ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА И КОММУНИКАЦИЙ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
13 января 1997 г. № 11-Ц
О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ РАБОТЫ С РАЗРЕШЕНИЯМИ НА
МЕЖДУНАРОДНЫЕ АВТОМОБИЛЬНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ
-----------------------------------------------------------
Утратил силу приказом Министерства транспорта и
коммуникаций от 23 ноября 2004 г. № 309-Ц
Организация разрешительной системы на международные
автомобильные перевозки, осуществление которой возложено в 1994 году
на Бюро международных автомобильных сообщений "Интеравтотранс", в
целом обеспечивает возрастающие потребности указанных перевозок,
способствует их увеличению. Это позволило увеличить объемы
поступлений в республиканский бюджет от сборов за проезд иностранных
автоперевозчиков по территории Беларуси свыше 40 млн.долларов США),
а также увеличило доходы белорусских перевозчиков за счет экспорта
транспортных услуг (до 270 млн.долларов США).
Вместе с тем накопленный опыт работы в этой сфере, в том числе
с учетом заключенных республикой двусторонних соглашений и
присоединением Беларуси к Европейской конференции Министров
транспорта (ЕКМТ), проведенные проверки работы отделений ГП
"Интеравтотранс" на пограничных пунктах пропуска выявили
необходимость внесения дополнений в принятые ранее решения по
функционированию разрешительной системы. В связи с изложенным
приказываю:
1. Внести дополнения в Инструкцию о порядке выдачи разрешений
на перевозку грузов и пассажиров в международном автомобильном
сообщении, их обмене и учете (утверждена приказом Минтранса от
21 декабря 1994 г. № 206-Ц) согласно приложению.
2. Директору ГП "Интеравтотранс" Амбросову И.Е.:
2.1. организовать инструктаж причастных работников о внесенных
в Инструкцию дополнениях и укомплектовать рабочие места сотрудников
необходимой документацией по данному вопросу;
2.2. обеспечить регулярную, не менее одного раза в год,
проверку на местах работы отделений по организации разрешительной
системы;
2.3. повысить персональную ответственность сотрудников за
соблюдение требований Инструкции.
3. Начальнику управления внешнеэкономических связей
Министерства Кучинскому С.Н. в месячный срок подготовить проект
постановления Правительства о внесении изменений в действующие
нормативные документы о ставках платы за разрешения и согласовать
его с заинтересованными министерствами для последующего внесения в
Правительство Республики Беларусь.
4. Контроль за выполнением настоящего приказа возлагается на
первого заместителя Министра Чоловского В.Е.
Министр А.В.ЛУКАШОВ
Дополнения в Инструкцию о порядке выдачи разрешений
на перевозку грузов и пассажиров в
международном автомобильном сообщении,
их обмене и учете, утвержденную приказом
Министерства транспорта и коммуникаций
Республики Беларусь от 21.12.94 № 206-Ц.
1. Дополнить Раздел 1 "Общие положения" следующими пунктами:
1.2. "Перевозка грузов и передвижение грузовых автотранспортных
средств, регулярные и нерегулярные перевозки пассажиров между
государствами или транзитом через их территорию, за исключением
перевозок, предусмотренных Межправительственными Соглашениями о
международном автомобильном сообщении, осуществляются
автотранспортными средствами на основе разрешений, выдаваемых
компетентными органами государств.
Разрешение - документ, дающий право использования
автотранспортного средства для международной автомобильной перевозки
грузов или для порожнего проезда в какую-либо страну. Оно
действительно лишь в отношении той части маршрута, которая проходит
по территории государства, выдавшего разрешение.
Разрешения представляют собой бланк прямоугольной формы,
изготавливаются типографским способом на бумаге, с защитными
свойствами.
На каждую ездку, осуществляемую грузовым автомобилем с прицепом
или полуприцепом, или без них, должно быть выдано отдельное
разрешение, которое дает право на совершение одного рейса туда и
обратно, если иное не предусмотрено соответствующим
межправительственным договором или не оговорено в бланке разрешения.
Устанавливаются следующие категории разрешений на выполнение
перевозок:
а) двусторонние - между пунктом, расположенным на территории
одного государства, и пунктом, расположенным на территории другого
государства;
б) транзитные - транзитом через территорию другого государства,
которое не является ни страной погрузки, ни страной выгрузки
грузов;
в) в третьи государства - между пунктом, расположенным на
территории другой Договаривающейся стороны, и пунктом, расположенным
на территории третьего государства;
г) универсальные - двусторонние/транзитные;
д) разрешения на выполнение регулярных пассажирских перевозок
(на 3-5 лет) автобусами;
е) разрешения (одно- или многоразовые) на выполнение
нерегулярных пассажирских перевозок (в соответствии с положениями
двусторонних соглашений).
В соответствии с положениями Европейской конференции министров
транспорта (ЕКМТ) с 1 января 1997 г. для проезда по территории
Республики Беларусь могут использоваться многократные многосторонние
разрешения ЕКМТ.
С учетом повышения экологических требований к автотранспортным
средствам во взаимоотношениях с отдельными государствами, а также в
рамках ЕКМТ применяются особые разрешения для "зеленых и "более
зеленых и безопасных" автотранспортных средств.
1.3. Количество иностранных разрешений по видам (контингент
разрешений), которые получает Республика Беларусь от компетентных
органов других государств, а также потребность в белорусских
разрешениях для иностранных перевозчиков определяется на переговорах
между Министерством транспорта и коммуникаций Республики Беларусь и
компетентными органами других государств (заседаниях Смешанных
комиссий). В соответствии с установленной национальным
законодательством процедурой определяется по отдельным государствам
контингент белорусских разрешений, допускающий проезд по территории
Беларуси без уплаты сборов за проезд по автомобильным дорогам общего
пользования.
1.4. На каждом автотранспортном средстве, которое осуществляет
международные автоперевозки грузов, должно находиться, если иное не
предусмотрено двусторонними межправительственными соглашениями,
разрешение для проезда по территории иностранного государства.
Срок действия выданного разрешения - один календарный год, если
иное не предусмотрено межправительственными соглашениями или
решениями Смешанных комиссий.
2. Пункты 1.2, 1.3 и 1.4 Инструкции считать соответственно
пунктами 1.5, 1.6 и 1.7.
3. Дополнить Раздел 2 "Порядок обмена белорусских бланков
разрешений на иностранные и их учет" следующими пунктами:
2.6. "Должностные лица, виновные в утрате бланков разрешений,
нарушении порядка их учета и выдачи, если это привело к
материальному ущербу, привлекаются к материальной и дисциплинарной
ответственности в порядке, установленном законодательством
Республики Беларусь.
2.7. Предприятия-перевозчики (юридические и физические лица),
получившие разрешения, несут ответственность за правильное
использование иностранных разрешений, их сохранность и своевременную
сдачу использованных разрешений. Автоперевозчики на обратном пути
следования обязаны сдать в пункте въезда на территорию Республики
Беларусь все использованные разрешения.
К юридическим и физическим лицам, допустившим нарушения
требований Инструкции, применяются меры воздействия вплоть до
ограничения выдачи разрешений".
4. Пункт 2.6 Инструкции считать пунктом 2.8.
5. Дополнить Раздел "Порядок выдачи разрешений на проезд по
территории иностранных государств" следующим пунктами:
3.2. "Выдача разрешений производится только при предъявлении
лицензионных карточек или их ксерокопий и с учетом имеющихся в графе
"Зона действия" лицензионной карточки отметок:
- "В пределах СНГ" - разрешения выдаются только для стран СНГ;
- "За пределами СНГ" - разрешения выдаются на все страны, кроме
стран СНГ.
Для проезда в Калининградскую область Российской Федерации
разрешение на проезд по территории Литвы выдается только по
лицензионной карточке с зоной действия "В пределах и за пределами
СНГ".
3.3. Разрешения на проезд грузовых автомобилей выдаются только
по лицензионным карточкам, в которых указаны серии лицензий "Г",
"АА", "АЕ".
Разрешения на проезд автобусов выдаются по лицензионным
карточкам, в которых указаны серии лицензий "П", "АК", "АВ".
3.4. При выдаче иностранных разрешений в них заполняются
следующие реквизиты:
- название перевозчика и полный адрес;
- номер автомобиля или тягача, прицепа или полуприцепа;
- грузоподъемность;
- место, дата выдачи, подпись и печать органа, выдавшего
разрешение;
- срок действия разрешения.
Разрешения выдаются только со всеми заполненными вышеуказанными
реквизитами.
3.5. С перевозчиками, с которыми заключены договоры на оказание
услуг по выдаче разрешений, допускается их выдача без указания
государственных номеров автомобиля (тягача) и прицепа (полуприцепа)
и их грузоподъемности. Остальные реквизиты заполняются в
обязательном порядке.
3.6. Выдача белорусских разрешений владельцам (пользователям)
автотранспортных средств иностранных государств производится в
исключительных случаях только в отделениях на пунктах пропуска через
Государственную границу Республики Беларусь".
6. Пункт 3.8. Инструкции исключить.
7. Пункты 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6, 3.7, 3.9 и 3.10 Инструкции
считать соответственно пунктами: 3.7, 3.8, 3.9, 3.10, 3.11, 3.12,
3.13 и 3.14.
8. Дополнить Инструкцию Разделом 4 "Контроль наличия
разрешений" следующего содержания:
4.1. "У иностранных автоперевозчиков, въезжающих на территорию
Республики Беларусь или выезжающих с ее территории, сотрудник ГП
"Интеравтотранс" обязан проверить наличие разрешений на право
проезда по территории республики. Разрешение должно соответствовать
виду перевозки, а также стране регистрации транспортного средства и
стране, которой передано разрешение.
Виды разрешений и виды перевозок грузов и пассажиров, для
которых не требуются разрешения, определяются в соответствии с
межправительственными соглашениями об автомобильном сообщении по
каждой конкретной стране.
4.2. При въезде на территорию Беларуси автотранспортных средств
иностранных государств, с которыми еще не заключены двусторонние
соглашения, или если в заключенных соглашениях не оговорены
особенности отдельных перевозок, сотрудники ГП "Интеравтотранс"
обязаны потребовать предъявления перевозчиком белорусского
разрешения также в следующих случаях:
- при перевозке пассажиров автобусами (в том числе и с грузом),
не подпадающие под нерегулярные и маятниковые перевозки, на которые
не требуется разрешение;
- при использовании автобусов для перевозки грузов (при обшей
массе транспортного средства с грузом свыше 6 тонн);
- при перевозке гуманитарной помощи (при обшей массе
транспортного средства с грузом свыше 6 тонн), если иное не
оговорено в протоколах по итогам переговоров;
- при перевозке дипломатических грузов (при обшей массе
транспортного средства с грузом свыше 6 тонн), если иное не
оговорено в протоколах по итогам переговоров;
- при перевозке купленного грузового автомобиля в кузове
другого или на буксире, если этот автомобиль не оформлен как груз по
таможенным документам, разрешения требуются на оба автомобиля;
- при следовании с грузом или без специальных транспортных
средств (автокраны, экскаваторы на автомобильном ходу и др.). Проезд
тракторов допускается в исключительных случаях в пределах территории
приграничного района (разрешение не требуется);
- при следовании порожнего иностранного автотранспортного
средства, в т.ч. седельного тягача без полуприцепа;
- для въезда (проезда транзитом) закупленных иностранными
владельцами за рубежом автотранспортных средств и следующих без
номерных знаков или с временными номерными знаками (если иное не
предусмотрено Соглашением). При этом допускается въезд как по
разрешению, выданному страной временной регистрации, так и по
разрешению, выданному страной владельца транспортного средства.
Въезд (проезд транзитом) закупленных за границей белорусскими
юридическими и физическими лицами транспортных средств допускается
без разрешений в случае предъявления документов, удостоверяющих
принадлежность им купленного транспортного средства;
- в случае, когда иностранный перевозчик часть груза разгружает
в Беларуси, а часть груза следует транзитом в другую страну, то
перевозка может выполняться по одному из белорусских разрешений -
двустороннему или транзитному;
- в случае, если автомобиль стоит на временном учете в одном
иностранном государстве, а принадлежит другому государству, то
разрешение должно быть того государства, в котором на данный момент
транспортное средство стоит на временном учете, кроме оговоренных
выше случаев первой поездки вновь приобретенного автомобиля;
4.3. Разрешения с самопроизвольно измененными записями,
исправлениями, подчистками считаются недействительными и у
предъявителя изымаются с составлением акта.
В случае выявления факта предъявления поддельного разрешения
оно изымается у перевозчика с составлением акта. По фактам
предъявления недействительных или поддельных разрешений производится
служебное расследование.
4.4. При проверке разрешений у иностранных и белорусских
перевозчиков на пограничных пунктах пропуска уполномоченные лица
производят их гашение путем проставления штампа отделения и даты
проезда с заверением подписью.
4.5. Если транспортные средства перегоняются белорусскими
дилерами из Республики Беларусь в другие государства для продажи, то
на каждое транспортное средство по заявлению белорусского
предприятия-изготовителя или продавца выдаются разрешения на проезд
по территории других государств по маршруту следования.
Для автомобилей, приобретаемых белорусскими юридическими или
физическими лицами за рубежом, разрешения на проезд по территориям
иностранных государств по маршруту следования выдаются ГП
"Интеравтотранс" по заявлению белорусского получателя транспортного
средства.
4.6. Разрешения не требуются для выполнения следующих видов
перевозок:
- на иностранные автотранспортные средства, стоящие на
временном учете в Республике Беларусь;
- на автомобили технической помощи, выполняющие поездки за или
с неисправным автомобилем;
- на буксировку иностранного полуприцепа (прицепа) белорусским
транспортным средством;
- на вывоз из республики закупленного иностранным лицом в
Беларуси транспортного средства".
9. Дополнить Инструкцию Разделом 5 "Учет и отчетность"
следующего содержания:
5.1. "Для обеспечения учета и контроля за выдачей иностранных и
белорусских разрешений в отделениях ведутся реестры установленной
формы.
5.2. Отделения ГП "Интеравтотранс" ежемесячно представляют в
головное предприятие отчет о выдаче белорусских и иностранных
разрешений по видам и странам и их остаткам.
5.3. ГП "Интеравтотранс" ежемесячно передает сведения о
произведенных обменах разрешениями и их расходовании в Министерство
транспорта и коммуникаций.
5.4. Отделения ежемесячно по состоянию на 1 число месяца,
следующего за отчетным, представляют в головное предприятие данные
об остатках разрешений.
5.5. Отделения вместе с представлением ежемесячных отчетов
направляют по ведомости в головное предприятие использованные бланки
иностранных разрешений. В отделениях должны приниматься от
автоперевозчиков все использованные иностранные разрешения
независимо от места их выдачи".
|
