Постановление МИНИСТЕРСТВА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
1 июня 2000 г. N 6
О ПОЛОЖЕНИИ О ПОРЯДКЕ ПОСТУПЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ
ИННОВАЦИОННОГО ФОНДА МИНИСТЕРСТВА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ В 2000 ГОДУ
В соответствии с постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 17 марта 2000 г. N 349 "О мерах по реализации Закона
Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 2000 год"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N
30, 5/2803) Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики
Беларусь постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о порядке поступления и
использования средств инновационного фонда Министерства
жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь в 2000 году.
Министр А.А.МИЛЬКОТА
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДЕНО
Заместитель Министра финансов Постановление Министерства
Республики Беларусь жилищно-коммунального
А.Б.Радкевич хозяйства
31.05.2000 Республики Беларусь
01.06.2000 N 6
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке поступления и использования средств инновационного
фонда Министерства жилищно-коммунального хозяйства
Республики Беларусь в 2000 году
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом
Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 2000 год"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N
20, 2/143), постановлением Совета Министров РБ от
17 марта 2000 г. N 349 "О мерах по реализации Закона Республики
Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 2000 год" (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 30, 5/2803) и
Положением о порядке формирования и использования средств
инновационных фондов в 2000 году, утвержденным постановлением
Министерства экономики и Министерства финансов от 14 апреля 2000 г.
N 67/38 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2000 г., N 43, 8/3344). Предприятия, организации, объединения
республиканской формы собственности, подведомственные Министерству
жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь (далее -
Министерство), производят отчисления в инновационный фонд
Министерства в размере 0,5 процента от себестоимости продукции
(работ, услуг) с отнесением начисленных средств на себестоимость.
2. Министерство может уменьшать размеры отчислений в
инновационные фонды по отдельным организациям и предприятиям,
производящим отчисления, с учетом уровня их рентабельности.
Отчисления в инновационный фонд не производят организации по
производству продукции (работ, услуг), источником финансирования
которых являются средства республиканского и местных бюджетов,
государственных целевых бюджетных фондов, государственных
внебюджетных фондов и внебюджетных фондов, создаваемых в
соответствии с законами Республики Беларусь, актами Президента
Республики Беларусь, а также внебюджетных фондов, создаваемых по
решению Совета Министров Республики Беларусь.
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 22
января 1999 г. N 53 "Об упорядочении предоставления кредитов на
строительство (реконструкцию) и покупку жилых помещений"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N
8, 1/63) освобождаются от отчислений в инновационные фонды работы по
строительству жилья.
3. Отчисления в инновационный фонд Министерства не должны
приводить к росту цен и тарифов на продукцию (работы, услуги) и
дополнительному финансированию из бюджета предприятий и организаций.
4. Смета доходов и расходов средств инновационного фонда
Министерства разрабатывается и утверждается Министерством по форме,
приведенной в приложении 1 к настоящему Положению.
В течение года Министерство может вносить изменения в смету
доходов и расходов средств инновационного фонда в срок не позднее
одного месяца до начала соответствующего квартала. Копии
утвержденных и измененных смет представляются в Министерство
экономики и Министерство финансов в течение месяца после их
утверждения.
5. Перечисление средств в инновационный фонд Министерства
осуществляется в полном объеме начисленных средств на последнюю дату
месяца, следующего за отчетным. В исключительных случаях может
производиться взаимный зачет с теми организациями, которым в
соответствии с утвержденной сметой, перечнями (планами)
предусмотрено выделение средств из инновационного фонда. Основанием
для этого служат смета, перечни (планы), акты выполненных работ.
Сверка взаимных расчетов должна производиться me реже одного раза в
квартал.
При непредставлении или несвоевременном представлении платежных
документов в учреждения банков на перечисление сумм отчислений в
инновационный фонд, отнесенных на себестоимость продукции (работ,
услуг), плательщики несут ответственность, предусмотренную налоговым
законодательством.
Использованные Министерством, объединениями, предприятиями и
организациями не по целевому назначению средства инновационного
фонда взыскиваются налоговыми и финансовыми органами в доход
соответствующего бюджета в бесспорном порядке с применением санкций
в соответствии с действующим законодательством.
6. Министерство осуществляет систематический контроль с
рассмотрением не менее одного раза в год на заседаниях коллегии за
правильностью отчислений средств в инновационный фонд, а также за
целевым его использованием в подведомственных организациях.
7. Отчеты по начислению средств в инновационный фонд
Министерства представляются плательщиками в Министерство в сроки,
предусмотренные для сдачи квартального и годового балансов.
Отчеты о наличии и движении средств инновационного фонда за I,
II и III кварталы по форме (приложение 2) представляются нарастающим
итогом с начала года Министерством в Министерство экономики и
Министерство финансов не позднее последнего числа месяца, следующего
за отчетным кварталом.
Министерство ежеквартально, не позднее последнего числа месяца,
следующего за отчетным кварталом, представляет Государственному
комитету по науке и технологиям информацию об использовании средств
инновационного фонда для финансирования заданий государственных,
отраслевых и региональных научно-технических программ, отдельных
научно-технических и инновационных проектов.
Годовой отчет о наличии и движении средств инновационного фонда
представляется в Министерство экономики и Министерство финансов в
сроки, предусмотренные для сдачи годовых балансов, по форме согласно
приложению 2 к настоящему Положению с приложением в обязательном
порядке пояснительной записки. В пояснительной записке отражаются
вопросы эффективного использования средств инновационного фонда,
социальный, экономический эффект, достигнутый в результате внедрения
определенного инновационного проекта (мероприятия), выраженный в
денежных, натуральных показателях в виде прироста мощностей,
выпускаемой продукции, увеличения прибыли, экспорта произведенной
продукции, снижения затрат ресурсов (материальных, трудовых,
финансовых), и другие.
8. Наряду с выделяемыми на безвозвратной основе, средства
инновационного фонда Министерства могут предоставляться
организациям, участвующим в образовании инновационного фонда, на
возвратной основе. Сроки и условия возврата определяются
руководством Министерства для каждого конкретного случая.
Средства инновационного фонда направляются на:
8.1. финансирование мероприятий по развитию производства
продукции (работ, услуг), включая научно-исследовательские,
опытно-конструкторские, опытно-технологические работы и освоение
новых видов наукоемкой продукции:
8.1.1. мероприятий по расширению, реконструкции, техническому
перевооружению, новому строительству, в том числе:
заданий президентских, государственных программ развития
отраслей экономики, других республиканских программ;
строительства новых и расширения действующих предприятий (кроме
вновь начинаемых);
реконструкции и технического перевооружения действующих
предприятий;
приобретения оборудования, не входящего в сметы строек,
проектно-изыскательских работ;
мероприятий по экологии;
8.1.2. на договорной основе важнейших научно-исследовательских,
опытно-конструкторских, опытно-технологических работ и освоения
новых видов наукоемкой продукции, направленных на реализацию
приоритетных межотраслевых и отраслевых научно-технических
направлений:
заданий государственных, отраслевых и региональных
научно-технических программ в соответствии с утвержденными объемами;
отдельных научно-технических и инновационных проектов,
финансируемых за счет средств республиканского бюджета в 2000 году
(в соответствии с утвержденными объемами по долевому
финансированию);
отраслевых отдельных научно-технических и инновационных
проектов, в том числе разработки нормативно-технической
документации;
работ по освоению новых видов наукоемкой продукции;
развитие научно-технической информации, в том числе на ведение
отраслевого информационного фонда стандартизации и метрологии,
проведение научных и научно-практических мероприятий (конференций,
семинаров, выставок);
работ в области рекламно-издательской деятельности по
пропаганде научных и научно-технических достижений.
Объем средств, направляемых на финансирование
научно-исследовательских, опытно-конструкторских,
опытно-технологических работ и их внедрение в производство, в
структуре затрат инновационного фонда Министерства должен быть не
ниже сложившегося уровня прошлого года;
8.2. расходы по патентованию разработок, в том числе за
рубежом, в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от
18 марта 1999 г. N 167 "О мерах государственной поддержки отраслевой
науки" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999
г., N 25, 1/194);
8.3. финансирование строительства жилья и объектов
инженерно-транспортной инфраструктуры в соответствии с
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 4 февраля
2000 г. N 156 "О мерах по выполнению программы жилищного
строительства в 2000 году" (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2000 г., N 17, 5/2569).
При этом средства инновационного фонда Министерства
направляются на финансирование жилищного строительства для категорий
граждан, имеющих на то право в установленном законодательством
порядке, на возвратной основе. Решение о направлении средств на
строительство жилья принимается коллегией Министерства. Выдача
средств осуществляется на условиях, предусмотренных постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 30 марта 2000 г. N 428 "О
дополнительном привлечении средств организаций для финансирования
жилищного строительства" (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2000 г., N 34, 5/2898);
8.4. финансирование отраслевых программ по энергосбережению.
Сметой доходов и расходов инновационного фонда должно быть
предусмотрено не менее 20 процентов средств инновационного фонда,
направляемых на финансирование мероприятий по энергосбережению. При
этом исчисление данной статьи расходов производится от суммы
начисленных в текущем году средств инновационного фонда в случае
исполнения сметы прошлого года по данному направлению и с учетом
остатков в случае неисполнения сметы прошлого года по данному
направлению;
8.5. погашение просроченной кредиторской задолженности по
иностранным кредитам, привлеченным под гарантии Правительства
Республики Беларусь, при формировании инновационного фонда по
повышенным нормативам - 50 процентов средств инновационного фонда,
поступающих в течение года, на приобретение иностранной валюты для
погашения указанной задолженности.
При этом Министерство финансов в пределах определенной квоты
включает организации и предприятия Минжилкомхоза в перечень для
покупки валюты на основной сессии торгов ОАО "Белорусская
валютно-фондовая биржа". При отсутствии достаточности валютных
средств на основной сессии конвертация производится указанными
организациями и предприятиями самостоятельно в установленном
законодательством порядке;
8.6. финансирование расходов по оказанию помощи колхозам и
совхозам, другим сельскохозяйственным организациям в соответствии с
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 2 марта 2000
г. N 276 "О мерах по оказанию министерствами, иными республиканскими
органами государственного управления и юридическими лицами помощи
колхозам и совхозам, другим сельскохозяйственным организациям в
производстве сельскохозяйственной продукции" (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 26, 5/2714);
8.7. разработку бизнес-планов инвестиционных проектов;
8.8. проведение республиканского соревнования среди предприятий
и организаций жилищно-коммунального хозяйства по внедрению новой
техники и передовой технологии с целью снижения себестоимости,
повышению качества работ и услуг, проведение республиканского
смотра-конкурса по техническому состоянию жилищного фонда местных
Советов.
9. На основании утвержденной в установленном данным Положением
порядке сметы доходов и расходов средств инновационного фонда
Министерство разрабатывает и утверждает перечни строек, объектов и
мероприятий на 2000 год и планы проведения научно-исследовательских,
опытно-конструкторских, опытно-технологических работ и освоения
новых видов наукоемкой продукции. Перечни строек и объектов,
финансируемых в 2000 году за счет средств инновационного фонда,
согласовываются с Министерством экономики.
План проведения научно-исследовательских,
опытно-конструкторских, опытно-технологических работ и освоения
новых видов наукоемкой продукции разрабатывается с учетом
обеспечения необходимых темпов научно-технического прогресса в
жилищно-коммунальном хозяйстве, потребности подведомственных
организаций в научных разработках. При этом средства инновационного
фонда Министерства концентрируются на использовании в производстве
новейших разработок, обеспечивающих импортозамещение,
ресурсосбережение, конкурентоспособность выпускаемой продукции.
Финансирование научно-исследовательских,
опытно-конструкторских, опытно-технологических работ и освоение
новых видов наукоемкой продукции за счет средств инновационного
фонда Министерства осуществляются после проведения экспертизы путем
обсуждения представленных проектов на расширенных совещаниях
специалистов по соответствующей проблематике у заместителей Министра
по курируемым вопросам. Их решения утверждаются Министром.
10. Не использованные в текущем году средства инновационного
фонда Министерства расходуются в последующем году в соответствии с
настоящим Положением.
11. Порядок исчисления и уплаты отчислений в инновационный фонд
в 2000 году регламентируется Государственным налоговым комитетом и
Министерством финансов.
12. Настоящее Положение вводится в действие с 1 апреля 2000 г.
Приложение 1
к Положению о порядке поступления
и использования средств
инновационного фонда Министерства
жилищно-коммунального хозяйства
Республики Беларусь в 2000 году
01.06.2000 N 6
УТВЕРЖДАЮ
Министр жилищно-коммунального хозяйства
Республики Беларусь
___________ _________________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
__________________________
(дата)
СМЕТА
доходов и расходов средств инновационного фонда на 2000 год
(тыс.рублей)
---------------------------------------------T-----T---------------
Наименование показателей ¦2000 ¦В том числе по
¦год ¦кварталам
¦ +---T---T----T--
¦ ¦ I ¦II ¦III ¦IV
---------------------------------------------+-----+---+---+----+--
I. Остаток средств инновационного
фонда на 01.01.2000
II. Доходы - всего х х х х
III. Итого доходов с остатком
IV. Расходы - всего
В том числе по направлениям на:
Мероприятия по расширению,
реконструкции, техническому
перевооружению, новому строительству
в том числе:
- мероприятия президентских,
государственных программ развития
отраслей экономики, других
республиканских программ
- строительство новых и расширение
действующих предприятий (кроме вновь
начинаемых)
- реконструкцию и техническое
перевооружение действующих предприятий
- приобретение оборудования, не
входящего в сметы строек,
проектно-изыскательские работы
- отраслевые программы по
энергосбережению
- мероприятия по экологии
- финансирование строительства жилья
- погашение просроченной кредиторской
задолженности по иностранным кредитам,
привлеченным под гарантии
Правительства Республики Беларусь
Научно-исследовательские,
опытно-конструкторские,
опытно-технологические работы и освоение
новых видов наукоемкой продукции,
направленные на реализацию
приоритетных межотраслевых и
отраслевых научно-технических направлений
в том числе:
- задания государственных
научно-технических программ (в
соответствии с утвержденными объемами)
- задания отраслевых и региональных
научно-технических программ (в
соответствии с утвержденными объемами)
- отдельные научно-технические и
инновационные проекты, финансируемые
за счет средств республиканского
бюджета в 2000 году (в соответствии с
утвержденными объемами по долевому
финансированию)
- отраслевые отдельные
научно-технические и инновационные
проекты, в том числе разработку
нормативно-технической документации
- работы по освоению новых видов
наукоемкой продукции
- развитие научно-технической
информации, в том числе ведение
отраслевого информационного фонда
стандартизации и метрологии,
проведение научных и
научно-практических мероприятий
(конференций, семинаров, выставок)
- работы в области
рекламно-издательской деятельности по
пропаганде научных и научно-технических
достижений
- научно-исследовательские,
опытно-конструкторские,
опытно-технологические работы и
освоение новой наукоемкой продукции,
выполняемые в соответствии с заданиями
президентских и других государственных
программ
- научно-исследовательские,
опытно-конструкторские,
опытно-технологические работы и
освоение новой наукоемкой продукции,
выполняемые в соответствии с заданиями
отраслевых программ по энергосбережению
Расходы по патентованию разработок, в
том числе за рубежом
Разработка бизнес-планов инвестиционных
проектов
Расходы по оказанию помощи колхозам и
совхозам
Проведение республиканского
соревнования по внедрению новой
техники и технологий с целью снижения
себестоимости, повышения качества
работ и услуг, проведение
республиканского смотра-конкурса по
техническому состоянию жилого фонда
______________________________________
______________________________________
______________________________________
______________________________________
III. Остаток средств фонда на конец
отчетного периода
Заместитель Министра
жилищно-коммунального хозяйства
Республики Беларусь __________________ __________________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
___________________________
(дата)
Приложение 2
к Положению о порядке поступления
и использования средств инновационного
фонда Министерства
жилищно-коммунального хозяйства
Республики Беларусь в 2000 году
01.06.2000 N 6
МИНИСТЕРСТВО ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
_________________________________________
(адрес)
ОТЧЕТ
об использовании средств инновационного фонда
за ________________ 2000 года
(тыс.рублей)
-------------------------------------T----------T---------T--------
Наименование показателей ¦Утверждено¦Выполнено¦Оплачено
¦по смете ¦ ¦
-------------------------------------+----------+---------+--------
I. Остаток нераспределенных средств
фонда на начало отчетного периода
II. Величина поступлений в фонд за
отчетный период - всего
В том числе по источникам
поступлений:
отчисления от себестоимости
продукции (работ, услуг)
начисленные банками проценты за
хранение денежных средств фонда
поступление средств, выданных на
возвратной основе
III. Итого доходов с остатком
IV. Израсходовано средств фонда -
всего
В том числе по направлениям на:
Мероприятия по расширению,
реконструкции, техническому
перевооружению, новому
строительству
в том числе:
- мероприятия президентских,
государственных программ развития
отраслей экономики, других
республиканских программ
- строительство новых и расширение
действующих предприятий (кроме
вновь начинаемых)
- реконструкцию и техническое
перевооружение действующих
предприятий
- приобретение оборудования, не
входящего в сметы строек,
проектно-изыскательские работы
- отраслевые программы по
энергосбережению
- мероприятия по экологии
- финансирование строительства
жилья
- финансирование строительства
объектов инженерно-транспортной
инфраструктуры
- погашение просроченной
кредиторской задолженности по
иностранным кредитам, привлеченным
под гарантии Правительства
Республики Беларусь
Научно-исследовательские,
опытно-конструкторские,
опытно-технологические работы и
освоение новых видов наукоемкой
продукции, направленные на реализацию
приоритетных межотраслевых и
отраслевых научно-технических
направлений
в том числе:
- задания государственных
научно-технических программ (в
соответствии с утвержденными
объемами)
- задания отраслевых и региональных
научно-технических программ (в
соответствии с утвержденными
объемами)
- отдельные научно-технические и
инновационные проекты,
финансируемые за счет средств
республиканского бюджета в 2000
году (в соответствии с
утвержденными объемами по долевому
финансированию)
- отраслевые отдельные
научно-технические и инновационные
проекты, в том числе разработку
нормативно-технической документации
- работы по освоению новых видов
наукоемкой продукции
- развитие научно-технической
информации, в том числе ведение
отраслевого фонда стандартизации и
метрологии, проведение научных и
научно-практических мероприятий
(конференций, семинаров, выставок)
- работы в области
рекламно-издательской деятельности
по пропаганде научных и
научно-технических достижений
- научно-исследовательские,
опытно-конструкторские,
опытно-технологические работы и
освоение новой наукоемкой
продукции, выполняемые в
соответствии с заданиями
президентских и других
государственных программ
- научно-исследовательские,
опытно-конструкторские,
опытно-технологические работы и
освоение новой наукоемкой
продукции, выполняемые в
соответствии с заданиями отраслевых
программ по энергосбережению
Расходы по патентованию разработок,
в том числе за рубежом
Возмещение потерь банкам-агентам за
предоставление льготных кредитов на
финансирование мероприятий по
энергосбережению, а также уплата
процентов по льготным кредитам,
предоставленным конверсионным
предприятиям
Содержание государственного
предприятия по реализации проекта
энергосбережения в социальной сфере
(школы, больницы), реализуемого в
рамках кредитной линии Всемирного
банка
Разработку бизнес-планов
инвестиционных проектов
Расходы по оказанию помощи колхозам
и совхозам
Проведение республиканского
соревнования по внедрению новой
техники и технологий с целью
снижения себестоимости, повышения
качества работ и услуг, проведение
республиканского смотра-конкурса по
техническому состоянию жилого фонда
III. Остаток средств фонда на конец
отчетного периода
Справочно. Количество предприятий
(организаций), принявших участие в
формировании средств фонда:
из них негосударственных форм
собственности
Министр ____________________ ________________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Главный бухгалтер __________ ________________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
____________________________
(дата)
|
