УТВЕРЖДАЮ: УТВЕРЖДАЮ:
Заместитель Председателя Заместитель Председателя
Государственного комитета по государственного налогового
энергосбережению и энергетическому комитета Республики Беларусь
надзору Республики Беларусь М.К.Ефимович
В.Г.Федосеев 13 августа 1997 г. N 15
12 августа 1997 г. N 14
УТВЕРЖДАЮ: УТВЕРЖДАЮ:
Заместитель Министра финансов Заместитель Министра экономики
Республики Беларусь Республики Беларусь
Г.В.Тарасевич С.П.Ткачев
18 августа 1997 г. N 97 13 августа 1997 г. N 28/3-3187
ПОРЯДОК
НАЧИСЛЕНИЯ И ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ СУММ ШТРАФОВ (ПЛАТЕЖЕЙ) И
ПРИМЕНЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ САНКЦИЙ ЗА НЕРАЦИОНАЛЬНОЕ
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ
===
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядок разработан на основании статьи 12 Закона
Республики Беларусь от 21 февраля 1997 года N 20-3 "О бюджете
Республики Беларусь на 1997 год" (Ведомости Национального собрания
Республики Беларусь, 1997 г., N 8, ст.165) (выписка из Закона -
приложение N 1) и постановлений Совета Министров Республики Беларусь
от 21 марта 1997 года N 228 "О мерах по реализации Закона Республики
Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 1997 год" (Собрание
декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики
Беларусь, 1997 г., N 10, ст.355), от 13 июня 1997 года N 711 "О
мерах по обеспечению функционирования республиканского внебюджетного
фонда "Энергосбережение" (выписка из постановления - приложение N
2), от 2 июля 1997 года N 819 "О дополнительных мерах по обеспечению
эффективного использования топливно-энергетических ресурсов"
(выписка из постановления - приложение N 3) и определяет порядок
применения экономических санкций за нерациональное использование
топливно-энергетических ресурсов (далее - ТЭР) и порядок
формирования средств республиканского внебюджетного фонда
"Энергосбережение" (далее - Фонд).
II. ПЛАТЕЛЬЩИКИ ФОНДА
2. Плательщиками экономических санкций в Фонд являются все
юридические лица Республики Беларусь независимо от форм
собственности и принадлежности, осуществляющие свою деятельность на
территории Республики Беларусь, иностранные юридические лица,
осуществляющие свою деятельность на территории Республики Беларусь -
потребители топлива, электрической и тепловой энергии *).
___________________________________
*) Далее по тексту - субъекты хозяйствования.
III. ИСТОЧНИКИ ОБРАЗОВАНИЯ ФОНДА
3. Фонд образуется за счет поступлений в виде:
3.1. платежей за перерасход топливно-энергетических ресурсов
против установленных норм;
3.2. штрафов за несвоевременную установку приборов учета
расхода топливно-энергетических ресурсов;
3.3. штрафов за несвоевременное утверждение норм расхода
топливно-энергетических ресурсов;
3.4. штрафов за нарушение правил пользования электрической и
тепловой энергией;
3.5. добровольных взносов юридических и физических лиц (в том
числе в иностранной валюте);
3.6. других платежей в соответствии с законодательством
Республики Беларусь.
IV. ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ САНКЦИЙ ЗА НЕРАЦИОНАЛЬНОЕ
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ
4. Основанием для принятия решения о применении экономических
санкций к субъекту хозяйствования за нерациональное использование
ТЭР, в том числе:
- использование ТЭР без утвержденных в установленном порядке
норм их расхода на производство единицы продукции (работ, услуг);
- перерасход ТЭР сверх установленных норм (предельных уровней
потребления);
- нарушение сроков оснащения котельных приборами учета расхода
топлива и тепловой энергии является протокол о фактах нарушений
субъектом хозяйствования требований законодательства в части
рационального использования ТЭР, составленный уполномоченным на то
должностным лицом Государственного комитета по энергосбережению и
энергетическому надзору.
Протокол составляется по результатам личного осмотра, изучения
необходимой документации (схем, паспортов оборудования,
технологических карт, данных статистической отчетности, оперативных
и эксплуатационных журналов, инструкций по эксплуатации, документов
бухгалтерского учета расхода топлива и энергии и других необходимых
документов по усмотрению проверяющего).
В протоколе должны отражаться: дата и место его составления;
фамилия, имя и отчество, должность лица, составляющего протокол, а
также лиц, участвующих в проверке, и представителей проверяемого
субъекта хозяйствования; наименование и местонахождение проверяемого
субъекта хозяйствования и проверяемых его объектов; место, время и
характер выявленных нарушений; нормативный акт, предусматривающий
ответственность за выявленные нарушения; расчеты и другие сведения,
необходимые при рассмотрении материалов о совершенном
правонарушении; предложения проверяющего по направлениям и срокам
устранения нерационального использования ТЭР.
Протокол подписывается составившим его должностным лицом и
ответственным представителем субъекта хозяйствования, другими
лицами, в случае их участия в проверке.
В случае отказа представителя субъекта хозяйствования от
подписания протокола в нем делается соответствующая запись.
Представители субъекта хозяйствования вправе письменно изложить свои
объяснения, замечания, мотивы отказа от подписи.
С протоколом должен быть ознакомлен руководитель проверяемого
субъекта хозяйствования (структурного подразделения) или его
заместитель.
Оформленный протокол направляется Председателю Государственного
комитета по энергосбережению и энергетическому надзору или его
заместителям через территориальные подразделения
Госкомэнергосбережения с соответствующим заключением для принятия
решения о применении к субъектам хозяйствования экономических
санкций. Решение может приниматься в присутствии представителя
субъекта хозяйствования или без него. Решение принимается в
15-дневный срок с момента получения указанных материалов и
оформляется в форме постановления, в котором указываются: должность,
фамилия, имя и отчество лица, вынесшего постановление; дата его
вынесения; сведения о субъекте хозяйствования, совершившем
правонарушение; нормативный акт, предусматривающий ответственность
за конкретное нарушение законодательства; размер налагаемого на
субъект хозяйствования штрафа; порядок и условия исполнения
постановления. Копия постановления о применении экономических
санкций в 5-дневный срок должна быть направлена субъекту
хозяйствования, в отношении которого оно вынесено (Форма
постановления - приложение N 4). Обжалование решения о применении
экономических санкций осуществляется в установленном
законодательством порядке.
V. ПОРЯДОК РАСЧЕТА (ИСЧИСЛЕНИЯ) ШТРАФОВ (ПЛАТЕЖЕЙ)
5.1. Расчеты (исчисление) штрафов за нерациональное
использование ТЭР (п.4 Порядка) выполняются ответственными лицами
(специалистами) субъекта хозяйствования (структурного подразделения)
по первичной производственно-технической документации и
бухгалтерского учета расхода топлива и энергии и составляются по
формам приложений NN 5, 6, 7 соответственно.
Расчет является неотъемлемой частью протокола о фактах
нарушения субъектом хозяйствования требований законодательства в
части рационального использования ТЭР.
5.2. РАСЧЕТ ШТРАФА ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТОПЛИВА, ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ И
ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ БЕЗ УТВЕРЖДЕННЫХ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ
НОРМ ИХ РАСХОДА НА ПРОИЗВОДСТВО ЕДИНИЦЫ ПРОДУКЦИИ (РАБОТ,
УСЛУГ) И ЗА НЕСВОЕВРЕМЕННОЕ УТВЕРЖДЕНИЕ НОРМ РАСХОДА ТЭР
5.2.1. В соответствии с пунктом 11 постановления Совета
Министров Республики Беларусь от 9 июня 1997 г. N 651 "О подготовке
народного хозяйства республики к работе в осенне-зимний период
1997/98 годов" (Собрание декретов и указов Президента и
постановлений правительства Республики Беларусь, 1997 г., N 16,
ст.609) предприятия, организации и учреждения независимо от форм
собственности обязаны разработать и в установленном порядке
утвердить нормы расхода топлива, электрической и тепловой энергии на
производство единицы продукции (работ, услуг) в следующие сроки:
до 1 ноября 1997 г. - предприятия, организации и учреждения с
суммарным годовым потреблением ТЭР в пересчете на условное топливо 1
тыс.тонн и выше, котельные производительностью 0,5 гигакалорий в
час и выше (по согласованию с Госкомэнергосбережением);
до 1 декабря 1997 г. - остальные потребители ТЭР.
Нормы должны разрабатываться в соответствии с Положением о
нормировании расхода топлива, тепловой и электрической энергии в
народном хозяйстве (по видам продукции), отраслевыми положениями
(инструкциями) о нормировании расхода ТЭР и Положением о
нормировании расхода топлива для котельных мощностью 0,5 Гкал/ч и
выше.
5.2.2. Расчет (исчисление) штрафа за ненормированное
потребление ТЭР производится после истечения сроков, указанных в
пункте 5.2.1 в размере 5 процентов стоимости ТЭР, израсходованных за
период ненормированного потребления.
В котельных расчет штрафа выполняется при отсутствии
утвержденных норм по топливу и электроэнергии.
5.3. РАСЧЕТ ШТРАФА ЗА ПЕРЕРАСХОД ТЭР СВЕРХ УСТАНОВЛЕННЫХ НОРМ
5.3.1. Основанием для начисления штрафа за перерасход топлива,
электрической и тепловой энергии против установленных норм их
расхода на единицу продукции (работ, услуг) предельных уровней
потребления являются данные государственной статистической
отчетности по форме 11-СН квартальная (I, II, III кварталы), годовая
"Отчет о результатах использования топлива, теплоэнергии и
электроэнергии", утвержденной приказом Министра статистики и анализа
от 29 июля 1996 г. N 212.
5.3.2. Расчет штрафа производится, если данные графы 8 по
строке 9001 в разделе I. Топливо, II. Теплоэнергия или
III. Электроэнергия формы 11-СН записаны со знаком "плюс" -
перерасход и допущен перерасход суммарного нормированного
потребления ТЭР (сумма данных графы 6 строки 9001 по разделам I -
III; по разделам II и III данные графы 6 умножаются соответственно
на 170 кг/Гкал и 0,296 кг/кВт.ч).
5.3.3. Сумма штрафа определяется в размере двукратной стоимости
энергоресурсов, израсходованных сверх установленных норм (данные из
графы 8 формы 11-СН) или предельных уровней потребления за отчетный
квартал, предшествующей дате обнаружения перерасхода.
5.4. РАСЧЕТ ШТРАФА ЗА НАРУШЕНИЕ СРОКОВ ОСНАЩЕНИЯ КОТЕЛЬНЫХ
ПРИБОРАМИ УЧЕТА РАСХОДА ТОПЛИВА И ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ
5.4.1. В соответствии с пунктом 1 постановления Совета
Министров Республики Беларусь от 2.07.97 г. N 819 котельные, должны
быть оснащены приборами учета ТЭР в следующие сроки:
котельные производительностью 10 гигакалорий в час и выше - до
1 октября 1998 г.;
котельные производительностью от 3 до 10 гигакалорий в час - до
1 октября 1999 г.;
котельные производительностью от 0,5 до 3 гигакалорий в час -
до 1 октября 2000 г.
5.4.2. Расчет (исчисление) штрафа производится в размере 10
процентов стоимости израсходованного топлива за период после
истечения сроков, указанных в пункте 5.4.1.
5.5. РАСЧЕТ ШТРАФА ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ПОЛЬЗОВАНИЯ
ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ И ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИЕЙ
5.5.1. Основанием для начисления штрафа (платежа) за нарушение
"Правил пользования электрической и тепловой энергией" (утверждены
приказом Министра топлива и энергетики Республики Беларусь от
30.04.96 г. N 28, зарегистрированы в Реестре государственной
регистрации 3.07.96 г., регистрационный номер 1488/12,
регистрационный номер 1489/12) является протокол, составленный
должностным лицом в порядке, установленном законодательством.
5.5.2. Сумма штрафа (платежа) за нерациональное либо
расточительное использование ТЭР рассчитывается в соответствии с
таблицей 2 "Основных положений по применению в республике
экономического механизма стимулирования энергосбережения",
одобренных постановлением Совета Министров БССР от 15 октября
1990 г. N 260 "О первоочередных мерах по улучшению использования
топливно-энергетических ресурсов в Белорусской ССР в условиях
перехода к рыночным отношениям" (Приложение N 8)
5.5.3. Расчет штрафа (платежа) за нерациональное либо
расточительное использование ТЭР производится за расчетный период
(месяц) в соответствии с пунктами 3, 4 приложения 8, если в течение
установленного в протоколе срока нерациональное либо расточительное
использование ТЭР не ликвидировано. О частичной или полной
ликвидации нерационального либо расточительного использования ТЭР
субъект хозяйствования (структурное подразделение) уведомляет
Госкомэнергосбережение "Сообщением о ликвидации нерационального либо
расточительного использования ТЭР по протоколу N от ",
на основании которого снижается величина штрафа (платежа). При
неподтверждении факта нерационального либо расточительного
использования ТЭР штраф (платеж) возобновляется до даты уведомления.
Сумма штрафа (платежа) рассчитывается исходя из фактической
стоимости ТЭР (тепловой или электроэнергии) месяца, предшествующего
дате получения копии постановления о применении экономических
санкций за нерациональное применение ТЭР.
VI. ПОРЯДОК УПЛАТЫ ШТРАФОВ (ПЛАТЕЖЕЙ) В ФОНД
6.1. Определенный постановлением о применении экономических
санкций за нерациональное использование ТЭР штраф (платеж) должен
быть уплачен субъектом хозяйствования в течение 15 дней со дня
получения им (вручения его представителю) копии постановления, а в
случае обжалования или опротестования такого постановления - в
течение 15 дней со дня уведомления об оставлении жалобы или протеста
без удовлетворения, либо со дня вынесения судом решения по жалобе
или протесту.
Не уплаченный в указанные сроки штраф взыскивается органами,
наделенными правом бесспорного взыскания.
Не подлежит исполнению постановление о применении к субъекту
хозяйствования экономических санкций, если оно не было обращено к
исполнению в 3-месячный срок со дня вынесения. В случае подачи
жалобы или протеста исчисление указанного срока приостанавливается
до их рассмотрения.
6.2. Суммы штрафов перечисляются субъектом хозяйствования на
счет Главного государственного казначейства Министерства финансов
Республики Беларусь, открытого в Национальном банке Республики
Беларусь, код 153005042, счет N 3793200010221 "Средства
республиканского внебюджетного фонда "Энергосбережение".
В случаях, когда филиалы, другие обособленные структурные
единицы и подразделения не выделены на отдельный баланс, не имеют
счетов в банке и расположены на территории другого района, города и
области республики, то суммы штрафов (платежей) уплачиваются
юридическими лицами, являющимися собственниками.
6.3. Суммы штрафов (платежей) уплачиваются за счет прибыли,
остающейся в распоряжении субъекта хозяйствования.
В бухгалтерском учете суммы штрафа (платежей) отражаются по
дебету счета 81 "Использование прибыли" в корреспонденции со счетом
67 "Расчеты по внебюджетным платежам". Перечисление указанных сумм
учитывается по дебету счета 67 "Расчеты по внебюджетным платежам" и
кредиту счета 51 "Расчетный счет".
6.4. Отмена постановления о применении экономических санкций
влечет за собой возврат субъектам хозяйствования всех взысканных
сумм штрафов в установленном законодательством порядке.
VII. ПОРЯДОК ВЗЫСКАНИЯ НЕВНЕСЕННЫХ В УСТАНОВЛЕННЫЕ СРОКИ
СУБЪЕКТАМИ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ ШТРАФОВ (ПЛАТЕЖЕЙ) В ФОНД
Взыскание невнесенных в установленные сроки субъектами
хозяйствования сумм штрафов (платежей) в Фонд производится в
порядке, изложенном в Положении о взыскании налогов и неналоговых
платежей, не внесенных в срок в бюджет Республики Беларусь и во
внебюджетные фонды, создаваемые Верховным Советом Республики
Беларусь, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики
Беларусь от 15 мая 1995 года N 255 (Собрание указов Президента и
постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1995 г., N 14,
ст.326) и Инструкцией Главной государственной налоговой инспекции
при Кабинете Министров Республики Беларусь от 10 ноября 1995 года
N 19 "По применению Положения о взыскании налогов и неналоговых
платежей, не внесенных в срок в бюджет Республики Беларусь и во
внебюджетные фонды, создаваемые Верховным Советом Республики
Беларусь, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики
Беларусь от 15 мая 1995 г. N 255" (зарегистрирована в Реестре
государственной регистрации 16 февраля 1996 года, регистрационный
N 1309/12).
VIII. КОНТРОЛЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ ЗА ПРАВИЛЬНОСТЬЮ
НАЧИСЛЕНИЯ И ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ СУММ ШТРАФОВ (ПЛАТЕЖЕЙ) В ФОНД
8.1. Контроль за своевременностью перечисления сумм штрафов
(платежей), взыскиваемых с субъектов хозяйствования за
нерациональное использование топливно-энергетических ресурсов,
осуществляется в ходе документальных проверок, производимых
Государственным комитетом по энергосбережению и энергетическому
надзору, Министерством финансов, Государственным налоговым комитетом
и его органами на местах.
8.2. С изданием настоящего Порядка отменяются Методические
указания "О начислении повышенной платы и применении экономических
санкций за перерасход энергоносителей", утвержденные Комитетом по
энергосбережению и энергетическому надзору при Совете Министров
Республики Беларусь от 3.12.93 г., Госэкономпланом от 30.12.93 г.
N 53-1/3-1447, Минфином от 31.12.93 г. N 03-4/180, Минэнерго от
29.12.93 г. N 22/01 (зарегистрированные в Реестре государственной
регистрации 9 марта 1994 г., регистрационный N 256/12).
Приложение N 1
ВЫПИСКА
ИЗ ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
21 февраля 1997 г. г.Минск
"О БЮДЖЕТЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ НА 1997 ГОД"
Статья 12. В целях оказания адресной поддержки организациям,
финансируемым из бюджета, предприятиям, дотируемым из бюджета, и
другим юридическим лицам при осуществлении ими энергосберегающих
мероприятий, направленных на повышение эффективности использования
топливно-энергетических ресурсов, создать в 1997 году
республиканский внебюджетный фонд "Энергосбережение".
Установить, что указанный фонд формируется за счет отчислений,
установленных в виде:
повышенной платы за перерасход топливно-энергетических ресурсов
против установленных норм;
санкций за несвоевременную установку приборов учета тепловой и
электрической энергии, горячей и холодной воды и газа;
санкций за несвоевременное утверждение норм расхода
топливно-энергетических ресурсов;
санкций за нарушение правил пользования электрической и
тепловой энергией;
добровольных взносов юридических и физических лиц (в том числе
в иностранной валюте).
Правительству Республики Беларусь разработать и утвердить
положение о республиканском внебюджетном фонде "Энергосбережение",
определив в нем порядок поступления и использования средств фонда.
Статья 13. Установить, что начиная с 1997 года средства
республиканского внебюджетного фонда поддержки производителей
сельскохозяйственной продукции и продовольствия, республиканского
внебюджетного фонда "Энергосбережение" аккумулируются на счетах
Главного государственного казначейства Министерства финансов.
Министерству финансов обеспечить своевременное перечисление
поступающих средств фондам, указанным в части первой настоящей
статьи.
Государственному налоговому комитету и его органам осуществлять
контроль за полнотой поступления средств в указанные фонды.
Приложение N 2
ВЫПИСКА
ИЗ ПОСТАНОВЛЕНИЯ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
13 июня 1997 года N 711 г.Минск
О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЕСПУБЛИКАНСКОГО
ВНЕБЮДЖЕТНОГО ФОНДА "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ"
В соответствии с Законом Республики Беларусь от 21 февраля
1997 г. "О бюджете Республики Беларусь на 1997 год" Совет Министров
Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о республиканском
внебюджетном фонде "Энергосбережение".
2. Установить, что:
2.1. для распределения средств республиканского внебюджетного
фонда "Энергосбережение" и обеспечения контроля за их использованием
создается совет Фонда из представителей Государственного комитета по
энергосбережению и энергетическому надзору, Министерства финансов,
Министерства экономики, облисполкомов и Минского горисполкома.
Государственному комитету по энергосбережению и энергетическому
надзору в месячный срок внести в установленном порядке в Совет
Министров Республики Беларусь предложения по количественному и
персональному составу совета Фонда;
2.2. средства республиканского внебюджетного фонда
"Энергосбережение" аккумулируются на счетах Главного
государственного казначейства Министерства финансов.
Министерству финансов обеспечивать своевременное перечисление
указанных средств в соответствии со сметой расходов, утверждаемой
советом Фонда.
3. Государственному налоговому комитету и его органам
осуществлять контроль за полнотой поступления средств в
республиканский внебюджетный фонд "Энергосбережение".
4. Государственному комитету по энергосбережению и
энергетическому надзору, Государственному налоговому комитету,
Министерству финансов, Министерству экономики совместно с другими
заинтересованными республиканскими органами государственного
управления в двухмесячный срок разработать и утвердить в
соответствии с законодательством порядок начисления и перечисления
сумм штрафов (платежей), взыскиваемых с субъектов хозяйствования за
нерациональное использование топливно-энергетических ресурсов, а
также контроля за их поступлением на счета Главного государственного
казначейства Министерства финансов.
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Совета Министров
Республики Беларусь
13.06.1997 N 711
ПОЛОЖЕНИЕ
о республиканском внебюджетном фонде "Энергосбережение"
1. Республиканский внебюджетный фонд "Энергосбережение" (далее
- Фонд) создается в целях оказания адресной поддержки организациям и
предприятиям, соответственно финансируемым и дотируемым из бюджета,
другим юридическим лицам при осуществлении ими мероприятий,
направленных на повышение эффективности использования
топливно-энергетических ресурсов.
2. Фонд образуется за счет поступлений в виде:
2.1. платежей за перерасход топливно-энергетических ресурсов
против установленных норм;
2.2. штрафов за несвоевременную установку приборов учета
расхода топливно-энергетических ресурсов;
2.3. штрафов за несвоевременное утверждение норм расхода
топливно-энергетических ресурсов;
2.4. штрафов за нарушение правил пользования электрической и
тепловой энергией;
2.5. добровольных взносов юридических и физических лиц (в том
числе в иностранной валюте);
2.6. других платежей в соответствии с законодательством
Республики Беларусь.
3. Средства Фонда расходуются на:
3.1. компенсацию организациям и предприятиям, соответственно
финансируемым и дотируемым из бюджета, затрат на осуществление
энергосберегающих мероприятий;
3.2. осуществление мер и программ, направленных на рациональное
использование и сокращение потребления топливно-энергетических
ресурсов в народном хозяйстве и в быту;
3.3. проведение научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ в сфере энергосбережения, включая
приобретение лицензий на внедрение новой техники и технологий;
3.4. проведение работ по энергетическому обследованию субъектов
хозяйствования;
3.5. разработку прогрессивных, технически обоснованных норм
расхода топливно-энергетических ресурсов на единицу продукции
(работ, услуг), стандартов, правил и другой нормативно-технической
документации, относящейся к сфере использования энергоресурсов;
3.6. осуществление мероприятий, связанных с развитием малой и
нетрадиционной энергетики, использованием вторичных энергоресурсов в
целях замещения импортируемых видов топлива;
3.7. создание материально-технической базы Государственного
комитета по энергосбережению и энергетическому надзору для
осуществления деятельности, направленной на эффективное
использование и экономию топливно-энергетических ресурсов;
3.8. участие в организации международного сотрудничества по
вопросам энергосбережения;
3.9. организацию пропаганды и информационного обеспечения по
вопросам эффективного использования энергоресурсов, а также
подготовку и переподготовку кадров в области энергосбережения;
3.10. погашение части процентной ставки за пользование
кредитами, выделяемыми банками субъектам хозяйствования для
финансирования определенных в установленном порядке мероприятий по
энергосбережению.
4. Расходование средств Фонда на цели, не связанные с
энергосбережением, не допускается.
5. Использование средств Фонда осуществляется в соответствии со
сметой расходов, разрабатываемой Государственным комитетом по
энергосбережению и энергетическому надзору по согласованию с
Министерством финансов и утверждаемой советом Фонда.
6. До 10 процентов средств Фонда может резервироваться на
финансирование энергосберегающих мероприятий, не предусмотренных при
утверждении сметы расходов этого Фонда (страховой запас).
7. До 50 процентов средств Фонда может направляться на
возвратной основе на финансирование мероприятий, предусмотренных в
пунктах 3.2-3.6 настоящего Положения.
Порядок, условия выдачи и возврата указанных средств
устанавливаются советом Фонда по согласованию с Министерством
финансов.
8. Расчет отчислений и перечисление средств в Фонд, а также
контроль за их поступлением на счета Главного государственного
казначейства Министерства финансов осуществляются в порядке,
установленном законодательством.
9. Контроль за целевым использованием средств Фонда
осуществляют совет Фонда, Государственный комитет по
энергосбережению и энергетическому надзору и Министерство финансов.
10. Неиспользованные в отчетном году средства Фонда переходят
на следующий год и расходуются на цели, предусмотренные настоящим
Положением.
Приложение N 3
ВЫПИСКА
ИЗ ПОСТАНОВЛЕНИЯ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
2 июля 1997 г. N 819 г.Минск
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОГО
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ
В целях повышения эффективности использования
топливно-энергетических ресурсов Совет Министров Республики Беларусь
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Министерствам, другим республиканским органам
государственного управления, облисполкомам и Минскому горисполкому,
руководителям объединений, предприятий, организаций и учреждений,
независимо от форм собственности, обеспечить установку приборов
учета топливно-энергетических ресурсов в котельных
производительностью 10 гигакалорий в час и выше до 1 октября
1998 г., производительностью от 3 до 10 гигакалорий в час - до 1
октября 1999 г. и производительностью от 0,5 до 3 гигакалорий в час
- до 1 октября 2000 г.
2. Ввести экономические санкции к субъектам хозяйствования:
за использование топлива, электрической и тепловой энергии без
утвержденных в установленном порядке норм их расхода на производство
единицы продукции (работ, услуг) - в размере 5 процентов стоимости
израсходованных за период ненормированного потребления
топливно-энергетических ресурсов;
за перерасход топлива, электрической и тепловой энергии - в
размере двухкратной стоимости израсходованных сверх установленных
норм (предельных уровней потребления) топливно-энергетических
ресурсов за отчетный квартал, предшествующий дате обнаружения этого
перерасхода;
за нарушение сроков оснащения котельных приборами учета расхода
топлива и тепловой энергии - в размере 10 процентов стоимости
израсходованного топлива за период после истечения сроков, указанных
в пункте 1 настоящего постановления.
3. Государственному комитету по энергосбережению и
энергетическому надзору, Министерству экономики, Министерству
финансов совместно с Министерством по управлению государственным
имуществом и приватизации, Министерством труда, Министерством
юстиции, Белорусским государственным энергетическим концерном,
облисполкомами и Минским горисполкомом в двухмесячный срок создать в
установленном законодательством порядке в областях и г.Минске
территориальные подразделения Комитета для осуществления
государственного надзора за рациональным использованием
топливно-энергетических ресурсов, внедрением мер по экономии
энергоресурсов и соблюдением норм расхода электрической и тепловой
энергии, котельно-печного топлива.
4. Предоставить право:
должностным лицам Государственного комитета по энергосбережению
и энергетическому надзору составлять протоколы о фактах нарушения
субъектами хозяйствования требований законодательства в части
рационального использования топливно-энергетических ресурсов;
Председателю Государственного комитета по энергосбережению и
энергетическому надзору, его заместителям принимать решения о
применении к субъектам хозяйствования экономических санкций при
установлении указанных фактов нарушения требований законодательства.
Составление протокола, принятие решения о применении к субъекту
хозяйствования экономических санкций, обжалование решения о их
применении и исполнение этого решения осуществляются в порядке,
установленном законодательством.
5. Установить, что суммы штрафов, взыскиваемые с субъектов
хозяйствования в соответствии с настоящим постановлением,
перечисляются в установленном порядке на счет Главного
государственного казначейства Министерства финансов для формирования
внебюджетного фонда "Энергосбережение".
6. Государственному комитету по энергосбережению и
энергетическому надзору, Министерству финансов, Министерству
экономики совместно с другими заинтересованными республиканскими
органами государственного управления в месячный срок привести в
соответствие с настоящим постановлением Методические указания о
начислении повышенной платы и применении экономических санкций за
перерасход энергоносителей и Положение о нормировании расхода
топлива, тепловой и электрической энергии в народном хозяйстве.
7. Министерству статистики и анализа, Государственному комитету
по энергосбережению и энергетическому надзору, Министерству
экономики внести необходимые изменения в формы статистической
отчетности в части расходования топливно-энергетических ресурсов
котельными и другими потребителями.
8. Признать утратившими силу:
пункты 7 и 12 постановления Совета Министров Республики
Беларусь от 30 августа 1993 г. N 581 "О дополнительных мерах по
обеспечению народного хозяйства республики топливно-энергетическими
ресурсами и усилению контроля за эффективностью их использования"
(СП Республики Беларусь, 1993 г., N 24, ст.479);
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17
сентября 1993 г. N 622 "О мерах по рациональному использованию
топлива в котельных и имущественной ответственности за несоблюдение
норм его расхода" (СП Республики Беларусь, 1993 г., N 26-27,
ст.512);
абзац первый пункта 1.2 постановления Кабинета Министров
Республики Беларусь от 31 октября 1994 г. N 149 "О дополнительных
мерах по экономии топливно-энергетических ресурсов" (Собрание
указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики
Беларусь, 1994 г., N 9, ст.241).
Приложение N 4
Государственный комитет по энергосбережению и энергетическому
надзору Республики Беларусь
Постановление от ______ 199 __ г. N
О ПРИМЕНЕНИИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ САНКЦИЙ ЗА НЕРАЦИОНАЛЬНОЕ
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ
На основании постановления Совета Министров Республики Беларусь
от ______________________ 199 г. N __________________________ на
___________________________________________________________________
(наименование субъекта хозяйствования, адрес,
___________________________________________________________________
банковские реквизиты)
налагается штраф в размере _______________ тыс.рублей ____________
___________________________________________________________________
(вид нарушения)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Настоящее Постановление направляется для исполнения _______________
(наименование
____________________________ и ____________________________________
субъекта хозяйствования) (наименование инспекции
Государственного налогового
комитета по району (городу)
Председатель Государственного
комитета по энергосбережению
и энергетическому надзору ______________________
(Ф.И.О.)
________________ 199 г. ______________________
(печать) (подпись)
Постановление получил ______________________
(Ф.И.О. представителя
субъекта хозяйствования)
___________________ 199 г. ______________________
(подпись)
___________________________________
Суммы штрафов перечисляются субъектом хозяйствования на счет
Главного государственного казначейства Министерства финансов
Республики Беларусь, открытого в Национальном банке Республики
Беларусь, код 153005042, счет N 3793200010221 "Средства
республиканского внебюджетного фонда "Энергосбережение".
Приложение N 5
РАСЧЕТ
(исчисление) штрафа за несвоевременное утверждение
норм расхода топливно-энергетических ресурсов
предприятия, организации _________________________________________
(наименование, адрес, тел.исполнителя)
___________________________________________________________________
Министерство, ведомство, исполком _________________________________
за период с _________________ по _________________________________
Банковские реквизиты
р/с _____________________________
_________________________________
(наименование банка,
_________________________________
местонахождение)
код _____________________________
--------------------T-------------T------------------------------¬
¦ Наименование ¦ Единица ¦ Вид ресурсов ¦
¦ показателя ¦ измерения +-------T--------T-------------+
¦ ¦ ¦топливо¦тепловая¦электрическая¦
¦ ¦ ¦ ¦энергия ¦энергия ¦
+-------------------+-------------+-------+--------+-------------+
¦1. Дата утверждения¦до 1.11.97 г.¦ ¦ ¦ ¦
¦норм в соответствии¦до 1.12.97 г.¦ ¦ ¦ ¦
¦с п.11 ПСМ от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦9.06.97 г. N 651 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2. Дата выявления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦нарушения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3. Количество ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦календарных дней ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ненормированного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦потребления ¦дней ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4. Расход ресурса ¦т.у.т., Гкал,¦ ¦ ¦ ¦
¦за период ¦ тыс.кВт.ч ¦ ¦ ¦ ¦
¦ненормированного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦потребления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5. Фактическая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦стоимость ресурса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦за период ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ненормированного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦потребления ¦млн.руб. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6. Штрафные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦санкции за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ненормированное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦потребление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(0,05хстр.5) ¦млн.руб. ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+-------------+-------+--------+-------------+
¦Итого подлежит ¦ ¦ ¦
¦перечислению в ¦ ¦ ¦
¦фонд ¦ ¦ ¦
¦"Энергосбережение" ¦ ¦ ¦
¦(сумма по стр.6, ¦ ¦ ¦
¦гр.3+гр.4+гр.5) ¦млн.руб. ¦ ¦
L-------------------+-------------+-------------------------------
Руководитель предприятия, Должностное лицо Государственного
организации _________________ комитета по энергосбережению и
(подпись) энергетическому надзору _________
(подпись)
Главный бухгалтер ___________
(подпись)
Приложение N 6
РАСЧЕТ
(исчисление) штрафа за перерасход топливно-энергетических
ресурсов против установленных норм за ______ квартал 199 года
предприятия, организации ____________________________________
(наименование, адрес, тел.исполнителя)
___________________________________________________________________
Министерство, ведомство, исполком _________________________________
за период с _________________ по __________________________________
Банковские реквизиты
р/с ______________________________
__________________________________
(наименование банка,
__________________________________
местонахождение)
код
__________________________________
------------------------------T-------T------------T--------------¬
¦ Наименование показателей ¦топливо¦теплоэнергия¦электроэнергия¦
¦ ¦т.у.т. ¦Гкал ¦тыс.кВтч ¦
+-----------------------------+-------+------------+--------------+
¦1. Расход энергоресурсов в ¦ ¦ ¦ ¦
¦целом по предприятию по ¦ ¦ ¦ ¦
¦установленной норме (строка ¦ ¦ ¦ ¦
¦9001, графа 6 форма 11-СН) ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+-------+------------+--------------+
¦2. Фактический расход ¦ ¦ ¦ ¦
¦энергоресурсов (строка 9001, ¦ ¦ ¦ ¦
¦графа 7 форма 11-СН) ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+-------+------------+--------------+
¦3. Перерасход энергоресурсов ¦ ¦ ¦ ¦
¦по сравнению с установленной ¦ ¦ ¦ ¦
¦нормой (строка 9001, графа 8 ¦ ¦ ¦ ¦
¦форма 11-СН) ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+-------+------------+--------------+
¦4. Фактическая стоимость ¦ ¦ ¦ ¦
¦перерасходованного ¦ ¦ ¦ ¦
¦энергоресурса *), млн.руб. ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+-------+------------+--------------+
¦5. Штрафные санкции за ¦ ¦ ¦ ¦
¦перерасход энергоресурсов ¦ ¦ ¦ ¦
¦против установленных норм ¦ ¦ ¦ ¦
¦(2хстр.4), млн.руб. ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+-------+------------+--------------+
¦Итого подлежит перечислению ¦ ¦ ¦ ¦
¦в фонд "Энергосбережение", ¦ ¦ ¦ ¦
¦млн.руб. ¦ ¦ ¦ ¦
L-----------------------------+-------+------------+---------------
_______________________________________
*) Фактическая стоимость топлива, израсходованного сверх
установленных норм рассчитывается по стоимости натурального топлива
с учетом калорийных эквивалентов.
Руководитель предприятия, Должностное лицо Государственного
организации _________________ комитета по энергосбережению и
(подпись) энергетическому надзору _________
(подпись)
Главный бухгалтер ___________
(подпись)
Приложение N 7
РАСЧЕТ
(исчисление) штрафа за нарушение сроков оснащения
котельных приборами учета расхода топлива и тепловой энергии
в котельной ___________________ производительностью ______ Гкал/час
предприятия, организации _________________________________________
(наименование, адрес, тел.исполнителя)
___________________________________________________________________
Министерство, ведомство, исполком _________________________________
за период с _________________ по _________________________________
Банковские реквизиты
р/с______________________________
_________________________________
(наименование банка,
_________________________________
место нахождения)
код _____________________________
----------------------------T---------------------T--------------¬
¦ Наименование показателей ¦ единица измерения ¦ количество ¦
+---------------------------+---------------------+--------------+
¦1. Дата установки приборов ¦до 1.10.98 г. ¦ ¦
¦учета по графику ¦до 1.10.99 г. ¦ ¦
¦(ненужное зачеркнуть) ¦до 1.10.2000 г. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦2. Дата установки прибора ¦ ¦ ¦
¦учета фактическая ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦3. Количество календарных ¦ ¦ ¦
¦дней просрочки ¦ дни ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦4. Расход топлива за дни ¦ ¦ ¦
¦просрочки ¦ т.у.т. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦5. Фактическая стоимость ¦ ¦ ¦
¦топлива за период после ¦ ¦ ¦
¦истечения сроков установки ¦ ¦ ¦
¦приборов *) ¦ млн.руб. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦6. Штрафные санкции за ¦ ¦ ¦
¦период просрочки ¦ ¦ ¦
¦(0,1хстр.5) ¦ млн.руб. ¦ ¦
+---------------------------+---------------------+--------------+
¦Подлежит перечислению в ¦ ¦ ¦
¦фонд "Энергосбережение" ¦ млн.руб. ¦ ¦
L---------------------------+---------------------+---------------
_____________________________________
*) Фактическая стоимость топлива, израсходованного за период
после истечения сроков установки приборов учета ТЭР рассчитывается
по стоимости натурального топлива с учетом калорийных эквивалентов.
Руководитель предприятия, Должностное лицо Государственного
организации _________________ комитета по энергосбережению и
(подпись) энергетическому надзору _________
(подпись)
Главный бухгалтер ___________
(подпись)
Приложение N 8
Таблица 2
к Основным положениям по
применению в республике
экономического механизма
стимулирования энергосбережения
Кратность оплаты потребителями стоимости электрической и
тепловой энергии при их потреблении выше уровня 1989 года
и электрической мощности при ее резкоменяющемся потреблении
I. Шкала оплаты приростов потребления электрической и тепловой
энергии сверх уровня 1989 года
--------------------T--------T--------T--------T-----------¬
¦Прирост потребления¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в процентах ¦0,2-0,99¦1,0-2,99¦3,0-3,99¦4,0 и более¦
¦Кратность тарифа ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
L-------------------+--------+--------+--------+------------
2. Шкала оплаты резконеравномерного потребления в период с
октября по март электрической мощности в течение суток при
отклонении коэффициента равномерности потребления от
среднего значения по республике, равного - 0,84
относительных единиц
--------------------------T--------T--------T--------T----------¬
¦Отклонения коэффициента ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦равномерности потребления¦0,8-0,71¦0,7-0,61¦0,6-0,51¦0,5 и ниже¦
¦Кратность тарифа за ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
¦1 киловатт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------------------+--------+--------+--------+-----------
3. При расточительном использовании электрической и тепловой
энергии потребитель оплачивает 5-кратную стоимость
потребленной энергии за расчетный период до полного
исключения такого потребления
4. Шкала оплаты нерационального использования электрической
и тепловой энергии
-----------------T---------------T-----T-----T-----T-------------¬
¦Календарный срок¦Год выявления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нерационального¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦использования ¦2 год¦3 год¦4 год¦5 год и далее¦
¦Кратность тарифа¦ 1,0 ¦1,5 ¦ 2 ¦ 4 ¦ 5 ¦
L----------------+---------------+-----+-----+-----+--------------
____________________________
Государственная регистрация.
Номер: 2053/12.
Дата: 4.09.97 г.
|
