УТВЕРЖДАЮ УТВЕРЖДАЮ
Командующий пограничными Заместитель Министра транспорта и
войсками Республики Беларусь коммуникаций Республики Беларусь -
В.Ф.Морковкин Начальник Белорусской железной
дороги
Е.И.Володько
3 мая 1995 года 3 мая 1995 года
УТВЕРЖДАЮ
Председатель Государственного таможенного
комитета Республики Беларусь
П.В.Кречко
3 мая 1995 года
ИНСТРУКЦИЯ
о режиме в пунктах пропуска через государственную границу
Республики Беларусь железнодорожных транспортных средств
заграничного сообщения
===
1. В соответствии со ст.23 Закона Республики Беларусь "О
Государственной границе Республики Беларусь", и Постановлением
Совета Министров Республики Беларусь N 286 от 5.05.93 года "О режиме
в пунктах пропуска через Государственную границу Республики
Беларусь", в пунктах пропуска через Государственную границу
Республики Беларусь устанавливается режим в интересах обеспечения
надлежащего порядка оформления, пропуска через Государственную
границу Республики Беларусь лиц, железнодорожных транспортных
средств, грузов и иного имущества, а также создания и поддержания
условий для служебной деятельности подразделений пограничного
контроля пограничных войск Республики Беларусь, пограничных войск,
таможенных и других учреждений, осуществляющих соответствующий
контроль, и порядка пребывания и передвижения в этих пунктах лиц,
транспортных средств, подвижного состава, перемещения грузов и иного
имущества.
2. В местах осуществления пограничного и таможенного контроля
пограничные войска устанавливают дополнительные режимные правила с
целью исключения доступа посторонних лиц к закрытым для них в
пунктах пропуска местам, транспортным средствам заграничного
следования и незаконного пересечения Государственной границы, а
также совершения контрабандной деятельности, валютных операций и
другой противоправной деятельности.
3. Порядок работы пограничной железнодорожной станции в пункте
пропуска через Государственную границу, открытой для международного
сообщения, устанавливается отделением дороги, исходя из технических
возможностей с учетом предложений подразделений пограничного
контроля пограничных войск, таможенных органов и согласуется с
органами санитарно-карантинного, ветеринарного, фитосанитарного
контроля и контроля за вызовом из республики культурных ценностей и
иного контроля. Устанавливаемый порядок включает в себя ряд
указанных ниже режимных мер, вытекающих из требований пограничного и
таможенного контроля, а также организации обслуживания пассажиров,
направляющихся за границу или прибывающих из-за границы.
На железнодорожном транспорте в понятие пункта пропуска через
Государственную границу Республики Беларусь включаются пограничные
железнодорожные станции, вокзалы и контрольные посты с
оборудованными соответствующими сооружениями для пограничного и
таможенного контроля досмотровыми площадками.
3.1. Транспортные средства заграничного следования при
отправлении за границу и при прибытии из-за границы могут
начинать движение или менять место стоянки только с разрешения
подразделений пограничного контроля пограничных войск и таможни.
Отстой вагонов заграничного следования на досмотровых площадках не
допускается.
3.2. Доступ посторонних лиц к поездам заграничного следования в
период их пограничного и таможенного контроля запрещается. При
осуществлении пограничного и таможенного контроля пассажирского
поезда заграничного сообщения подразделениями пограничного контроля
совместно с администрацией пограничной станции принимаются меры к
осуществлению действенного контроля всех входов и выходов на перрон.
При этом встречающим и провожающим лицам не разрешается проходить в
помещения, в которых находятся пассажиры, не прошедшие этот контроль
после прибытия из-за границы.
3.3. Посадка пассажиров в вагоны заграничного сообщения,
направляющихся за границу, и высадка пассажиров из вагонов,
прибывающих из-за границы, погрузка (выгрузка) багажа, почты, грузов
и иного имущества производится только с разрешения подразделений
пограничного контроля и таможни.
3.4. Руководство отделения дороги, по согласованию с
подразделениями пограничного контроля на станциях перестановки
подвижного состава принимают меры, направленные на недопущение
посторонних лиц к вагонам заграничного сообщения в период
перестановки их на тележки другой ширины колеи.
3.5. Администрация пограничной железнодорожной станции обязана
вскрывать по требованию подразделений пограничного контроля и
таможни опломбированные вагоны и контейнеры заграничного следования
для погранично-таможенного контроля. Вскрытие вагонов со снятием
пломб оформляется актом общей формы подписываемым представителями
железнодорожной станции, таможни и подразделений пограничного
контроля.
Опломбированные вагоны, контейнеры, на которые оформлены
специальные пропуска, пограничными войсками и таможенными органами
не вскрываются при условии целостности упаковки, пломб и печатей, а
также при отсутствии признаков укрытия в них нарушителей
Государственной границы Республики Беларусь, или запрещенных для
ввоза в Республику Беларусь или вывоза из Республики Беларусь
предметов и материалов.
3.6. В пунктах пропуска через Государственную границу вводится
пропускной режим. Пропуска выдаются администрацией пограничной
железнодорожной станции в порядке, установленном начальником
отделения дороги, лицам, занятым обслуживанием пассажиров и поездов
загранследования, которые дают право этим лицам находиться на
режимной территории только в тех местах, где они выполняют свои
функциональные обязанности. Вход лиц в помещения и на территорию,
контролируемую пограничными войсками, разрешается только по
пропускам, выдаваемым подразделениями пограничного контроля.
3.7. Подразделения пограничного контроля пограничных войск
совместно с таможенным органом, администрацией пограничной
железнодорожной станции и заинтересованными организациями определяют
в пунктах пропуска через Государственную границу специальные
железнодорожные пути для осуществления пограничного и таможенного
контроля поездов заграничного следования, продолжительность стоянок
на них поездов, в соответствии с протоколом согласования нормативов
времени стоянок пассажирских поездов на пограничных пунктах
таможенного оформления на международных станциях Белорусской
железной дороги, графиком движения поездов, согласованным с Главным
управлением пограничных войск и Государственным таможенным
комитетом Республики Беларусь.
3.8. Начальники отделений железной дороги, администрация
пограничных железнодорожных станций для осуществления пограничного,
таможенного и другого контроля при наличии возможностей
предоставляют необходимые помещения в имеющихся железнодорожных
вокзалах, других стационарных зданиях, а также железнодорожные пути,
грузовые и посадочные платформы, электрическое освещение, средства
связи, инженерные и другие сети, а при отсутствии таких возможностей
- оказывают органам пограничного, таможенного контроля и другим
учреждениям, осуществляющим контроль за передвижением через
Государственную границу Республики Беларусь лиц, транспортных
средств, грузов и иного имущества, максимальное содействие для
размещения ими в пунктах пропуска для исполнения возложенных на них
обязанностей временных приспособленных помещений и сооружений
(передвижных вагончиков, домиков, железнодорожных вагонов и
контейнеров и др.), предоставляя для этих целей территорию в
пределах железнодорожных станций, имеющиеся возможности по
инженерным сооружениям и сетям (линий электроосвещения, связи,
водоснабжения, канализации и др.), а также возможность устройства
временных переездов, переходов и др.), а также возможность
устройства временных переездов, переходов и др.
Предоставление помещений, освещения, канализации,
транспортных средств, территории для установки передвижных
вагончиков, домиков и т.д. производится на договорных условиях.
В целях обеспечения безопасности людей, занятых осуществлением
погранично-таможенного контроля на железнодорожных станциях,
оборудованных контактной электросетью, администрация отделения
дороги устанавливает четкий порядок, при котором включение и
выключение электронапряжения в сеть производится только после
разрешения старшего пограничного наряда, в том числе с обязательным
использованием заведенной в подразделениях пограничного контроля
электроблокировки включения.
3.9. Проекты строительства и обустройства новых или
реконструкции существующих пограничных железнодорожных станций, их
вокзалов, а также досмотровых площадок подлежат согласованию с
Главным управлением пограничных войск и Государственным таможенным
комитетом Республики Беларусь.
4. Органы пограничного и таможенного контроля совместно с
администрацией железнодорожных станций и других предприятий и
организацией, причастных и заинтересованных в содержании обустройств
и обеспечению режима пропуска через Государственную границу на
железнодорожных станциях, открытых для международного сообщения, не
реже одного-двух раз в год организуют комплексные проверки состояния
и эффективности обеспечения режима, установленного в пунктах
пропуска через Государственную границу Республики Беларусь.
5. На основе и во исполнение настоящей инструкции начальники
отделений дороги, где осуществляется пропуск через Государственную
границу Республики Беларусь, издают с учетом местных условий свои
приказы (инструкции), согласовывая их с пограничными войсками,
таможенными органами и органами внутренних дел на местах.
6. В целях сокращения продолжительности пограничного и
таможенного контроля прямых заграничных поездов (вагонов) на
пограничных станциях, а также времени, необходимого для пограничного
досмотра и таможенного контроля грузовых поездов заграничного
следования, осуществляются следующие меры:
6.1. Проводники следующего в Республику Беларусь или из
Республики Беларусь поезда формирования Белорусской железной дороги
по прибытию поезда на пограничную станцию лично уведомляют
пограничный и таможенный наряд по установленной форме о количестве
пассажиров, следующих в каждом вагоне заграничного сообщения.
6.2. Начальники поездов и проводники вагонов должны
информировать подразделения пограничного контроля о выявленных в
пути следования нарушениях пассажирами правил проезда в поездах
международного сообщения. Должностные лица, допустившие незаконное
пребывания лиц на обслуживаемых ими транспортных средствах,
используемых в заграничном сообщении, несут за это ответственность в
соответствии с Законодательством Республики Беларусь.
6.3. Проводники прямых международных вагонов до прибытия поезда
на пограничную станцию Республики Беларусь, должны готовить
пассажиров к погранично-таможенному контролю, не позднее чем за 2
часа (а в случае прибытия поезда на пограничную станцию в ночное
время - до отхода пассажиров ко сну) должны раздать им бланки
таможенной декларации, при этом, в случае необходимости, оказать
необходимую помощь в их заполнении.
Члены бригад поездов заграничного следования обязаны по
требованию подразделений пограничного контроля и таможни открывать и
предъявлять к досмотру все служебные помещения, шкафы, люки и другие
места в железнодорожных транспортных средствах.
6.4. В грузовых вагонах перед загрузкой их экспортными грузами
с опломбированием дверей все люки должны быть надежно закрыты в
соответствии с действующими правилами на железнодорожном
транспорте.
7. Проводники пассажирских вагонов, контролеры-ревизоры при
проверке проездных документов пассажиров, следующих в пограничную
зону и за границу, обязаны уточнить у них наличие документов
(пропуска в пограничную зону, внутреннего паспорта с отметкой "ЗП",
заграничного паспорта) дающих право, соответственно, на въезд в эту
зону и пересечение Государственной границы Республики Беларусь.
8. Военизированная охрана, сопровождающая грузы в поездах в
пределах пограничной зоны, обязана не допускать проезда посторонних
лиц на подвижном составе с охраняемыми ею грузами.
Лица, обнаруженные военизированной охраной, незаконно
проезжающие в грузовых поездах, задерживаются и передаются в
органы внутренних дел на транспорте.
9. Начальники поездов и проводники вагонов заграничного
следования, а также бригады поездов и проводники вагонов внутреннего
сообщения, и сопровождающие грузы в поездах работники
военизированной охраны, допустившие умышленный или с иной корыстной
целью, проезд в пограничную зону на транспортных средствах граждан,
не имеющих документов на право въезда в эту зону, несут за это
ответственность в соответствии с Законодательством Республики
Беларусь.
10. Начальник и другие должностные лица пограничной
железнодорожной станции постоянно проводят работу по поддержанию
организованности и порядка на территориях и пунктах пропуска через
Государственную границу Республики Беларусь, а также по разъяснению
рабочим и служащим политического, экономического значения охраны
Государственной границы Республики Беларусь и необходимости их
активного участия в обеспечении ее нерушимости.
11. Положения настоящей Инструкции являются обязательными
для всех граждан, находящихся на железнодорожных пунктах пропуска
через Государственную границу Республики Беларусь.
Лица, виновные в нарушении или попытке нарушения режима в
пунктах пропуска через Государственную границу Республики Беларусь,
несут ответственность в соответствии с законодательством Республики
Беларусь.
Первый заместитель Командующего Заместитель начальника
пограничными войсками Республики Белорусской железной дороги
Беларусь
А.Попов В.Ринг
Заместитель Председателя
Государственного таможенного
комитета Республики Беларусь
А.Деревяшко
----------------------------
Государственная регистрация.
Номер: 1054/12.
Дата: 25.08.95 г.
|
