ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
23 апреля 1999 г. N 62
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРИМЕРНОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОБРАЗОВАНИЯ
И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЦЕЛЕВЫХ СБОРОВ НА ФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДОВ,
СВЯЗАННЫХ С СОДЕРЖАНИЕМ И РЕМОНТОМ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
В соответствии с постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 25 марта 1999 г. N 426 и на основании статьи 11 Закона
Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 1999 год"
приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие согласованное с Министерством
финансов Республики Беларусь Примерное положение о порядке
образования и использования целевых сборов на финансирование
расходов, связанных с содержанием и ремонтом жилищного фонда,
включая жилищно-строительные кооперативы, товарищества
собственников, и на субсидии предприятиям и организациям по
возмещению части затрат, связанных с оказанием жилищно-коммунальных
услуг населению в 1999 году.
2. Рекомендовать областным, Минскому городскому Совету
депутатов на основе указанного в п.1 настоящего приказа Примерного
положения разработать и утвердить соответствующие положения о
порядке образования и использования целевых сборов на финансирование
расходов, связанных с содержанием и ремонтом жилищного фонда, а
также на субсидии предприятиям и организациям по возмещению части
затрат, связанных с оказанием жилищно-коммунальных услуг населению в
1999 году.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
управление экономики (Воложинец В.В.) и отдел бухгалтерского учета и
финансов (Томильчик В.В.)
Министр Б.В.БАТУРА
УТВЕРЖДЕНО
Приказ Министерства
жилищно-коммунального хозяйства
Республики Беларусь
23.04.1999 N 62
СОГЛАСОВАНО
Заместитель Министра финансов
Республики Беларусь
А.Б.Радкевич
23.04.1999
ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке образования и использования целевых
сборов на финансирование расходов, связанных
с содержанием и ремонтом жилищного фонда,
включая жилищно-строительные кооперативы,
товарищества собственников, и на субсидии
предприятиям и организациям по возмещению
части затрат, связанных с оказанием
жилищно-коммунальных услуг населению
в 1999 году
![Изменения и дополнения:
Приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства от
13 октября 1999 г. N 148 (зарегистрирован в Национальном
реестре - N 8/1216 от 27.10.99 г.)].
I. Общие положения
1. Настоящее Примерное положение разработано на основании
статьи 11 Закона Беларуси от 24 февраля 1999 г. N 245-З
"О бюджете Республики Беларусь на 1999 год" (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 16, 2/19) (выписка из
Закона - приложение 1), постановления Совета Министров Республики
Беларусь от 25 марта 1999 г. N 426 "О мерах по реализации Закона
Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 1999 год"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N
31, 5/571), Указа Президента Республики Беларусь от 16 марта 1999 г.
N 164 "О внесении изменения и дополнений в Указ Президента
Республики Беларусь от 24 января 1997 г. N 101" (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 23, 1/186) (выписка
из Указа - приложение 2) и определяет порядок формирования и
использования в 1999 году средств целевых сборов на финансирование
расходов, связанных с содержанием и ремонтом жилищного фонда,
включая жилищно-строительные кооперативы и товарищества
собственников, и на субсидии предприятиям и организациям по
возмещению части затрат, связанных с оказанием жилищно-коммунальных
услуг населению.
II. Плательщики отчислений, размер и объекты отчислений
2. Целевые сборы на финансирование расходов, связанных с
содержанием и ремонтом жилищного фонда, включая жилищно-строительные
кооперативы и товарищества собственников, и на субсидии предприятиям
и организациям по возмещению части затрат, связанных с оказанием
жилищно-коммунальных услуг населению (в дальнейшем - целевые сборы),
создаются за счет отчислений всеми юридическими лицами Республики
Беларусь и их структурными подразделениями независимо от форм
собственности, имеющими обособленный (отдельный) баланс, расчетный
(текущий) и иной счет, участниками договора о совместной
деятельности, которым поручено ведение общих дел либо которые
получили выручку от этой деятельности до ее распределения,
осуществляющими хозяйственную деятельность.
3. Отчисления плательщиками производятся в размере 0,5 процента
выручки от реализации продукции, работ, услуг (банками, за
исключением Национального банка Республики Беларусь, - от дохода;
снабженческо-сбытовыми, заготовительными, торговыми и
торгово-закупочными организациями, торговыми базами, предприятиями
общественного питания и другими предприятиями, реализующими товары и
прочие активы, - от валового дохода; страховыми организациями - от
балансовой прибыли).
4. В 1999 году областные и Минский городской Советы депутатов
имеют право при необходимости увеличивать или уменьшать (но не более
чем в 2 раза) размер целевых сборов, установленный Законом
Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 1999 год", в
зависимости от объема жилищного фонда и потребности в средствах на
его содержание и возмещение убытков от оказания населению
коммунальных услуг.
III. Льготы по отчислениям
5. Освобождаются от отчислений в целевой сбор:
- лечебно-производственные мастерские при психиатрических,
психоневрологических и противотуберкулезных больницах и диспансерах;
- обслуживающие сельское хозяйство и другие предприятия - в
части выручки от выполнения работ (оказания услуг)
специализированными механизированными отрядами, созданными этими
предприятиями, для колхозов, совхозов, иных сельскохозяйственных
предприятий при условии раздельного учета указанных работ (услуг).
6. Не учитываются при определении суммы целевого сбора
ассигнования, выделяемые из бюджета на субсидии и возмещение
убытков.
7. Освобождаются строительные организации, осуществляющие
строительство объектов на территории Российской Федерации, от уплаты
отчислений в целевой сбор по объемам строительных работ, выполняемых
ими на территории Российской Федерации, при наличии раздельного
учета.
IV. Особенности отчислений
8. Отчисления сумм в целевой сбор с учетом особенностей
деятельности отдельных предприятий и организаций производятся:
- бюджетными организациями и учреждениями - от выручки,
полученной от хозяйственной деятельности;
- предприятиями бытового обслуживания населения - от объема
реализации продукции (работ и услуг) за минусом стоимости отдельно
оплаченных населением материалов и запасных частей;
- предприятиями общественного питания - от суммы валового
дохода без учета доходов от собственного производства;
- предприятиями и объединениями, имеющими внутризаводской и
внутрифабричные обороты, - без учета этих оборотов;
- предприятиями и организациями, осуществляющими согласно их
уставу разные виды деятельности (производство продукции, работ,
оказание снабженческо-сбытовых, торговых и других услуг), - от
выручки, дохода и валового дохода по каждому из видов деятельности
при условии их раздельного учета.
9. Если предприятие покупает сырье (полуфабрикат), подвергает
его дальнейшей переработке самостоятельно или с помощью сторонних
организаций, а затем реализует произведенную из этого сырья готовую
продукцию (товары), то отчисления в целевой сбор производятся исходя
из выручки от реализации продукции (товаров).
10. Предприятия и организации по транспортировке и поставке
газа по роду своей деятельности относятся к снабженческим
организациям и отчисления в целевые сборы производят от валового
дохода.
11. Предприятия Белорусской железной дороги производят
отчисления в целевые сборы самостоятельно из выручки от реализации
продукции, работ и услуг по основной деятельности по перевозкам и
подсобно-вспомогательной деятельности.
Предприятия, входящие в баланс основной деятельности, не
производят отчислений в указанные сборы от реализации продукции,
работ и услуг по подсобно-вспомогательной деятельности между
предприятиями внутри отделения дороги, объединениями и организациями
дорожного подчинения своей системы.
12. При выполнении научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ суммы отчислений в целевые сборы
определяются исходя из объема работ, выполненных собственными
силами.
13. Строительные организации производят отчисления в целевые
сборы исходя из объема работ, выполненных собственными силами.
14. Предприятия и организации (кроме страховых организаций) не
производят отчисления в целевой сбор от внереализационных доходов.
-----------------------------------------------------------
Пункт 14 - с изменениями, внесенными приказом Министерства
жилищно-коммунального хозяйства от 13 октября 1999 г. N 148
(зарегистрирован в Национальном реестре - N 8/1216 от
27.10.99 г.)
14. Предприятия и организации, включая банки (кроме
страховых организаций), не производят отчисления в целевой
сбор от внереализационных доходов.
-----------------------------------------------------------
15. Страховые организации отчисления в целевые сборы производят
с общей суммы балансовой прибыли.
16. Жилищно-коммунальные и эксплуатационные предприятия,
объединения, организации, а также жилищно-коммунальные и
эксплуатационные структурные подразделения предприятий, объединений,
организаций производят отчисления в целевой сбор от выручки,
полученной за оказанные услуги, без учета доходов от платы за
пользование жилыми помещениями и коммунальные услуги, платы за
техническое обслуживание, общежитие, а также без учета арендной
платы от сдачи в аренду нежилых помещений в жилищном фонде местных
Советов.
17. Предприятия и организации, получающие финансирование из
бюджета, не производят отчисления в целевой сбор от объема работ,
финансируемого за счет бюджетных ассигнований.
18. Банки производят отчисления в целевые сборы:
от доходов, исчисленных как разница между суммой процентных
доходов и расходов; комиссионных доходов и комиссионных расходов;
прочих доходов и расходов по операциям с ценными бумагами; прочих
доходов и расходов по операциям на валютном рынке и рынке
драгоценных металлов; доходов и расходов по оказанным (полученным)
консультационным, информационным и аудиторским услугам; доходов по
предоставленным платежным средствам и расходов по использованию
платежных средств; прочих банковских доходов и расходов.
Отчисления в целевые сборы от реализации банками прочих активов
(основных средств, малоценных и быстроизнашивающихся предметов,
материалов, товарно-материальных ценностей и прочих активов)
производятся от валового дохода, исчисленного как разница между
доходами и расходами от реализации основных средств, малоценных и
быстроизнашивающихся предметов, материалов, товарно-материальных
ценностей и прочих активов.
Если по отдельным счетам вышеназванных доходов и расходов
расходы превышают полученные доходы, облагаемый оборот уменьшается
на сумму этого превышения.
Банки, имеющие межфилиальные обороты, отчисления в целевые
сборы производят без учета этих оборотов.
Не производятся целевые сборы:
- от внереализационных доходов, определенных Основными
положениями по составу затрат, включаемых в себестоимость продукции
(работ, услуг), утвержденными Министерством экономики Республики
Беларусь от 26 января 1998 г. N 19-12/397, Министерством финансов
Республики Беларусь от 30 января 1998 г. N 3, Министерством
статистики и анализа Республики Беларусь от 30 января 1998 г. N
01-21/8 и Министерством труда Республики Беларусь от 30 января 1998
г. N 03-02-07/300 (зарегистрированы в Реестре государственной
регистрации 11.02.1998 N 2293/12; 24.03.1998 N 2394/12; в
Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 30.04.1999 N
8/314);
- от сумм уменьшения резервов по сомнительной задолженности,
так как в соответствии с Планом счетов бухгалтерского учета в
коммерческих банках Республики Беларусь по группе 84 "Уменьшение
резервов" отражается снижение размера резервных отчислений
сомнительных долгов в случаях снижения риска невозврата
задолженности, что не является доходом банка;
- от сумм, поступивших в порядке возврата подоходного налога
после погашения задолженности по ссудам, выданным гражданам,
работающим в финансово-кредитных учреждениях, которые в соответствии
с налоговым законодательством были произведены за счет чистой
прибыли и отражены по балансовым счетам 9 класса с признаком
"невключаемые";
- от доходов, полученных банками по заключенным договорам и
выданным ссудам до 1 февраля 1995 г. и не пролонгированных с 1
февраля 1995 г.
Отчисления в целевые сборы исключаются в третью очередь (после
уплаты в республиканский фонд поддержки производителей
сельскохозяйственной продукции и продовольствия и целевой фонд
стабилизации экономики производителей сельскохозяйственной продукции
и продовольствия в 1999 году) из налогооблагаемого дохода,
отражаются на счете N 9339 "Прочие налоги и внебюджетные платежи" и
относятся на расходы банка.
-----------------------------------------------------------
Пункт 18 - в редакции приказа Министерства
жилищно-коммунального хозяйства от 13 октября 1999 г. N 148
(зарегистрирован в Национальном реестре - N 8/1216 от
27.10.99 г.)
18. Банки отчисления в целевые сборы производят от
доходов, в состав которых включаются проценты по доходам,
комиссионные доходы, прочие банковские доходы, прочие
операционные доходы, уменьшение резервов и непредвиденные
доходы.
-----------------------------------------------------------
V. Порядок исчисления и уплаты отчислений в бюджет
19. Суммы целевого сбора учитываются при формировании отпускной
цены производителя, исключаются из выручки от реализации продукции
(работ, услуг), товарооборота, дохода, валового дохода после
отчислений в республиканский фонд поддержки производителей
сельскохозяйственной продукции и продовольствия, местного бюджетного
целевого фонда стабилизации экономики производителей
сельскохозяйственной продукции и продовольствия и не учитываются при
расчете акцизов, налога на добавленную стоимость и налога на
прибыль, а также при подсчете других платежей, уплачиваемых в бюджет
и государственные целевые бюджетные фонды.
20. Отчисления в целевой сбор предприятиями и организациями,
осуществляющими торговую, торгово-производственную деятельность,
производятся от суммы валового дохода, уменьшенного на сумму
отчислений в размере 6 процентов для пополнения собственных
оборотных средств.
21. Участники договора о совместной деятельности, которым
поручено ведение расчетов с бюджетом в связи с осуществлением
совместной деятельности, обязаны пройти специальную регистрацию в
инспекции Государственного налогового комитета по месту нахождения и
представлять в указанную инспекцию и финансовому органу отдельные
расчеты отчислений в целевой сбор по совместной деятельности.
22. Отчисления сумм в целевые сборы производятся плательщиками
ежемесячно нарастающим итогом с начала года. Размер подлежащей
перечислению суммы определяется исходя из облагаемого объекта.
Начисленные к уплате суммы отражаются в бухгалтерском учете по
дебету счетов 46 "Реализация продукции (работ и услуг)", 47
"Реализация и прочее выбытие основных средств" и 48 "Реализация
прочих активов" в корреспонденции со счетом 68 "Расчеты с бюджетом".
Перечисление указанных средств отражается по дебету счета 68
"Расчеты с бюджетом" и кредиту счета 51 "Расчетный счет".
23. Плательщики представляют налоговым и финансовым органам по
месту своего нахождения расчеты по отчислениям в бюджет средств
целевого сбора не позднее 20-го числа месяца, следующего за
отчетным, по форме, приведенной в приложении 3 к настоящему
Положению.
VI. Порядок перечисления целевого сбора в бюджет
и отражения в бухгалтерском учете
24. Перечисление сумм целевого сбора плательщиками производится
ежемесячно не позднее 22-го числа месяца, следующего за отчетным, в
порядке, определяемом областными исполнительными органами: на
субсчета областного бюджета, открываемые районным и городским
финансовым органам, или на текущие счета районных, городских
бюджетов.
25. Суммы целевого сбора, зачисленные на субсчета областного
бюджета, перечисляются на текущий счет областного бюджета не позднее
25-го числа месяца, следующего за отчетным.
Порядок зачисления и перечисления средств целевого сбора
администрациями районов г.Минска устанавливается Минским
горисполкомом.
26. Средства целевого сбора отражаются в доходах бюджета по
разделу 22 подразделу 01 "Целевые сборы на финансирование расходов,
связанных с содержанием и ремонтом жилищного фонда" бюджетной
классификации Республики Беларусь. В бухгалтерском учете поступившие
средства целевого сбора отражаются по дебету счета 01 "Денежные
средства", субсчету 015 "Денежные средства целевого бюджетного фонда
для финансирования расходов на содержание ведомственного жилищного
фонда".
27. Бухгалтерский учет операций по движению целевого сбора
осуществляется в соответствии с Инструкцией по бухгалтерскому учету
исполнения местных бюджетов в финансовых органах от 14 декабря 1998
г. N 299 (зарегистрирована в Национальном реестре правовых актов
Республики Беларусь 21.01.1999 N 8/18) по счетам 01 "Денежные
средства", 02 "Расходы", 04 "Доходы", 09 "Результаты" и при
необходимости другим счетам плана счетов текущего учета исполнения
местных бюджетов. Аналитический учет поступления и расходования
целевого сбора осуществляется по соответствующим субсчетам указанных
выше счетов.
28. Финансирование расходов за счет средств целевых сборов
производится в соответствии со сметами, утверждаемыми
соответствующими исполкомами. В г.Минске сметы расходов целевых
сборов утверждаются Минским горисполкомом. В тех случаях, если
средства целевых сборов зачисляются на счета областных бюджетов, а
финансирование расходов за счет этих средств производится со счетов
районных и городских бюджетов, областными финансовыми органами
перечисляются средства со счетов областных бюджетов на счета
районных и городских бюджетов в суммах согласно расчетам,
представляемым районными и городскими исполкомами, и в пределах
средств, предусмотренных в областных бюджетах.
29. Операции по финансированию расходов за счет целевого сбора
отражаются по разделу 12 "Жилищно-коммунальное хозяйство" бюджетной
классификации Республики Беларусь. Средства целевого сбора,
направляемые на покрытие затрат по содержанию и текущему ремонту
жилищного фонда местных Советов, не возмещаемых платой за
пользование жилыми помещениями и коммунальными услугами и прочими
доходными источниками, отражаются по подразделу 01 "Жилищное
хозяйство" по статье 30 подстатье 01 элементу расходов 03 "Убытки
предприятий и организаций, возникающие при продаже товаров (работ,
услуг)".
Расходы на содержание и ремонт ведомственного жилищного фонда,
включая жилищно-строительные кооперативы, товарищества
собственников, а также жилищного фонда и объектов
жилищно-коммунального хозяйства, передаваемых в 1999 году на балансы
местных Советов, отражаются по подразделу 02 "Коммунальное
хозяйство" статье 30 подстатье 01 элементу расходов 01 "Субсидии
государственным предприятиям и организациям".
Расходы, которые компенсируют предприятиям средства, получаемые
путем перекладывания ими части затрат при формировании тарифов на
юридических лиц, показываются по подразделу 02 "Коммунальное
хозяйство" по статье 30 подстатье 01 элементу расходов 04 "Прочие
субсидии".
VII. Порядок использования средств целевых сборов
30. Направлениями расходования средств целевых сборов в 1999
году являются содержание и текущий ремонт жилищного фонда, включая
жилищно-строительные кооперативы и товарищества собственников;
расходы, связанные с приемкой (передачей) жилищного фонда на балансы
местных Советов; выделение субсидий предприятиям и организациям по
возмещению части затрат, связанных с оказанием жилищно-коммунальных
услуг населению, взамен перекладывания этих затрат на юридических
лиц при формировании для них тарифов; капитальный ремонт жилых
домов; прочие расходы, связанные с содержанием и обслуживанием
жилищного фонда, по согласованию с Министерством
жилищно-коммунального хозяйства.
31. Возмещение расходов, связанных с содержанием и текущим
ремонтом жилищного фонда: жилых домов, общежитий (по жилищному фонду
местных Советов - включая принятый на техническое обслуживание),
включая жилищно-строительные кооперативы и товарищества
собственников, а также затрат, связанных с отоплением, холодным и
горячим водоснабжением и водоотведением, производится за вычетом
начисленных сумм платы за пользование жилыми помещениями и
коммунальные услуги, других доходных источников (арендная плата,
сборы с арендаторов и т.д.). При этом расходы по жилфонду
принимаются в фактических суммах по данным бухгалтерского учета
(счет 29 "Обслуживающие производства и хозяйства"), но не выше, чем
по нормативу, исчисленному исходя из размеров аналогичных расходов,
сложившихся за предшествующий квартал по жилфонду местных Советов в
расчете на 1 квадратный метр общей площади жилых помещений.
Причитающаяся к компенсации из целевого сбора сумма, рассчитанная
вышеуказанным путем, по ведомственному жилищному фонду уменьшается
на сумму льготы по налогу на прибыль в случаях, когда прибыль
направлялась на возмещение убытков по содержанию жилищного фонда.
В состав расходов, связанных с содержанием и текущим ремонтом
жилищного фонда, включаются затраты на все виды работ,
предусмотренные действующими нормативными документами по содержанию
жилых домов (Правилами и нормами содержания жилых домов в городах и
поселках Республики Беларусь, утвержденными приказом Минжилкомхоза
Республики Беларусь от 02.08.1990 N 102, ведомственными
строительными нормами 58- 88/р).
Предприятия, объединения и организации, нуждающиеся в получении
средств на содержание и текущий ремонт жилищного фонда из целевого
сбора, ежемесячно в срок до 20-го числа месяца, следующего за
отчетным, представляют в рай(гор)исполком расчет по форме согласно
приложению 4 в двух экземплярах.
Рай(гор)исполкомы проверяют правильность представленных
материалов, в случае необходимости вносят в них соответствующие
поправки. В тех случаях, когда средства целевого сбора зачисляются
на счета областного бюджета, один экземпляр расчета потребности в
средствах на указанную цель в разрезе предприятий, объединений и
организаций не позднее 25-го числа представляют финансовому
управлению облисполкома.
Областные финансовые управления после рассмотрения материалов
рай(гор)исполкомов принимают распоряжения о размерах средств,
перечисляемых со счета областного бюджета на счета районных и
городских бюджетов, исходя из объема средств, предусмотренных на эти
цели в областном бюджете.
На основании распоряжения облисполкома финансовое управление
облисполкома в трехдневный срок перечисляет указанные суммы на счета
районных и городских бюджетов для последующего их перечисления
получателям или по просьбе предприятий на счета последних.
32. Средства целевых сборов могут предусматриваться по смете на
расходы, связанные с приемкой (передачей) жилищного фонда на балансы
местных Советов, а именно на приведение этого жилищного фонда в
надлежащее техническое состояние независимо от того, кем будут
производиться ремонтные работы (передающей или принимающей
стороной), при обязательном наличии утвержденных облисполкомом
(Минским горисполкомом) графиков приемки (передачи); на возмещение
предприятиям жилищно-коммунального хозяйства расходов на текущее
содержание принятых в 1999 году на баланс местных Советов жилфонда и
объектов коммунального назначения (электрических, тепловых,
водопроводных и канализационных сетей, других объектов), а также
расходы, связанные с ведением расчетов за потребленные населением
жилищно-коммунальные услуги как в ведомственном жилищном фонде, так
и находящемся на балансе местных Советов и на техническом
обслуживании у предприятий жилищно-коммунального хозяйства.
На указанные расходы средства целевых сборов истребуются по
расчетам произвольной формы.
33. На субсидии предприятиям и организациям направляются
средства по расчету предприятия, организации согласно приложению 5,
а в целом по области, г.Минску - не менее 30 процентов общей суммы
целевого сбора согласно смете на год.
По прилагаемой форме производится расчет потребности в
субсидиях из целевых сборов предприятиями и организациями
жилищно-коммунального хозяйства как получающими субсидии из бюджета
на покрытие убытков, так и не получающими их. Сумма субсидий за счет
целевых сборов определяется как разница между общей суммой затрат в
разрезе видов коммунальных услуг населению (водоснабжение,
канализация, теплоснабжение) и источниками их покрытия (плата за
пользование жилыми помещениями и коммунальные услуги, субсидии на
покрытие убытков, перекладывание на юридических лиц и другие).
Потребность в средствах на указанную цель также может
корректироваться в зависимости от наличия средств целевых сборов.
34. В сметах расходования целевых сборов может
предусматриваться направление средств на финансирование работ по
капитальному ремонту жилых домов местных Советов, ЖСК и товариществ
собственников. На эти работы должна быть утвержденная в
установленном порядке проектно-сметная документация, прошедшая
государственную экспертизу, а также утвержденный облисполкомом,
Минским горисполкомом титульный список (перечень) жилых домов,
намечаемых к ремонту на 1999 год (как правило, переходящих с 1998
г.), с указанием конкретно, какие виды ремонтов будут производиться,
стоимости работ по ним и в целом по объекту, и, кроме того, при
фактическом выделении средств требуется решение облисполкома,
Минского горисполкома.
VIII. Ответственность плательщиков и контроль
за расходованием средств целевых сборов
35. Учет поступающих целевых сборов, контроль за правильностью
их исчисления, полнотой и своевременностью перечисления осуществляют
налоговые органы в соответствии с Законом Республики Беларусь "О
государственной налоговой инспекции Республики Беларусь".
Ответственность за неуплату, неполную либо несвоевременную
уплату целевых сборов устанавливается в соответствии с Законом
Республики Беларусь "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет
Республики Беларусь".
36. Документальная проверка правильности отчислений в целевые
сборы осуществляется государственными налоговыми инспекциями
одновременно с проверкой расчетов по акцизам, налогу на добавленную
стоимость и другим платежам в бюджет.
37. Контроль за целевым и правильным расходованием средств
целевых сборов осуществляют финансовые органы. В случае выявления
фактов нецелевого использования средств этих сборов к виновным
применяются санкции, предусмотренные Законом Республики Беларусь "О
бюджетной системе Республики Беларусь".
Ежеквартально нарастающим итогом с начала года не позднее 25-го
числа после истечения отчетного квартала 1999 года и за 1999 год -
не позднее 25 февраля 2000 г. финансовые управления облисполкомов и
Минского горисполкома представляют Министерству финансов отчет о
результатах исполнения доходов и расходов целевых сборов нарастающим
итогом с начала года по форме, приведенной в приложении 6.
Приложение 1
к Примерному положению о порядке
образования и использования целевых
сборов на финансирование расходов,
связанных с содержанием и ремонтом
жилищного фонда
23.04.1999 N 62
Выписка из Закона Республики Беларусь "О бюджете
Республики Беларусь на 1999 год"
Статья 11. Установить, что в 1999 году вместо целевых бюджетных
фондов местных Советов депутатов для финансирования расходов на
содержание ведомственного жилищного фонда вводятся целевые сборы на
финансирование расходов, связанных с содержанием и ремонтом
жилищного фонда, включая жилищно-строительные кооперативы,
товарищества собственников, и на субсидии предприятиям и
организациям по возмещению части затрат, связанных с оказанием
жилищно-коммунальных услуг населению, за счет отчислений всеми
юридическими лицами Республики Беларусь и их структурными
подразделениями независимо от форм собственности, имеющими
обособленный (отдельный) баланс, расчетный (текущий) и иной счет,
участниками договора о совместной деятельности, которым поручено
ведение общих дел либо которые получили выручку от этой деятельности
до ее распределения, осуществляющими хозяйственную деятельность, в
размере 0,5 процента выручки от реализации продукции, работ, услуг
(банками, за исключением Национального банка Республики Беларусь, -
от дохода; снабженческо-сбытовыми, заготовительными, торговыми и
торгово-закупочными организациями, торговыми базами, предприятиями
общественного питания и другими предприятиями, реализующими товары и
прочие активы, - от валового дохода; страховыми организациями - от
балансовой прибыли).
Областные и Минский городской Советы депутатов имеют право при
необходимости увеличивать или уменьшать (но не более чем в два раза)
размер целевых сборов на финансирование расходов, связанных с
содержанием и ремонтом жилищного фонда, включая жилищно-строительные
кооперативы, товарищества собственников, и на субсидии предприятиям
и организациям по возмещению части затрат, связанных с оказанием
жилищно-коммунальных услуг населению, в зависимости от объема
жилищного фонда и потребности в средствах на его содержание и
возмещение убытков.
Не учитываются при определении суммы целевого сбора
ассигнования, выделяемые из бюджета на субсидии и возмещение
убытков.
Суммы целевого сбора учитываются при формировании отпускной
цены производителя, исключаются из выручки от реализации продукции
(работ, услуг), товарооборота, дохода, валового дохода и не
учитываются при расчете акцизов, налога на добавленную стоимость и
налога на прибыль, а также при подсчете других платежей,
уплачиваемых в бюджет и государственные целевые бюджетные фонды.
Ответственность за правильность исчисления, своевременность
уплаты и порядок взыскания целевых сборов на финансирование
расходов, связанных с содержанием и ремонтом жилищного фонда,
включая жилищно-строительные кооперативы, товарищества
собственников, и субсидии предприятиям и организациям по возмещению
части затрат, связанных с оказанием жилищно-коммунальных услуг
населению, устанавливается в соответствии с Законом Республики
Беларусь "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики
Беларусь".
Разрешить областным и Минскому городскому Советам депутатов
направлять в 1999 году средства целевых сборов на финансирование
расходов, связанных с содержанием и ремонтом жилищного фонда,
включая жилищно-строительные кооперативы, товарищества
собственников, и на субсидии предприятиям и организациям по
возмещению части затрат, связанных с оказанием жилищно-коммунальных
услуг населению, не применяя, как правило, перекладывание ими на
юридических лиц при формировании тарифов части затрат, связанных с
оказанием жилищно-коммунальных услуг населению. При этом не менее 30
процентов средств указанных целевых сборов направляется на
субсидирование предприятий и организаций, оказывающих
жилищно-коммунальные услуги.
Приложение 2
к Примерному положению
о порядке образования и
использования целевых сборов
на финансирование расходов,
связанных с содержанием и
ремонтом жилищного фонда
23.04.1999 N 62
Выписка из Указа Президента Республики Беларусь
от 16 марта 1999 г. N 164 "О внесении изменения и
дополнений в Указ Президента Республики Беларусь
от 24 января 1997 г. N 101"
1. Внести в Указ Президента Республики Беларусь от 24 января
1997 г. N 101 "О поддержке экспортной деятельности предприятий
строительного комплекса Республики Беларусь" (Собрание декретов,
указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь,
1997 г., N 3, ст.107) следующие изменения и дополнения:
1.2. дополнить Указ пунктом 2-1 следующего содержания:
"2-1. Рекомендовать местным Советам депутатов освободить
строительные организации, осуществляющие строительство объектов на
территории Российской Федерации, от уплаты отчислений в целевые
бюджетные фонды местных Советов депутатов для финансирования
расходов на содержание ведомственного жилищного фонда по объемам
строительных работ, выполняемых ими на территории Российской
Федерации, и отчислений в бюджетные фонды для финансирования
расходов на содержание детских дошкольных учреждений, исчисленных от
фонда заработной платы работников, занятых на этих работах на
территории Российской Федерации, при наличии раздельного учета".
Приложение 3
к Примерному положению
о порядке образования и
использования целевых
сборов на финансирование
расходов, связанных с
содержанием и ремонтом
жилищного фонда
23.04.1999 N 62
РАСЧЕТ
отчислений в целевой сбор
_________________________________________________
(наименование предприятия, организации)
за _____________________ года
------------------------T---------T-----------T---------T----------
Показатели ¦Единица ¦По данным ¦По данным¦Отклонение
¦измерения¦плательщика¦финоргана¦
¦ ¦с начала ¦или ¦
¦ ¦года ¦налоговой¦
¦ ¦ ¦инспекции¦
¦ ¦ ¦с начала ¦
¦ ¦ ¦года ¦
------------------------+---------+-----------+---------+----------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5
------------------------+---------+-----------+---------+----------
1. Выручка от реализации млн.руб.
продукции, работ, услуг
(валовой доход, доход)
2. Выручка (валовой -"-
доход, доход),
исключаемая при расчете
3. Облагаемая выручка -"-
(валовой доход, доход)
(стр.1-стр.2)
4. Ставка отчислений %
5. Сумма отчислений в млн.руб.
целевой сбор
(стр.3 х стр. 4 : 100)
6. Фактически начислено -"-
отчислений по
предыдущему расчету
7. Подлежит к -"-
доначислению и уплате за
отчетный месяц
(стр.5-стр.6)
8. Сумма отчислений, -"-
освобожденная от уплаты
по указам Президента,
решениям Правительства и
местных Советов
9. Сумма к уплате -"-
(стр.7-стр.8)
-------------------------------------------------------------------
Руководитель предприятия
Главный бухгалтер
Приложение 4
к Примерному положению
о порядке образования и
использования целевых
сборов на финансирование
расходов, связанных с
содержанием и ремонтом
жилищного фонда
23.04.1999 N 62
РАСЧЕТ
потребности в получении средств из целевого сбора на
содержание и текущий ремонт жилищного фонда
_________________________________________________
(наименование предприятия, организации)
за _____________________ года
------------------------T---------T-----------T---------T----------
Показатели ¦Единица ¦По данным ¦По данным¦Отклонение
¦измерения¦плательщика¦финоргана¦
¦ ¦с начала ¦с начала ¦
¦ ¦года ¦года ¦
------------------------+---------+-----------+---------+----------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5
------------------------+---------+-----------+---------+----------
1. Общая площадь кв.м
жилищного фонда - всего:
в том числе:
- жилые дома -"-
- общежития -"-
2. Фактические убытки млн.руб.
по содержанию и текущему
ремонту жилищного фонда
- всего (расходы за
вычетом платежей
населения и др.
доходных источников)
в том числе:
- жилые дома -"-
- общежития -"-
3. Фактические убытки по млн.руб.
содержанию и текущему
ремонту жилищного фонда
(расходы за вычетом
платежей населения и др.
доходных источников) в
размере не свыше
содержания (с учетом
предоставления населению
коммунальных услуг) 1 кв.м
общей площади жилфонда
местных Советов - всего
в том числе:
- жилые дома -"-
- общежития -"-
4. Сумма прибыли, млн.руб.
направленная на
содержание и текущий
ремонт жилфонда (по
ведомственному жилфонду)
5. Потребность в
средствах из целевого
сбора (стр.3-стр.4)
-------------------------------------------------------------------
Руководитель предприятия
Главный бухгалтер
Приложение 5
к Примерному положению
о порядке образования и
использования целевых
сборов на финансирование
расходов, связанных с
содержанием и ремонтом
жилищного фонда
23.04.1999 N 62
РАСЧЕТ
фактической потребности в субсидиях из целевого сбора
на возмещение части затрат, связанных с оказанием
коммунальных услуг населению, вместо их перекладывания
на юридических лиц
по _________________________________________________ г.
(наименование предприятия, организации ЖКХ)
за _____________________ года
----------------------T---------T---------T---------T--------T-----
Показатели ¦Водоснаб-¦Канализа-¦Тепловая ¦Тепловая¦Итого
¦жение ¦ция ¦энергия ¦энергия ¦
¦ ¦ ¦собствен-¦покупная¦
¦ ¦ ¦ной ¦ ¦
¦ ¦ ¦выработки¦ ¦
----------------------+---------+---------+---------+--------+-----
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6
----------------------+---------+---------+---------+--------+-----
1. Сумма затрат,
млн.руб.
2. Доходы от населения
(по начисленным
платежам), млн.руб.
3. Затраты,
покрываемые за счет
централизованного
выделения топлива,
млн.руб.
4. Предусмотренные в
бюджете района
(города) субсидии на
покрытие убытков,
млн.руб.
5. Другие (не
перечисленные выше)
источники покрытия
эксплуатационных
затрат (убытков),
млн.руб.
6. Сумма затрат в
случаях перекладывания
на юридических лиц при
формировании для них
тарифов в расчете на
отчетный период,
млн.руб.
7. Сумма потребности в
субсидиях из целевого
сбора (стр.1-стр.2-
стр.3-стр.4-стр.5-стр.6)
-------------------------------------------------------------------
Руководитель предприятия
Главный бухгалтер
Приложение 6
к Примерному положению
о порядке образования и
использования целевых
сборов на финансирование
расходов, связанных с
содержанием и ремонтом
жилищного фонда
23.04.1999 N 62
ОТЧЕТ
о результатах исполнения доходов и расходов целевого сбора
по ___________________ области за ___________________ года
млн.рублей
1. Остаток средств на 01.01.1999 (бывшего целевого
бюджетного фонда) __________
2. Поступило целевого сбора - всего __________
В том числе:
Отчисления от предприятий, организаций __________
Прочие поступления (расшифровать) __________
3. Израсходовано - всего __________
В том числе:
а) Возмещение расходов, связанных с
содержанием и текущим ремонтом жилфонда
(жилых домов, общежитий), - всего __________
из них:
ведомственного жилфонда
домов ЖСК и товариществ собственников
жилфонда местных Советов __________
б) Расходы, связанные с приемкой
ведомственного жилфонда на балансы
местных Советов __________
из них выделено:
предприятиям и организациям разных ведомств __________
предприятиям и организациям системы
Минжилкомхоза __________
в) Расходы на выдачу субсидий предприятиям
жилищно-коммунального хозяйства по
возмещению затрат, связанных с оказанием услуг
населению, вместо перекладывания их на
юридических лиц __________
г) Финансирование работ по капитальному
ремонту жилых домов - всего __________
из них:
ведомственного жилфонда __________
домов ЖСК и товариществ собственников __________
жилфонда местных Советов
д) Прочие расходы (наибольшие суммы
расшифровать) __________
4. Остаток средств на конец отчетного периода
(стр.1+стр.2-стр.3) __________
Руководитель финоргана
Главный бухгалтер
|
