УТВЕРЖДАЮ УТВЕРЖДАЮ
Министр внешних экономических Министр экономики
связей Республики Беларусь Республики Беларусь
М.А.Маринич В.Н.Шимов
25 октября 1996 г. 16 ноября 1996 г.
УТВЕРЖДАЮ
Первый заместитель Министра
промышленности
Республики Беларусь
В.Г.Галко
25 октября 1996 г.
ИНСТРУКЦИЯ
по проведению конкурсов проектов, предлагаемых
иностранным инвесторам для инвестиционного сотрудничества
с предприятиями радиоэлектронной промышленности
===
-----------------------------------------------------------
Утратила силу постановлением Министерства иностранных дел,
Министерства промышленности и Министерства экономики от 8
ноября 2006 г. № 12/19/184 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/15388 от 24.11.2006 г.)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящая Инструкция определяет условия подготовки и
проведения на территории Республики Беларусь конкурсов проектов,
предлагаемых иностранным инвесторам для инвестиционного
сотрудничества с предприятиями радиоэлектронной промышленности, в
целях эффективной реализации инвестиционных проектов, создания
конкуренции среди потенциальных инвесторов, формирования
благоприятного инвестиционного климата и развития национальной
радиоэлектронной промышленности.
1.2. Настоящая Инструкция применяется ко всем конкурсам
инвестиционных проектов радиоэлектронной промышленности,
осуществляемым заказчиками, за исключением:
конкурсов проектов, финансируемых за счет иностранных кредитов,
привлеченных в Республику Беларусь в рамках межправительственных
кредитных соглашений и кредитных соглашений с иностранными и
международными финансово-кредитными учреждениями под гарантии
Правительства Республики Беларусь, в том числе за счет кредитов
Международного Банка Реконструкции и Развития, Европейского Банка
Реконструкции и Развития, а также других банковских и финансовых
организаций, в которых предусмотрены специальные требования по
процедурам проведения тендеров;
конкурсов проектов, закупки товаров, работ (услуг), по которым
финансирование осуществляется за счет средств республиканского
бюджета.
1.3. Организатор конкурсов - Министерство промышленности
совместно с Министерством внешних экономических связей.
1.4. Иностранный инвестор - иностранное физическое или
юридическое лицо, заинтересованное во вложении финансовых средств в
реализацию инвестиционных проектов, разработанных белорусскими
предприятиями радиоэлектронной промышленности.
1.5. Конкурсная документация - комплект документов, содержащих
приглашение к конкурсу, информацию о предмете и условиях конкурса,
инструкцию участникам конкурса, предложения его организатора об
условиях реализации инвестиционного проекта.
1.6. Конкурсное предложение - документ, подготовленный
иностранным инвестором в соответствии с требованиями конкурсной
документации. Конкурсное предложение обеспечивается конкурсной
гарантией.
1.7. Конкурсная гарантия - денежный взнос, выставляемый
иностранным инвестором в пользу организатора конкурса,
свидетельствующий о серьезности участия в конкурсе, гарантирующий
выполнение условий конкурса и обеспечение обязательств иностранного
инвестора.
1.8. Комиссия по проведению конкурса (в дальнейшем Комиссия) -
специально созданный компетентный орган, сформированный из
представителей Министерства промышленности, иных министерств и
других центральных органов.
1.9. Комиссия принимает решения по объявлению и предмету
конкурса, порядку и условиям проведения конкурса, осуществляет
прием, вскрытие, оценку и сопоставление представленных конкурсных
предложений, определяет победителей конкурса.
1.10. Объявление конкурса производится, по решению Комиссии,
путем открытой публикации в печати, а в случае необходимости, путем
дополнительной рассылки субъектам хозяйствования приглашений к
участию в конкурсе.
1.11. Победителями конкурса могут быть признаны инвесторы,
представившие наиболее интересные коммерческие предложения.
1.12. Победители конкурса должны письменно подтвердить
исполнение своих обязательств, изложенных в конкурсном предложении.
1.13. Заказчики - национальные предприятия любой формы
собственности радиоэлектронной промышленности, имеющие
инвестиционные проекты, реализация которых требует привлечения
иностранных инвестиций.
2. ОБЩИЕ ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ
2.1. Приглашения на участие в конкурсе, другие конкурсные
документы должны быть сформулированы на белорусском (или русском) и
английском языках.
2.2. С учетом права инвесторов защиты своей интеллектуальной
собственности или коммерческой тайны заказчик на любом этапе
осуществления конкурса имеет право потребовать от инвестора
документальные доказательства или иную информацию, подтверждающую
его квалификационные данные:
экономическое и финансовое положение инвестора, свидетельством
которого может являться один из следующих документов:
- справки банков об экономической состоятельности инвестора по
соответствующей форме;
- балансы инвестора или выдержки из балансов;
- отчет об общем обороте и обороте по товарам, работам и
услугам.
2.3. Инвестор вправе потребовать от заказчика с учетом
коммерческой тайны документальные доказательства его технического
потенциала, свидетельством которого могут являться следующие
документы:
- список основных контрактов, заключенных за последние три
года, период их действия, даты подписания с указанием цены договоров
и сроков поставок, а также получателей продукции независимо от формы
собственности;
- описание технических возможностей заказчика, предпринимаемых
им мер по контролю за качеством продукции и сведения о его
исследовательском потенциале;
- список привлекаемых для обеспечения производства товаров
и/или выполнения работ и услуг специалистов или подразделений
независимо от подчиненности, в том числе обеспечивающих контроль
качества продукции;
- образцы, описание и/или фотографии поставляемой продукции,
достоверность которых должна быть подтверждена;
- сертификаты, выданные официальными учреждениями по контролю
качества или другими компетентными подразделениями, подтверждающие
соответствие продукции установленным спецификациям или стандартам со
ссылками на конкретные спецификации и стандарты;
- сертификаты, удостоверяющие факт отнесения товаров, работ и
услуг, организации производства которых посвящен инвестиционный
проект, к товарам, работам и услугам собственного производства;
- документы по осуществляемой государственным заказчиком или по
его поручению компетентными подразделениями проверки
производственных возможностей поставщика (подрядчика) и, в случае
поставки технически сложной и уникальной продукции, документы
проверки исследовательского потенциала поставщика (подрядчика) и
применяемых им мер по контролю за качеством продукции.
2.4. Правила, касающиеся описания инвестиционных проектов:
2.4.1. Спецификации, планы, рисунки, чертежи и требования
должны быть основаны на объективных технических и качественных
характеристиках закупаемых товаров, работ и услуг. Требования или
ссылки на конкретную торговую марку, наименование, патент, дизайн,
модель, конкретный источник происхождения или конкретного
производителя допускаются в случае отсутствия других достаточно
четких и точных способов описания характеристик закупаемых товаров,
работ или услуг при условии включения слов "или эквивалент".
2.4.2. При составлении спецификаций, планов, рисунков и
чертежей должны быть, по возможности, использованы стандартные
показатели (требования, условные обозначения и терминология),
относящиеся к техническим и количественным характеристикам
закупаемых товаров и работ. Стандартные показатели должны быть
основаны на международных стандартах. При отсутствии международных
стандартов стандартные показатели основываются на технических
условиях, стандартах или кодах, действующих в Республике Беларусь.
3. РЕГЛАМЕНТ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
3.1. Датой открытия конкурса является дата официальной
публикации в печати о его проведении.
3.2. Конкурсные предложения принимаются только в опечатанных
двойных конвертах. Во внешнем конверте содержится сопроводительное
письмо с приложением документов, подтверждающих квалификационные
данные участника конкурса. Во внутреннем конверте - конкурсное
предложение.
3.3. Регламент процедуры вскрытия конвертов разрабатывается
Конкурсной Комиссией.
3.4. Началом срока рассмотрения конкурсных предложений является
момент вскрытия конвертов при обязательном присутствии всех
участников конкурса.
3.5. Если в ходе переговоров Комиссии с победителями конкурса
последние выдвигают неприемлемые условия, Комиссия вправе начать
переговоры с участником, занявшим последующее место.
3.6. Конкурс может быть объявлен Комиссией несостоявшимся, если
представленные предложения не отвечали требованиям, предъявленной
коммерческой части конкурсной документации.
3.7. Комиссия не принимает претензий участников конкурса и не
несет имущественной или иной юридической ответственности перед ними
при объявлении конкурса несостоявшимся по независящим от нее
причинам или имеющим отрицательный результат.
4. КОНКУРСНЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ
4.1. Инвестор представляет конкурсное предложение заказчику в
соответствии с указанным в конкурсной документации порядке.
4.2. Цена конкурсной документации в случае ее продажи
определяется суммой затрат на подготовку, издание и доставку
инвестору.
4.3. Заказчик обязан ответить на любой запрос инвестора о
разъяснении конкурсной документации, полученный не менее чем за 6
дней до истечения конечного срока подачи конкурсных предложений, и
сообщить разъяснение по поступившему запросу всем инвесторам,
которым предоставлена конкурсная документация, не указывая
инвестора, направившего заказчику запрос.
5. ПРЕДСТАВЛЕНИЕ И ВОЗВРАТ КОНКУРСНЫХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ
5.1. Конкурсные предложения представляются инвестором заказчику
на языке (языках) указанном (указанным) в конкурсной документации.
5.2. Сроки подготовки и подачи инвестором конкурсных
предложений должны составлять не менее 30 дней от даты, когда
конкурсная документация стала доступна для получения или
приобретения.
5.3. Конкурсное предложение представляется в письменной форме и
в запечатанном конверте. По просьбе инвестора заказчик предоставляет
ему расписку с указанием даты и времени получения его конкурсного
предложения.
5.4. Конверты с конкурсными предложениями, полученные
заказчиком после истечения установленного срока представления
конкурсных предложений, не вскрываются и возвращаются представившим
их инвесторам.
6. ПОРЯДОК ИЗМЕНЕНИЯ УСЛОВИЙ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
6.1. В случае объективной необходимости условия проведения
конкурса могут быть изменены только Организатором конкурса, при этом
изменения должны быть заранее доведены до сведения всех участников
конкурса не менее, чем за 25 дней до начала конкурса.
7. ПОРЯДОК ОЦЕНКИ КОНКУРСНЫХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ
7.1. Оценка конкурсных предложений проводится в течение срока,
установленного Комиссией. Участники конкурса не вправе
присутствовать при оценке предложений. В ходе оценки Комиссия имеет
право вызвать участников конкурса для дачи пояснений.
7.2. Оценка конкурсных предложений и определение победителей
конкурса производится на основании критериев, изложенных в
конкурсной документации. Во внимание также могут приниматься
дополнительные технические, организационные и коммерческие
преимущества представленных предложений, а также репутация
участников.
7.3. Решение Комиссии о победителях конкурса оформляется
протоколом.
В протоколе содержатся:
- наименование победителей конкурса;
- состав Комиссии;
- дата и время вскрытия конвертов;
- список участников;
- результаты голосования;
- сводная таблица конкурсных предложений участников.
Протокол подлежит утверждению Председателем Конкурсной
Комиссии. Комиссия не обязана мотивировать свой выбор перед
участниками конкурса.
7.4. Комиссия в срок не позднее 5 дней с даты определения
победителей направляет уведомление в их адрес. Уведомление является
официальным подтверждением для продолжения работы по проекту.
Участникам, не победившим в конкурсе, в те же сроки также
направляются соответствующие уведомления.
7.5. После проведения торгов Министерство промышленности
совместно с заинтересованными с белорусской стороны и иностранным
инвестором разрабатывает с учетом пожеланий иностранного инвестора
гарантии и льготы, применимые к данному конкретному проекту и вносит
в соответствии с регламентом предложения в Кабинет Министров.
7.6. В случае, если конкурс не состоялся или имел отрицательный
результат, организатор конкурса может повторно провести его не
позднее, чем через один месяц.
8. КОНКУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
8.1. С целью обеспечения более эффективного и результативного
проведения конкурса, вводится конкурсное обеспечение. Размеры
денежного взноса определяются Организаторами конкурса.
8.2. В случае отказа участника от дальнейшего участия в
конкурсе до определения победителя конкурса, с него взимается пеня в
размере 7% от суммы взноса.
8.3. В случае отказа победителя конкурса от подписания договора
и его выполнения - взнос не возвращается.
8.4. Если конкурс не состоялся или имел отрицательный
результат, то сумма взноса возвращается участникам в полном объеме.
____________________________
Государственная регистрация.
Номер: 1652/12.
Дата: 16.11.96 г.
-----------------------------------------------------------
|
