ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
17 декабря 1999 г. N 368
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОЙ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И
ВЕДЕНИЯ ЛОКАЛЬНОГО МОНИТОРИНГА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА
ОТДЕЛЬНОМ ПРЕДПРИЯТИИ, В ОРГАНИЗАЦИИ, УЧРЕЖДЕНИИ
-----------------------------------------------------------
Утратил силу постановлением Министерства природных ресурсов
и охраны окружающей среды от 22 июля 2004 г. № 20
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/11405 от
27.08.2004 г.)
В соответствии с постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 8 февраля 1999 г. N 201 "О локальном мониторинге
окружающей среды в Республике Беларусь" (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 12, 5/213)
приказываю:
1. Утвердить Типовую инструкцию о порядке организации и ведения
локального мониторинга окружающей среды на отдельном предприятии, в
организации, учреждении (прилагается).
2. Отделу мониторинга и организации аналитического контроля
(Самусенко А.М.) довести Типовую инструкцию о порядке организации и
ведения локального мониторинга окружающей среды на отдельном
предприятии, в организации, учреждении до областных и Минского
городского комитетов природных ресурсов и охраны окружающей среды и
других заинтересованных.
3. Контроль за исполнением данного приказа возложить на Первого
заместителя Министра И.В.Войтова.
Первый заместитель Министра И.В.ВОЙТОВ
УТВЕРЖДЕНО
Приказ Министерства
природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Республики Беларусь
17.12.1999 N 368
ТИПОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ
о порядке организации и ведения локального мониторинга
окружающей среды на отдельном предприятии,
в организации, учреждении
1. Основные термины и определения
Выборка - пробы (образцы), отобранные для определения
концентрации загрязняющих веществ и микроорганизмов при
производственном аналитическом контроле.
Временно согласованный выброс (ВСВ) - временный норматив (масса
вещества в единицу времени), устанавливаемый для действующих
стационарных источников выбросов, отдельных предприятий, регионов с
учетом состояния атмосферного воздуха и социально-экономических
условий развития территорий для этапного достижения установленных
нормативов предельно допустимых выбросов.
Временно согласованный сброс (ВСС) - временно согласованный
норматив (лимит) сброса, устанавливаемый для выпуска сточных вод в
окружающую природную среду на период выполнения мероприятий по
достижению ПДС и определяющий технологически обоснованную массу
загрязняющих веществ в сточных водах, максимально допустимую к
отведению в единицу времени.
Источник загрязнения окружающей среды - объект (система
объектов), вносящий в окружающую природную среду загрязняющие
вещества, микроорганизмы, тепло, шум, электромагнитное излучение,
вибрационные нагрузки.
Контроль качества компонента природной среды - комплекс работ,
включающий в себя получение данных о составе и свойствах компонента
природной среды с применением действующих регламентированных методик
анализа, измерений, тестирования, оценок и сравнения результатов с
установленными нормативами.
Контрольный норматив - величина контролируемого параметра,
определенная нормативно-технической документацией и представляющая
собой критерий для принятия решений по результатам контроля
относительно соответствия установленным требованиям.
Локальный мониторинг окружающей среды (ЛМ) включает
подфакельные наблюдения, наблюдения в санитарно-защитной зоне, в
зоне непосредственного влияния предприятия или иного источника
загрязнения.
Методика анализа - регламентированная совокупность операций,
производимых с аналитической пробой для получения данных о
количественном содержании вещества в анализируемой пробе.
Национальная система мониторинга окружающей среды Республики
Беларусь представляет собой совокупность систем наблюдений, оценки и
прогноза состояния природных сред и явлений, а также биологических
откликов на изменение окружающей среды под влиянием естественных и
техногенных факторов.
Неблагоприятные метеорологические условия (НМУ) -
метеорологические условия, способствующие повышению уровня
загрязнения атмосферного воздуха.
Ориентировочно безопасные уровни воздействия (ОБУВ) - временные
ориентировочно безопасные концентрации веществ в атмосферном
воздухе, установленные расчетным путем на основании известных их
токсикометрических параметров и физико-химических свойств.
Период отбора проб (образцов) - интервал времени между отборами
проб в контрольной точке.
Предельно допустимые концентрации (ПДК) - максимальные
концентрации веществ, не оказывающие ни прямого, ни косвенного
вредного воздействия на организм человека, включая отдаленные
последствия для настоящего и будущих поколений.
Предельно допустимый выброс (ПДВ) - масса выбросов вредных
веществ в единицу времени от данного источника или совокупности
источников загрязнения атмосферы города или другого населенного
пункта с учетом перспективы развития промышленных предприятий и
рассеивания вредных веществ в атмосфере, создающая приземную
концентрацию, не превышающую их предельно допустимые концентрации
(ПДК) для населения, растительного и животного мира.
Предельно допустимый сброс (ПДС) - норматив сброса,
устанавливаемый для выпуска сточных вод в окружающую природную среду
и определяющий максимально допустимую к отведению массу загрязняющих
веществ в сточных водах с установленным режимом в единицу времени с
целью обеспечения норм качества воды в водоприемнике.
Природопользование - хозяйственная или иная деятельность, в
процессе которой осуществляется использование отдельных видов
природных ресурсов или оказывается воздействие на компоненты
окружающей среды.
Проба - определенный объем образца, отобранный из
контролируемого объема, предназначенный для получения аналитических
проб и последующего выполнения анализа, определения.
Производственный аналитический контроль - составная часть
производственного экологического контроля, предусматривающая
получение данных о количественном содержании веществ и показателей в
установленных объектах контроля с применением методов химического
анализа, физических измерений, санитарно-биологических методов,
биоиндикации, биотестирования и др.
Производственный экологический контроль - комплекс работ,
осуществляемых экологической службой природопользователя, связанных
с проверкой выполнения требований природоохранного законодательства
и установленных нормативов.
Сточная вода - вода, отведенная в канализационные сети
(водоприемник) после использования в бытовой и производственной
деятельности человека.
Экологический контроль - комплекс работ, связанных с проверкой
соблюдения природопользователем природоохранного законодательства,
выполнения планов и мероприятий по охране природы и оздоровлению
окружающей среды, рациональному использованию и воспроизводству
природных ресурсов, соблюдению нормативов качества окружающей среды
и нормативов выбросов (сбросов).
2. Общие положения
2.1. Основание для разработки типовой инструкции
Настоящая Типовая инструкция разработана на основании следующих
документов:
- Закон Республики Беларусь "Об охране окружающей среды"
(Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь, 1993 г., N 1,
ст.1);
- Водный кодекс Республики Беларусь (Ведомости Национального
Собрания Республики Беларусь, 1998 г., N 33, ст.473);
- Закон Республики Беларусь "Об охране атмосферного воздуха"
(Ведомости Национального Собрания Республики Беларусь, 1997 г., N
14, ст.260);
- постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20
апреля 1993 г. N 247 "О создании Национальной системы мониторинга
окружающей среды в Республике Беларусь (НСМОС)" (Собрание
постановлений правительства Республики Беларусь, 1993 г., N 12,
ст.205);
- постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 20
июня 1995 г. N 311 "О Программе Национальной системы мониторинга
окружающей среды в Республике Беларусь" (Собрание указов Президента
и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1995 г., N
18, ст.405);
- постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27
августа 1998 г. N 1344 "О реализации программы Национальной системы
мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь" (Собрание
декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики
Беларусь, 1998 г., N 24, ст.632);
- постановление Совета Министров Республики Беларусь от 8
февраля 1999 г. N 201 "О локальном мониторинге окружающей среды в
Республике Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 1999 г., N 12, 5/231);
- Положение о локальном мониторинге окружающей среды Республики
Беларусь, утвержденное приказом Министерства природных ресурсов и
охраны окружающей среды Республики Беларусь от 3 марта 1999 г. N 42
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N
26, 8/156).
2.2. Место и роль локального мониторинга в национальной системе
мониторинга окружающей среды Республики Беларусь
Локальный мониторинг является составной частью Национальной
системы мониторинга окружающей среды Республики Беларусь (далее -
НСМОС). Общие принципы организации и ведения локального мониторинга
определены Техническим проектом НСМОС.
Организация локального мониторинга предполагает:
- установление объектов народного хозяйства, оказывающих
наибольшее влияние на состояние окружающей среды, и придание им
статуса пунктов наблюдений локального мониторинга;
- проведение систематических (регулярных) наблюдений за
выбросами, сбросами, отходами производства и потребления предприятий
и других источников антропогенного воздействия на окружающую среду;
- создание и ведение банка данных о состоянии объектов
окружающей среды;
- обеспечение сопоставимости и согласованности информации с
данными, получаемыми при ведении других видов мониторинга, в том
числе мониторинга по чрезвычайным ситуациям.
На действующих предприятиях система локального мониторинга
создается и функционирует на основе имеющейся приборно-аналитической
базы (а при ее отсутствии последняя создается) с ориентацией на
внедрение автоматизированных систем непрерывного и квазинепрерывного
контроля.
Организованная система сбора данных и передачи информации об
объемах поступления загрязняющих веществ в окружающую среду от
объектов локального мониторинга позволит принять обоснованные
управленческие решения по снижению негативного воздействия выбросов,
сбросов предприятий на компоненты природной среды и здоровье
человека.
По мере развития Национальной системы мониторинга окружающей
среды роль локального мониторинга в ней будет возрастать.
2.3. Цели и задачи
Локальный мониторинг осуществляется в целях:
- получения полной, достоверной и сопоставимой информации о
влиянии источников загрязнения на окружающую среду;
- организации систематического экологического контроля и
наблюдений за состоянием источников воздействия на окружающую среду;
- контроля за соблюдением нормативных параметров
технологических процессов;
- обобщения данных наблюдений для оценки и прогноза уровней
загрязнения окружающей среды, а также для разработки мероприятий по
снижению отрицательного влияния источников антропогенного
воздействия на окружающую среду;
- оперативного выявления опасных уровней загрязнения окружающей
среды;
- оценки эффективности осуществляемых природоохранных
мероприятий;
- обеспечения органов местного управления и самоуправления
достоверной экологической информации о влиянии источников
загрязнения на окружающую среду для принятия соответствующих
решений;
- предоставления объективной информации о состоянии окружающей
среды средствам массовой информации, общественным объединениям,
населению.
2.4. Уровни ввода системы локального мониторинга
окружающей среды на предприятиях
Система локального мониторинга имеет двухуровневый режим ввода:
- I уровень системы базируется на использовании средств и
возможностей существующей сети ведомственных и производственных
лабораторий. Локальный мониторинг I уровня (самомониторинг)
осуществляют субъекты хозяйствования. Получаемая информация
используется субъектом хозяйствования для служебных целей,
выполнения прямых функций и представляется в соответствующие
областные органы Минприроды в установленном порядке;
- II уровень ввода системы локального мониторинга предполагает
создание территориальных центров локального мониторинга (далее -
ЦЛМ) в областных и Минском городском комитетах природных ресурсов и
охраны окружающей среды для выполнения следующих функций:
- накопление, хранение, обработка информации о состоянии
объектов окружающей среды;
- создание и ведение банка данных о состоянии объектов
окружающей среды;
- подготовка и предоставление информации по запросам и
регламентам в Минприроды и иные государственные органы;
- контроль за ведением локального мониторинга I уровня.
2.4.1. На I уровне в первую очередь локальный мониторинг
организуется на тех предприятиях, которые:
- отличаются существенным загрязнением окружающей среды (объемы
выбросов, сбросов с учетом класса опасности загрязняющих веществ);
- имеют аккредитованные лаборатории;
- имеют налаженную систему производственного экологического
контроля.
На этом подуровне ввода осуществляется разработка методологии
ведения локального мониторинга на предприятиях применительно к
небольшому количеству источников выбросов, сбросов при ограниченном
количестве контролируемых веществ (показателей) с периодичностью
передачи информации 1 раз в 15 дней.
На 2-м подуровне ввода осуществляется расширение сети
локального мониторинга, увеличение количества контролируемых
источников сбросов, выбросов, увеличение состава контролируемых
веществ (показателей), повышение периодичности передачи информации
до 1 раза в 7-10 дней, введение строгой регламентации в организации
работ (замеров, определений) всех субъектов локального мониторинга.
2.5. Объекты локального мониторинга
окружающей среды
Объектами наблюдений в системе локального мониторинга являются:
- источники загрязнения (предприятия);
- компоненты окружающей среды:
- атмосферный воздух;
- поверхностные, сточные и почвенно-грунтовые (подземные) воды;
- почвенный покров в зонах влияния источников загрязнения
(объектов хозяйствования).
Перечень объектов - пунктов наблюдений локального мониторинга
утверждается органами Министерства природных ресурсов и охраны
окружающей среды (далее - Минприроды).
2.6. Общие принципы организации локального мониторинга
окружающей среды на предприятиях
2.6.1. Система локального мониторинга создается и
эксплуатируется природопользователем или юридическим лицом, им
уполномоченным, и финансируется за счет собственных средств, средств
республиканского бюджета, местных бюджетов и целевых бюджетных
фондов охраны природы.
2.6.2. Система локального мониторинга частично включает в себя
производственный экологический контроль. Для выполнения работ по
локальному мониторингу на предприятии организуется
специализированная служба локального мониторинга, подчиненная одному
из заместителей руководителя предприятия.
2.6.3. Численность и кадровый состав подразделений,
осуществляющих ведение локального мониторинга на предприятиях,
определяются руководством предприятия в зависимости от объема и
сложности работ.
2.6.4. Данные локального мониторинга и государственного
экологического контроля должны быть сопоставимы между собой, что
предполагает применение унифицированных методик, изложенных в
"Перечне методик выполнения измерений, допущенных к применению в
деятельности лабораторий экологического контроля предприятий и
организаций Республики Беларусь", т.1 и 2, Минск, 1996, и других
методик выполнения измерений, согласованных с Минприроды.
2.6.5. Концентрации загрязняющих веществ в выбросах (сбросах)
определяются следующими методами:
- автоматизированными системами;
- инструментальными (автоматическими и полуавтоматическими);
- инструментально-лабораторными.
2.6.6. На завершающем этапе создания системы локального
мониторинга по возможности должен быть обеспечен непрерывный
автоматический контроль за основными (приоритетными) загрязняющими
веществами на источниках, оказывающих наиболее неблагоприятное
воздействие на окружающую природную среду.
2.6.7. Природопользователь обязан обеспечить сохранность
стационарных (в том числе автоматических) систем контроля, доступ и
безопасность работ на точках пробоотбора в любое время суток,
возможность размещения пробоотборных устройств и измерительной
аппаратуры, емкостей для хранения и транспортировки проб.
2.6.8. Для строящихся и проектируемых объектов в
проектно-сметной документации в обязательном порядке должно быть
предусмотрено создание системы локального мониторинга.
2.6.9. Перечень предприятий (организаций), на которых должны
быть созданы системы локального мониторинга и сроки введения их в
эксплуатацию, определяются органами Минприроды.
2.7. Последовательность работ по организации
локального мониторинга окружающей среды на предприятиях
Созданию системы локального мониторинга на предприятиях должны
предшествовать:
- проведение инвентаризации предприятий как источников
загрязнения (выбросов и сбросов загрязняющих веществ) окружающей
среды;
- предварительный вывод о степени готовности предприятий к
созданию и ведению локального мониторинга;
- составление списка предприятий по очередности ввода системы
локального мониторинга;
- определение состава контролируемых показателей (загрязняющих
веществ);
- определение периодичности наблюдений и передачи информации,
массивов информации, сроков представления информации, ответственных
лиц и т.д.;
- выполнение предварительных работ по созданию Территориальных
информационно-аналитических центров локального мониторинга;
- унификация приборно-аналитической и методологической базы
ведения работ по локальному мониторингу предприятия;
- обучение, переподготовка персонала или повышение его
квалификации;
- разработка Инструкции о порядке организации локального
мониторинга окружающей среды на предприятии.
2.8. Содержание инструкции о порядке организации локального
мониторинга на конкретном предприятии
2.8.1. Инструкция об организации локального мониторинга на
предприятии определяет:
- перечень структурных подразделений и должностных лиц,
ответственных за материально-техническое, организационное и
информационное обеспечение комплекса работ по ведению локального
мониторинга (независимо от наличия или отсутствия собственной
аналитической лаборатории);
- должностных лиц, ответственных за ведение отчетной
документации, представление государственной статотчетности, а также
оперативной и периодической мониторинговой информации об изменениях
режимов выбросов (сбросов), случаях превышения нормативов ПДВ (ВСВ),
ПДС (ВСС), аварийных или иных непредвиденных ситуациях;
- порядок предоставления регулярной и оперативной информации
структурным подразделениям и руководству предприятия;
- права, обязанности и ответственность должностных лиц за
невыполнение работ, предусмотренных планом-графиком, за
предоставление недостоверной информации, за несвоевременность
предоставления информации или за действия, послужившие причиной
невыполнения требований плана-графика аналитического контроля;
- положение о подразделении, осуществляющем ведение локального
мониторинга, устанавливающее подчиненность, структуру, штатную
численность, задачи и функции, порядок, обеспечивающий техническую
компетентность подразделения, в том числе повышение квалификации
персонала, права, обязанности и ответственность в соответствии с
компетентностью подразделения.
Инструкция о порядке организации локального мониторинга на
предприятии утверждается руководителем предприятия и согласовывается
с органами Минприроды.
2.8.2. Обязательным приложением к Инструкции о порядке
организации локального мониторинга окружающей среды на предприятии
является Перечень сведений о порядке аналитического контроля,
проведения наблюдений за выбросами в атмосферу и сбросом сточных
вод. Перечень сведений (указатель выборки результатов наблюдений)
согласовывается с территориальными центрами локального мониторинга.
2.8.3. Обязательным приложением к Инструкции о порядке
организации локального мониторинга окружающей среды на отдельном
предприятии, в организации, учреждении являются Карточка локального
мониторинга предприятия (далее - ЛМП) и Карточка источника выброса в
атмосферу (далее - ИВВА), Карточка источника (пункта) сброса сточных
вод.
2.8.4. Карточка ЛМП включает в себя следующие сведения:
- наименование предприятия, его шифр, код, ведомственную
принадлежность;
- адрес;
- сведения об аккредитации лаборатории;
- схему размещения контролируемых источников выбросов (сбросов)
с обозначением мест отбора проб и выполнения измерений (на схеме
указывается местоположение всех контрольных точек, которым
присваиваются порядковые номера);
- сведения о способах и условиях отбора проб;
- перечень контролируемых загрязняющих веществ;
- сведения о применяемых аналитических методах;
- сведения о применяемых автоматических приборах.
2.8.5. Карточка источника загрязнения содержит сведения:
- код, шифр предприятия, производство (цех);
- характеристика выброса (постоянный, периодический, залповый);
- порядковый номер источника;
- координаты источника в городской (местной) системе координат;
- высота источника выброса;
- установленные нормативы ПДВ/ВСВ;
- контролируемые вещества;
- периодичность измерений;
- метод измерений.
3. Организация и ведение локального мониторинга выбросов
загрязняющих веществ в атмосферный воздух на предприятиях
3.1. Локальный мониторинг источников выбросов загрязняющих
веществ в атмосферу включает наблюдения за стационарными источниками
загрязнения атмосферного воздуха на предприятиях - субъектах
локального мониторинга и соблюдением норм ПДВ/ВСВ.
3.2. Перечень предприятий, на которых создается система
локального мониторинга, определяется категорией опасности
предприятия.
3.3. Категория опасности предприятия (далее - КОП)
рассчитывается по формуле
***** НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ (формула 1)
Таблица 1
Граничные условия категорирования предприятий
по критерию КОП
---------------------------T--------------------------------------¬
¦ Значение КОП ¦ Категория опасности предприятия ¦
+--------------------------+--------------------------------------+
¦ КОП >= 10**6 ¦ I ¦
+--------------------------+--------------------------------------+
¦ 10**6 > КОП >= 10**4 ¦ II ¦
+--------------------------+--------------------------------------+
¦ 10**4 > КОП >= 10**3 ¦ III ¦
+--------------------------+--------------------------------------+
¦ КОП < 10**3 ¦ IV ¦
L--------------------------+---------------------------------------
3.4. Системы локального мониторинга создаются, как правило, на
предприятиях I и II категории опасности.
3.5. Выбор источников выбросов в атмосферу (далее - ИВВА)
основан на категорировании источников, учитывающем мощность
источника и его потенциальное влияние на загрязнение атмосферного
воздуха.
3.6. Критерии мощности выброса i-го вещества от j-го источника
KMBij рассчитывается по формуле
***** НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ (формула 2)
3.7. Критерий локального влияния выброса КВВij i-го вещества от
j-го источника на загрязнение атмосферного воздуха рассчитывается по
формуле:
***** НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ (формула 3)
3.8. Граничные условия категорирования ИВВА представлены в
таблице 2.
Таблица 2
Граничные условия категорирования источников загрязнения
атмосферы
-------------------T------------T--------------------T------------¬
¦ ¦КМВij >= 0,1¦0,1 > КМВij >= 0,01 ¦КМВij < 0,01¦
+------------------+------------+--------------------+------------+
¦КВВij >= 0,5 ¦1 категория ¦Для ВСВ 1 категория ¦ ¦
¦ ¦ +--------------------+2 категория ¦
¦ ¦ ¦Для ПДВ 2 категория ¦ ¦
+------------------+------------+--------------------+------------+
¦0,5 > КВВij >= 0,1¦2 категория ¦Для ВСВ 2 категория ¦ ¦
¦ ¦ +--------------------+3 категория ¦
¦ ¦ ¦Для ПДВ 3 категория ¦ ¦
+------------------+------------+--------------------+------------+
¦КВВij < 0,1 ¦3 категория ¦Для ВСВ 3 категория ¦ ¦
¦ ¦ +--------------------+4 категория ¦
¦ ¦ ¦Для ПДВ 4 категория ¦ ¦
L------------------+------------+--------------------+-------------
3.9. В систему локального мониторинга включаются источники
выбросов 1-3 категории.
3.10. Минимальная периодичность наблюдений за выбросами
загрязняющих веществ в зависимости от категории выбросов
представлена в таблице 3.
Таблица 3
Минимальная периодичность наблюдений
----------------T----------------T----------------T---------------¬
¦Выброс ¦ Выброс ¦ Выброс ¦ Выброс ¦
¦1-й категории ¦ 2-й категории ¦ 3-й категории ¦ 4-й категории ¦
+---------------+----------------+----------------+---------------+
¦1 раз в неделю ¦ 1 раз в месяц ¦ 2 раза в год ¦ 1 раз в год ¦
L---------------+----------------+----------------+----------------
3.11. В число контролируемых загрязняющих веществ (помимо
веществ, которым присвоена 1-3-я категория по таблице 1) должны быть
включены:
- основные загрязняющие вещества (диоксид серы, оксиды углерода
и азота, пыль);
- специфические вещества, по которым на основании наблюдений
Госкомгидромета среднегодовые концентрации в атмосферном воздухе
населенного пункта превышают среднесуточные ПДК;
- вещества, по которым в населенном пункте отмечались при
неблагоприятных метеоусловиях высокие уровни загрязнения атмосферы,
относящиеся к категории опасных или особо опасных явлений.
3.12. План наблюдений за выбросами в период неблагоприятных
метеоусловий (НМУ) составляется одновременно с разработкой основного
перечня сведений по локальному мониторингу.
Повышение частоты наблюдений в период НМУ проводится только в
отношении источников загрязнения атмосферного воздуха (далее - ИЗА),
для которых планом мероприятий по сокращению выбросов в период НМУ
предусмотрены специальные режимы работ.
3.13. Для каждого предприятия и источника загрязнения
атмосферного воздуха в системе локального мониторинга составляется
Карточка локального мониторинга атмосферного воздуха на предприятии
и Карточка источника выброса в атмосферу (ИВВА) (пункт 2.8.4 и пункт
2.8.5).
3.14. Представление информации по пунктам локального
мониторинга выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в
территориальные информационно-аналитические центры локального
мониторинга производится по формам 1-3.
Форма 1
ФОРМА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ В ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ЦЛМ МИНПРИРОДЫ
Данные по категорированию ИЗА предприятия
1. Предприятие ________________________________________________
2. Код предприятия ____________________________________________
-----T----T---T----T-----T-------T----T----T----T----T----T------T
¦Но- ¦Тип ¦Вы-¦Наи-¦Выб- ¦ПДКм.р.¦Сте-¦Сi, ¦КВВi¦КМВi¦Ка- ¦Отмет-¦
¦мер ¦ИВВА¦со-¦ме- ¦рос ¦ ¦пень¦мг/ ¦ ¦ ¦те- ¦ка о ¦
¦ИВВА¦ ¦та,¦но- ¦веще-¦ ¦очи-¦куб.¦ ¦ ¦го- ¦вклю- ¦
¦по ¦ ¦м ¦ва- ¦ства,¦ ¦стки¦м ¦ ¦ ¦рия ¦чении ¦
¦схе-¦ ¦ ¦ние ¦г/сек¦ ¦ГОУ,¦ ¦ ¦ ¦ИВВА¦ИВВА в¦
¦ме ¦ ¦ ¦ве- ¦ ¦ ¦% ¦ ¦ ¦ ¦ ¦систе-¦
¦ ¦ ¦ ¦ще- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦му ЛМ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ства¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----+---+----+-----+-------+----+----+----+----+----+------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦
L----+----+---+----+-----+-------+----+----+----+----+----+------+
Продолжение
----T-----¬
Кон-¦Пе- ¦
тро-¦рио- ¦
ли- ¦дич- ¦
руе-¦ность¦
мые ¦кон- ¦
ве- ¦тро- ¦
ще- ¦ля, ¦
ства¦раз в¦
¦год ¦
----+-----+
13 ¦ 14 ¦
----+------
Графа 5 - выброс без учета работы газоочистной установки (далее
- ГОУ)
Графа 6 - ПДК максимально разовая (далее - ПДКм.р.) или ПДК
среднесуточная (далее - ПДКс.с.), или ОБУВ
Графа 8 - максимальная расчетная концентрация вещества
Графа 13 - отмечаются вещества, включаемые в систему локального
мониторинга (+)
Дата ________________
Подпись ответственного лица ________________
Форма 2
ФОРМА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ В ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ЦЛМ МИНПРИРОДЫ
Методы проведения измерений
----------------T---------T-----------T-------------T-------------¬
¦Контролируемый ¦NN точек ¦Методика ¦Основное ¦ Организация,¦
¦параметр, ¦на ¦выполнения ¦оборудование ¦ выполняющая ¦
¦вещество ¦схеме ¦измерений, ¦ ¦ измерения, ¦
¦ ¦ ¦анализа ¦ ¦ анализы ¦
+---------------+---------+-----------+-------------+-------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
L---------------+---------+-----------+-------------+--------------
Дата ________________
Подпись ответственного лица ________________
Форма 3
ФОРМА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ В ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ЦЛМ МИНПРИРОДЫ
Результаты наблюдений за выбросами загрязняющих веществ
----T-----T------T------T-----T-----T-----------T-------T------¬
¦N ¦Номер¦Дата ¦Факти-¦Наи- ¦Код ¦ ¦Изме- ¦Факти-¦
¦п/п¦точки¦отбора¦ческий¦мено-¦веще-¦ ПДВ/ВСВ ¦ренная ¦ческий¦
¦ ¦на ¦ ¦объем ¦вание¦ства +-----T-----+концен-¦выброс¦
¦ ¦схеме¦ ¦выбро-¦веще-¦ ¦ ¦ ¦трация,¦веще- ¦
¦ ¦ ¦ ¦сов, ¦ства ¦ ¦г/сек¦т/год¦мг/ ¦ства, ¦
¦ ¦ ¦ ¦куб.м/¦ ¦ ¦ ¦ ¦куб.м ¦г/сек ¦
¦ ¦ ¦ ¦сек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----+------+------+-----+-----+-----+-----+-------+------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦
L---+-----+------+------+-----+-----+-----+-----+-------+-------
Дата ________________
Подпись ответственного лица ________________
4. Организация и ведение локального мониторинга
сточных вод на предприятиях
4.1. Локальный мониторинг сточных вод включает в себя получение
информации о количественном и качественном состоянии сточных вод,
сравнении результатов с установленными нормативами и передачу
информации в Территориальные центры локального мониторинга при
областных и Минском городском комитетах природных ресурсов и охраны
окружающей среды.
4.2. Порядок работ по организации и ведению локального
мониторинга определяется инструкцией, составленной на основании
настоящей Типовой инструкции и утвержденной руководителем
предприятия, организации, учреждения.
4.3. Мониторинг сточных вод в рамках локального мониторинга
включает в себя наблюдения за качеством сточных вод, отводимых в
водные объекты, системы канализации населенных мест, в подземные
горизонты и участки рельефа местности.
4.4. В систему локального мониторинга сточных вод не входит
контроль:
- за качеством технической и хозяйственно-питьевой воды с целью
оценки ее пригодности для производственных или хозяйственно-бытовых
нужд;
- за качеством технологической воды в процессе использования, в
системе очистки и т.п., который диктуется целями оперативного
управления производственными процессами. Порядок контроля в этих
случаях определяется соответствующими проектами и технологическими
регламентами.
4.5. Результаты мониторинга и производственного контроля должны
быть сопоставимы между собой, что предполагает использование
унифицированных методик согласно "Перечню методик выполнения
измерений, допущенных к применению в деятельности лабораторий
экологического контроля предприятий и организаций Республики
Беларусь", т.1, 2, Мн., 1995, и другие методики измерения веществ.
4.6. На завершающем этапе создания системы локального
мониторинга по возможности должен быть обеспечен непрерывный
автоматический контроль как за общим состоянием сточных вод (по
комплексным показателям качества), так и за содержанием приоритетных
для данного предприятия загрязняющих веществ.
4.7. Перечень контролируемых загрязняющих веществ определяется
согласно разрешению на спецводопользование и (или) "Условиям приема
сточных вод промышленных предприятий и организаций в канализационные
сети населенного пункта".
4.8. Природопользователь обязан обеспечить сохранность
стационарных (в том числе автоматических) систем контроля; доступ и
безопасность работ на точках пробоотбора в любое время суток;
возможность размещения пробоотборных устройств, емкостей для
хранения, транспортировки проб; выполнения действий, связанных с
проведением анализов 1-го часа.
4.9. Данные измерений регистрируются в журналах по
установленной форме. Журналы являются документами строгой
отчетности, в них не допускаются подчистки, а любые вносимые
исправления удостоверяются лицом, ответственным за достоверность
информации.
4.10. Для получения достоверных данных о качестве сточных вод
рекомендуется применять следующий метод определения периодичности
отбора проб.
4.11. Для каждой контрольной точки устанавливается величина
удельного объема контроля Vn в зависимости от ожидаемого объема
сброса Wo за промежуток времени t (месяц, квартал, год). Так, если
предусматриваются ежемесячные оценки массы сброса, то в качестве Wo
принимается объем возвратной воды за месяц.
Величина удельного объема контроля Vn, определяющая
периодичность отбора проб, равна:
если ожидаемый объем сброса Wo не превышает 400 тыс.куб.м -
Vn = 0,25 Wo (4);
если Wo превышает 400 тыс.куб.м - Vn = 100 тыс.куб.м.
Число проб N за время t будет равно
Wo
N = _____ (5)
Vn
5. Общие требования к Инструкции о порядке организации и
ведения локального мониторинга сточных вод на конкретном
предприятии (Инструкция)
5.1. Инструкция должна определить:
- структурные подразделения и должностных лиц, ответственных за
техническое обеспечение комплекса работ, независимо от наличия или
отсутствия собственной аналитической лаборатории;
- структурные подразделения и должностных лиц, ответственных за
ведение отчетной документации, представление государственной
статотчетности, а также оперативной или периодической информации о
составе и свойствах сточных вод, изменениях режима водоотведения или
качества вод, аварийных или иных непредвиденных ситуациях;
- порядок представления регулярной и оперативной информации
предприятием местным госконтрольным органам с указанием адреса,
периодичности и способа передачи информации, формы регистрации;
- порядок представления информации о составе и свойствах
сточных вод, изменениях режима водоотведения и т.п. структурным
подразделениям предприятия или его должностным лицам, ответственным
за принятие управленческих решений;
- права, обязанности и ответственность (административную,
юридическую, материальную) руководителей соответствующих
подразделений за невыполнение работ, предусмотренных Инструкцией, за
предоставление недостоверной информации, несвоевременность
представления информации или за действия, послужившие причиной
невыполнения этих требований;
- положение об аналитической лаборатории (при наличии таковой
на предприятии), устанавливающее подчиненность, структуру, штатную
численность, задачи и функции, порядок, обеспечивающий техническую
компетентность лаборатории, в т.ч. повышение квалификации персонала,
права и ответственность в соответствии с компетенцией лаборатории.
5.2. Обязательным приложением к Инструкции является составление
Карточки локального мониторинга предприятия и Карточки источника
(пункта) сброса сточных вод (пункт 2.8.4 и пункт 2.8.5).
5.3. Общие сведения о предприятиях (субъектах локального
мониторинга) и результаты аналитических определений передаются в
Территориальные центры локального мониторинга Министерства природных
ресурсов и охраны окружающей среды по формам 4-9.
5.4. Информация локального мониторинга представляется в
соответствии:
- с порядком, установленным нормативно-методической
документацией по ведению государственной статистической отчетности;
- с порядком, установленным органами Минприроды и другими
государственными органами в области охраны окружающей среды.
Форма 4
ФОРМА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ В ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ЦЛМ МИНПРИРОДЫ
Краткая характеристика канализации промышленного предприятия
Наименование предприятия __________________________________________
Код предприятия ___________________________________________________
Адрес предприятия _________________________________________________
-----------------------T------------------------------------T
¦Водопотребление, ¦Водоотведение, куб.м/сут. ¦
¦куб.м/сут. ¦ ¦
+----T-----------------+----T---------------T---------------+
¦все-¦в том числе ¦все-¦в систему ¦в водный объект¦
¦го ¦ ¦го ¦канализации ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦населенного ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦пункта ¦ ¦
¦ +-----T-----T-----+ +---T------T----+---T------T----+
¦ ¦из ¦из ¦из ¦ ¦бы-¦про- ¦нор-¦бы-¦про- ¦нор-¦
¦ ¦водо-¦арт. ¦по- ¦ ¦то-¦извод-¦ма- ¦то-¦извод-¦ма- ¦
¦ ¦про- ¦сква-¦верх-¦ ¦вые¦ствен-¦тив-¦вые¦ствен-¦тив-¦
¦ ¦вода ¦жин ¦но- ¦ ¦ ¦ные ¦но- ¦ ¦ные ¦но- ¦
¦ ¦насе-¦ ¦стно-¦ ¦ ¦заг- ¦чис-¦ ¦заг- ¦чис-¦
¦ ¦лен- ¦ ¦го ¦ ¦ ¦ряз- ¦тые ¦ ¦ряз- ¦тые ¦
¦ ¦ного ¦ ¦водо-¦ ¦ ¦ненные¦ ¦ ¦ненные¦ ¦
¦ ¦пунк-¦ ¦ис- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦та ¦ ¦точ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ника ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----+-----+-----+----+---+------+----+---+------+----+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦
L----+-----+-----+-----+----+---+------+----+---+------+----+
Продолжение
--------T-----------T-------------¬
Количе- ¦Очистные ¦Допустимая ¦
ство ¦сооружения,¦концентрация ¦
выпусков¦количество,¦на выпусках, ¦
¦мощность, ¦кв.м/л ¦
¦куб.м/сут ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
----T---+-----T-----+----T----T---+
в ¦в ¦на ¦на ¦ин- ¦в ¦в ¦
гор-¦во-¦выпу-¦выпу-¦гре-¦гор-¦во-¦
ка- ¦до-¦сках ¦сках ¦ди- ¦ка- ¦до-¦
на- ¦ем ¦в ¦в ¦енты¦на- ¦ем ¦
ли- ¦ ¦гор- ¦водо-¦ ¦ли- ¦ ¦
за- ¦ ¦кана-¦ем ¦ ¦за- ¦ ¦
ции ¦ ¦ли- ¦ ¦ ¦ции ¦ ¦
¦ ¦зации¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
----+---+-----+-----+----+----+---+
12 ¦13 ¦ 14 ¦ 15 ¦ 16 ¦ 17 ¦18 ¦
----+---+-----+-----+----+----+----
Дата ___________________
Подпись ответственного лица ___________________
Форма 5
ФОРМА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ В ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ЦЛМ МИНПРИРОДЫ
ПДС (ВСС) веществ, поступающих в водный объект
со сточными водами по выпускам. Год ___________
1. Предприятие, учреждение, организация ___________________________
2. Код организации ________________________________________________
3. Водный объект, принимающий сточные воды ________________________
4. Категория водопользования ______________________________________
5. Фактический расход сточных вод _______________________ куб.м/час
6. Утвержденный расход сточных вод ______________________ куб.м/час
7. Утвержденный ПДС и состав сточных вод
------T------------T-------------T------T-------------T-----------¬
¦Код ¦Наименование¦Фактическая ¦Факти-¦Допустимая ¦Утвержден- ¦
¦веще-¦вещества ¦концентрация,¦ческий¦концентрация,¦ный ¦
¦ства ¦ ¦мг/л ¦сброс,¦г/час ¦ПДС, ¦
¦ ¦ ¦ ¦г/час ¦ ¦г/час ¦
L-----+------------+-------------+------+-------------+------------
Дата ___________________
Подпись лица, ответственного за выполнение ___________________
Форма 6
ФОРМА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ В ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ЦЛМ МИНПРИРОДЫ
Таблица пробоотбора
------T---------T------T------T----------T---------T--------------¬
¦N ¦Категория¦Способ¦Способ¦Пробоот- ¦Периодич-¦Подразделения,¦
¦точки¦контроли-¦изме- ¦отбора¦борное ¦ность ¦организации, ¦
¦по ¦руемых ¦рения ¦проб ¦устройство¦отбора ¦выполняющие ¦
¦схеме¦вод ¦объема¦ ¦ ¦проб ¦отбор проб ¦
¦ ¦ ¦вод ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------+------+------+----------+---------+--------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
L-----+---------+------+------+----------+---------+---------------
Графа 2 - вода сточная, природная, повторно-последовательного
использования и т.п.
Графа 3 - автоматический (с автоматической регистрацией или
регистрацией в журнале), ручной, инструментальный, косвенный
(указать какой).
Графа 4 - ручной, автоматический. Вид усреднения (по времени, по
сечению) или разовая единичная проба.
Графа 5 - вид пробоотборного устройства; марка пробоотборника.
Дата ___________________
Подпись лица, ответственного за выполнение ___________________
Форма 7
ФОРМА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ В ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ЦЛМ МИНПРИРОДЫ
Содержание загрязняющих веществ в сточных водах предприятия,
сбрасываемых в систему канализации населенного пункта
Предприятие _______________________________________________________
Код предприятия ___________________________________________________
Выпуск ____________________________________________________________
Номер контролируемой точки на схеме _______________________________
----T------T-----------T--------------T-------------T-------------¬
¦N ¦Дата ¦Фактический¦Вещество ¦Концентрация,¦Сброс ¦
¦п/п¦отбора¦расход +----------T---+мг/л +------T------+
¦ ¦ ¦сточных ¦наименова-¦код¦ ¦кг/час¦т/сут.¦
¦ ¦ ¦вод, ¦ние ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦куб.м/час ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------+-----------+----------+---+-------------+------+------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
L---+------+-----------+----------+---+-------------+------+-------
Дата ___________________
Подпись ответственного лица ___________________
Форма 8
ФОРМА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ В ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ЦЛМ МИНПРИРОДЫ
Таблица применения методов анализа
---------------T-------------T-----T----------T-------------------¬
¦Контролируемый¦Отметка о ¦NN ¦Методика ¦Организация, ¦
¦параметр ¦включении в ¦точек¦анализа, ¦выполняющая ¦
¦(вещество, ¦нормативно- ¦на ¦измерений,¦анализы, ¦
¦показатель) ¦отчетную ¦схеме¦тестирова-¦измерения, ¦
¦ ¦документацию ¦ ¦ния ¦тестирование ¦
¦ +-----T---T---+ ¦ +-------T-----------+
¦ ¦форма¦ПДС¦ВСС¦ ¦ ¦наиме- ¦отметка об ¦
¦ ¦2-ОС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нование¦аккредита- ¦
¦ ¦(вы- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ции, ¦
¦ ¦ход) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦аттестации ¦
+--------------+-----+---+---+-----+----------+-------+-----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
L--------------+-----+---+---+-----+----------+-------+------------
Графа 1 - перечень веществ и показателей должен быть сформирован на
основании материалов инвентаризации сбросов, проводимой при
экологической паспортизации.
Графа 6 - краткое наименование методики и ссылки на документ
(Руководящий документ, ГОСТ).
Дата ___________________
Подпись лица, ответственного за выполнение ___________________
Форма 9
ФОРМА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ В ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ЦЛМ МИНПРИРОДЫ
Содержание загрязняющих веществ в сточных водах,
сбрасываемых в водные объекты. Год ________
1. Предприятие, организация, учреждение ___________________________
2. Код организации ________________________________________________
3. Выпуск _________________________________________________________
4. Номер контрольной точки ________________________________________
----T------T--------------T----------------T--------------T-------¬
¦N ¦Дата ¦Расход сточных¦Вещество ¦Концентрация, ¦ Сброс,¦
¦п/п¦отбора¦вод, куб.м/час+------------T---+мг/л ¦ г/час ¦
¦ ¦ ¦ ¦наименование¦код¦ ¦ ¦
+---+------+--------------+------------+---+--------------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------+--------------+------------+---+--------------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------+--------------+------------+---+--------------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------+--------------+------------+---+--------------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+------+--------------+------------+---+--------------+--------
Дата ___________________
Подпись ответственного лица ____________________
|
