ПРИКАЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО ТАМОЖЕННОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
15 февраля 2000 г. N 63-ОД
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЕДИНОЙ ПОЛИТИКЕ В ОБЛАСТИ
БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА, КОНТРОЛЯ И ОТЧЕТНОСТИ В ТАМОЖЕННЫХ
ОРГАНАХ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
-----------------------------------------------------------
Утратил силу приказом Государственного таможенного комитета
от 2 июня 2004 г. № 224-ОД (зарегистрирован в Национальном
реестре - № 8/11108 от 14.06.2004 г.)
В целях повышения роли бухгалтерского учета по предупреждению
недостач, растрат, а также обеспечения рационального и экономного
использования и сохранности финансовых и материальных ресурсов
таможенных органов Республики Беларусь приказываю:
1. Утвердить Положение о единой политике в области
бухгалтерского учета, контроля и отчетности в таможенных органах
Республики Беларусь.
2. Признать утратившим силу приказ Государственного таможенного
комитета Республики Беларусь от 23 декабря 1992 г. N 217-ОД "О мерах
по повышению роли бухгалтерского учета в рациональном и экономном
использовании финансовых и материальных ресурсов таможенных органов
Республики Беларусь".
3. Начальникам таможен, начальникам отделов бухгалтерского
учета и контроля - главным бухгалтерам таможен обеспечить соблюдение
и правильное применение требований Положения о единой политике в
области бухгалтерского учета, контроля и отчетности в таможенных
органах Республики Беларусь.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
и.о.начальника финансово-экономического управления Осмоловскую М.И.
Председатель В.В.МАКАРЕВИЧ
УТВЕРЖДЕНО
Приказ
Государственного
таможенного комитета
Республики Беларусь
15.02.2000 N 63-ОД
ПОЛОЖЕНИЕ
о единой политике в области бухгалтерского учета, контроля и
отчетности в таможенных органах Республики Беларусь
Глава 1. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано на основе Закона Республики
Беларусь "О бухгалтерском учете и отчетности" (Ведамасцi Вярхоўнага
Савета Рэспублiкi Беларусь, 1994 г., N 34, ст.566; Ведамасцi
Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1997 г., N 27, ст.468;
1998 г., N 2, ст.7).
2. Положение устанавливает единые методические основы
бухгалтерского учета и отчетности на территории Республики Беларусь
для таможенных органов, являющихся юридическими лицами по
законодательству Республики Беларусь.
3. Положение определяет порядок организации и ведения
бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской
отчетности, а также взаимоотношения по этим вопросам таможенных
органов с внутренними и внешними потребителями бухгалтерской
информации, включая органы государственного управления.
4. Положение определяет учет и методы контроля за движением и
использованием бланков строгой отчетности, применяемых в оперативной
деятельности таможенных органов.
5. В соответствии с настоящим Положением Государственный
таможенный комитет Республики Беларусь по согласованию с
Министерством финансов Республики Беларусь и в пределах своей
компетенции разрабатывает и издает нормативные документы по
бухгалтерскому учету и отчетности, обязательные к исполнению всеми
таможенными органами на территории Республики Беларусь.
6. Таможенные органы обязаны вести бухгалтерский учет своего
имущества, обязательств и хозяйственных операций на основе
натуральных измерителей в денежном выражении путем сплошного,
непрерывного документирования и взаимосвязанного их отражения.
7. Таможенные органы обязаны вести бухгалтерский учет на основе
единой автоматизированной информационной системы учета и контроля
финансовых, материальных и трудовых ресурсов таможенных органов,
определяемой Государственным таможенным комитетом Республики
Беларусь.
Глава 2. Задачи бухгалтерского учета
8. Главными задачами бухгалтерского учета являются:
8.1. формирование полной и достоверной информации о фактическом
состоянии и движении имущества в таможенных органах, хозяйственных
процессах и результатах деятельности таможенного органа, необходимой
для оперативного руководства и управления, а также для ее
использования в установленном порядке инвесторами, поставщиками,
покупателями, кредиторами, налоговыми, финансовыми, банковскими
органами и иными заинтересованными физическими и юридическими
лицами;
8.2. своевременное обеспечение составления и представления
достоверной информации об имущественном положении, доходах и
расходах, необходимой пользователям отчетности, а также для контроля
за соблюдением законодательства Республики Беларусь;
8.3. обеспечение контроля за наличием и движением имущества,
использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в
соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами;
8.4. своевременное предупреждение растрат и хищений, негативных
и отрицательных явлений в хозяйственно-финансовой деятельности,
выявление и мобилизация внутрихозяйственных резервов и обеспечение
финансовой устойчивости;
8.5. совершенствование методологии и организации бухгалтерского
учета и отчетности;
8.6. разработка системы внутриведомственного учета, контроля и
экономического анализа.
9. Таможни, осуществляя организацию бухгалтерского учета, по
согласованию с финансово-экономическим управлением Государственного
таможенного комитета Республики Беларусь:
9.1. обеспечивают ведение единообразного учета, соблюдение
настоящего Положения, с учетом специфики работы таможенных органов;
9.2. устанавливают внутренние правила документирования
операций, документооборота, ведения регистров бухгалтерского учета,
проведение инвентаризаций;
9.3. устанавливают организационную форму бухгалтерской работы,
исходя из конкретных условий хозяйствования;
9.4. внедряют формы и методы бухгалтерского учета, основываясь
на действующих в Республике Беларусь или вновь разработанных
Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь,
Министерством финансов Республики Беларусь формах и методах, при
соблюдении общих методологических принципов, установленных настоящим
Положением, а также технологию обработки учетной информации;
9.5. обеспечивают, в установленном Государственным таможенным
комитетом Республики Беларусь порядке, систему внутрихозяйственного
учета, отчетности и контроля.
Глава 3. Основные правила ведения бухгалтерского учета
10. Таможенный орган ведет бухгалтерский учет имущества,
обязательств и хозяйственных операций способом двойной записи в
соответствии с планом счетов бухгалтерского учета, исполнения смет
расходов бюджетных учреждений.
11. При ведении бухгалтерского учета таможенным органом должны
быть обеспечены:
11.1. соблюдение в течение отчетного года принятой учетной
политики (методики) отражения отдельных хозяйственных операций и
оценки имущества, определенной исходя из правил, приведенных в
настоящем Положении, и условий хозяйствования. Изменение учетной
политики по сравнению с предыдущим годом должно быть объяснено в
годовой бухгалтерской отчетности;
11.2. полнота отражения в учете за отчетный период (месяц,
квартал, год) всех хозяйственных операций, осуществленных в этот
период, и результатов инвентаризаций имущества и обязательств;
11.3. правильность отнесения доходов и расходов к отчетным
периодам. Доходы и расходы признаются в отчетном периоде, к которому
они относятся, независимо от времени поступления и их оплаты, если
иное не установлено настоящим Положением;
11.4. разграничение в учете текущих расходов и капитальных
вложений;
11.5. тождество данных аналитического учета оборотам и остаткам
по счетам синтетического учета на 1-ое число каждого месяца.
Глава 4. Документирование хозяйственных операций
и отражение их в бухгалтерских регистрах
12. Основанием для записей в регистрах бухгалтерского учета
являются первичные учетные документы, фиксирующие факт совершения
хозяйственной операции. Первичные документы, в том числе на бумажных
и машиночитаемых носителях информации, должны содержать следующие
обязательные реквизиты: наименование документа (формы); код формы;
дату составления; содержание хозяйственной операции; измерители
хозяйственной операции (в натуральном и денежном выражении);
наименование должностей лиц, ответственных за совершение
хозяйственной операции и правильность ее оформления; личные подписи
и их расшифровки.
В зависимости от характера операции и технологии обработки
учетной информации в первичные документы могут быть включены
дополнительные реквизиты.
Первичные документы должны быть составлены в момент совершения
операции, а если это не представляется возможным - непосредственно
по окончании операции.
Ответственность за своевременное и качественное создание
документов, передачу их в установленные сроки для отражения в
бухгалтерском учете, за достоверность содержащихся в документах
данных несут лица, создавшие и подписавшие эти документы.
13. Содержащаяся в принятых к учету первичных документах
информация, необходимая для отражения в бухгалтерском учете,
накапливается и систематизируется в учетных регистрах, рекомендуемых
Министерством финансов Республики Беларусь или разработанных
Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь.
Информация о хозяйственных операциях, произведенных таможенным
учреждением в определенный период времени, из учетных регистров
переносится в сгруппированном виде в бухгалтерскую отчетность.
14. В первичных документах и учетных регистрах неоговоренные
исправления не допускаются. Исправление ошибки должно быть
подтверждено подписью лиц, подписавших документ, с указанием даты
исправления. В кассовых и банковских документах исправления не
допускаются.
15. Первичные документы, учетные регистры, бухгалтерская
отчетность подлежат обязательному хранению в соответствии с
установленным порядком. Ответственность за обеспечение сохранности в
период работы с ними и своевременную передачу их в архив несет
начальник отдела бухгалтерского учета и контроля - главный бухгалтер
таможни.
Глава 5. Бланки строгой отчетности
16. Для повышения степени сохранности, целевого использования и
учета денежных средств и товарно-материальных ценностей их движение
сопровождается бланками строгой отчетности.
16.1. Минская центральная таможня осуществляет изготовление и
прием бланков строгой отчетности от предприятия-изготовителя с
составлением акта о приеме-передаче, либо по договору, заключенному
в установленном порядке между субъектами хозяйствования.
Прием бланков строгой отчетности в Минской центральной таможне
осуществляется комиссией. Комиссия проверяет бланки строгой
отчетности, сформированные в пачки по надписям на накладках, пачки с
нарушенной упаковкой принимаются полистно (поштучно).
Обеспечение таможенных органов бланками строгой отчетности
осуществляется в соответствии с разнарядкой, утвержденной
руководством Государственного таможенного комитета Республики
Беларусь. При получении бланков строгой отчетности Минская
центральная таможня списывает их стоимость на расходы по бюджету.
16.2. Бланки строгой отчетности при поступлении в таможенный
орган приходуются в соответствии с товарной накладной установленного
образца Минской центральной таможни. Одновременно проводится
проверка наличия бланков строгой отчетности. В случае расхождения
фактического наличия бланков строгой отчетности с данными
сопроводительных документов Минской центральной таможни, или наличия
дефектных бланков, составляется акт. В акте указываются состояние
упаковки, наименование и номера форм бланков, номера и серии
недостающих, излишних и дефектных бланков. Акт составляется в двух
экземплярах за подписями лиц, участвующих в приеме бланков строгой
отчетности, утверждается начальником таможенного органа и
скрепляется гербовой печатью таможни. Первый экземпляр акта
направляется Минской центральной таможне для принятия мер, второй
остается в таможенном органе.
Порядок возмещения типографией недостач и дефектных бланков,
обнаруженных при полистном их пересчете, должен быть оговорен в
договорах, заключенных между Минской центральной таможней и
поставщиком.
16.3. При получении бланков строгой отчетности представителями
таможенных органов непосредственно со склада Минской центральной
таможни передача их осуществляется по доверенности (типовая
междуведомственная форма М-2а).
Учет движения бланков строгой отчетности в таможенных органах
ведется в книге по оперативному учету бланков строгой отчетности,
которая должна быть пронумерована, прошнурована, скреплена гербовой
печатью таможенного органа, подписана начальником таможенного органа
и начальником отдела бухгалтерского учета и контроля. Поступившие в
таможню бланки строгой отчетности должны быть оприходованы
материально ответственным лицом путем внесения в книгу по
оперативному учету бланков строгой отчетности с указанием даты
поступления бланков строгой отчетности, их наименования, номера и
даты документа, по которому поступили бланки строгой отчетности,
серий и номеров бланков, их количества. Записи в книге по
оперативному учету бланков строгой отчетности должны производиться
материально ответственным лицом в момент приема и выдачи бланков и
должны быть сделаны четко и ясно, подчистки, помарки и исправления
не допускаются. Книга по оперативному учету бланков строгой
отчетности ведется в разрезе видов бланков строгой отчетности (на
каждый вид бланков строгой отчетности отводится несколько страниц).
В отделе бухгалтерского учета и контроля по каждому виду
бланков строгой отчетности и по каждому материально ответственному
лицу ведутся карточки аналитического учета. По окончании месяца по
забалансовому счету, на котором учитываются бланки строгой
отчетности, составляются оборотные ведомости по наименованиям
бланков по следующей форме: остаток на начало месяца (количество
бланков, их стоимость), приход и расход за отчетный месяц
(количество бланков, их стоимость), остаток на конец месяца
(количество бланков, их стоимость). Оборотные ведомости сверяются с
балансом.
Для обеспечения сохранности и контроля за учетом бланков
строгой отчетности начальник отдела бухгалтерского учета и контроля
таможенного органа может вводить дополнительные требования.
16.4. Бланки строгой отчетности выдаются в подотчет материально
ответственным лицам по книге оперативного учета бланков строгой
отчетности должностным лицам таможенного органа, за которыми
закреплен их учет и контроль в сменах, постах и других участках
работы. Бланки выдаются в пределах потребности на рабочую неделю, не
допускается выдача бланков строгой отчетности сверх потребности.
Использованные, испорченные или аннулированные бланки строгой
отчетности в 7-дневный срок с даты заполнения последней квитанции
сдаются материально ответственному лицу, отвечающему за оперативный
учет бланков строгой отчетности. Лицо, ведущее оперативный учет
бланков строгой отчетности, проставляет дату возврата использованных
бланков строгой отчетности и расписывается в получении
использованных бланков. При приемке использованных книжек бланков
строгой отчетности материально ответственное лицо обязательно
проверяет наличие корешков всех квитанций в книжке и наличие подписи
и штампа кассира о принятии денежных средств в кассу таможни.
Бланки строгой отчетности должны обязательно сохраняться с
составленным на них ежемесячным актом о списании до истечения сроков
хранения, согласно утвержденной номенклатуре дел.
Списанные бланки строгой отчетности не подлежат уничтожению до
проведения ревизии финансово-хозяйственной деятельности таможенного
органа.
Уничтожение бланков строгой отчетности, подлежащих списанию,
может производиться только по письменному разрешению начальника
таможенного органа. Для этой цели приказом по таможенному органу
назначается комиссия в составе представителя руководства таможенного
органа, представителя отдела бухгалтерского учета и контроля,
которая должна проверить наличие подлежащих уничтожению бланков
строгой отчетности и дать заключение, подтверждающее необходимость
их уничтожения. В присутствии комиссии проверенные бланки
упаковываются, опечатываются и опломбируются, о чем составляется акт
с указанием серий и номеров бланков, подлежащих списанию. Бланки
остаются на хранении в таможенном органе. Акт утверждается в течении
5 дней после его составления. Фактическое уничтожение бланков
строгой отчетности производится после утверждения акта на списание
комиссией, о чем составляется акт на уничтожение и в 3-дневный срок
утверждается начальником таможенного органа.
16.5. Для обеспечения качественной и количественной сохранности
бланки строгой отчетности хранятся в металлических шкафах, сейфах, в
закрываемых помещениях с ограниченным доступом.
Помещения, металлические шкафы, сейфы, где хранятся бланки
строгой отчетности, по окончании дневных операций, рабочего дня
опечатываются личной металлической печатью в установленном порядке.
16.6. Материальная ответственность и обязанности по хранению,
движению и оперативному учету бланков строгой отчетности возлагаются
на должностное лицо таможенного органа, определенное для этого
приказом по таможенному органу.
Отделы бухгалтерского учета и контроля таможенных органов один
раз в год проводят инвентаризацию бланков строгой отчетности, а
также ежеквартально производят внезапную проверку наличия бланков
строгой отчетности в местах их использования и хранения. При
проведении инвентаризации обязательно сверяется фактическое наличие
бланков с количеством бланков, числящихся за каждым
материально ответственным лицом в карточке аналитического учета
бланков строгой отчетности.
Для обеспечения контроля за использованием бланков строгой
отчетности и полнотой оприходования денежных средств и материальных
ценностей отдел бухгалтерского учета и контроля постоянно
осуществляет сплошную сверку использованных бланков строгой
отчетности с кассовыми и складскими отчетами.
За несоблюдение установленного порядка ведения учета, хранения
бланков строгой отчетности должностные лица таможенных органов несут
дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях и иную
ответственность.
Для усовершенствования таможенного оформления товаров и
транспортных средств таможенными органами Республики Беларусь
применяется марка таможенного контроля. Порядок получения, учета,
хранения и уничтожения марок осуществляется в соответствии с
нормативными актами, определяющими порядок использования бланков
строгой отчетности в таможенных органах Республики Беларусь.
Глава 6. Оценка имущества, обязательств и хозяйственных
операций
17. Имущество, обязательства и хозяйственные операции для
отражения в бухгалтерском учете и отчетности подлежат оценке.
18. Таможенный орган осуществляет оценку имущества и
хозяйственных операций в денежной единице, установленной
Национальным банком Республики Беларусь в качестве официального
платежного средства.
19. Оценка имущества, приобретенного за плату или по обмену,
осуществляется путем суммирования фактически произведенных расходов
на его покупку и доставку, полученного безвозмездно, - по рыночной
стоимости на дату оприходования имущества.
20. Стоимость основных средств и нематериальных активов в
течение нормативного срока их использования учитывается по
первоначальной цене. Ежегодно 31 декабря производится начисление
износа основных средств в соответствии с нормами износа,
установленными для органов управления и бюджетных учреждений.
Изменение первоначальной стоимости допускается при переоценке,
достройке, реконструкции или частичной ликвидации соответствующих
основных средств и в иных случаях, предусмотренных нормативными
правовыми актами Республики Беларусь.
21. Иностранная валюта и средства, приобретенные за счет
иностранной валюты, дебиторская и кредиторская задолженность в
валюте отражаются в бухгалтерском учете по курсу Национального банка
Республики Беларусь, действующему на дату совершения операции.
Курсовая разница, образовавшаяся в результате изменения курсов
иностранных валют, устанавливаемых Национальным банком Республики
Беларусь, на дату совершения хозяйственной операции или на день
переоценки валютного балансового счета, зачисляется на увеличение
или уменьшение источника финансирования.
22. Стоимость имущества, денежные и валютные средства, принятые
в качестве залога, задержанное, изъятое и конфискованное имущество
учитываются на забалансовых счетах.
23. Записи в бухгалтерском учете по валютным счетам таможенного
органа, а также по их операциям в иностранной валюте производятся в
валюте, действующей на территории Республики Беларусь, в суммах,
определяемых путем пересчета иностранной валюты по курсу
Национального банка Республики Беларусь, действующему на дату
совершения операции. Одновременно указанные записи производятся в
валюте расчетов и платежей.
Глава 7. Инвентаризация имущества и обязательств
24. В целях обеспечения достоверности данных бухгалтерского
учета и отчетности таможенный орган проводит инвентаризацию
имущества и финансовых обязательств.
25. Количество инвентаризаций в отчетном году, даты их
проведения, перечень имущества и обязательств, проверяемых при
каждой из них, устанавливаются таможенным органом, кроме случаев,
когда проведение инвентаризации обязательно.
26. Проведение инвентаризации обязательно:
26.1. при передаче имущества таможенного органа в аренду;
26.2. перед составлением годовой бухгалтерской отчетности
(кроме имущества, инвентаризация которого проводилась не ранее 1
октября отчетного года);
26.3. при смене материально ответственного лица (на день
приемки-передачи дел);
26.4. при установлении фактов хищений или злоупотреблений, а
также порчи ценностей;
26.5. в случае пожара или стихийных бедствий;
26.6. в иных случаях, оговоренных в указаниях Государственного
таможенного комитета Республики Беларусь.
27. Инвентаризация бланков строгой отчетности производится
отделом бухгалтерского учета и контроля один раз в год. Кроме того,
отделом бухгалтерского учета и контроля ежеквартально проводится
внезапная проверка наличия бланков строгой отчетности в местах их
использования и хранения. При проведении инвентаризации обязательно
сверяется фактическое наличие бланков с количеством бланков,
числящихся за каждым материально ответственным лицом в карточке
аналитического учета бланков строгой отчетности.
28. Инвентаризация зданий, сооружений и других недвижимых
объектов основных средств проводится один раз в два года,
библиотечных фондов - один раз в пять лет.
29. Инвентаризацию проводит созданная и утвержденная приказом
руководителя таможенного органа инвентаризационная комиссия. В своей
деятельности инвентаризационная комиссия руководствуется инструкцией
(методическими указаниями) о проведении инвентаризации, утвержденной
Министерством финансов Республики Беларусь.
30. Выявленные при инвентаризации и других проверках
расхождения фактического наличия имущества с данными бухгалтерского
учета регулируются в следующем порядке:
30.1. основные средства, материальные ценности, денежные
средства и другое имущество, оказавшееся в излишке, подлежат
оприходованию и зачислению соответственно на финансовые результаты
или увеличение финансирования (фондов) с последующим установлением
причин возникновения излишков и виновных лиц;
30.2. убыль ценностей в пределах норм, утвержденных
Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь в
установленном законодательством порядке, списывается по распоряжению
начальника таможенного органа соответственно на расходы или на
уменьшение финансирования (фондов). Нормы убыли могут применяться
лишь в случаях выявления фактических недостач. При отсутствии норм
убыль рассматривается как недостача сверх норм;
30.3. недостачи материальных ценностей, денежных средств и
другого имущества, хищения, а также порча сверх норм естественной
убыли относятся на виновных лиц. В тех случаях, когда виновные не
установлены или во взыскании с виновных лиц отказано судом, убытки
от недостач и порчи списываются на расходы или уменьшение
финансирования (фондов).
Глава 8. Организация бухгалтерского учета и контроля
31. Ответственность за организацию бухгалтерского учета и
создание необходимых условий для правильного его ведения, хранение
бухгалтерских документов (бухгалтерской информации) несет
руководитель таможенного органа.
32. Бухгалтерский учет в таможне осуществляется отделом
бухгалтерского учета и контроля таможни, который является ее
структурным подразделением и возглавляется начальником отдела
бухгалтерского учета и контроля - главным бухгалтером таможни.
33. Начальник отдела бухгалтерского учета и контроля - главный
бухгалтер таможни назначается или освобождается от должности
приказом Председателя Государственного таможенного комитета
Республики Беларусь по представлению начальника таможни и
подчиняется непосредственно начальнику таможни и начальнику
финансово-экономического управления Государственного таможенного
комитета Республики Беларусь в части методологического руководства.
Начальник таможни обязан обеспечить неукоснительное выполнение
всеми подразделениями, службами и работниками таможенного органа,
имеющими отношение к учету, требований начальника отдела
бухгалтерского учета и контроля - главного бухгалтера таможни в
части оформления и представления для учета документов и сведений.
34. Начальник отдела бухгалтерского учета и контроля - главный
бухгалтер таможни руководствуется Законом Республики Беларусь о
бухгалтерском учете и отчетности, настоящим Положением,
нормативными документами, утверждаемыми в установленном порядке, и
несет ответственность за соблюдение содержащихся в них общих
методических принципов бухгалтерского учета.
35. Начальник отдела бухгалтерского учета и контроля - главный
бухгалтер таможни обеспечивает контроль и отражение на счетах
бухгалтерского учета всех осуществляемых таможней хозяйственных
операций, денежных и материальных средств и ценностей,
предоставление оперативной информации, составление в установленные
сроки бухгалтерской отчетности, осуществление совместно с другими
подразделениями и службами экономического анализа
финансово-хозяйственной деятельности таможенного органа по данным
бухгалтерского учета и отчетности в целях выявления и мобилизации
внутренних резервов.
36. Начальник отдела бухгалтерского учета и контроля - главный
бухгалтер подписывает совместно с начальником таможни документы,
служащие основанием для приемки и выдачи товарно-материальных
ценностей и денежных средств, а также расчетных, кредитных и
финансовых обязательств и хозяйственных договоров. Указанные
документы без подписи начальника отдела бухгалтерского учета и
контроля - главного бухгалтера таможни считаются недействительными и
к исполнению не принимаются.
37. Начальнику отдела бухгалтерского учета и контроля -
главному бухгалтеру таможни запрещается принимать к исполнению и
оформлению документы по операциям, противоречащим законодательству и
нарушающим договорную и финансовую дисциплину.
О таких документах начальник отдела бухгалтерского учета и
контроля - главный бухгалтер таможни письменно сообщает начальнику
таможни. При получении от начальника таможни письменного
распоряжения о принятии указанных документов к учету, начальник
отдела бухгалтерского учета и контроля - главный бухгалтер исполняет
его и сообщает об этом в финансово-экономическое управление
Комитета соответствующей служебной запиской. Всю полноту
ответственности за незаконность совершенных операций в этом случае
несет начальник таможни.
38. С начальником отдела бухгалтерского учета и контроля -
главным бухгалтером в обязательном порядке согласовываются
назначение, увольнение и перемещение материально ответственных лиц
(кассиров, заведующих складами и других).
39. При освобождении от должности начальника отдела
бухгалтерского учета и контроля - главного бухгалтера таможни
производится сдача дел вновь назначенному начальнику отдела
бухгалтерского учета и контроля - главному бухгалтеру таможни (а при
отсутствии последнего - работнику, назначенному временно исполнять
его обязанности приказом начальника таможни), в процессе которой
проводится проверка состояния бухгалтерского учета и достоверности
отчетных данных с составлением соответствующего акта, утверждаемого
начальником таможни и согласованного с ГТК.
Глава 9. Правила оценки статей бухгалтерской отчетности
40. Капитальные вложения.
40.1. В состав капитальных вложений на обустройство таможенной
инфраструктуры включаются затраты на строительно-монтажные работы,
приобретение оборудования, инструмента, инвентаря, прочие
капитальные работы и затраты (проектно-изыскательские,
геологоразведочные и буровые работы, затраты по отводу земельных
участков и переселению в связи со строительством, на подготовку
кадров для вновь строящихся предприятий и другие). Капитальные
вложения отражаются в балансе по фактическим затратам для
застройщика (заказчика).
40.2. Объекты капитального строительства, находящиеся во
временной эксплуатации, до ввода их в постоянную эксплуатацию не
включаются в состав основных средств. В бухгалтерском учете и
отчетности затраты по этим объектам отражаются как незавершенные
капитальные вложения.
40.3. Финансовые вложения таможенного органа на территории
Республики Беларусь отражаются в балансе по фактическим затратам.
41. Основные средства и нематериальные активы.
41.1. Основные средства таможенного органа представляют собой
совокупность материально-вещественных ценностей, используемых в
качестве средства труда и действующих в материальной форме в течение
длительного времени как в сфере материального производства, так и в
непроизводственной сфере.
41.2. К основным средствам относятся здания, сооружения,
передаточные устройства, рабочие и силовые машины и оборудование,
измерительные и регулирующие приборы и устройства, вычислительная
техника, транспортные средства, инструмент, производственный и
хозяйственный инвентарь и принадлежности, животные (собаки),
содержащиеся для кинологических служб, многолетние насаждения,
внутрихозяйственные дороги и прочие основные средства.
К основным средствам относятся также капитальные вложения на
улучшение земель (мелиоративные, осушительные, ирригационные и
другие работы) и арендованные здания, сооружения, оборудование и
другие объекты, относящиеся к основным средствам.
Капитальные вложения в многолетние насаждения, улучшение земель
включаются в состав основных средств ежегодно в сумме затрат,
относящихся к принятым в эксплуатацию площадям, независимо от
окончания всего комплекса работ.
41.3. Законченные капитальные затраты в арендованные здания,
сооружения, оборудование и другие объекты, относящиеся к основным
средствам, зачисляются арендатором в собственные основные средства в
сумме фактических расходов, если иное не предусмотрено договором
аренды.
41.4. Земельные участки, приобретенные Государственным
таможенным комитетом Республики Беларусь в собственность, в
соответствии с законодательством, отражаются в бухгалтерском учете и
отчетности по фактическим затратам на приобретение.
41.5. Основные средства таможенного органа отражаются в
бухгалтерском учете и отчетности по первоначальной стоимости, т.е.
по фактическим затратам их приобретения, сооружения и изготовления.
Изменение первоначальной стоимости основных средств допускается лишь
в случаях достройки, дооборудования, реконструкции и частичной
ликвидации соответствующих объектов.
Стоимость основных средств таможенного органа погашается путем
начисления износа (амортизированной стоимости) и списания в течение
нормативного срока их эксплуатации по нормам, утвержденным в
установленном законодательством порядке. Накопленный стоимостный
износ (амортизированная стоимость) основных средств отражается в
учете и отчетности отдельно.
41.6. В случае реализации и прочего выбытия основных средств
убыток или доход по этим операциям относится на результаты
хозяйственной деятельности таможенного органа.
41.7. Таможенные органы, состоящие на бюджете, начисляют износ
по основным средствам и показывают его в отчетности.
41.8. В составе нематериальных активов таможенного органа
отражаются права пользования землей, водой, другими природными
ресурсами, объектами промышленной и интеллектуальной собственности и
иные аналогичные права.
41.9. Нематериальные активы отражаются в учете и отчетности в
сумме затрат на приобретение и расходов по их доведению до
состояния, в котором они пригодны к использованию в запланированных
целях, и переносят свою первоначальную стоимость на издержки
производства или обращения по нормам, определяемым в таможенном
органе, исходя из установленного срока их использования. По
нематериальным активам, по которым невозможно определить срок
полезного использования, нормы износа устанавливаются в расчете на
десять лет (но не более срока деятельности). Износ нематериальных
активов учитывается и отражается в отчетности отдельно.
41.10. Не относятся к основным средствам и учитываются в
таможенных органах в составе малоценных предметов и других
ценностей:
41.10.1. предметы, служащие менее одного года, независимо от
стоимости;
41.10.2. предметы стоимостью в пределах (количество минимальных
заработных плат, устанавливаемых Министерством финансов Республики
Беларусь) рублей за единицу по цене приобретения независимо от срока
их службы, за исключением сельскохозяйственных машин и орудий,
строительного механизированного инструмента, которые относятся к
основным средствам, независимо от их стоимости. Исключение
составляют сельскохозяйственные машины и оборудование, строительные
механизированные инструменты, рабочий и продуктивный скот,
библиотечные фонды, музейные ценности (кроме музейных экспонатов),
экспонаты животного мира, документация по типовому проектированию,
которые относятся к основным фондам независимо от их стоимости;
41.10.3. орудия лова (тралы, неводы, сети, снасти, мережи и
т.п.) независимо от их стоимости и срока службы;
41.10.4. белье и постельные принадлежности, специальная одежда
и обувь независимо от их стоимости и срока службы;
41.10.5. форменная одежда, одежда и обувь в таможенных органах
до выдачи в эксплуатацию.
Малоценные и быстроизнашивающиеся предметы отражаются в
бухгалтерском учете и отчетности по первоначальной стоимости, т.е.
по фактическим затратам их приобретения, сооружения или
изготовления.
42. Сырье, материалы, готовая продукция и товары.
42.1. Сырье, основные и вспомогательные материалы, топливо,
покупные полуфабрикаты и комплектующие изделия, запасные части,
тара, используемая для упаковки, транспортировки продукции
(товаров), и другие материальные ресурсы отражаются в учете и
отчетности по их фактической себестоимости с учетом налога на
добавленную стоимость.
Фактическая себестоимость материальных ресурсов определяется
исходя из затрат их приобретения, включая оплату процентов за их
приобретение в кредит, предоставленный поставщиком этих ресурсов,
наценки (надбавки), комиссионные вознаграждения, уплаченные
снабженческим, внешнеэкономическим организациям, стоимость услуг
товарных бирж, таможенные пошлины, расходы на транспортировку,
хранение и доставку, осуществляемые силами сторонних организаций.
42.2. Предусмотренные в пункте 42.1 ценности, на которые цена в
течение года снизилась, либо которые морально устарели или частично
потеряли свое первоначальное качество, отражаются в бухгалтерском
балансе на конец отчетного года по цене возможной реализации, когда
она ниже первоначальной стоимости приобретения, с отнесением разницы
в ценах на результаты хозяйственной деятельности.
Глава 10. Незавершенное производство и расходы будущих периодов
43. Продукция (работы), не прошедшая всех стадий (фаз,
переделов), предусмотренных технологическим процессом, а также
изделия неукомплектованные, не прошедшие испытания и технической
приемки, относятся к незавершенному производству. Незавершенное
производство в массовом и серийном производстве может отражаться в
балансе по нормативной (плановой) производственной себестоимости или
по прямым статьям расходов, а также по стоимости сырья, материалов и
полуфабрикатов.
При единичном производстве продукции незавершенное производство
отражается в балансе по фактическим производственным затратам.
44. Расходы, произведенные в отчетном периоде, но относящиеся к
следующим отчетным периодам, отражаются в отчетности отдельной
статьей как расходы будущих периодов и подлежат отнесению на
издержки производства или обращения в течение срока, к которому они
относятся.
Глава 11. Расчеты с дебиторами, кредиторами, другие статьи
45. Расчеты с дебиторами и кредиторами отражаются каждой
стороной в своей отчетности в суммах, вытекающих из бухгалтерских
записей и признаваемых ею правильными.
При разногласиях заинтересованная сторона обязана в
установленные сроки передать необходимые материалы на рассмотрение
органам, уполномоченным разрешать соответствующие споры.
46. Отражаемые в отчетности суммы по расчетам с финансовыми,
налоговыми органами, учреждениями банков должны быть согласованы с
ними и тождественны. Оставление на балансе неотрегулированных сумм
по этим расчетам не допускается.
47. Остатки средств таможенного органа по валютным счетам,
другие денежные средства (включая денежные документы), ценные
бумаги, дебиторская и кредиторская задолженность в иностранных
валютах отражаются в отчетности в валюте, действующей на территории
Республики Беларусь, в суммах, определяемых путем пересчета
иностранных валют по курсу Национального банка Республики Беларусь,
действующему на последнее число отчетного периода.
48. Штрафы, пени и неустойки, признанные должником или по
которым получены решения суда об их взыскании, относятся на
результаты хозяйственной деятельности (финансирования) и до их
получения или уплаты отражаются в отчетности получателя и
плательщика соответственно по статьям дебиторов или кредиторов.
49. Дебиторская задолженность, по которой срок исковой давности
истек, другие долги, нереальные для взыскания, списываются по
приказу начальника таможенного органа и относятся на результаты
хозяйственной деятельности.
Списание долга в убыток вследствие неплатежеспособности
должника не является аннулированием задолженности. Эта задолженность
должна отражаться за балансом в течение пяти лет с момента списания
для наблюдения за возможностью ее взыскания в случае изменения
имущественного положения должника.
50. Суммы кредиторской и депонентской задолженности, по которым
исковая давность истекла, подлежат отнесению на результаты
хозяйственной деятельности или на увеличение финансирования.
51. Невозмещенные потери от стихийных бедствий списываются по
приказу начальника таможенного органа на результаты хозяйственной
деятельности отчетного года или на уменьшение финансирования
сообщением об этом в периодической бухгалтерской отчетности.
Глава 12. Бухгалтерская отчетность и порядок ее представления
52. Бухгалтерская отчетность таможенного органа является
завершающим этапом учетного процесса и представляет собой
совокупность показателей, характеризующих имущественное и
финансовое положение, результаты финансово-хозяйственной
деятельности за отчетный период (месяц, квартал, полугодие, 9
месяцев, год).
53. Типовые формы бухгалтерской отчетности и инструкция с
порядком заполнения этих форм разрабатываются и утверждаются
Министерством финансов Республики Беларусь и доводятся до таможенных
органов Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь.
54. Государственный таможенный комитет Республики Беларусь
дополнительно к типовым формам может устанавливать
специализированные формы бухгалтерской отчетности для таможенных
органов по согласованию соответственно с Министерством финансов
Республики Беларусь.
55. Таможенный орган, являющийся юридическим лицом, составляет
бухгалтерскую отчетность, отражающую состав имущества и источники
его формирования, включая имущество производств и хозяйств,
филиалов, представительств, отделений и других обособленных
подразделений, выделенных на отдельный баланс.
56. Государственный таможенный комитет Республики Беларусь
составляет сводную бухгалтерскую отчетность по подведомственным ему
таможенным органам.
57. Отчетным годом для всех таможенных органов считается период
с 1 января по 31 декабря включительно, а для создаваемых таможен - с
даты издания приказов Председателя Государственного таможенного
комитета Республики Беларусь о их создании по 31 декабря
включительно.
58. Информация, содержащаяся в бухгалтерской отчетности,
основывается на данных синтетического и аналитического учета.
Бухгалтерская отчетность таможенного органа за истекший
хозяйственный год должна содержать баланс, отчеты о расходовании
средств, приложения и объяснительную записку.
Данные вступительного баланса должны соответствовать данным
утвержденного финансово-экономическим управлением Комитета
заключительного баланса за период, предшествующий отчетному. В
случае изменения вступительного баланса на 1 января отчетного года
причины следует объяснить.
59. Годовой бухгалтерский отчет таможенного органа
составляется, рассматривается и утверждается не позднее двух месяцев
по истечении года. В нем обеспечиваются:
59.1. полнота отражения хозяйственных операций, осуществляемых
за отчетный период;
59.2. правильность отнесения доходов и расходов к отчетным
периодам. Доходы и расходы признаются в отчетном периоде, к которому
они относятся;
59.3. соответствие данных аналитического учета данным
синтетического учета;
59.4. соблюдение учетной методологии отражения хозяйственных
операций, оценки имущества и т.д. Изменения в этой методологии на
протяжении года должны быть обоснованы в объяснительной записке с
указанием (в денежном выражении) результатов, возникших вследствие
внесения изменений;
59.5. подтверждение всех статей баланса данными годовой
инвентаризации.
60. Изменения бухгалтерской отчетности, относящиеся как к
текущему, так и к прошлому году (после их утверждения),
производятся в отчетности, составляемой за отчетный период, в
котором были обнаружены искажения ее данных.
Исправления ошибок в бухгалтерской отчетности подтверждаются
подписью начальника таможенного органа и начальника отдела
бухгалтерского учета и контроля - главного бухгалтера, ее
подписавших, с указанием даты исправления.
61. Таможни представляют в обязательном порядке месячную,
квартальную и годовую бухгалтерскую отчетность:
61.1. финансово-экономическому управлению Государственного
таможенного комитета Республики Беларусь;
61.2. местному органу государственной статистики;
61.3. другим государственным органам, на которые в соответствии
с действующим законодательством возложены проверка отдельных сторон
деятельности таможенного органа и получение соответствующей
отчетности;
61.4. отчетность должна быть сверена и завизирована
территориальным казначейством.
62. Таможни представляют месячную, квартальную и годовую
бухгалтерскую отчетность в сроки, устанавливаемые Государственным
таможенным комитетом Республики Беларусь.
63. Государственный таможенный комитет Республики Беларусь
представляет сводную месячную, квартальную и годовую бухгалтерскую
отчетность об исполнении смет расходов таможенных органов
Министерству финансов Республики Беларусь в установленные сроки.
64. Датой представления бухгалтерской отчетности таможенного
органа считается день фактической передачи ее по принадлежности.
В тех случаях, когда дата представления отчетности совпадает с
выходным (нерабочим) днем, срок представления отчетности переносится
на следующий за ним первый рабочий день.
65. Бухгалтерская отчетность подписывается начальником
таможенного органа и начальником отдела бухгалтерского учета и
контроля - главным бухгалтером таможенного органа.
66. Годовая бухгалтерская отчетность таможенного органа до
представления в адреса, предусмотренные настоящим Положением,
рассматривается постоянно действующим совещанием таможенного органа
и утверждается приказом начальника таможенного органа.
67. Годовая бухгалтерская отчетность таможенных органов о
результатах хозяйственной деятельности, имущественном и финансовом
положении является открытой к публикации.
|
