Постановление МИНИСТЕРСТВА ТРУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
1 апреля 1999 г. N 37
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО СОСТАВЛЕНИЮ СМЕТ РАСХОДОВ
НА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБУЧЕНИЕ БЕЗРАБОТНЫХ УЧЕБНЫМИ ЗАВЕДЕНИЯМИ,
ПРЕДПРИЯТИЯМИ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ ПО ДОГОВОРАМ С ОРГАНАМИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ
БЕЛАРУСЬ
-----------------------------------------------------------
Утратило силу постановлением Министерства труда от 29 июня
2001 г. N 78 (зарегистрировано в Национальном реестре - N
8/6410 от 19.07.2001 г.)
В целях обеспечения более эффективного и рационального
использования средств государственного фонда содействия занятости,
совершенствования практики взаиморасчетов между органами
государственной службы занятости и учебными заведениями,
предприятиями и организациями всех форм собственности и
ведомственной принадлежности, осуществляющими профессиональное
обучение безработных на договорной основе, Министерство труда
Республики Беларусь постановляет:
Утвердить прилагаемые Рекомендации по составлению смет расходов
на профессиональное обучение безработных учебными заведениями,
предприятиями, организациями по договорам с органами государственной
службы занятости населения Республики Беларусь.
Министр И.А.ЛЯХ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства труда
Республики Беларусь
01.04.1999 N 37
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Заместитель Заместитель
Министра финансов Министра образования
Республики Беларусь Республики Беларусь
А.И.Сверж Б.В.Иванов
16.03.1999 24.03.1999
РЕКОМЕНДАЦИИ
по составлению смет расходов на профессиональное
обучение безработных учебными заведениями, предприятиями,
организациями по договорам с органами государственной службы
занятости населения Республики Беларусь
Общие положения
Сметы расходов на профессиональное обучение безработных
составляются учебными заведениями, предприятиями, организациями,
организующими профобучение безработных (далее - учебные заведения),
на основании договоров на обучение, заключаемых с центрами
занятости, и являются обязательным приложением к договору на
обучение.
При составлении сметы расходов на профобучение безработных
необходимо руководствоваться Основными положениями по составу
затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг),
утвержденными Министерством экономики Республики Беларусь 26.01.1998
N 19-12/397, Министерством статистики и анализа Республики Беларусь
30.01.1998 N 01-21/8, Министерством финансов Республики Беларусь
30.01.1998 N 3, Министерством труда Республики Беларусь 30.01.1998 N
03-02-07/300 (рег.N 2293/12 от 11.02.1998), а также применять
следующие действующие на момент заключения договора нормативные акты
и документы:
- республиканские тарифы оплаты труда, утверждаемые
Министерством труда Республики Беларусь;
- ставки почасовой оплаты труда работников, занятых во всех
отраслях народного хозяйства, за проведение учебных занятий,
утверждаемые Министерством труда Республики Беларусь;
- штатное расписание (выписки из штатного расписания) учебного
заведения, организующего профессиональное обучение безработных;
- перечень налогов и других платежей, обязательных для оплаты
учебным заведением в соответствии с налоговым законодательством;
- действующие нормативные акты и документы, определяющие
порядок начисления и нормы амортизационных отчислений на полное
восстановление основных средств (здания, оборудование), а также
порядок установления стоимости коммунальных услуг и определения
размеров арендной платы за сдаваемые в аренду здания (помещения) и
оборудование;
- утвержденные нормы и документы, подтверждающие реальные
расходы материалов и сырья на проведение практических и пробных
работ в соответствии с учебным планом;
- отраслевые нормы обеспечения спецодеждой, спецобувью и иными
средствами индивидуальной защиты и др.
Правильность составления представленных учебным заведением смет
и расчетов по всем статьям расходов, их обоснованность, соответствие
действующим нормативным документам проверяются специалистами отделов
бухгалтерского учета, финансирования и бюджета управлений областных
служб (Минского городского центра), региональных (городских,
районных) центров (отделений) занятости населения.
Смета подписывается главным бухгалтером учебного заведения, а
также регионального (городского, районного) центра (отделения) или
управления областной службы (Минского городского центра) занятости
населения, формирующих учебные группы.
Подписанная смета утверждается руководством учебного заведения
по согласованию с руководством регионального (городского, районного)
центра (отделения) или управления областной службы (Минского
городского центра) занятости населения, формирующим учебные группы.
В смете указываются следующие исходные данные для расчетов
затрат по статьям расходов, включаемым в смету:
- дата начала и окончания обучения;
- срок обучения;
- объем и виды учебной работы (педагогической нагрузки);
- планируемое распределение учебной работы (педагогической
нагрузки по теоретическому обучению);
- наполняемость группы (количество обучаемых) и др.
Сроки обучения и объем учебной работы (педагогической нагрузки)
на группу определяются утвержденными в установленном порядке
рабочими учебными планами, в которых указаны объемы теоретического и
производственного обучения, производственной практики, а также время
на проведение экзаменов.
В планируемом распределении учебной работы (педагогической
нагрузки) по теоретическому обучению показывается предполагаемое ее
распределение между квалификационными группами преподавателей,
осуществляющих учебный процесс (профессора, доктора наук; доценты,
кандидаты наук; преподаватели, не имеющие ученой степени).
Наполняемость учебных групп при организации профобучения
безработных во всех типах учебных заведений независимо от форм
собственности и ведомственной принадлежности устанавливается, как
правило, в количестве 25-30 человек.
С учетом специфики подготовки, переподготовки взрослого
населения (безработных), реальной потребности рынка труда в кадрах в
случаях, когда скомплектовать учебную группу в количестве 25-30 чел.
не представляется возможным, допускается наполняемость учебной
группы не ниже 12 чел. Решение о комплектовании таких групп
принимается руководителем центра занятости, комплектующего группу,
по согласованию с управлением областной службы (Минского городского
центра) занятости.
Деление групп на подгруппы при подготовке, переподготовке и
повышении квалификации кадров по рабочим профессиям осуществляется:
- при обучении безработных в профессионально-технических
учебных заведениях в порядке, установленном для соответствующего
типа профессионально-технического учебного заведения (ПТУ, ВПУ, ВТУ,
региональный центр профессионального образования);
- при обучении безработных в учебно-курсовых комбинатах, на
предприятиях, в средних специальных, высших и иных учебных
заведениях в порядке, установленном для профессионально-технических
училищ (ПТУ).
Деление групп на подгруппы при переподготовке и повышении
квалификации специалистов со средним специальным и высшим
образованием осуществляется в порядке, установленном соответственно
для средних специальных и высших учебных заведений.
Контингент обучающихся безработных в зависимости от состава
может быть отнесен к одной из трех групп согласно таблице ставок
почасовой оплаты труда за проведение учебных занятий, утверждаемых
Министерством труда Республики Беларусь.
При подготовке, переподготовке и повышении квалификации
безработных по рабочим профессиям (специальностям среднего
специального образования) обучаемые безработные приравниваются к
учащимся профессионально-технических (средних специальных) учебных
заведений.
При переподготовке, повышении квалификации специалистов с
высшим образованием - к слушателям учебных заведений повышения
квалификации руководящих работников и специалистов независимо от
типа учебного заведения, осуществляющего профессиональное обучение.
Расчет стоимости обучения
1. Фонд оплаты труда
1.1. Основная заработная плата преподавателей теоретического
обучения
Основная заработная плата преподавателей теоретического
обучения рассчитывается на основании ставок почасовой оплаты труда
работников, занятых во всех отраслях народного хозяйства, за
проведение учебных занятий, утверждаемых Министерством труда
Республики Беларусь.
Расчет проводится с учетом квалификаций преподавателей,
выполняемой ими нагрузки и контингента обучаемых.
Сумма затрат на основную заработную плату для конкретной группы
преподавателей (например, не имеющих ученой степени) рассчитывается
по формуле:
Зосн.= ЧxС, где
Зосн.- основная зарплата преподавателей, не имеющих ученой
степени;
Ч - объем учебной работы (педагогической нагрузки),
запланированный для преподавателей, не имеющих ученой степени, час.;
С - ставка почасовой оплаты труда для преподавателей, не
имеющих ученой степени, для соответствующего контингента обучаемых,
руб./час.
Аналогично рассчитывается основная заработная плата
преподавателей других категорий.
Общая сумма затрат на основную зарплату преподавателей
рассчитывается как сумма средств, необходимых для оплаты труда
каждой категории педагогических работников (профессор, доктор наук,
доцент, кандидат наук, преподаватель, не имеющий ученой степени).
1.2. Основная заработная плата мастеров производственного
обучения
Основная заработная плата мастеров производственного обучения,
которые осуществляют учебный процесс только в группах безработных,
рассчитывается исходя из необходимой для организации учебного
процесса численности мастеров производственного обучения, размеров
месячных ставок (окладов) конкретных мастеров производственного
обучения и продолжительности производственного обучения
(производственной практики).
Сумма затрат на основную зарплату для конкретной группы
мастеров производственного обучения (например, второй
квалификационной категории) рассчитывается по формуле:
Зосн.= ЧxОxТ, где
Зосн.- основная зарплата мастеров производственного обучения;
О - месячная ставка (оклад) мастера производственного обучения
второй квалификационной категории, руб.;
Ч - число мастеров второй квалификационной категории,
участвующих в обучении, чел.;
Т - продолжительность производственного обучения, мес.
Аналогично рассчитывается основная зарплата мастеров
производственного обучения других категорий.
Общая сумма затрат на основную зарплату мастеров
производственного обучения рассчитывается как сумма средств,
необходимых для оплаты труда каждой категории мастеров
производственного обучения.
Количество мастеров производственного обучения, необходимое для
организации учебного процесса, при подготовке безработных по рабочим
профессиям, определяется исходя из установленной для
профессионально-технических учебных заведений наполняемости групп
производственного обучения:
- по утвержденному Министерством образования Республики
Беларусь списку профессий художественного профиля - 7 чел.;
- по профессиям с использованием ЭВМ - 8 чел;
- по остальным профессиям - 12-15 чел.
Затраты на заработную плату членам государственных
квалификационных комиссий по проведению итоговых экзаменов
рассчитываются исходя из количества часов на проведение
государственного экзамена, предусмотренного учебным планом,
наполняемости группы, количества членов экзаменационных комиссий,
ставок почасовой оплаты труда за проведение учебных занятий и
включаются в статью расходов "Основная заработная плата
преподавателей теоретического обучения". Количество членов
экзаменационной комиссии не должно превышать 5 чел.
1.3. Основная заработная плата административно-управленческого
и учебно-вспомогательного персонала
Основная зарплата административно-управленческого и
учебно-вспомогательного персонала для учебных заведений,
финансируемых из бюджета, включает заработную плату работников,
непосредственно организующих и обеспечивающих учебный процесс
обучения безработных.
Общая сумма затрат по этой статье определяется исходя из
утвержденного руководителем учебного заведения дополнительного
штатного расписания, определяющего конкретный перечень таких
работников и составляющего неотъемлемую часть сметы. При этом
количество единиц должностей работников по дополнительному штатному
расписанию устанавливается в соответствии с реальным объемом
выполняемой работы.
Выполнение работы по организации и обеспечению учебного
процесса лицами из числа административно-управленческого и
учебно-вспомогательного персонала может осуществляться на условиях
совместительства или совмещения профессий (должностей), расширения
зоны обслуживания с оплатой в соответствии с законодательством
Республики Беларусь.
Дополнительная заработная плата работников, участвующих в
учебном процессе
Дополнительная заработная плата включает установленные
законодательством надбавки, премии и доплаты к основной заработной
плате работников, участвующих в учебном процессе. При этом
дополнительная заработная плата для преподавателей, работающих на
условиях почасовой оплаты, не предусматривается.
2. Начисления на оплату труда
Начисления на оплату труда (страховые взносы в Фонд социальной
защиты населения Минсоцзащиты Республики Беларусь, страховые взносы
в государственный фонд содействия занятости) производятся в
установленных законодательством размерах на момент составления
сметы.
3. Эксплуатационные расходы
Эксплуатационные расходы включают в себя расходы, связанные с
амортизацией (износом) здания, оборудования, а также затраты по
оплате коммунальных услуг.
Расчет расходов на амортизацию зданий и оборудования в учебных
заведениях, осуществляющих свою деятельность на хозрасчетной основе,
производится в соответствии с Положением о порядке начисления
амортизации (износа) на полное восстановление по основным фондам в
народном хозяйстве, принятым Госэкономпланом, Минфином, Госстроем,
Госкомстатом Республики Беларусь 19.02.1993, а также Едиными нормами
амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов
народного хозяйства. Учебные заведения, состоящие на бюджете,
применяют Годовые нормы износа по основным фондам учреждений и
организаций, состоящих на бюджете, утвержденные Госпланом, Минфином,
Госстроем и ЦСУ СССР 28.06.1974.
Расчет расходов, связанных с амортизацией (износом) зданий,
оборудования, производится по формуле:
ВхН . .
Э= ----- - 12 мес. - (К+Ч)хЧхТ, где
100 . .
Э - сумма эксплуатационных расходов, связанных с амортизацией
(износом) зданий, оборудования, руб.;
В - восстановительная стоимость используемых зданий,
оборудования, руб.;
Н - годовая норма амортизационных отчислений (износа), %;
К - количество учащихся учебного заведения, чел.;
Ч - число обучающихся безработных, чел.;
Т - срок обучения безработных, мес.
При этом расходы на амортизацию (износ) оборудования
рассчитываются только на то оборудование, которое задействовано в
учебном процессе.
В тех случаях, когда учебные заведения не имеют своего учебного
здания (помещения), а используют помещение по договору аренды
(найма), в смету расходов вместо затрат на амортизацию зданий
включаются затраты учебного заведения по найму учебных площадей,
величина которых рассчитывается исходя из стоимости 1 кв.м,
указанной в договоре аренды, и площади помещений, используемых для
обучения безработных (договор аренды должен прилагаться к смете
расходов).
Расчет осуществляется по формуле:
Э=ПбхЦхТ, где
Э - сумма эксплуатационных расходов по арендованным учебным
площадям, руб.;
Пб - площадь, используемая для обучения группы безработных,
кв.м;
Ц - стоимость аренды 1 кв.м площади в месяц, руб. в мес.;
Т - продолжительность обучения безработных (теоретического и
производственного обучения непосредственно в учебном заведении),
мес.
Расходы по оплате коммунальных услуг (отопление,
электроснабжение, водоснабжение) могут быть рассчитаны исходя из
фактических затрат учебного заведения на эти цели на одного
учащегося в предшествующий началу обучения месяц.
Расчет расходов на оплату коммунальных услуг по каждому виду
рассчитывается по формуле:
С
Р= -----хЧхТ, где
К+Ч
Р - расходы на оплату коммунальных услуг, руб.;
С - фактические расходы учебного заведения на оплату
конкретного вида коммунальных услуг в предшествующий началу обучения
месяц, чел.;
К - количество учащихся в учебном заведении, чел.;
Ч - число обучаемых безработных, чел.;
Т - продолжительность обучения безработных (для расчета
расходов по отоплению - продолжительность обучения, приходящегося на
отопительный сезон), мес.
4. Учебные расходы
К учебным расходам относятся расходы на приобретение
материалов, сырья, комплектующих, инструмента, необходимых для
организации процесса обучения, а также спецодежды, спецобуви и
иных средств индивидуальной защиты. Их стоимость рассчитывается на
основании утвержденных органами управления образованием норм, исходя
из существующих на момент заключения договора цен. При отсутствии
таких норм учебное заведение составляет перечень
учебно-производственных работ, которые должны быть выполнены каждым
обучаемым в процессе обучения, и рассчитывает с использованием
технической документации (лекала, техусловия, паспорта и т.п.)
требуемое для их выполнения количество материалов, сырья,
инструментов. Перечень учебно-производственных работ утверждается
директором и главным бухгалтером учебного заведения.
Расчет расхода материалов на группу должен быть представлен по
следующей форме:
-----T----------T-----T----------T------------T----------T--------¬
¦N ¦Вид ¦Ед. ¦ ¦ Норматив ¦Кол-во ¦ Сумма ¦
¦п/п ¦материала ¦изм. ¦ Стоимость¦ на 1 ¦обучаемых ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обучаемого ¦ ¦ ¦
+----+----------+-----+----------+------------+----------+--------+
+----+----------+-----+----------+------------+----------+--------+
+----+----------+-----+----------+------------+----------+--------+
L----+----------+-----+----------+------------+----------+---------
Расчет на приобретение спецодежды производится в соответствии с
действующими в Республике Беларусь нормами выдачи средств
индивидуальной защиты.
5. Канцелярские и хозяйственные расходы
По данной статье закладываются расходы на бланочную
учебно-отчетную документацию: бланки, справки, журналы, ведомости,
свидетельства (документ об окончании обучения), а также бумагу,
конверты, ленту печатную и другие исходя из количества обучаемых.
Сюда относятся и хозяйственные расходы (порошок, мыло, щетки и
др.).
Расчет канцелярских расходов на группу представляется по
следующей форме:
-----T------------T-----T---------T-----------T-----------T-------¬
¦N ¦ ¦ Ед. ¦ ¦ Норматив ¦ Кол-во ¦ Сумма ¦
¦п/п ¦Наименование¦ изм.¦Стоимость¦ на 1 ¦ обучаемых ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обучаемого¦ ¦ ¦
+----+------------+-----+---------+-----------+-----------+-------+
+----+------------+-----+---------+-----------+-----------+-------+
+----+------------+-----+---------+-----------+-----------+-------+
L----+------------+-----+---------+-----------+-----------+--------
Расчет хозяйственных расходов на группу представляется по
следующей форме:
-----T------------T--------T-------------T---------------T--------¬
¦N ¦Наименование¦ Ед. ¦ Стоимость ¦ Потребность ¦ Сумма ¦
¦п/п ¦ ¦ изм. ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------+--------+-------------+---------------+--------+
+----+------------+--------+-------------+---------------+--------+
+----+------------+--------+-------------+---------------+--------+
L----+------------+--------+-------------+---------------+---------
7. Налоги и отчисления
В смету включаются установленные законодательством Республики
Беларусь налоги и отчисления (налог на добавленную стоимость,
дорожный фонд, фонд содержания ведомственных дошкольных учреждений,
чрезвычайный налог и др.).
После постатейного расчета расходов подсчитываются
себестоимость обучения всей группы и прибыль в размере не более 10%.
В случае изменения условий оплаты труда, связанных с
изменениями минимальной заработной платы, роста цен и тарифов,
составляется уточненная смета по фактическим расходам и фактическому
количеству обученных.
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ
Руководитель службы Руководитель учебного
занятости населения заведения
_________ _______________ ___________ _______________
(подпись) (И.О.Фамилия) (подпись) (И.О.Фамилия)
" ___ " ___________ ____ г. " ___ " ___________ _____ г.
СМЕТА
расходов на профессиональное обучение
безработных по специальности ______________
с ____________ по ____________ _____ г.
1. Количество обучаемых ______ чел.
2. Срок обучения ______ мес.
3. Объем учебной работы (педагогической нагрузки),
всего ______ час.
в том числе: теоретическое обучение ______ час.
производственное обучение ______ час.
4. Планируемое выполнение учебной работы
(педнагрузки) по теоретическому обучению:
- профессорами, докторами наук ______ час.
- доцентами, кандидатами наук ______ час.
- преподавателями, не имеющими ученой степени ______ час.
по производственному обучению:
- мастерами производственного обучения ______ час.
5. Контингент обучаемых приравнивается к ______________
Расчет стоимости обучения
1. Фонд оплаты труда, всего _______ млн.руб.
В том числе:
1.1. Основная заработная плата преподавателей
теоретического обучения _______ млн.руб.
1.2. Основная заработная плата мастеров
производственного обучения _______ млн.руб.
1.3. Основная заработная плата
административно-управленческого и
учебно-вспомогательного персонала _______ млн.руб.
1.4. Дополнительная заработная плата _______ млн.руб.
2. Начисления на оплату труда, всего _______ млн.руб.
В том числе:
2.1. Фонд социальной защиты населения 35% _______ млн.руб.
2.2. Фонд содействия занятости 1% _______ млн.руб.
3. Эксплуатационные расходы, всего _______ млн.руб.
В том числе:
3.1. Амортизация зданий _______ млн.руб.
3.2. Амортизация оборудования _______ млн.руб.
3.3. Коммунальные услуги:
- отопление _______ млн.руб.
- водоснабжение _______ млн.руб.
- электроснабжение:
(оборудование, освещение) _______ млн.руб.
4. Учебные расходы, всего _______ млн.руб.
В том числе:
4.1. Материалы, сырье, инструмент _______ млн.руб.
4.2. Спецодежда _______ млн.руб.
5. Канцелярские и хозяйственные расходы _______ млн.руб.
ИТОГО расходов _______ млн.руб.
6. Налоги и отчисления, всего _______ млн.руб.
В том числе:
_________________________ _______ млн.руб.
_________________________ _______ млн.руб.
_________________________ _______ млн.руб.
Прибыль _______ млн.руб.
Стоимость обучения группы _____ чел. _______ млн.руб.
Стоимость обучения 1 чел. в месяц _______ млн.руб.
Главный бухгалтер Главный бухгалтер
учебного заведения __________ службы занятости ___________
|
