ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬСТВА
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
14 мая 1999 г. N 124
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕКОНСТРУКЦИИ ЖИЛОЙ ЗАСТРОЙКИ В
НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
![Изменения и дополнения:
Постановление Министерства архитектуры и строительства
от 5 марта 2004 г. № 4 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/10700 от 19.03.2004 г.);
Постановление Министерства архитектуры и строительства
от 21 июля 2006 г. № 17 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/14831 от 09.08.2006 г.)].
В целях создания условий для реализации Программы мансардного
строительства, Государственной программы модернизации и тепловой
реабилитации жилых домов на 1997-2000 годы и во исполнение
постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15 апреля 1999
г. N 525 "О внесении изменений в постановление Совета Министров
Республики Беларусь от 2 мая 1997 г. N 43" приказываю:
1. Утвердить Положение о реконструкции жилой застройки в
населенных пунктах Республики Беларусь, согласованное с
Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь и
Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь.
2. Отменить действие Инструкции об организации строительства
жилых помещений за счет надстройки мансардных этажей над
существующими домами без отселения их жильцов, утвержденной приказом
Минстройархитектуры от 31.07.1997 N 317, зарегистрированной в
Реестре государственной регистрации 14.08.1997 N 2025/12.
3. Главному управлению территориального развития,
градостроительства и архитектуры (Египко В.В.):
направить вышеназванное Положение на правовую экспертизу в
соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь
от 31 декабря 1998 г. N 2034 "О правовой экспертизе правовых актов
Национального банка, министерств и иных республиканских органов
государственного управления".
4. Контроль за выполнением приказа возложить на заместителя
Министра Ничкасова А.И.
Министр Г.Ф.КУРОЧКИН
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДЕНО
Первый заместитель Министр по Приказ Министерства
Министра чрезвычайным архитектуры и
жилищно-коммунального ситуациям строительства
хозяйства Республики Беларусь Республики Беларусь
Республики Беларусь В.П.Астапов 14.05.1999 N 124
А.А.Милькота 14.05.1999
14.05.1999
ПОЛОЖЕНИЕ
о реконструкции жилой застройки в населенных
пунктах Республики Беларусь
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о реконструкции жилой застройки в
населенных пунктах Республики Беларусь (далее - Положение)
разработано во исполнение постановлений Совета Министров Республики
Беларусь от 2 мая 1997 г. N 432 "О мерах по организации мансардного
строительства" (Собрание декретов, указов Президента и постановлений
Правительства Республики Беларусь, 1997 г., N 14, ст.510), от 13 мая
1997 г. N 474 "О коренном улучшении качества жилищного
строительства" (Собрание декретов, указов Президента и постановлений
Правительства Республики Беларусь, 1997 г., N 14, ст.522), от 12
июля 1997 г. N 876 "О государственной программе модернизации и
тепловой реабилитации жилых домов на 1997-2000 годы", от 15 апреля
1999 г. N 525 "О внесении изменений и дополнений в постановление
Совета Министров Республики Беларусь от 2 мая 1997 г. N 432"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N
32, 5/624) в целях повышения эффективности использования капитальных
вложений, совершенствования качества жилой среды населенных пунктов,
а также в целях улучшения жилищных условий граждан.
1.2. Настоящее Положение применяется в соответствии с
требованиями Гражданского кодекса Республики Беларусь, Кодекса
Республики Беларусь о земле, Инвестиционного кодекса Республики
Беларусь, Закона Республики Беларусь от 8 января 1998 года "О
совместном домовладении" (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi
Беларусь, 1998 г., № 7, ст.88), Закона Беларуси от 5 июля
2004 года "Об архитектурной, градостроительной и строительной
деятельности в Республике Беларусь" (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2004 г., № 109, 2/1049) и устанавливает
порядок организации реконструкции жилой застройки в населенных
пунктах Республики Беларусь.
-----------------------------------------------------------
Подпункт 1.2 - в редакции постановления Министерства
архитектуры и строительства от 21 июля 2006 г. № 17
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/14831 от
09.08.2006 г.)
1.2. Положение разработано с учетом требований Законов
Республики Беларусь "Об основах архитектурной и
градостроительной деятельности в Республике Беларусь" от 26
ноября 1993 г. N 2613-XII (Ведомости Верховного Совета
Республики Беларусь, 1994 г., N 1, ст.1; 1998 г., N 2,
ст.8), "Об инвестиционной деятельности в Республике
Беларусь" от 29 мая 1991 г. N 824-XII (Ведомости Верховного
Совета БССР, 1991 г., N 22, ст.300; Ведомости Верховного
Совета Республики Беларусь, 1992 г., N 18, ст.289; 1994 г.,
N 11, ст.149), "О совместном домовладении" от 8 января 1998
г. N 135-З (Ведомости Национального собрания Республики
Беларусь, 1998 г., N 7, ст.88; 1998 г., N 20, ст.219),
Жилищного, Гражданского кодексов, Кодекса Республики
Беларусь о земле и устанавливает порядок деятельности по
реконструкции жилой застройки в населенных пунктах
Республики Беларусь.
-----------------------------------------------------------
1.3. Градостроительная политика - целенаправленная деятельность
государственных органов республиканского и местного управления по
созданию благоприятной среды жизнедеятельности населения городов и
сельских населенных пунктов посредством рациональной планировки,
застройки, благоустройства территорий, по развитию социальной,
производственной и транспортной инфраструктуры, стимулированию
бережного природопользования, по сохранению историко-культурного
наследия. Одним из путей реализации градостроительной политики
является реконструкция жилой застройки.
1.4. Планирование мероприятий по реконструкции жилой застройки
должно осуществляться с целью поддержания долговечности жилищного
фонда, приведения его в соответствие с требованиями современных
нормативно-технических документов, повышения качества среды обитания
и архитектурного облика населенных пунктов.
1.5. Реконструкция жилой застройки населенных пунктов может
осуществляться на основе:
- комплексной реконструкции, которая включает мероприятия по
улучшению функциональных, эстетических, технических, энергетических,
санитарно-гигиенических характеристик жилой среды и зданий,
повышению их пожарной безопасности, преобразованию инженерной,
транспортной и социальной инфраструктуры в соответствии с
действующими нормативами Республики Беларусь;
- выборочной реконструкции отдельных жилых и общественных
зданий, которая, как правило, не требует осуществления всего состава
мероприятий по преобразованию инженерной, транспортной и социальной
инфраструктуры территории.
1.6. Положение распространяется на реконструкцию жилой
застройки всех типов - усадебной, многоэтажной, смешанной, в том
числе на строительство мансард над эксплуатируемыми жилыми домами
(высотой 6 этажей с учетом мансарды). Положение распространяется на
всех субъектов архитектурной и градостроительной деятельности в
Республике Беларусь.
2. Направления и выбор объектов комплексной
реконструкции жилой застройки
2.1. Направления и объемы реконструкции жилой застройки должны
определяться утвержденными местными исполнительными и
распорядительными органами региональными и городскими программами по
реконструкции населенных пунктов, учитывающими величину города,
перспективы его социально-экономического развития, ресурсные
возможности, социальный заказ и прогнозируемый уровень
обеспеченности населения жильем.
2.2. Объемы реконструкции жилищного фонда населенных пунктов
должны обосновываться в планах социально-экономического развития
регионов как часть мероприятий по реализации государственной
жилищной политики.
При разработке генплана и детального плана реконструкция может
планироваться как в масштабе всего города, так и микрорайонов,
кварталов, отдельных жилых и общественных зданий.
Структура инвестиций на реконструкцию жилищного фонда должна
быть сбалансирована и отвечать требованиям устойчивого городского
развития и прогнозируемым объемам финансовых ресурсов с учетом
внебюджетных источников.
2.3. При составлении программ комплексной реконструкции жилой
застройки местными исполнительными и распорядительными органами
должны быть определены основные объемы жилищного фонда, который
необходимо реконструировать, а также территории, на которых жилищный
фонд находится в неудовлетворительном техническом состоянии, не
отвечает требованиям противопожарной, экологической,
санитарно-технической безопасности и эксплуатационной надежности.
Первоочередная разработка программ комплексной реконструкции
требуется там, где жилищный фонд, возведенный до 1966 года,
составляет более 30% от общего объема жилищного фонда (приложение
1).
2.4. При необходимости местными исполнительными и
распорядительными органами для конкретных участков жилой застройки
могут разрабатываться специальные тактические планы реконструкции,
реализация которых должна быть осуществлена в фиксированные сроки;
при этом выбор участка жилой застройки, квартала, группы кварталов
или микрорайона не должен противоречить утвержденной
градостроительной документации.
2.5. Следует стремиться к совмещению сроков планового ремонта
отдельных жилых и общественных зданий с проведением мероприятий по
реконструкции существующей жилой застройки.
2.6. При выборе направлений реконструкции жилой застройки
необходимо в пределах городской черты учитывать все соответствующие
санитарно-гигиеническим, противопожарным и инженерно-строительным
требованиям ресурсы городских земель, в том числе производственные
территории, не используемые в настоящее время по назначению;
застроенные селитебные территории, не отвечающие современным
градостроительным нормативам по плотности функционального
использования.
2.7. Уплотнение застройки жилых территорий при комплексной и
выборочной реконструкции может осуществляться за счет:
- повышения этажности существующих зданий;
- устройства в подкровельных пространствах существующих домов
жилых и нежилых помещений, размещение которых допускается
действующими нормативами;
- возведения объемов, соединяющих существующие здания;
- расширения корпуса существующих зданий за счет пристроек;
размещения новых жилых зданий на существующих застроенных
территориях;
- преобразования застройки усадебного типа в блокированную
застройку и высокоплотную застройку;
- размещения нежилых зданий в жилой застройке.
3. Вопросы правового регулирования
реконструкции жилой застройки
3.1. Субъектами архитектурной, градостроительной и
землеустроительной деятельности при реконструкции жилых застроек
являются местные исполнительные и распорядительные органы,
организации, иные юридические лица, а также физические лица.
-----------------------------------------------------------
Подпункт 3.1 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства архитектуры и строительства от 5 марта 2004 г.
№ 4 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/10700 от
19.03.2004 г.)
3.1. Субъектами архитектурной, градостроительной и
землеустроительной деятельности при реконструкции жилых
застроек являются местные исполнительные и распорядительные
органы государственного управления, предприятия,
организации и объединения, иные юридические лица, а также
физические лица.
-----------------------------------------------------------
3.2. Регулирование процессов реконструкции жилых территорий и
осуществление архитектурной, градостроительной и землеустроительной
деятельности на реконструируемой территории осуществляется
исполнительными и распорядительными органами на основе программ
реконструкции и градостроительной документации.
3.3. Основными градостроительными проектами, регламентирующими
направления реконструкции жилых территорий, являются утвержденные в
установленном порядке генеральный и детальный планы города или его
части. Прохождение государственной экспертизы и утверждение
градостроительных проектов осуществляются в соответствии с порядком,
установленным Советом Министров Республики Беларусь.
3.4. Градостроительным проектом, на основе которого могут
разрабатываться проекты инвестиционной деятельности, является проект
детальной планировки (детальный план), а также специальные схемы
реконструкции жилых территорий. Детальный план устанавливает режимы,
определяет направления и очередность реконструкции на основе
программы развития всей территории поселения, заложенной в генплане,
в региональной или городской программе по реконструкции жилых
территорий.
3.5. До утверждения детального плана по согласованию с органами
архитектуры и градостроительства должны выполняться соответствующие
предпроектные проработки градостроительных, объемно-планировочных и
инженерных решений по реконструкции застройки. При реконструкции
целесообразно, по возможности, размещать в первых этажах жилых домов
объекты обслуживания населения, допускаемые действующими
нормативами.
3.6. Разработка проектов комплексной реконструкции наиболее
ответственных в градостроительном и архитектурном отношении объектов
и территорий должна, как правило, осуществляться на конкурсной
основе.
3.7. Режимы и ограничения по реконструкции жилой застройки
определяются при разработке градостроительной документации и носят
после ее утверждения обязательный характер при регулировании
архитектурной, градостроительной и землеустроительной деятельности,
вносятся в государственные градостроительные кадастры. Режимы и
ограничения, установленные в утвержденном детальном плане и другой
градостроительной документации, должны быть реализованы в полном
объеме. Ответственность за их реализацию возлагается на местные
исполнительные и распорядительные органы.
3.8. Надстройка этажей над существующими жилыми домами,
устройство мансардных этажей в подкровельных пространствах
существующих жилых домов осуществляются, как правило, на основе
программ, содержащих перечень жилых домов с указанием их адресов;
сведения о форме собственности указанных жилых домов; сведения о
возможных источниках финансирования и заказчиках реконструкции.
Перечень жилых домов для включения в программу по строительству
жилья в надстраиваемых, в том числе мансардных, этажах
представляется на рассмотрение в местные исполнительные и
распорядительные органы городскими (районными) производственными
объединениями жилищно-коммунального хозяйства совместно с
архитектурными службами города (района). Другие владельцы жилых
домов представляют сведения в том же порядке. К разработке программ
следует привлекать потенциальных инвесторов и заказчиков мансардного
строительства.
Разработанные программы утверждаются исполкомами и доводятся до
сведения заинтересованных сторон.
По ходатайству заказчиков в программу могут быть включены
дополнительные перечни домов.
При принятии местным исполнительным и распорядительным органом
решения о проведении реконструкции жильцы существующего дома
оповещаются заранее о предстоящих проектных и строительных работах и
сроках их проведения.
3.9. На стадии принятия решения об организации мансардного
строительства заказчик обязан выявить желание жильцов выступить в
качестве инвесторов, из состава жильцов, участвующих в мансардном
строительстве, следует формировать коллектив индивидуальных
застройщиков (КИЗ):
если число жильцов дома, желающих выступить в качестве
инвесторов, превышает количество проектируемых квартир на мансарде,
привлечение в качестве инвесторов должно определяться на условиях,
определенных местными исполнительными и распорядительными органами;
если число жильцов, изъявивших желание участвовать в
строительстве мансарды, менее количества строящихся на мансарде
жилых помещений, то заказчик вправе привлекать дополнительное число
инвесторов, в том числе и на конкурсной основе. Условия конкурса
разрабатываются заказчиком и согласовываются с местным
исполнительным и распорядительным органом.
3.10. Реконструкция, в том числе надстройка мансардных этажей,
в случае совместного домовладения в домах жилищно-строительных
кооперативов осуществляется по совместному решению собственника.
В домах, находящихся в частной собственности, реконструкция и
надстройка мансард осуществляются по решению собственника.
4. Порядок осуществления инвестиционной деятельности
при реконструкции жилой застройки
4.1. Обоснование инвестиций по реконструкции жилой застройки
(микрорайонов, кварталов, отдельных объектов) должно производиться в
соответствии с порядком, принятым в Республике Беларусь.
Подготовка обоснования инвестиций, эскизных проектов
реконструкции застройки и технические обследования на территориях,
где имеется перспективный план застройки, в котором оговорено
расширение жилищного фонда, разработаны детальные планы, могут быть
произведены без специального разрешения исполнительных и
распорядительных органов при обязательном их уведомлении о начале
проведения таких работ.
4.2. В организации и осуществлении реконструкции жилых
территорий и отдельных объектов принимают участие:
- заказчики;
- инвесторы;
- разработчики проектной документации;
- подрядчики.
4.3. В качестве заказчиков выступает собственник или
уполномоченный им орган. Функции заказчика определены Правилами
заключения и исполнения договоров (контрактов) строительного
подряда, утвержденными постановлением Совета Министров Республики
Беларусь 15 сентября 1998 г. № 1450 (Собрание декретов, указов
Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1998
г., № 26, ст.683).
-----------------------------------------------------------
Подпункт 4.3 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства архитектуры и строительства от 5 марта 2004 г.
№ 4 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/10700 от
19.03.2004 г.)
4.3. В качестве заказчиков выступает собственник или
уполномоченный им орган. Функции заказчика определены
Правилами заключения и исполнения договоров (контрактов)
строительного подряда, утвержденными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь 15.09.1998 N 1495.
-----------------------------------------------------------
4.4. Инвесторами являются юридические и физические лица,
осуществляющие финансирование реконструкции. Их права и обязанности
определяются законодательством Республики Беларусь об инвестиционной
деятельности. Отбор инвесторов для долевого участия в реконструкции
должен осуществляться заказчиком по согласованию с местным
исполнительным и распорядительным органом. Первоочередным правом на
долевое участие в строительстве дополнительной жилой площади с
последующей ее передачей в собственность пропорционально внесенной
сумме средств пользуются жильцы реконструируемых зданий, нуждающиеся
в улучшении жилищных условий; при их отсутствии - жильцы
реконструируемых зданий, не нуждающиеся в улучшении жилищных
условий, желающие принять участие в мансардном строительстве; при их
отсутствии - другие инвесторы, не проживающие в реконструируемом
доме.
В качестве заказчика может выступать один из инвесторов.
4.5. Отношения между заказчиком и инвестором регулируются
договором об инвестиционной деятельности. Договор об инвестиционной
деятельности определяет функции заказчика и инвестора, связанные с
финансированием и строительством. В договоре должны быть указаны:
- объект строительства;
- порядок и условия инвестирования проектно-изыскательских и
строительных работ;
- перечень функций заказчика, которые при необходимости
передаются инвестору для контроля за ходом выполнения работ;
- объемы, размеры и порядок передачи в собственность инвесторов
результатов инвестиций;
- виды и меры ответственности в случае невыполнения
обязательств по договору;
- другие сведения, имеющие значение для сторон.
Если при заключении договора об инвестиционной деятельности
невозможно установить конкретные финансовые обязательства сторон,
условия платежей и другие положения, между заказчиком и инвестором
заключается предварительный договор, в котором данные вопросы
оговариваются.
4.6. Предварительный договор определяет взаимоотношения сторон
до начала финансирования строительства. Он устанавливает обязанности
заказчика и инвестора, связанные с:
- распределением затрат между инвесторами по финансированию
реконструкции, строительства мансарды, включая долю общих затрат по
переустройству общих элементов здания (при совмещении ремонта здания
и строительства мансарды);
- определением (по согласованию с исполнительными и
распорядительными органами) предельной стоимости 1 кв.м создаваемого
жилья, подлежащего льготному кредитованию;
- определением порядка и условий финансирования строительства
при возникновении форс-мажорных обстоятельств;
- определением сроков платежей;
- определением ответственности сторон за нарушение договорных
обязательств;
- организацией работы с населением;
- решением других вопросов (при необходимости).
Договаривающимися сторонами должна быть установлена
ответственность за несвоевременное выполнение предусмотренных
предварительным договором обязательств.
4.7. Объемы и виды инвестиций должны быть определены инвестором
по согласованию с заказчиком.
4.8. Финансирование работ по реконструкции осуществляется в
соответствии с договором об инвестиционной деятельности. Инвестиции
могут осуществляться в виде финансовых и материальных средств. Ими
являются:
- средства местных бюджетов;
- собственные финансовые ресурсы инвестора (заказчика);
- средства населения;
- материалы, изделия, конструкции, оборудование;
- предоставление машин, механизмов и другой техники;
- заемные и привлеченные финансовые средства;
- средства от благотворительных мероприятий;
- средства, полученные из других источников, не запрещенных
законодательством Республики Беларусь.
4.9. Разработчиками проектной документации выступают субъекты
хозяйствования, имеющие соответствующую лицензию и
зарегистрированные на территории Республики Беларусь.
Разработчик проектной документации выполняет проектно-сметную
документацию, а также осуществляет авторский надзор в ходе
реконструкции. Подготовка документации осуществляется в соответствии
с законодательством Республики Беларусь, нормативно-техническими
документами и настоящим Положением.
Сроки разработки проектной документации при совмещении сроков
строительства мансарды и ремонта здания должны обеспечивать
одновременность завершения работ по ремонту здания и строительству
мансарды.
Взаимоотношения между заказчиком и проектировщиком определяются
договором подряда на выполнение проектных и изыскательских работ.
Заказчик часть своих функций может передать на договорной основе
проектировщику или подрядчику.
-----------------------------------------------------------
Подпункт 4.9 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства архитектуры и строительства от 5 марта 2004 г.
№ 4 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/10700 от
19.03.2004 г.)
4.9. Разработчиками проектной документации выступают
субъекты хозяйствования, имеющие лицензию на проведение
проектно-изыскательских работ и зарегистрированные на
территории Республики Беларусь.
Разработчик проектной документации выполняет
проектно-сметную документацию, а также осуществляет
авторский надзор в ходе реконструкции. Подготовка
документации осуществляется в соответствии с
законодательством Республики Беларусь,
нормативно-техническими документами и настоящим Положением.
Сроки разработки проектной документации при совмещении
сроков строительства мансарды и ремонта здания должны
обеспечивать одновременность завершения работ по ремонту
здания и строительству мансарды.
Взаимоотношения между заказчиком и проектировщиком
определяются договором подряда на выполнение проектных и
изыскательских работ. Заказчик часть своих функций может
передать на договорной основе проектировщику или
подрядчику.
-----------------------------------------------------------
4.10. Подрядчик может выполнять функции проектировщика, если в
лицензии содержатся соответствующие работы и услуги, составляющие
вид деятельности по проектированию и строительству зданий и
сооружений 1-го и 2-го уровня ответственности и проведению
инженерных изысканий для этих целей.
Функции подрядчика могут выполняться заказчиком самостоятельно
либо силами его строительного подразделения при наличии у него
соответствующей лицензии. В этом случае реконструкция осуществляется
хозяйственным способом.
-----------------------------------------------------------
Подпункт 4.10 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства архитектуры и строительства от 5 марта 2004 г.
№ 4 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/10700 от
19.03.2004 г.)
4.10. Подрядчик может выполнять функции проектировщика,
изготовителя строительных конструкций, изделий и
материалов, если он имеет лицензию на занятие указанными
видами деятельности.
Функции подрядчика могут выполняться заказчиком
самостоятельно либо силами его строительного подразделения
при наличии у него соответствующей лицензии. В этом случае
реконструкция осуществляется хозяйственным способом.
-----------------------------------------------------------
4.11. Наниматели (собственники) жилых помещений и члены их
семей при реконструкции имеют право:
- выступать в качестве инвесторов;
- знакомиться с проектной документацией в случае участия в
реконструкции в качестве инвесторов;
- в случае проведения реконструкции без отселения жильцов
требовать устранения дефектов, возникающих в результате выполнения
строительных работ, устранения обстоятельств, препятствующих
нормальному использованию жилого помещения; пользоваться другими
полномочиями, предусмотренными законодательством Республики Беларусь
и настоящим Положением.
4.12. Если при мансардном строительстве из числа жильцов дома
формируется коллектив индивидуальных застройщиков (КИЗ), функции
заказчика по строительству мансарды могут выполняться КИЗом.
4.13. Жильцы, не принимающие долевого участия в инвестировании
строительства мансарды, на период ее строительства освобождаются от
платежей за пользование жилыми помещениями, вывоз и обезвреживание
твердых бытовых отходов. Компенсацию возникающих при этом
дополнительных убытков на протяжении всего периода строительства
мансарды осуществляет заказчик путем перечисления средств на
расчетный счет эксплуатирующей организации в соответствии с
договором об инвестиционной деятельности.
Период строительства мансарды исчисляется от даты начала
выполнения работ до дня сдачи мансарды в эксплуатацию.
5. Порядок разработки, согласования и утверждения проектной
документации и выполнения ремонтно-строительных работ
5.1. Местные исполнительные и распорядительные органы при
наличии градостроительных предпосылок реконструкции застройки,
строительства мансарды принимают решение о выдаче разрешения на
разработку проектно-сметной документации на основе:
- результатов технического обследования реконструируемых
зданий;
- обоснования инвестиций в реконструкцию (в соответствии с
действующими нормативами);
- при мансардном строительстве - наличия потенциальных
инвесторов по объекту надстройки.
Отказ в выдаче разрешения на разработку проектно-сметной
документации должен быть мотивирован.
Не допускается необоснованный отказ в разрешении реконструкции.
Реконструкция зданий, являющихся памятниками истории, культуры,
архитектуры и находящихся под охраной государства, производится при
наличии разрешения соответствующего органа государственного
управления Республики Беларусь.
5.2. Разработчиками проектно-сметной документации и
подрядчиками на выполнение строительно-монтажных работ выступают
субъекты хозяйствования независимо от форм собственности и
ведомственной подчиненности, имеющие лицензию на проведение
соответствующих видов работ и зарегистрированные на территории
Республики Беларусь.
При возведении мансарды одновременно с ремонтом и тепловой
реабилитацией жилого дома заказчик определяет генерального
проектировщика и генерального подрядчика.
Проектно-сметная документация выполняется с учетом требований,
установленных для нового строительства (строительство мансарды);
ремонта (ремонт и тепловая реабилитация); государственная экспертиза
проектно-сметной документации проводится в порядке, определяемом
Советом Министров Республики Беларусь.
-----------------------------------------------------------
Часть третья подпункта 5.2 - с изменениями, внесенными
постановлением Министерства архитектуры и строительства от
21 июля 2006 г. № 17 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/14831 от 09.08.2006 г.)
Проектно-сметная документация выполняется с учетом
требований, установленных для нового строительства
(строительство мансарды); ремонта (ремонт и тепловая
реабилитация); государственная вневедомственная экспертиза
проводится на основе соответствующих нормативных
требований.
-----------------------------------------------------------
5.3. При комплексной реконструкции существующих жилых домов к
строительству мансард относятся работы по созданию надстраиваемого
этажа, а также ремонтно-строительные, строительно-монтажные и
специальные работы, связанные с:
- усилением несущих конструкций надстраиваемых зданий,
требуемым в связи с созданием мансарды;
- устройством для мансардных этажей автономных инженерных
систем;
- восстановлением нарушенного при возведении мансард
благоустройства придомовых земельных участков;
- утеплением конструкций или их фрагментов в случаях нарушения
тепловлажностного режима в помещениях.
5.4. После согласования, прохождения государственной
экспертизы, утверждения проектно-сметной документации в объеме
архитектурного проекта (утверждаемой части строительного проекта)
заказчиком подается заявка на получение разрешения на ведение
строительных работ.
-----------------------------------------------------------
Подпункт 5.4 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства архитектуры и строительства от 21 июля 2006 г.
№ 17 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/14831
от 09.08.2006 г.)
5.4. После согласования, прохождения государственной
вневедомственной экспертизы, утверждения проектно-сметной
документации в объеме архитектурного проекта (утверждаемой
части строительного проекта) заказчиком подается заявка на
получение разрешения на ведение строительных работ.
-----------------------------------------------------------
5.5. Строительные и ремонтно-строительные работы должны
осуществляться в соответствии с проектной документацией и
действующими в строительстве нормативными документами.
При мансардном строительстве исходя из сложившихся
градостроительных условий, технического состояния жилого дома с
согласия заказчика в соответствии с проектом могут при необходимости
осуществляться дополнительные работы, связанные с:
- ремонтом и реконструкцией систем водоснабжения, канализации,
отопления, электроснабжения и газоснабжения, лестничных клеток;
- устройством лифтов и мусоропроводов;
- благоустройством прилегающей к дому территории;
- строительством автостоянок;
- перепланировкой жилых помещений, устройством балконов,
лоджий, эркеров;
- улучшением архитектурной выразительности зданий;
- тепловой реабилитацией дома.
Виды и объемы работ согласовываются с заказчиком и инвестором
до утверждения проектно-сметной документации. Ремонт здания
одновременно с надстройкой мансарды может выполняться только при
технической и эксплуатационной необходимости его проведения.
5.6. В проектно-сметной документации при строительстве мансард
дополнительно следует:
- указать виды дополнительных работ, выполняемых одновременно
со строительством мансарды;
- разрабатывать меры по защите дома от осадков в период
отсутствия крыши, а также от промерзания ограждающих конструкций;
- устанавливать перечень и условия деятельности подъемных
механизмов, максимально исключающих неудобства для жильцов дома;
- предусматривать автономный выход на кровлю, исключающий
использование лестничных клеток для подачи материалов и перемещения
рабочих; при невозможности устройства автономного выхода на кровлю
решение по использованию лестничных клеток для подачи материалов и
перемещения рабочих принимается при обязательном согласовании с
собственниками;
- предусмотреть сроки и часы выполнения строительных работ;
- разрабатывать график отключения электроэнергии, воды, газа,
если это необходимо для выполнения работ по строительству мансарды;
- предусмотреть меры, исключающие проникновение посторонних лиц
в квартиры жильцов в течение всего срока возведения мансарды;
- исключать выполнение работ, требующих отключения отопления
жилых помещений в отопительный сезон, а также отключения систем
водоснабжения, канализации, других систем жизнеобеспечения на срок,
превышающий установленные нормативы для ликвидации аварий в этих
системах;
- применять пожаробезопасные технологии и разрабатывать
противопожарные мероприятия при проведении отдельных видов
строительно-монтажных работ с применением легковоспламеняющихся и
горючих жидкостей, полимерных материалов, а также при необходимости
осуществления сварочных и огневых работ.
5.7. Реконструкция жилой застройки и отдельных жилых зданий
должна осуществляться в сроки, определенные проектом организации
работ, исходя из условий применения эффективных материалов,
высокопроизводительных средств механизации
ремонтно-реконструкционных работ, а также прогрессивных методов
организации строительного процесса.
5.8. При реконструкции объектов должны учитываться требования
действующих норм проектирования, производства работ, правил пожарной
безопасности и безопасности труда.
Работы, осуществляемые без отселения жильцов, в том числе
мансардное строительство, не могут быть по инициативе заказчика,
инвестора или подрядчика приостановлены, законсервированы или
прекращены до завершения всех работ.
5.9. При совмещении сроков строительства мансарды и ремонта
здания сроки производства работ должны обеспечивать одновременность
завершения ремонта здания и строительства мансарды.
6. Порядок ввода объектов реконструкции в эксплуатацию
6.1. Приемка законченных реконструкцией помещений, в том числе
надстраиваемых над существующими жилыми домами мансардных этажей,
осуществляется в соответствии с действующими в Республике Беларусь
нормативными документами.
-----------------------------------------------------------
Подпункт 6.1 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства архитектуры и строительства от 5 марта 2004 г.
№ 4 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/10700 от
19.03.2004 г.)
6.1. Приемка законченных реконструкцией помещений, в том
числе надстраиваемых над существующими жилыми домами
мансардных этажей, осуществляется в соответствии с
действующими в Республике Беларусь нормативными документами
и должна предусматривать комплексную оценку работ по
реконструкции объекта в целом.
-----------------------------------------------------------
6.2. Введенные в эксплуатацию помещения, в том числе
мансардные, передаются на обслуживание организациям, осуществляющим
содержание инженерных коммуникаций и общего недвижимого имущества
жилого дома. При создании в соответствии с действующим в Республике
Беларусь законодательством товарищества собственников последним
принимается решение об организации обслуживания жилых и (или)
нежилых помещений собственников, заключаются договоры на
предоставление коммунальных и других необходимых услуг.
6.3. Гарантийный срок устранения дефектов по объектам
реконструкции составляет два года со дня подписания акта сдачи
объекта в эксплуатацию.
Приложение 1
к п.2.3. Положения
о реконструкции жилой застройки
в населенных пунктах
Республики Беларусь
14.05.1999 N 124
КЛАССИФИКАЦИЯ
городских поселений Республики Беларусь по доле
жилищного фонда, возведенного до 1966 года, к общему объему
--------T--------------T------------------------------------------¬
¦ N ¦ Доля ¦ ¦
¦группы ¦ жилищного ¦ Городские поселения ¦
¦ ¦ фонда, ¦ ¦
¦ ¦ возведенного ¦ ¦
¦ ¦ до 1966 года,¦ ¦
¦ ¦ к общему ¦ ¦
¦ ¦ объему, % ¦ ¦
+-------+--------------+------------------------------------------+
¦ I ¦ 40 и более ¦ Белицк, Стрешин, Озаричи, Копысь,¦
¦ ¦ ¦ Шерешево, Порозово, Свирь, Татарка,¦
¦ ¦ ¦ Копаткевичи, Ружаны, Зеленый Бор,¦
¦ ¦ ¦ Лынтупы, Острына, Негорелое, Гродзянка,¦
¦ ¦ ¦ Езерище, Васипевичи, Октябрьский (Вит.),¦
¦ ¦ ¦ Туров, Богушевск, Бобр, Юратишки,¦
¦ ¦ ¦ Холопеничи, Любча, Желудок, Сураж,¦
¦ ¦ ¦ Домачево, Уречье, Антополь, Осинторф,¦
¦ ¦ ¦ Кривичи, Сосновый Бор, Видзы,¦
¦ ¦ ¦ Первомайский, Друя, Городище, Ореховск,¦
¦ ¦ ¦ Мир, Давид-Городок, Сопоцкин, Глуша,¦
¦ ¦ ¦ Руденск, Уваровичи, Логишин, Плещеницы,¦
¦ ¦ ¦ Червень, Тереховка, Телеханы, Воропаево,¦
¦ ¦ ¦ Паричи, Дисна, Большевик, Городея,¦
¦ ¦ ¦ Новоельня, Елизово, Бегомль, Ивенец,¦
¦ ¦ ¦ Ветрино, Быхов, Улла, Освея, Брагин,¦
¦ ¦ ¦ Смиловичи, Костюковка, Толочин, Скидель ¦
+-------+--------------+------------------------------------------+
¦ II ¦ 30-40 ¦ Кричев, Столин, Коссово, Хойники,¦
¦ ¦ ¦ Петриков, Каменец, Радунь,¦
¦ ¦ ¦ Пограничный, Орша, Добруш, Подсвилье,¦
¦ ¦ ¦ Пружаны, Козловщина, Высокое, Яновичи,¦
¦ ¦ ¦ Поставы, Буда-Кошелево, Мстиславль,¦
¦ ¦ ¦ Красная Слобода, Дубровно, Глубокое,¦
¦ ¦ ¦ Узда, Ошмяны, Ивье, Малорита, Столбцы,¦
¦ ¦ ¦ Полоцк, Несвиж, Климовичи, Смолевичи,¦
¦ ¦ ¦ Новогрудок, Марьина Горка, Оболь, Мосты,¦
¦ ¦ ¦ Лепель, Ляховичи, Лунинец, Шклов, Ельск,¦
¦ ¦ ¦ Чаусы, Горки, Волковыск, Жабинка ¦
+-------+--------------+------------------------------------------+
¦ III ¦ 20-30 ¦ Щучин, Комарин, Кобрин, Верхнедвинск,¦
¦ ¦ ¦ Пинск, Брест, Старобин, Краснополье,¦
¦ ¦ ¦ Воложин, Слоним, Славгород, Сенно,¦
¦ ¦ ¦ Барановичи, Россь, Чериков, Лиозно,¦
¦ ¦ ¦ Дрогичин, Белыничи, Крупки, Радошковичи,¦
¦ ¦ ¦ Глуск, Борисов, Любань, Лоев,¦
¦ ¦ ¦ Калинковичи, Корма, Чечерск, Бобруйск,¦
¦ ¦ ¦ Браслав, Ивацевичи, Осиповичи, Слуцк,¦
¦ ¦ ¦ Витебск, Логойск, Шумилино, Лельчицы,¦
¦ ¦ ¦ Речица, Житковичи, Кировск, Дзержинск,¦
¦ ¦ ¦ Наровля, Бешенковичи, Городок, Клецк,¦
¦ ¦ ¦ Гомель, Речица (Гом.), Хотимск, Миоры,¦
¦ ¦ ¦ Докшицы, Рогачев, Кличев, Чашники,¦
¦ ¦ ¦ Могилев, Минск, Вилейка, Березовка,¦
¦ ¦ ¦ Белоозерск, Шарковщина, Иваново, Ушачи,¦
¦ ¦ ¦ Заславль, Барань, Лида, Ганцевичи,¦
¦ ¦ ¦ Зельва, Молодечно, Кореличи ¦
+-------+--------------+------------------------------------------+
¦ IV ¦ менее 20 ¦ Дятлово, Старые Дороги, Копыль,¦
¦ ¦ ¦ Октябрьский (Гом.), Свислочь, Россоны,¦
¦ ¦ ¦ Береза, Вороново, Гродно,¦
¦ ¦ ¦ Красносельский, Островец, Березино,¦
¦ ¦ ¦ Б.Берестовица, Жлобин, Жодино,¦
¦ ¦ ¦ Микашевичи, Мозырь, Мядель, Костюковичи,¦
¦ ¦ ¦ Сморгонь, Круглое, Светлогорск, Нарочь,¦
¦ ¦ ¦ Руба, Новополоцк, Коханово, Солигорск,¦
¦ ¦ ¦ Свислочь, Ветка, Фаниполь, Новолукомль,¦
¦ ¦ ¦ Правдинский ¦
L-------+--------------+-------------------------------------------
Примечание. Городские поселения представляют собой
ранжированный ряд, составленный по степени убывания доли жилищного
фонда, возведенного до 1966 года.
|
