Постановление МИНИСТЕРСТВА АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬСТВА
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
21 декабря 2000 г. № 21
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ
ВЫДАЧИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРОИЗВОДСТВО СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ РАБОТ
НА ОБЪЕКТАХ СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ, РАСШИРЕНИЯ,
РЕСТАВРАЦИИ, КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА И РЕГИСТРАЦИИ ОБЪЕКТОВ
-----------------------------------------------------------
Утратило силу постановлением Министерства архитектуры и
строительства от 24 июля 2006 г. № 19 (зарегистрировано в
Национальном реестре - № 8/15892 от 15.02.2007 г.)
В целях совершенствования порядка выдачи органами
государственного строительного надзора разрешений на производство
строительно-монтажных работ на объектах строительства,
реконструкции, расширения, реставрации, капитального ремонта и
регистрации объектов Министерство архитектуры и строительства
Республики Беларусь постановляет:
Внести в Положение о порядке выдачи органами государственного
строительного надзора разрешений на производство
строительно-монтажных работ на объектах строительства,
реконструкции, расширения, реставрации, капитального ремонта и
регистрации объектов, утвержденное приказом Министерства архитектуры
и строительства Республики Беларусь от 11 октября 1999 г. № 307
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г.,
№ 83, 8/1187), изменения и дополнения, изложив его в новой
редакции:
"УТВЕРЖДЕНО
Приказ Министерства
архитектуры и строительства
Республики Беларусь
11.10.1999 № 307
(в редакции постановления
Министерства архитектуры и
строительства
Республики Беларусь
21.12.2000 № 21)
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке выдачи органами государственного строительного надзора
разрешений на производство строительно-монтажных работ на
объектах строительства, реконструкции, реставрации, капитального
ремонта и регистрации объектов
Глава 1. Общие положения
1. Положение о порядке выдачи органами государственного
строительного надзора разрешений на производство
строительно-монтажных работ на объектах строительства,
реконструкции, реставрации, капитального ремонта и регистрации
объектов (далее - Положение) разработано в соответствии с Положением
о государственном строительном надзоре в Республике Беларусь,
утвержденным постановлением Совета Министров РБ от
29 ноября 1999 г. № 1860 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 1999 г., № 95, 5/2148; 2000 г., № 61, 5/3452),
и определяет порядок выдачи (продления), аннулирования действия
разрешения на производство строительно-монтажных работ на объектах
строительства, реконструкции, реставрации, капитального ремонта
(далее - строительства).
2. Настоящее Положение обязательно для всех юридических лиц
независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности и
физических лиц, осуществляющих свою деятельность в соответствии с
Законом Республики Беларусь от 26 ноября 1993 г. № 2613 "Об основах
архитектурной и градостроительной деятельности в Республике
Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1994 г.,
№ 1, ст.1; Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998
г., № 2, ст.8; Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2000 г., № 103, 2/211).
В настоящем Положении применяются основные понятия,
определенные строительными нормами Республики Беларусь 1.01.01-97
"Система технического нормирования и стандартизации в строительстве.
Национальный комплекс нормативно-технических документов. Основные
положения", утвержденными приказом Министерства архитектуры и
строительства Республики Беларусь от 29 декабря 1997 г. № 565.
3. Выдачу разрешений на производство строительно-монтажных
работ на объектах строительства независимо от их назначения, форм
собственности и способа строительства и их регистрацию осуществляют
инспекции Комитета государственного строительного надзора по
областям и г.Минску (далее - органы Госстройнадзора).
4. Производство строительно-монтажных работ на объектах
строительства может быть начато только после получения заказчиком
(застройщиком) разрешения в органах Госстройнадзора.
5. Не требуется разрешение органов Госстройнадзора на
производство строительно-монтажных работ:
5.1. на следующих объектах строительства:
5.1.1. объектах, предназначенных для временного пользования
инвестором, заказчиком (застройщиком), подрядчиком в период
производства строительных работ, расположенных на территории
строительства площадью не более 100 кв.м, а также передвижных,
инвентарных вагончиках;
5.1.2. памятниках, скульптурах, гробницах, часовнях, крестах и
фигурах, устанавливаемых на территориях кладбищ и находящихся в
ведении церковной администрации, связанных с религиозными
отправлениями;
5.1.3. хозяйственных одноэтажных постройках, пристройках до 30
кв.м, связанных с сельскохозяйственным производством, дополняющих
усадебную застройку в сельской местности;
5.1.4. временных строительных объектах, являющихся
исключительно выставочными экземплярами, не выполняющих никаких
потребительских функций и расположенных на специально отведенной для
этих целей территории;
5.1.5. садовых домиках, хозяйственных строениях на садовых и
дачных участках;
5.1.6. ограждениях, исключая прилегающие к дорогам, улицам,
площадям и другим общественным местам;
5.1.7. индивидуальных жилых домах высотой до 2 этажей (до 10
метров) включительно, хозяйственных строениях, строительство которых
осуществляется собственными силами застройщиков;
5.1.8. демонтаже одноэтажных зданий и строений высотой менее 8
м, если они расположены на расстоянии, большем их высоты от линии
разграничения общественного пользования, и если они не являются
историческими памятниками;
5.1.9. триангуляционных объектах и геодезических знаках,
расположенных вне территории парков и природных заповедников;
5.1.10. отдельно стоящих одноэтажных гаражах, строительство
которых осуществляется физическими лицами;
5.1.11. устройстве и монтаже киосков, комплектных павильонов
заводского изготовления;
5.1.12. пристройках тамбурного типа до 5 кв.м к существующим
зданиям производственного и социального назначения;
5.2. на объектах ремонта зданий, сооружений и благоустройства:
- объектах, на которых выполняются работы согласно
разработанной проектно-сметной документации, не подлежащей
обязательной экспертизе, и отнесенных в соответствии с Положением о
проведении планово-предупредительного ремонта производственных
зданий и сооружений, утвержденным постановлением Государственного
комитета Совета Министров СССР по делам строительства от 29 декабря
1973 г. № 279 и ведомственными строительными нормами 58-88
"Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и
технического обслуживания зданий, объектов коммунального и
социально-культурного назначения", утвержденными Государственным
комитетом по архитектуре и градостроительству при Государственном
комитете Совета Министров СССР по делам строительства, к работам по
текущему ремонту и техническому обслуживанию зданий и объектов.
5.3. на объектах ремонта автомобильных дорог:
- объектах, на которых выполняются работы, отнесенные
руководящим документом 0219.1.03-97 "Классификация работ по ремонту
и содержанию автомобильных дорог общего пользования", утвержденным
приказом Комитета по автомобильным дорогам при Министерстве
транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 8 сентября 1997 г.
№ 106, к работам по среднему и текущему ремонту автомобильных дорог,
а также их содержанию;
5.4. разрешение на производство строительно-монтажных работ по
объектам ремонта (подпункты 5.2, 5.3 настоящего Положения) требуется
в случае, когда финансирование осуществляется с использованием
валютных средств, за счет иностранных инвестиций в соответствии с
международными договорами (контрактами).
Глава 2. Виды разрешений и срок их действия
6. Разрешения на выполнение строительно-монтажных работ на
объектах строительства подразделяются на два вида:
разрешение на выполнение всех видов строительно-монтажных работ
на объекте строительства;
разрешение на выполнение отдельных этапов строительно-монтажных
работ с последующей выдачей разрешения на производство работ в
полном объеме.
7. Разрешение на производство строительно-монтажных работ
выдается на срок до конца календарного года, в котором запланирован
ввод в эксплуатацию объекта, определенный договором (контрактом)
строительного подряда, если такой срок не ограничен требованиями
других документов согласно приложению 1 (государственным актом на
земельный участок, удостоверением на право пользования земельным
участком, а также сроками действия договора на авторский надзор и
заключения государственной вневедомственной экспертизы) или
решениями органов исполнительной власти, либо до 1 июля следующего
года, если объекты строительства сдаются в эксплуатацию в период
года, неблагоприятный для выполнения отдельных видов работ.
Глава 3. Порядок выдачи разрешений
8. Для получения разрешения на производство
строительно-монтажных работ на объектах строительства заказчик
(застройщик) обращается в органы Госстройнадзора с заявлением
согласно приложению 2 и представляет документы согласно приложению
1.
9. Для продления срока действия разрешения на производство
строительно-монтажных работ на объекте строительства заказчик
(застройщик) представляет в органы Госстройнадзора следующие
документы:
- заявление заказчика (застройщика) с объяснением причин
превышения нормативных сроков строительства;
- разрешение на производство строительно-монтажных работ, срок
действия которого истек;
- справку о фактически выполненных объемах
строительно-монтажных работ в базовых и текущих ценах;
- другие документы по требованию органов Госстройнадзора в
зависимости от причин продления срока действия разрешения.
10. Для получения разрешения на производство
строительно-монтажных работ на объекте, находящемся в состоянии
консервации, заказчик (застройщик) представляет в органы
Госстройнадзора следующие документы:
- заявление;
- акт о техническом состоянии расконсервируемого объекта
строительства с выводами о необходимых технических мероприятиях.
По расконсервируемым объектам, не зарегистрированным в органах
Госстройнадзора, заказчик (застройщик) представляет документы
согласно приложению 2.
11. При необходимости орган Госстройнадзора имеет право
запросить у заказчика (застройщика) иные документы, подтверждающие
возможность производства строительно-монтажных работ на объекте
строительства.
12. Документы, представленные заказчиком (застройщиком) для
получения разрешения, и копия разрешения хранятся в деле объекта
строительства в органах Госстройнадзора.
13. Решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения
принимается органами Госстройнадзора в 20-дневный срок с момента
подачи заявления с приложением всех необходимых документов.
Разрешение согласно приложению 3 или решение об отказе в выдаче
разрешения выдается (направляется) заявителю в 3-дневный срок после
принятия соответствующего решения.
В случае принятия заказчиком (застройщиком) решения о поэтапном
строительстве или строительстве с параллельным проектированием при
экспертном сопровождении органы Госстройнадзора выдают разрешение на
производство строительно-монтажных работ поэтапно или на отдельные
виды работ в установленном порядке.
14. В решении об отказе в выдаче разрешения должны быть указаны
причины, являющиеся его основанием.
15. Выдача (продление) или отказ в выдаче разрешения на
производство строительно-монтажных работ фиксируется в книге
регистрации объектов строительства в органах Госстройнадзора.
16. В недельный срок после начала строительно-монтажных работ
на объекте строительства заказчик (застройщик) обязан письменно
сообщить об этом в орган Госстройнадзора, выдававший разрешение.
В процессе строительства заказчик (застройщик) письменно
информирует органы Госстройнадзора в месячный срок об изменении
условий, при которых производилась выдача разрешения (замена
производителя работ; лиц, осуществляющих технический и авторский
надзор на объекте строительства; окончание срока действия лицензии
на право производства строительно-монтажных работ; существенные
изменения проектных решений, при которых проектная документация
подлежит повторной экспертизе; приостановление или консервация
объекта строительства; расконсервация объекта строительства), для
переоформления разрешения на производство строительно-монтажных
работ.
17. При передаче прав на строительство объекта другому
инвестору, изменении организационно-правовой формы заказчика
(застройщика) или при передаче подряда на строительство другой
строительной организации разрешение подлежит переоформлению
заказчиком (застройщиком) в органах Госстройнадзора в двухнедельный
срок.
18. При производстве строительно-монтажных работ копия
разрешения должна находиться на объекте строительства у
производителя работ, назначенного приказом подрядчика ответственным
за производство работ на данном объекте, и при необходимости
предъявляться государственным строительным инспекторам по их
требованию.
19. Разрешение утрачивает силу (считается недействительным) в
случаях:
19.1. если строительство не начато в течение 6 месяцев с даты
выдачи разрешения;
19.2. если строительство было приостановлено на срок более
одного года;
19.3. установления факта фальсификации представленных в орган
Госстройнадзора документов;
19.4. невыполнения заказчиком (застройщиком) требований пункта
16 настоящего Положения;
19.5. непереоформления разрешения в органах Госстройнадзора в
установленном порядке;
19.6. непредставления сведений (ежемесячных, ежеквартальных) о
фактическом выполнении объемов строительно-монтажных работ и
неперечисления средств на осуществление госстройнадзора по объекту
согласно приказу Министерства архитектуры и строительства Республики
Беларусь от 20 декабря 1999 г. № 400 (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2000 г., № 14, 8/2515);
19.7. истечения срока действия разрешения.
Глава 4. Ответственность за несоблюдение настоящего Положения
20. За ненадлежащее выполнение обязанностей и причинение ущерба
неправомерными действиями работники органов Госстройнадзора
привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством.
21. Выполнение строительно-монтажных работ на объекте
строительства без разрешения, а также выполнение не указанных в
разрешении видов работ является самовольным и влечет
ответственность, предусмотренную действующим законодательством
Республики Беларусь.
Приложение 1
к Положению о порядке выдачи органами
государственного строительного надзора
разрешений на производство
строительно-монтажных работ на объектах
строительства, реконструкции,
реставрации, капитального ремонта и
регистрации объектов
21.12.2000 № 21
Обязательный перечень документов, представляемых заказчиком
(застройщиком) в органы Госстройнадзора для получения разрешения на
производство строительно-монтажных работ на объектах строительства
1. Заявление заказчика (застройщика) с указанием сведений о
регистрации в инспекции Государственного налогового комитета
Республики Беларусь (ИГНК), в которой он зарегистрирован.
2. Решение (распоряжение) местного исполнительного и
распорядительного органа о разрешении существующим
землепользователям, землевладельцам и собственникам земельных
участков строительства, реконструкции, реставрации объектов на
отведенных им земельных участках.
3. Копия государственного акта на земельный участок или
удостоверения на право временного пользования земельным участком
либо договора аренды земельного участка.
4. Приказ (распоряжение) заказчика (застройщика) об утверждении
проектно-сметной документации.
5. Положительное заключение государственной вневедомственной
экспертизы по проектно-сметной документации (в установленных
законодательством случаях).
6. Приказы заказчика, подрядчика о назначении на строительство
объекта лиц, осуществляющих технический надзор, ответственного
производителя работ, имеющих право на осуществление данного вида
работ.
7. Договор (контракт) строительного подряда.
8. Договор на ведение авторского надзора с приказом проектной
организации о закреплении работников, ответственных за ведение
авторского надзора, графиком проведения проверок авторским надзором
и перечнем видов работ, подлежащих освидетельствованию
представителем авторского надзора.
9. Разрешение Комитета по охране историко-культурного наследия
при Министерстве культуры Республики Беларусь на выполнение работ,
которые имеют отношение к историко-культурным материальным
ценностям.
10. Копии лицензий подрядных организаций на право выполнения
строительно-монтажных и специальных работ и копии лицензий на право
осуществления технического надзора, генерального подрядчика.
11. Копия платежного поручения, подтверждающего перечисление
средств на осуществление государственного строительного надзора, и
график перечисления средств на осуществление госстройнадзора по
объекту.
12. Копия отчета о результатах проведения торгов в
строительстве (форма 1-тендер).
Примечания:
1. Копия платежного поручения, подтверждающего перечисление
средств региональным центрам ценообразования, требуется по тем
областям, где имеются соглашения органов Госстройнадзора с
центрами.
2. Требование пункта 3 не распространяется на объекты ремонта,
а также на земельные участки колхозов и госхозов под мелиоративное
строительство, осуществляемое за счет средств бюджета.
Приложение 2
к Положению о порядке выдачи органами
государственного строительного надзора
разрешений на производство
строительно-монтажных работ на объектах
строительства, реконструкции,
реставрации, капитального ремонта и
регистрации объектов
21.12.2000 № 21
_________________________________________________
(орган государственного строительного надзора)
От заказчика (застройщика) ______________________
_________________________________________________
(наименование, адрес, телефон, наименование ИГНК)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать (продлить) разрешение на производство
строительно-монтажных работ по объекту ____________________________
(наименование объекта, адрес)
Документация согласно приложению 2 прилагается.
Проектно-сметная документация разработана и привязана _____________
(наименование
___________________________________________________________________
проектной организации, адрес, телефон)
утверждена приказом (распоряжением) _______________________________
(наименование министерства,
___________________________________________________________________
ведомства, организации, предприятия)
от "__" __________________ г. № _____
Строительно-монтажные работы будут выполняться:
___________________________________________________________________
(наименование строительной организации, адрес, телефон)
Лицензия от "__" _________________ г. № ____
Ответственным за производство работ назначен ______________________
(должность, фамилия,
___________________________________________________________________
имя, отчество, номер приказа, телефон)
Организация, осуществляющая технический надзор ____________________
Ответственный представитель технического надзора __________________
(должность,
___________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество, номер приказа, телефон)
Лицензия от "__" _________________ г. № ____
Руководитель авторского надзора ___________________________________
(проектная организация, номер и дата
___________________________________________________________________
договора, фамилия, имя, отчество, телефон)
Основные показатели по строительству: номер (шифр) проекта ________
номер объекта _______________________________ этажность ___________
Начало работ ______________ срок ввода в эксплуатацию ____________
(месяц, год) (месяц, год)
Руководитель организации-заказчика
(застройщика) ______________ _________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
М.П.
Приложение 3
к Положению о порядке выдачи органами
государственного строительного надзора
разрешений на производство
строительно-монтажных работ на объектах
строительства, реконструкции,
реставрации, капитального ремонта и
регистрации объектов
21.12.2000 № 21
______________________________________________
(орган государственного строительного надзора)
РАЗРЕШЕНИЕ № ____
Выдано "__" ________________ 200_ г.
Действительно до ___________________
___________________________________________________________________
(наименование организации-застройщика (заказчика), получающей
разрешение)
Наименование и адрес строительства объекта ________________________
Организация, осуществляющая технический надзор ____________________
(наименование
организации)
Ответственный представитель технического надзора __________________
(должность,
___________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество)
Подрядная организация _____________________________________________
(наименование организации)
Ответственный производитель работ _________________________________
(должность, фамилия, имя,
отчество)
Проектная организация _____________________________________________
(наименование организации)
Руководитель авторского надзора ___________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
Номер (шифр) проекта _____________________ Номер объекта __________
На основании:
решения органа, разрешающего строительство ________________________
(наименование органа)
от "__" ____________________ № _____
заключения государственной вневедомственной экспертизы
от "__" ____________________ № _____
Проектно-сметная документация утверждена приказом (распоряжением):
___________________________________________________________________
(наименование министерства, ведомства, организации, предприятия)
от "__" ____________________ № _____
Орган Госстройнадзора разрешает производство строительно-монтажных
работ в объеме утвержденной проектно-сметной документации по
объекту (либо перечисляются виды работ) ___________________________
(наименование объекта)
Начальник инспекции ______________ _________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
М.П.
Примечание. Разрешение утрачивает силу (считается
недействительным) в случаях:
- если строительство объекта не начато в течение 6 месяцев с
даты выдачи разрешения;
- если строительство было приостановлено на срок более одного
года;
- установления факта фальсификации представленных в орган
Госстройнадзора документов;
- непереоформления разрешения в органах Госстройнадзора в
установленном порядке;
- непредставления сведений (ежемесячных, ежеквартальных) о
фактическом выполнении объемов СМР и неперечисления средств согласно
графику на осуществление госстройнадзора по объекту;
- заказчик (застройщик) в недельный срок после начала
строительно-монтажных работ письменно не сообщает об этом в орган
Госстройнадзора, выдавший разрешение;
- истечения срока действия разрешения".
Министр Г.Ф.КУРОЧКИН
-----------------------------------------------------------
|
