Постановление МИНИСТЕРСТВА ТРУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
4 октября 2000 г. № 130
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ
ПО КОНТРОЛЮ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ЗАНЯТОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
-----------------------------------------------------------
Утратило силу постановлением Министерства труда и
социальной защиты Республики Беларусь от 26 января 2007 г.
№ 9 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/15877
от 12.02.2007 г.)
![Изменения и дополнения:
Постановление Министерства труда и социальной защиты от
4 июня 2002 г. N 87 (зарегистрировано в Национальном
реестре - N 8/8210 от 14.06.2002 г.)].
В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики
Беларусь от 8 августа 1995 г. № 431 "Об утверждении Положения о
Министерстве труда Республики Беларусь", постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 11 апреля 1997 г. № 331 "Вопросы
Комитета по занятости населения при Министерстве труда Республики
Беларусь" и в целях совершенствования организации работы по контролю
за соблюдением законодательства о занятости населения Республики
Беларусь, повышения ее эффективности Министерство труда Республики
Беларусь постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке организации работы
по контролю за соблюдением законодательства о занятости населения
Республики Беларусь.
2. Признать утратившим силу постановление Государственного
комитета Республики Беларусь по труду и социальной защите населения
от 5 ноября 1991 г. № 19 "О Положении об организации контроля за
соблюдением законодательства о занятости населения Республики
Беларусь".
Министр И.А.ЛЯХ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства труда
Республики Беларусь
04.10.2000 № 130
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке организации работы по контролю за соблюдением
законодательства о занятости населения Республики Беларусь
Глава 1. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом
Республики Беларусь от 30 мая 1991 г. № 828-ХII "О занятости
населения Республики Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета
Беларускай ССР, 1991 г., № 19, ст.273; Ведамасцi Вярхоўнага Савета
Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., № 32, ст.515; 1994 г., № 7, ст.92; №
35, ст.575; 1995 г., № 17, ст.178; Ведамасцi Нацыянальнага сходу
Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., № 2, ст.12; 1999 г., № 3, ст.38),
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11 апреля
1997 г. № 331 "Вопросы Комитета по занятости населения при
Министерстве труда Республики Беларусь" (Собрание декретов, указов
Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1997
г., № 12, ст.418; 1998 г., № 14, ст.375).
2. Настоящее Положение определяет основные задачи и функции
органов государственной службы занятости населения по организации и
выполнению работы по контролю за соблюдением законодательства о
занятости населения, права и обязанности должностных лиц органов
государственной службы занятости населения, осуществляющих контроль
за соблюдением законодательства о занятости населения (далее -
должностное лицо).
3. Работа органов государственной службы занятости населения по
контролю за соблюдением законодательства о занятости населения
осуществляется в тесном взаимодействии с исполнительными и
распорядительными органами, правоохранительными органами,
профессиональными союзами.
Глава 2. Основные задачи и функции органов государственной службы
занятости населения
4. Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь
для организации работы по контролю за соблюдением законодательства о
занятости населения выполняет следующие задачи и функции:
-----------------------------------------------------------
Абзай первый пункта 4 - с изменениями, внесенными
постановлением Министерства труда и социальной защиты от 4
июня 2002 г. N 87 (зарегистрировано в Национальном реестре
- N 8/8210 от 14.06.2002 г.)
4. Комитет по занятости населения при Министерстве труда
Республики Беларусь (далее - Комитет по занятости
населения) для организации работы по контролю за
соблюдением законодательства о занятости населения
выполняет следующие задачи и функции:
-----------------------------------------------------------
осуществляет контроль за правильностью применения
законодательства о занятости населения со стороны органов
государственной службы занятости населения и нанимателей;
координирует деятельность органов государственной службы
занятости населения в организации работы по контролю за соблюдением
законодательства о занятости населения;
осуществляет контроль за надлежащим исполнением органами
государственной службы занятости населения нормативных правовых
актов Республики Беларусь, обеспечивающих права и гарантии
социальной защищенности граждан в сфере занятости населения;
подготавливает разъяснения о порядке применения законодательных
и иных нормативных правовых актов по вопросам занятости населения,
обеспечивает единообразное применение законодательства о занятости
населения на всей территории Республики Беларусь, разрабатывает
предложения по его совершенствованию;
организует проверки деятельности органов государственной службы
занятости населения по контролю за соблюдением законодательства о
занятости населения;
изучает практику и обобщает опыт работы органов государственной
службы занятости населения в области организации работы по контролю
за соблюдением законодательства о занятости населения;
анализирует и обобщает предложения, заявления, жалобы граждан и
нанимателей по вопросам, регулируемым законодательством о занятости
населения.
5. Управление областной службы (Минский городской центр)
занятости населения в организации работы по контролю за соблюдением
законодательства о занятости населения выполняет следующие задачи и
функции:
осуществляет контроль за правильностью применения
законодательства о занятости населения региональными, городскими,
районными центрами (далее - центры) занятости населения, районными
отделениями городских центров (далее - отделения) занятости
населения и нанимателями;
оказывает необходимую организационную помощь центрам
(отделениям) занятости населения в выполнении возложенных на них
задач;
организует работу центров (отделений) занятости населения
области (города Минска) по контролю за надлежащим исполнением
законодательства о занятости населения на территории области (города
Минска);
осуществляет контроль и проводит проверки по вопросам
соблюдения законодательства о занятости населения центрами
(отделениями) занятости населения и нанимателями;
проводит экспертизу договорной работы центров занятости
населения;
оформляет в судебные органы материалы за нарушения
законодательства о занятости населения и представляет в судах
интересы государственной службы занятости населения;
обобщает и анализирует предложения, заявления и жалобы граждан,
нанимателей по вопросам применения законодательства о занятости
населения, использует их в своей работе, дает необходимые
разъяснения и консультации;
представляет в Министерство труда и социальной защиты
Республики Беларусь сведения о работе центров (отделений) занятости
населения управления областной службы (Минского городского центра)
занятости населения по контролю за соблюдением законодательства о
занятости населения и информацию о работе с письменными обращениями
юридических и физических лиц;
-----------------------------------------------------------
Абзай девятый пункта 5 - с изменениями, внесенными
постановлением Министерства труда и социальной защиты от 4
июня 2002 г. N 87 (зарегистрировано в Национальном реестре
- N 8/8210 от 14.06.2002 г.)
представляет в Комитет по занятости населения сведения о
работе центров (отделений) занятости населения управления
областной службы (Минского городского центра) занятости
населения по контролю за соблюдением законодательства о
занятости населения и информацию о работе с письменными
обращениями юридических и физических лиц;
-----------------------------------------------------------
представляет в Министерство труда и социальной защиты
Республики Беларусь предложения по совершенствованию нормативных
правовых актов по вопросам занятости населения, обеспечивает
единообразное применение законодательства о занятости населения на
территории области (города Минска).
-----------------------------------------------------------
Абзай десятый пункта 5 - с изменениями, внесенными
постановлением Министерства труда и социальной защиты от 4
июня 2002 г. N 87 (зарегистрировано в Национальном реестре
- N 8/8210 от 14.06.2002 г.)
представляет в Комитет по занятости населения
предложения по совершенствованию нормативных правовых актов
по вопросам занятости населения, обеспечивает единообразное
применение законодательства о занятости населения на
территории области (города Минска).
-----------------------------------------------------------
6. Центры (отделения) занятости населения осуществляют проверки
по контролю за соблюдением законодательства о занятости населения,
нанимателей всех форм собственности.
Глава 3. Организация проведения проверок
7. Организация проведения проверок по контролю за соблюдением
законодательства о занятости населения центрами (отделениями)
занятости населения осуществляется по следующим вопросам:
обеспечения гарантий и прав граждан на занятость, включая
дополнительные гарантии, предоставляемые лицам, нуждающимся в
социальной защите и предусмотренные статьями 6, 16, 16-1, 16-2
Закона Республики Беларусь "О занятости населения Республики
Беларусь";
участия нанимателей в реализации государственной политики
занятости населения, включая создание ими в установленном порядке
дополнительных рабочих мест (в том числе специализированных);
правильности определения размеров и выплаты пособий по
безработице и стипендий в период профессиональной подготовки,
повышения квалификации и переподготовки безработных;
соблюдения условий назначения, приостановления, сокращения
размера, прекращения и сроков выплаты пособий по безработице;
соблюдения порядка и условий оказания материальной помощи и
других выплат из Государственного фонда содействия занятости;
выполнения безработными, зарегистрированными в государственной
службе занятости населения, обязанностей, предусмотренных статьей
9-1 Закона Республики Беларусь "О занятости населения Республики
Беларусь";
выполнения нанимателями обязанностей, предусмотренных статьей
10 Закона Республики Беларусь "О занятости населения Республики
Беларусь".
Центры (отделения) занятости населения:
анализируют заявления, предложения и жалобы граждан,
нанимателей по вопросам, связанным с применением законодательства о
занятости населения, представляют в управление областной службы
(Минский городской центр) занятости населения сведения по контролю
за соблюдением законодательства о занятости населения и информацию о
работе с письменными обращениями юридических и физических лиц;
принимают участие в обеспечении организации оплачиваемых
общественных работ;
обеспечивают контроль за целевым использованием нанимателями
финансовой помощи, за сроками ее возврата, созданием и сохранением
новых рабочих мест;
применяют санкции, предусмотренные статьей 21 Закона Республики
Беларусь "О занятости населения Республики Беларусь", а также
взыскивают в установленном законодательством порядке с безработных
средства, затраченные на профессиональную подготовку,
переподготовку, повышение квалификации в случае отчисления их из
учебных заведений без уважительных причин и суммы пособий по
безработице, полученные обманным путем;
подготавливают материалы в суд и представляют интересы
государственной службы занятости населения.
8. Результаты проверки оформляются актом (согласно приложению
1), который составляется в двух экземплярах и подписывается
должностными лицами органов государственной службы занятости
населения, другими участниками проверки. С актом под роспись
знакомится наниматель, который имеет право в акте дать свое
письменное объяснение по поводу нарушения законодательства о
занятости населения.
9. При выявлении нарушений законодательства о занятости
населения на основании акта проверки нанимателю выдается
обязательное для исполнения предписание (согласно приложению 2). По
фактам нарушений, за которые предусмотрена уголовная
ответственность, материалы передаются в правоохранительные органы.
10. О выполнении предписания органа государственной службы
занятости населения наниматель обязан известить государственную
службу занятости населения в срок, указанный в предписании, но не
позднее одного месяца со дня его вручения.
За невыполнение предписания виновные лица несут ответственность
в соответствии с действующим законодательством.
Глава 4. Права и обязанности должностных лиц,
осуществляющих контроль за соблюдением законодательства
о занятости населения
11. Должностное лицо органа государственной службы занятости
населения имеет право:
в установленном порядке посещать нанимателей для осуществления
проверок их деятельности по вопросам занятости населения;
получать от нанимателей, а также от органов управления и
статистики необходимые справки и сведения, предусмотренные
действующей системой учета и отчетности;
вносить руководителям организаций или их вышестоящих органов
предложения о привлечении к ответственности должностных лиц,
виновных в нарушении законодательства о занятости населения;
вносить в вышестоящие по подчиненности и иные компетентные
органы предложения о приостановлении действия или отмене приказов,
инструкций и других решений государственных и общественных органов,
нанимателей, противоречащих законодательству о занятости населения.
12. Должностное лицо органа государственной службы занятости
населения обязано:
обеспечивать качественное проведение проверок соблюдения
законодательства о занятости населения;
объективно выносить решения по результатам проведенных
проверок;
проводить работу по разъяснению законодательства о занятости
населения;
анализировать практику применения основных положений
законодательства о занятости населения и вносить предложения по их
совершенствованию.
13. Действия должностного лица органа государственной службы
занятости населения, на которое возложена организация работы по
контролю за соблюдением законодательства о занятости населения,
могут быть обжалованы в вышестоящий по подчиненности орган, а также
в суд в установленном порядке.
14. Должностное лицо за неправомерность своих действий или
ненадлежащее исполнение служебных обязанностей может привлекаться к
дисциплинарной, административной, уголовной и материальной
ответственности в соответствии с действующим законодательством.
15. Проведение проверок осуществляется при наличии у
должностного лица служебного удостоверения.
16. Повышение квалификации и аттестация должностного лица
проводятся в установленном законодательством порядке.
Приложение 1
к Положению о порядке
организации работы по
контролю за соблюдением
законодательства о
занятости населения
Республики Беларусь
04.10.2000 № 130
Государственная служба занятости
населения Республики Беларусь
________________________________
(наименование органа
________________________________
государственной службы
________________________________
занятости населения)
________________________________
________________________________
________________________________ _________________________
(дата проверки) (населенный пункт)
АКТ
проверки исполнения законодательства о занятости населения
__________________________________
(объект проверки)
__________________________________
(проверяемый период)
Настоящий акт составлен _______________________________________
(должность, И.О.Фамилия специалиста,
которым составлен акт)
___________________________________________________________________
(должности, И.О.Фамилии других участников проверки)
Результаты проверки:
1. _____________________________ относится к _________________
(наименование объекта проверки) (форма
собственности)
___________________________________________________________________
(отрасль экономики)
2. Численность на дату проверки:
- списочная: по плану _____ по статистическому отчету _________
- фактическая _____________
3. Выполнение подпункта 1) пункта 1 статьи 10 Закона Республики
Беларусь "О занятости населения Республики Беларусь" (обязанность
нанимателя - не позднее чем за два месяца до высвобождения
работников в связи с ликвидацией предприятия, учреждения,
организации, прекращением деятельности предпринимателя, сокращением
численности (штата) письменно уведомить центр занятости по месту
его нахождения об этом с указанием профессии, специальности,
квалификации и размера оплаты труда высвобождаемых работников) ____
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
4. Выполнение подпункта 2) пункта 1 статьи 10 Закона Республики
Беларусь "О занятости населения Республики Беларусь" (обязанность
нанимателя - письменно уведомлять центр занятости о наличии
свободных рабочих мест (вакансий) в течение двух недель со дня их
образования с указанием условий труда и размера его оплаты) _______
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
5. Выполнение подпункта 3) пункта 1 статьи 10 Закона Республики
Беларусь "О занятости населения Республики Беларусь" (обязанность
нанимателя - создавать рабочие места для трудоустройства
работников, получивших инвалидность в результате трудового увечья
или профессионального заболевания на данном производстве) _________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
6. Выполнение подпункта 1) пункта 2 статьи 10 Закона Республики
Беларусь "О занятости населения Республики Беларусь" (обязанность
нанимателя - принимать на работу граждан, направленных
государственной службой занятости в счет брони, установленной в
соответствии с пунктом 2 статьи 6 Закона) _________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
7. Выполнение подпункта 2) пункта 2 статьи 10 Закона Республики
Беларусь "О занятости населения Республики Беларусь" (обязанность
нанимателя - создавать рабочие места для трудоустройства граждан,
не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда) _____
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
8. Выполнение подпункта 3) пункта 2 статьи 10 Закона Республики
Беларусь "О занятости населения Республики Беларусь" (обязанность
нанимателя - принимать на работу выпускников государственных
высших, средних специальных и профессионально-технических учебных
заведений в соответствии с заключенными договорами (заявками) между
указанными учебными заведениями и нанимателями) ___________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
9. Выполнение других обязанностей, предусмотренных Законом
Республики Беларусь "О занятости населения Республики Беларусь" ___
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Объяснение должностного лица (нанимателя) по поводу нарушения
законодательства о занятости населения:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
_________________________ ________________________
(должность, подпись) (И.О.Фамилия)
_________________________
(дата объяснения)
РЕШЕНИЕ
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
________________________________ ________________________
(должность специалиста, подпись) (И.О.Фамилия)
Другие участники проверки:
________________________________ ________________________
(должность, подпись) (И.О.Фамилия)
________________________________ ________________________
________________________________ ________________________
С актом ознакомлен
________________________________ ________________________
(должность руководителя (И.О.Фамилия)
проверяемого объекта, подпись)
Приложение 2
к Положению о порядке
организации работы по
контролю за соблюдением
законодательства о
занятости населения
Республики Беларусь
04.10.2000 № 130
Государственная служба занятости
населения Республики Беларусь
________________________________
(наименование органа
________________________________
государственной службы
________________________________
занятости населения)
________________________________
________________________________
________________________________
(дата составления предписания) Кому _____________________
__________________________
__________________________
__________________________
ПРЕДПИСАНИЕ
В соответствии с Положением о порядке организации работы по
контролю за соблюдением законодательства о занятости населения
Республики Беларусь предлагаю:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
О выполнении предписания сообщить к ___________________________
(дата)
___________________________________________________________________
(адрес, куда выслать сообщение)
________________________________________ ________________________
(должность специалиста, подпись) (И.О.Фамилия)
Предписание получил:
________________________________________ ________________________
(должностное лицо (наниматель), подпись) (И.О.Фамилия)
________________________________________
(дата получения)
Результаты выполнения предписания:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
________________________________ ________________________
(должность специалиста, подпись) (И.О.Фамилия)
-----------------------------------------------------------
|
