ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
30 ноября 1994 г. N 185
О МЕРАХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПОСТАНОВЛЕНИЯ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 12 ОКТЯБРЯ 1994 г. № 114
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики
Беларусь отмечает, что в последние годы в хозяйствах, предприятиях и
организациях агропромышленного комплекса нарушения законодательства
о труде, требований безопасности и гигиены труда приобрели
повсеместный и массовый характер.
Руководителями всех уровней ослаблено внимание к этим вопросам.
Значительно сокращены службы охраны труда на предприятиях, в
организациях и хозяйствах, по-прежнему не восстановлены эти
специалисты в Белыничском, Верхнедвинском, Глусском, Дрибинском,
Кировском, Клецком, Кличевском, Климовичском, Краснопольском,
Осиповичском, Россонском, Столбцовском, Хотимском, Чериковском и
Чечерском райсельхозпродах, республиканских объединениях
"Белсельхозхимия", "Белплемживобъединение", "Белптицепром",
"Белрыбхоз" и концерне "Белагромаш". На производстве наметилась
тенденция роста числа несчастных случаев и профессиональных
заболеваний.
Основной причиной такого положения явилось то, что со стороны
обл- и райсельхозпродов, объединений и других организаций не
осуществляется действенный контроль за состоянием охраны труда и
транспортной дисциплины на производстве.
Повсеместно принижена требовательность к должностным лицам за
допуск к работе неисправных машин и оборудования, несоблюдение
правил безопасности при выполнении технологических процессов. С
работающими несвоевременно проводятся инструктажи и обучение, не
проводится освидетельствование физического состояния водителей и
механизаторов перед выездом на линию и по возвращении в гараж. Как
следствие, за 10 месяцев текущего года на производстве и в
дорожно-транспортных происшествиях погибло 250 человек и тяжело
травмировано около 1000 человек. Особо неблагополучная обстановка
сложилась в Гродненской и Минской областях, "Белплемживобъединении"
и концерне "Белпищепром".
В целях принятия действенных мер по снижению производственного
травматизма и дорожно-транспортных происшествий и во исполнение
постановления Кабинета Министров Республики Беларусь от 12 октября
1994 г. № 114 "О мерах по обеспечению соблюдения законодательства о
труде, предупреждению травматизма и заболеваемости на производстве"
приказываю:
1. Председателям комитетов по сельскому хозяйству и
продовольствию Брестского, Витебского, Гомельского, Минского и
Могилевского облисполкомов, начальникам управлений сельского
хозяйства и продовольствия Гродненского облисполкома и Минского
горисполкома, руководителям республиканских объединений, концернов,
трестов и других формирований:
1.1. принять к неуклонному исполнению требования постановления
Кабинета Министров Республики Беларусь от 12 октября 1994 г. № 114.
Систематически рассматривать ход его выполнения;
1.2. возобновить повсеместное применение рекомендаций о лишении
премий за основные результаты хозяйственной деятельности
руководителей и специалистов всех уровней, виновных в нарушении
отраслевых требований по технике безопасности, согласно
постановлению коллегии Госагропрома БССР и Президиума Белорусского
республиканского комитета профсоюзов работников агропромышленного
комплекса от 9 декабря 1987 г. № 62/13 (выписка прилагается).
2. Главному управлению технического прогресса совместно с
заинтересованными службами Минсельхозпрода до 1 марта 1995 г.
составить реестр действующих и определить перечень подлежащих
пересмотру отраслевых правил, норм, стандартов, экономических
нормативов и других документов по охране труда.
3. Главному управлению экономики решать вопросы финансирования
пересматриваемых и вновь разрабатываемых отраслевых правил, норм,
стандартов и других документов по охране труда, транспортной и
пожарной безопасности.
4. Главному управлению аграрного образования начиная с 1996
года:
организовать по заявкам облсельхозпродов, управлений сельского
хозяйства и продовольствия Гродненского облисполкома и Минского
горисполкома, республиканских объединений, концернов, трестов и
других заинтересованных в подготовке специалистов по безопасности и
гигиене труда;
предусмотреть для инженерно-технических, строительных,
агрономических, зооветеринарных специальностей не менее 2 процентов
учебных часов на изучение вопросов безопасности и гигиены труда,
включить эти вопросы в программы основных дисциплин;
ввести в подведомственных учебных заведениях государственный
экзамен по безопасности и гигиене труда;
предусмотреть не менее 6 учебных часов на изучение вопросов
безопасности и гигиены труда в программе повышения квалификации
руководителей и специалистов всех уровней и профессий.
5. Главным управлениям технического прогресса и экономики
совместно с Республиканским объединением "Белагроснаб" до 1 февраля
1995 г. изучить вопрос централизованного обеспечения хозяйств,
предприятий, организаций и учреждений необходимой нормативной
документацией и наглядными пособиями и внести предложения
руководству Минсельхозпрода по этому вопросу.
6. Провести очередную проверку знаний (аттестацию) правил по
охране труда, транспортной и пожарной безопасности, законодательству
о труде, безопасной эксплуатации объектов, подконтрольных
Госпроматомнадзору, согласно действующему положению о порядке
проверки знаний:
до 1 февраля 1995 г. - экзаменационной комиссией
Минсельхозпрода Республики Беларусь;
до 1 марта 1995 г. - экзаменационной комиссией облсельхозпрода,
управления сельского хозяйства и продовольствия Гродненского
облисполкома и Минского горисполкома, республиканского концерна,
объединения, треста;
до 1 апреля 1995 г. - экзаменационной комиссией
райсельхозпрода, агрофирмы, областного объединения, треста и
приравненных организаций;
I квартал ежегодно - экзаменационной комиссией предприятия,
организации, учреждения, хозяйства.
7. Утвердить список должностей руководящих работников и
специалистов, которые обязаны пройти проверку знаний (аттестацию) по
охране труда в экзаменационной комиссии Минсельхозпрода Беларуси
(приложение 1).
8. Утвердить перечень правил, по которым проводится проверка
знаний (приложение 2).
9. Начальникам главных управлений Минсельхозпрода Беларуси,
управлений сельского хозяйства и продовольствия Гродненского
облисполкома и Минского горисполкома, председателям
облсельхозпродов, Президенту Академии аграрных наук, директорам
проектных институтов, руководителям республиканских объединений,
концернов и трестов организовать обучение специалистов согласно
утвержденному перечню по охране труда.
10. Главному управлению технического прогресса обеспечить
проведение консультаций по вопросам охраны труда по заявкам главных
управлений Минсельхозпрода Беларуси.
11. Создать экзаменационную комиссию Минсельхозпрода Беларуси в
составе:
Руцкий Д.Д. - первый заместитель Министра Минсельхозпрода
Беларуси, председатель комиссии
Клавсуть А.Ф. - начальник Главного управления технического
прогресса, заместитель председателя
комиссии
Арешко М.А. - начальник Главной государственной инспекции
по надзору за техническим состоянием машин
и оборудования, заместитель председателя
комиссии
Коктыш Л.А. - начальник госинспекции по охране труда,
транспортной и пожарной безопасности,
секретарь комиссии
Члены комиссии:
Автухов Н.И. - начальник юридического управления с
арбитражем
Горбачев И.А. - начальник межобластной инспекции по
котлонадзору и подъемным сооружениям
Госпроматомнадзора Беларуси
Гурьев А.С. - заместитель начальника Главного управления
военизированной пожарной службы
Министерства внутренних дел Беларуси
Камай А.С. - начальник Республиканской инспекции
котлонадзора, стандартизации и метрологии
Минсельхозпрода
Кондратович П.П. - начальник отдела агропромышленного
комплекса Государственной инспекции труда
Беларуси
Красовский А.И. - заместитель начальника управления кадров
и спецработы
Свиридович А.П. - заведующий отделом по защите экономических
и трудовых прав трудящихся БРИ профсоюза
работников АПК
12. Председателям облсельхозпродов, начальникам управлений
сельского хозяйства и продовольствия Гродненского облисполкома и
Минского горисполкома, райсельхозпродов и агрофирм, Президенту
Академии аграрных наук, директорам институтов, руководителям
объединений, учреждений, концернов, трестов, организаций,
предприятий и хозяйств из числа специалистов, прошедших аттестацию,
создать комиссии и провести проверку знаний в установленные сроки.
Согласовать с соответствующими подразделениями Государственной
инспекции труда Беларуси и утвердить перечень должностей руководящих
работников и специалистов подведомственных объединений, организаций
и предприятий, которые обязаны проходить проверку знаний по охране
труда.
13. Утвердить постоянно действующую экзаменационную комиссию
Минсельхозпрода Беларуси для проверки знаний у вновь назначаемых
должностных лиц в составе:
Клавсуть А.Ф. - заместитель Министра Минсельхозпрода,
председатель комиссии
Арешко М.А. - заместитель начальника Главного управления
технического прогресса, заместитель
председателя комиссии
Коктыш Л.А. - начальник госинспекции по охране труда
транспортной и пожарной безопасности,
секретарь комиссии
Члены комиссии:
Казакевич Т.А. - главный юрисконсульт юридического
управления с арбитражем
Кондратович П.П. - начальник отдела агропромышленного
комплекса Государственной инспекции труда
Беларуси
Красовский А.И. - заместитель начальника управления кадров
и спецработы
Рак В.В. - заместитель начальника Республиканской
инспекции котлонадзора, стандартизации и
метрологии
Рысевец В.В. - главный специалист Главного управления
военизированной пожарной службы
Министерства внутренних дел Республики
Беларусь
14. Главному управлению технического прогресса,
проектно-технологическому институту "Сельхозтехпроект" до 10 декабря
1994 г. завершить доработку и отладку системы контроля знаний по
охране труда и законодательству о труде с применением персональной
ЭВМ РС/АТ-286-20МН 1.2/1.44 с принтером STAR № X-1500.
15. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
Главное управление технического прогресса.
Министр В.С.ЛЕОНОВ
СОГЛАСОВАНО Приложение 1
Заместитель Министра труда, к приказу Минсельхозпрода
начальник Государственной Республики Беларусь
инспекции труда Беларуси 30.11.1994 № 185
И.И.Селедевский
18.11.1994
СПИСОК
должностей руководящих работников и
специалистов, которые обязаны проходить
проверку знаний правил по охране труда
в экзаменационной комиссии Минсельхозпрода Беларуси
Председатели и члены экзаменационных комиссий, руководители и
их заместители, начальники инспекций и производственных отделов,
специалисты службы охраны труда облсельхозпродов, управлений
сельского хозяйства и продовольствия Гродненского облисполкома и
Минского горисполкома, руководители, их заместители, председатели и
члены экзаменационных комиссий республиканских объединений,
концернов, трестов и приравненных к ним организаций, проектных и
конструкторских институтов, бюро, экспериментально-опытных
производств, руководители, их заместители, председатели и члены
экзаменационных комиссий предприятий и организаций, непосредственно
подчиненных Минсельхозпроду. Председатель и члены экзаменационной
комиссии, начальник, его заместитель и начальники отделов Главного
производственного управления Академии аграрных наук Минсельхозпрода.
Главное управление инвестиций и организации строительства -
начальник и его заместители, начальники, заместители и специалисты
управлений организации строительства и технической политики,
сельскохозяйственной радиологии.
Главное управление интенсификации растениеводства и продуктов
его переработки - начальник и его заместители, начальники,
заместители и специалисты всех управлений.
Главное управление интенсификации животноводства и
мясо-молочной промышленности - начальник и его заместители,
начальники, заместители и специалисты управлений животноводства, по
племенному делу, мясо-молочной промышленности.
Главное управление ветеринарии - начальник, заместители и
специалисты.
Главное управление технического прогресса - начальник и его
заместители, начальники, заместители и специалисты всех управлений.
Управление кадров и спецработы - начальник, заместитель и
специалисты.
Управление делами - управляющий и заместитель.
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Заместитель Министра труда, Заместитель Председателя
Председатель Государственной Госпроматомнадзора
инспекции труда Беларуси Республики Беларусь
И.И.Селедевский Д.И.Корольков
18.11.1994 21.11.1994
СОГЛАСОВАНО Приложение 2
Председатель Белорусского к приказу Минсельхозпрода
республиканского комитета Республики Беларусь
профсоюза работников 30.11.1994 № 185
агропромышленного
комплекса
С.А.Иванов
18.11.1994
ПЕРЕЧЕНЬ
правил по охране труда, по которым должна
проводиться проверка знаний
I. Общие вопросы по охране труда для всех специальностей
1. Общие вопросы безопасности труда
1.1. Организация работы по охране труда в системе
Минсельхозпрода Беларуси. Контроль за состоянием охраны труда
1.2. Организация обучения работающих безопасности труда
1.3. Обязанности администрации па расследованию и учету
несчастных случаев. Положение о расследовании и учете несчастных
случаев
1.4. Спецодежда и другие средства индивидуальной защиты
1.5. Выдача молока и лечебно-профилактического питания
1.6. Труд женщин и молодежи
1.7. Вопросы охраны труда в трудовом законодательстве
1.8. Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде
2. Пожарная безопасность на объектах Минсельхозпрода
3. Правила безопасности в газовом хозяйстве
4. Правила возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью
гражданина
5. Правила пожарной безопасности и техники безопасности при
проведении огневых работ на предприятиях Республики Беларусь
6. ГОСТы ССБТ
7. Положение о проведении планово-предупредительного ремонта
производственных зданий и сооружений
II. Вопросы по охране труда для специальностей:
1. Инженера-механика
1.1. Правила безопасной эксплуатации и обслуживания
машинно-тракторного парка
1.2. Правила устройства и безопасной эксплуатации
грузоподъемных кранов, лифтов и конвейеров
1.3. Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов,
работающих под давлением
1.4. Правила устройства и безопасной эксплуатации паровых и
водогрейных котлов, трубопроводов пара и горячей воды
2. Инженера-электрика
2.1. Правила устройства и безопасной эксплуатации
грузоподъемных кранов, лифтов и конвейеров
2.2. Правила устройства и правила техники безопасности при
эксплуатации электроустановок
2.3. Правила устройства и безопасной эксплуатации паровых и
водогрейных котлов, трубопроводов пара и горячей воды
3. Ветврача
3.1. Правила безопасности труда в животноводстве
3.2. Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов,
работающих под давлением
4. Зоотехника
4.1. Правила безопасности труда в животноводстве
4.2. Правила устройства и безопасной эксплуатации паровых и
водогрейных котлов
5. Агронома
5.1. Правила безопасности труда в растениеводстве
5.2. Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов,
работающих под давлением
6. Инженера-строителя
6.1. Строительные нормы и правила
6.2. Правила техники безопасности в деревообрабатывающей
промышленности
6.3. Правила устройства и безопасной эксплуатации
грузоподъемных кранов, лифтов, конвейеров
6.4. Правила устройства и безопасной эксплуатации паровых и
водогрейных котлов, трубопроводов пара и горячей воды
7. Инженера-технолога
7.1. Правила устройства и безопасной эксплуатации лифтов и
конвейеров
7.2. Правила устройства и безопасной эксплуатации паровых и
водогрейных котлов, трубопроводов пара и горячей воды
7.3. Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов,
работающих под давлением
7.4. Правила безопасности при эксплуатации и обслуживание
холодильных машин и установок
8. Инженера снабжения
8.1. Правила безопасности при складировании материалов
8.2. Правила безопасности при погрузочно-разгрузочных работах
8.3. Правила устройства и безопасной эксплуатации
грузоподъемных кранов, лифтов и конвейеров
9. Инженера-транспортника
9.1. Правила безопасной эксплуатации и обслуживания
машинно-тракторного парка
9.2. Правила техники безопасности на транспортных работах
9.3. Правила устройства и безопасной эксплуатации
грузоподъемных кранов и механизмов
9.4. Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов,
работающих под давлением
10. Инженера-инспектора котло-, энерго- и газотехнического
надзора
10.1. Правила устройства и безопасной эксплуатации
грузоподъемных кранов, механизмов, лифтов и конвейеров
10.2. Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов,
работающих под давлением
10.3. Правила устройства и безопасной эксплуатации паровых и
водогрейных котлов, трубопроводов пара и горячей воды
10.4. Правила устройства и безопасной эксплуатации аммиачных
установок
10.5. Правила устройства и правила техники безопасности при
эксплуатации электроустановок
10.6. Правила безопасности в газовом хозяйстве
11. Инспектора Гостехнадзора
11.1. Положение о государственном надзоре за техническим
состоянием тракторов, мелиоративных, дорожно-строительных и
сельскохозяйственных машин и оборудования колхозов и других
кооперативов, совхозов, предприятий, организаций, крестьянских
(фермерских) хозяйств и граждан (Гостехнадзоре)
11.2. Положение о порядке аттестации и присвоения квалификации
лицам, овладевающим профессией тракториста-машиниста
11.3. Положение о порядке допуска трактористов-машинистов к
управлению тракторами, самоходными мелиоративными,
дорожно-строительными и сельскохозяйственными машинами, приема
экзаменов и выдачи гражданам удостоверений тракториста-машиниста
11.4. Правила регистрации и учета тракторов, прицепов и
полуприцепов к ним, самоходных мелиоративных, дорожно-строительных и
сельскохозяйственных машин, в том числе машин, изготовленных на базе
тракторов, на территории Республики Беларусь
11.5. Технические требования к конструкциям и эксплуатации
самодельных тракторов, малогабаритных тракторов, мотоблоков и
транспортных средств к ним
11.6. Методика оценки соответствия техническим требованиям
конструкций самодельных тракторов, малогабаритных тракторов,
мотоблоков и транспортных средств к ним
11.7. Правила проведения государственного технического осмотра
тракторов, сельскохозяйственных, мелиоративных и
дорожно-строительных машин, а также другой техники, изготовленной на
базе тракторов
11.8. Инструкция по организации производства по делам об
административных правонарушениях органами Государственного
технического надзора Республики Беларусь
11.9. Инструкция о порядке учета, хранения и выдачи бланков
строгой отчетности и номерных знаков в органах Гостехнадзора
11.10. Указание о порядке приема-сдачи дел при смене
начальников инспекций Гостехнадзора
11.11. Инструктивное письмо об организации контроля за
качеством поставляемых нефтепродуктов и предъявления претензий
11.12. Положение об ответственности перед потребителями
предприятий-изготовителей за качество реализованной продукции (в том
числе отремонтированной) на территории Республики Беларусь
Примечания:
1. Служба охраны труда и члены экзаменационных комиссий
проходят проверку знаний в разрезе вышеперечисленных тем.
2. Специалисты управления кадров и управления делами проходят
проверку знаний только по общим вопросам по охране труда.
Приложение
к постановлению коллегии
Госагропрома БССР и
президиума Белорусского
республиканского комитета
профсоюза работников
агропромышленного
комплекса
09.12.1987 № 62/13
Рекомендуемые показатели лишения
премий за производственный травматизм
и дорожно-транспортные происшествия,
допущенные на предприятиях, в организациях
и колхозах системы Госагропрома БССР
---T------------------------------------T--------------------------
¦ ¦Процент лишения (не менее)
¦ +-----T------T-------T-----
¦ ¦ ¦замес-¦глав- ¦руко-
¦ ¦ ¦тите- ¦ные ¦води-
¦ ¦ ¦ли, ¦специа-¦тели
¦ ¦руко-¦гл. ¦листы ¦и
¦ ¦води-¦инже- ¦отрас- ¦спе-
№ ¦ ¦тель ¦неры ¦лей, ¦циа-
п/п¦ Показатели ¦ ¦и ¦началь-¦листы
¦ ¦ ¦тех- ¦ник ¦под-
¦ ¦ ¦ноло- ¦цеха ¦раз-
¦ ¦ ¦ги ¦ ¦деле-
¦ ¦ ¦пред- ¦ ¦ния,
¦ ¦ ¦прия- ¦ ¦где
¦ ¦ ¦тий ¦ ¦это
¦ ¦ ¦ ¦ ¦про-
¦ ¦ ¦ ¦ ¦изо-
¦ ¦ ¦ ¦ ¦шло
---+------------------------------------+-----+------+-------+-----
1. За допущенный рост травматизма
и дорожно-транспортных
происшествий, случаев 5 8 10 15
2. За несчастный случай и
дорожно-транспортное происшествие 5 10 15 25
3. За тяжелый несчастный случай 15 20 25 50
4. За несчастный случай
и дорожно-транспортное происшествие
с гибелью людей, групповой
несчастный случай, а также
несчастный случай с
несовершеннолетними 100 100 100 100
Примечания:
1. Депремирование производится по итогам хозяйственной
деятельности:
при квартальном премировании за квартал, в котором произошел
несчастный случай или допущен рост травматизма и
дорожно-транспортных происшествий - в размерах данной таблицы;
при годовом премировании - в размерах 25 процентов годовой
премии, указанных в таблице размеров, за каждый квартал, в котором
произошел несчастный случай, дорожно-транспортное происшествие или
допущен рост травматизма.
2. При допущенном росте уровня производственного травматизма,
дорожно-транспортных происшествий со смертельным исходом и
непринятии мер к виновным в травмировании людей руководящие
работники аппаратов районных агропромышленных объединений,
агропромышленных комитетов областей, объединений и трестов лишаются
премий до 50 процентов.
3. Показатели депремирования по пункту 2 уменьшаются на 50
процентов при среднесписочном количестве работающих от 1001 до 2000
человек и на 70 процентов - при среднесписочном количестве
работающих свыше 2000 человек.
4. Лишение премий согласовывается с соответствующим органом
профсоюза работников агропромышленного комплекса.
Заместитель начальника Управления
охраны труда и пожарной безопасности Л.А.Коктыш
|
