании требованиями и условиями.
Государственная регистрация юридического лица проведена
___________________________________________________________________
(название органа, дата и номер)
К заявлению прилагаю следующие документы:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Дата и подпись руководителя субъекта хозяйствования.
М.П.
Приложение N 3
к Положению о лицензировании
деятельности по подготовке и
переподготовке водителей
транспортных средств
ПЕРЕЧЕНЬ
документов, представляемых в УГАИ МВД Республики
Беларусь, для получения специального разрешения
(лицензии) на осуществление деятельности по подготовке
и переподготовке водителей транспортных средств
1. Заявление субъекта хозяйствования.
2. Копии учредительных документов - решение исполкома или
другого органа о регистрации или протокола решения (собственника,
предприятия, трудового коллектива и т.п.) о создании настоящего
субъекта хозяйствования; устава, утвержденного учредителем со
штампом о регистрации.
3. Справка налогового органа по месту нахождения субъекта
хозяйствования, подавшего заявление на получение специального
разрешения (лицензии), об отсутствии задолженности по налогам и иным
платежам в бюджет.
4. Экспертное заключение по результатам проведения экспертизы
(при ее проведении).
5. Справка о наличии стажа (выписка из трудовой книжки).
6. Копия платежного документа об оплате.
Приложение N 4
к Положению о лицензировании
деятельности по подготовке и
переподготовке водителей
транспортных средств
КНИГА
регистрации выдачи (продления) лицензий на
осуществление деятельности по подготовке и
переподготовке водителей транспортных средств
Начата: "___" __________ 199__ г.
Окончена: "___" _________ 199__ г.
----------T--------------T--------T--------T----------T-----------
¦Номер ¦Субъект ¦Вид ¦Срок ¦Номер ¦Ф.И.О.
¦лицензии.¦хозяйствования¦деятель-¦действия¦и дата ¦лица,
¦Дата ¦Полное ¦ности ¦ ¦заключения¦получившего
¦регистра-¦наименование, ¦ ¦ ¦территори-¦лицензию
¦ции ¦почтовый ¦ ¦ ¦ального ¦
¦ ¦адрес, телефон¦ ¦ ¦РЭП ГАИ ¦
+---------+--------------+--------+--------+----------+-----------
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6
L---------+--------------+--------+--------+----------+-----------
Продолжение
-------------T---------T-----------T---------------T----------¬
¦Доверенность¦Роспись в¦ ¦Отметка об ¦Отметка о ¦
¦на получение¦получении¦Дата выдачи¦аннулировании, ¦возврате ¦
¦ ¦ ¦ ¦приостановлении¦лицензии в¦
¦ ¦ ¦ ¦действия ¦УГАИ МВД ¦
+------------+---------+-----------+---------------+----------+
¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦
L------------+---------+-----------+---------------+-----------
____________________________
Государственная регистрация.
Номер: 2625/12.
Дата: 06.08.98 г.
|
