ПОСТАНОВЛЕНИЕ-ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
И МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
18 марта 1999 г. N 26/55
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ИНДЕКСАЦИИ ДОХОДОВ
НАСЕЛЕНИЯ В СВЯЗИ С РОСТОМ ЦЕН НА ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЕ ТОВАРЫ
И УСЛУГИ
![Изменения и дополнения:
Постановление Министерства труда и Министерства финансов
от 10 февраля 2000 г. N 25/3 (зарегистрировано в
Национальном реестре - N 8/3015 от 23.02.2000 г.);
Постановление Министерства труда и Министерства финансов
от 17 июля 2000 г. N 102/77 (зарегистрировано в
Национальном реестре - N 8/3756 от 25.07.2000 г.)].
Во исполнение пункта 1 постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 25 февраля 1999 г. N 297 "О дополнительных
мерах по защите доходов населения от инфляции" Министерство труда
Республики Беларусь, Министерство финансов Республики Беларусь
постановляют-приказывают:
1. Утвердить Инструкцию о порядке индексации доходов населения
в связи с ростом цен на потребительские товары и услуги в новой
редакции.
2. Считать утратившей силу Инструкцию о порядке индексации
доходов населения в связи с ростом цен на потребительские товары и
услуги, утвержденную 15.03.1993 Государственным комитетом Республики
Беларусь по труду и социальной защите населения N 05-1-09/448,
Министерством финансов Республики Беларусь N 06-4/207.
Министр труда Заместитель
Республики Беларусь Министра финансов
И.А.ЛЯХ Республики Беларусь
А.И.СВЕРЖ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление-приказ
Министерства труда
Республики Беларусь,
Министерства финансов
Республики Беларусь
18.03.1999 N 26/55
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке индексации доходов населения в связи
с ростом цен на потребительские товары и услуги
1. Общие положения
1.1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Законом
Республики Беларусь "Об индексации доходов населения с учетом
инфляции" и предусматривает:
- условия наступления и порядок проведения индексации;
- объекты, субъекты и источники индексации;
- особенности проведения индексации для некоторых категорий
населения.
Примеры расчетов даны в приложении к настоящей Инструкции.
1.2. Индексация представляет собой корректировку величины не
носящих единовременного характера доходов физических лиц в денежных
единицах Республики Беларусь из бюджетных источников (пособия,
стипендии, заработная плата по месту работы, денежное довольствие) с
целью частичного возмещения потерь, вызванных инфляцией.
-----------------------------------------------------------
Пункт 1.2 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства труда и Министерства финансов от 10 февраля
2000 г. N 25/3 (зарегистрировано в Национальном реестре -
N 8/3015 от 23.02.2000 г.)
1.2. Индексация представляет собой корректировку
величины не носящих единовременного характера доходов
физических лиц в денежных единицах Республики Беларусь из
бюджетных источников (социальные пенсии, пособия,
стипендии, заработная плата по месту работы, денежное
довольствие) с целью частичного возмещения потерь,
вызванных инфляцией.
-----------------------------------------------------------
1.3. Индексация может осуществляться в виде единовременного
пересмотра размеров оплаты труда (ставок, окладов), пособий,
стипендий, денежного довольствия.
При этом в качестве базового уровня цен для дальнейшей
индексации принимается тот месяц, с которого вводятся новые размеры
оплаты труда (ставки, оклады), пособий, стипендий, денежного
довольствия.
-----------------------------------------------------------
Пункт 1.3 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства труда и Министерства финансов от 10 февраля
2000 г. N 25/3 (зарегистрировано в Национальном реестре -
N 8/3015 от 23.02.2000 г.)
1.3. Индексация может осуществляться в виде
единовременного пересмотра размеров оплаты труда (ставок,
окладов), социальных пенсий, пособий, стипендий, денежного
довольствия.
При этом в качестве базового уровня цен для дальнейшей
индексации принимается тот месяц, с которого вводятся новые
размеры оплаты труда (ставки, оклады), социальных пенсий,
пособий, стипендий, денежного довольствия.
-----------------------------------------------------------
1.4. Физическим лицам, получающим денежные доходы на территории
Республики Беларусь из других источников, возмещение потерь от
инфляции осуществляется нанимателями в соответствии с коллективными
договорами (соглашениями).
1.5. Взысканные в соответствии с законодательством заработная
плата, гарантийные и компенсационные выплаты индексируются
независимо от источников за счет юридических и физических лиц, по
вине которых причинен вред в соответствии с письмом Министерства
труда Республики Беларусь от 10 октября 1996 г. № 05-2-02/2084,
Министерства финансов Республики Беларусь от 8 октября 1996 г. №
06-6/1090, Министерства социальной защиты Республики Беларусь от 9
октября 1996 г. № 02-01/102 и Министерства статистики и анализа
Республики Беларусь от 9 октября 1996 г. № 01-21/70 "Разъяснение о
порядке индексации заработной платы, пенсий, стипендий и пособий в
случае задержки их выплаты" (Бюллетень нормативно-правовой
информации, 1996 г., № 12; зарегистрировано в Реестре
государственной регистрации 18.10.1996 № 1627/12).
-----------------------------------------------------------
Подпункт 1.5 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства труда и Министерства финансов от 17 июля
2000 г. N 102/77 (зарегистрировано в Национальном реестре -
N 8/3756 от 25.07.2000 г.)
1.5. Взысканные в соответствии с законодательством
заработная плата, гарантийные и компенсационные выплаты
индексируются независимо от источников за счет юридических
и физических лиц, по вине которых причинен вред.
-----------------------------------------------------------
Пункт 1.5 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства труда и Министерства финансов от 10 февраля
2000 г. N 25/3 (зарегистрировано в Национальном реестре -
N 8/3015 от 23.02.2000 г.)
1.5. Взысканные в соответствии с законодательством
заработная плата, гарантийные и компенсационные выплаты,
суммы возмещения вреда, причиненного увечьем либо иным
повреждением здоровья, связанным с исполнением трудовых
обязанностей, индексируются независимо от источников за
счет юридических и физических лиц, по вине которых причинен
вред.
-----------------------------------------------------------
2. Объекты индексации
2.1. Индексации подлежат:
2.1.1. Заработная плата, исчисленная исходя из сдельных
расценок, тарифных ставок и должностных окладов со всеми
предусмотренными законодательством надбавками и доплатами, а также
премии, носящие постоянный характер.
2.1.2. Исключен.
-----------------------------------------------------------
Подпункт 2.1.2 исключен постановлением Министерства труда и
Министерства финансов от 10 февраля 2000 г. N 25/3
(зарегистрировано в Национальном реестре - N 8/3015 от
23.02.2000 г.)
2.1.2. Социальные пенсии, назначенные гражданам в
соответствии с Законом Республики Беларусь "О пенсионном
обеспечении" (статьи 72, 73, 74).
-----------------------------------------------------------
2.1.3. Пособия, предусмотренные Законами Республики Беларусь
"О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей" и "О
занятости населения Республики Беларусь".
-----------------------------------------------------------
Подпункт 2.1.3 - в редакции постановления Министерства
труда и Министерства финансов от 10 февраля 2000 г. N 25/3
(зарегистрировано в Национальном реестре - N 8/3015 от
23.02.2000 г.)
2.1.3. Пособия, предусмотренные Законами Республики
Беларусь "О государственных пособиях семьям, воспитывающим
детей" и "О занятости населения в Республике Беларусь",
постановлениями Совета Министров Республики Беларусь от 20
декабря 1991 г. N 482 "О мерах по обеспечению социальной
защиты населения в условиях либерализации цен" (пункт 10 -
по уходу за инвалидом первой группы) и от 3 июня 1992 г. N
334 "О дополнительных мерах по социальной защите
пенсионеров, инвалидов и других групп населения" (пункт 4 -
неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за
престарелым, достигшим 80-летнего возраста).
-----------------------------------------------------------
2.1.4. Стипендии студентам и учащимся высших, средних
специальных и профессионально-технических учебных заведений;
аспирантам; клиническим ординаторам; докторантам; иностранным
гражданам, обучающимся или проходящим научно-педагогическую
стажировку в учебных заведениях либо научно-исследовательских
учреждениях, получающим стипендию за счет бюджета; безработным,
проходящим переобучение и получающим на этот период стипендию за
счет средств государственного фонда содействия занятости; слушателям
системы повышения квалификации и переподготовки кадров, получающим
стипендию за счет нанимателей.
2.1.5. Денежное довольствие военнослужащих, в том числе
военнослужащих срочной службы, лиц рядового и начальствующего
состава органов внутренних дел.
-----------------------------------------------------------
Подпункт 2.1.5 - в редакции постановления Министерства
труда и Министерства финансов от 10 февраля 2000 г. N 25/3
(зарегистрировано в Национальном реестре - N 8/3015 от
23.02.2000 г.)
2.1.5. Денежное довольствие (оклад по должности, оклад
по воинскому (специальному) званию, процентная надбавка за
выслугу лет) военнослужащих, в том числе военнослужащих
срочной службы, лиц рядового и начальствующего состава.
-----------------------------------------------------------
2.1.6.Исключен.
-----------------------------------------------------------
Подпункт 2.1.6. пункта 2.1. исключен постановлением
Министерства труда и Министерства финансов от 17 июля
2000 г. N 102/77 (зарегистрировано в Национальном реестре -
N 8/3756 от 25.07.2000 г.)
2.1.6. Взысканные в соответствии с законодательством:
а) исключен.
-----------------------------------------------------------
Абзац второй исключен постановлением Министерства труда и
Министерства финансов от 10 февраля 2000 г. N 25/3
(зарегистрировано в Национальном реестре - N 8/3015 от
23.02.2000 г.)
а) суммы возмещения вреда, причиненного увечьем либо
иным повреждением здоровья, связанным с исполнением
трудовых обязанностей;
-----------------------------------------------------------
б) заработная плата, гарантийные и компенсационные
выплаты.
-----------------------------------------------------------
2.1.7. Пособия, доплаты и компенсации, предусмотренные Законом
Республики Беларусь "О социальной защите граждан, пострадавших от
катастрофы на Чернобыльской АЭС" (часть 6 статьи 18, пункт 5 статьи
23, статьи 30, 33 и 37).
-----------------------------------------------------------
Подпункт 2.1.7 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства труда и Министерства финансов от 10 февраля
2000 г. N 25/3 (зарегистрировано в Национальном реестре -
N 8/3015 от 23.02.2000 г.)
2.1.7. Пособия, доплаты и компенсации, предусмотренные
Законом Республики Беларусь "О социальной защите граждан,
пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС" (часть 6
статьи 18, пункт 15 статьи 19, пункт 5 статьи 23, статьи
30, 33 и 37).
-----------------------------------------------------------
2.1.8. Выплаты, осуществляемые на основе среднего заработка
(ежегодные и учебные отпуска и др.).
2.2. Не подлежат индексации:
2.2.1. Доходы граждан от сдачи в аренду имущества; акций и
других ценных бумаг (исключая облигации государственных займов
Республики Беларусь); ведения крестьянского (фермерского) и личного
подсобного хозяйства; предпринимательской деятельности.
2.2.2. Премии, носящие единовременный характер: вознаграждения
по итогам работы за год и за выслугу лет, единовременные поощрения,
материальная помощь, вознаграждения временным научным коллективам, а
также другие выплаты единовременного характера.
2.2.3. Пособия, носящие единовременный характер (например,
выходное пособие при увольнении; пособие в связи с рождением
ребенка).
2.2.4. Пособия по временной нетрудоспособности, предусмотренные
Положением о порядке обеспечения пособиями по временной
нетрудоспособности, утвержденным постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 30.09.1997 N 1290, с изменениями и
дополнениями от 09.03.1999 N 338.
-----------------------------------------------------------
Подпункт 2.2.4 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства труда и Министерства финансов от 10 февраля
2000 г. N 25/3 (зарегистрировано в Национальном реестре -
N 8/3015 от 23.02.2000 г.)
2.2.4. Пособия по временной нетрудоспособности
вследствие заболевания или травмы, ухода за больным членом
семьи, санаторно-курортного лечения, протезирования с
помещением в стационар протезно-ортопедического
предприятия, карантина и временного перевода на
нижеоплачиваемую работу в связи с заболеванием туберкулезом
или профессиональным заболеванием, предусмотренные
Положением о порядке обеспечения пособиями по временной
нетрудоспособности, утвержденным постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 30.09.1997 N 1290, с
изменениями и дополнениями от 09.03.1999 N 338.
-----------------------------------------------------------
3. Условия наступления и порядок проведения индексации
3.1. Индексация доходов населения в денежных единицах
Республики Беларусь производится, если индекс потребительских цен,
исчисленный нарастающим итогом с момента предыдущей индексации,
превысит пятипроцентный порог.
3.2. Индексация денежных доходов осуществляется в соответствии
с нормативом, устанавливаемым Советом Министров Республики Беларусь.
3.3. Индекс потребительских цен, в том числе нарастающим итогом
с начала года и с момента предыдущей индексации, исчисляется
Министерством статистики и анализа Республики Беларусь и ежемесячно
(не позднее 20-го числа следующего месяца) публикуется в
республиканских средствах массовой информации.
3.4. Выплата индексированного дохода осуществляется с месяца,
следующего за тем, в котором наступили условия индексации, и
производится ежемесячно одновременно с выплатой заработной платы,
пенсий, пособий, стипендий, денежного довольствия.
Размер индекса потребительских цен, применяемый при индексации,
сохраняется на весь период до очередного превышения пятипроцентного
порога.
3.5. Каждое государственное пособие, предусмотренное подпунктом
2.1.3 настоящей Инструкции, индексируется отдельно, независимо от
других доходов. В случаях, когда законодательство предусматривает
выплату пособия в двойном либо полуторном размере, индексируется
увеличенное пособие.
Если законодательством предусмотрены надбавки к стипендиям, то
такие стипендии индексируются в общей сумме с надбавками.
-----------------------------------------------------------
Пункт 3.5 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства труда и Министерства финансов от 10 февраля
2000 г. N 25/3 (зарегистрировано в Национальном реестре -
N 8/3015 от 23.02.2000 г.)
3.5. Каждое государственное пособие индексируется
отдельно, независимо от других доходов. В случаях, когда
законодательство предусматривает выплату пособия в двойном
либо полуторном размере, индексируется увеличенное пособие.
Пособие по беременности и родам индексируется ежемесячно
в соответствии с условиями наступления индексации.
Если законодательством предусмотрены надбавки к
стипендиям, то такие стипендии индексируются в общей сумме
с надбавками.
-----------------------------------------------------------
3.6. Исключен.
-----------------------------------------------------------
Пункт 3.6 исключен постановлением Министерства труда и
Министерства финансов от 10 февраля 2000 г. N 25/3
(зарегистрировано в Национальном реестре - N 8/3015 от
23.02.2000 г.)
3.6. Выплаты по возмещению вреда, причиненного увечьем
либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением
трудовых обязанностей, в том числе пособия по временной
нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на
производстве и профессиональными заболеваниями,
индексируются отдельно от других доходов независимо от
того, предусмотрено или не предусмотрено такое положение в
коллективном договоре (соглашении).
-----------------------------------------------------------
3.7. Компенсации, пособия и доплаты, установленные Законом
Республики Беларусь "О социальной защите граждан, пострадавших от
катастрофы на Чернобыльской АЭС":
а) ежемесячные компенсации по случаю потери кормильца (часть 6
статьи 18 Закона), ежемесячные выплаты неработающим женщинам,
имеющим детей-инвалидов в возрасте до 16 лет, нуждающимся в
постороннем уходе (пункт 5 статьи 23 Закона), ежемесячное денежное
пособие, выплачиваемое на каждого члена семьи гражданам, проживающим
на территориях радиоактивного загрязнения (статья 30 Закона),
индексируются отдельно от других доходов;
-----------------------------------------------------------
Абзац второй пункта 3.7 - с изменениями, внесенными
постановлением Министерства труда и Министерства финансов
от 10 февраля 2000 г. N 25/3 (зарегистрировано в
Национальном реестре - N 8/3015 от 23.02.2000 г.)
а) ежемесячные компенсации по случаю потери кормильца
(часть 6 статьи 18 Закона), возмещение вреда, причиненного
в результате заболевания или увечья (пункт 15 статьи 19
Закона), ежемесячные выплаты неработающим женщинам, имеющим
детей-инвалидов в возрасте до 16 лет, нуждающимся в
постороннем уходе (пункт 5 статьи 23 Закона), ежемесячное
денежное пособие, выплачиваемое на каждого члена семьи
гражданам, проживающим на территориях радиоактивного
загрязнения (статья 30 Закона), индексируются отдельно от
других доходов;
-----------------------------------------------------------
б) фиксированные доплаты работающим (включая военнослужащих,
работников органов внутренних дел и Комитета государственной
безопасности), неработающим пенсионерам, населению, получающему
пособия, студентам высших учебных заведений и учащимся средних
специальных и профессионально-технических учебных заведений в зонах
радиоактивного загрязнения (статья 33 Закона) индексируются в
составе общей суммы заработка, пенсии, пособия, стипендии;
в) доплата, предусмотренная статьей 37 Закона, индексируется в
составе общей суммы заработка.
4. Субъекты и источники индексации
Доходы (в денежных единицах Республики Беларусь) различных
категорий населения индексируются за счет источников, из которых
производятся соответствующие выплаты:
4.1. Работникам организаций и учреждений, финансируемых из
бюджета, - по месту работы (службы) за счет бюджета.
4.2. Работникам структурных подразделений бюджетных учреждений,
содержащимся за счет привлекаемых внебюджетных источников, - за счет
этих средств.
4.3. Лицам, получающим государственные пособия, - по месту их
получения за счет средств, из которых производятся выплаты
пособий.
-----------------------------------------------------------
Пункт 4.3 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства труда и Министерства финансов от 10 февраля
2000 г. N 25/3 (зарегистрировано в Национальном реестре -
N 8/3015 от 23.02.2000 г.)
4.3. Лицам, получающим государственные пособия и
социальные пенсии, - по месту их получения за счет средств,
из которых производятся выплаты социальных пенсий и
пособий.
-----------------------------------------------------------
4.4. Студентам и учащимся высших, средних специальных и
профессионально-технических учебных заведений, аспирантам,
клиническим ординаторам и докторантам, получающим стипендии за счет
бюджета, - по месту учебы за счет бюджета; учащимся, студентам,
слушателям и аспирантам, получающим стипендию от предприятий,
учреждений и организаций, - за счет средств этих предприятий,
учреждений и организаций.
4.5. Работникам, наниматели которых в своей деятельности
руководствуются Законом Республики Беларусь "О предприятиях", - по
месту работы за счет средств, предназначенных на оплату труда по
основаниям, предусмотренным коллективными договорами (соглашениями).
4.6. Общественные организации индексационные выплаты производят
за счет собственных средств.
4.7. Лицам, зарегистрированным в качестве безработных в центрах
занятости населения, - за счет средств государственного фонда
содействия занятости.
4.8. Доходы от индексации, приходящиеся на выплаты,
предусмотренные Законом Республики Беларусь "О социальной защите
граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС",
осуществляются за счет средств, выделяемых из республиканского
бюджета на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
4.9. Исключен.
-----------------------------------------------------------
Пункт 4.9 исключен постановлением Министерства труда и
Министерства финансов от 10 февраля 2000 г. N 25/3
(зарегистрировано в Национальном реестре - N 8/3015 от
23.02.2000 г.)
4.9. Суммы возмещения вреда, причиненного увечьем либо
иным повреждением здоровья, связанным с исполнением
трудовых обязанностей, - за счет нанимателя - причинителя
вреда.
-----------------------------------------------------------
4.10. Исключен.
-----------------------------------------------------------
Пункт 4.10 исключен постановлением Министерства труда и
Министерства финансов от 17 июля 2000 г. N 102/77
(зарегистрировано в Национальном реестре - N 8/3756 от
25.07.2000 г.)
4.10. Взысканные в соответствии с законодательством, в
том числе в судебном порядке, заработная плата, гарантийные
и компенсационные выплаты - за счет виновных в причинении
вреда.
-----------------------------------------------------------
5. Особенности проведения индексации
для некоторых категорий населения
5.1. Индексация доходов, получаемых от выполнения работ по
совместительству, производится на основании справки с основного
места работы, в которой указывается размер проиндексированного
дохода.
Сумма проиндексированного дохода с основного места работы и
дохода по совместительству не должна превышать норматива,
установленного Советом Министров Республики Беларусь.
5.2. Заработная плата работающего пенсионера индексируется
независимо от размера назначенной пенсии.
6. Заключительные положения
6.1. Ответственность за правильное и своевременное
осуществление выплат по индексации несет предприятие, учреждение
либо организация.
6.2. Контроль за правильностью проведения расчетов и выплат
дополнительных доходов от индексации осуществляется соответствующими
государственными органами, а также профсоюзами и объединениями
нанимателей.
6.3. Споры по вопросам индексации рассматриваются в
установленном законом порядке.
Приложение
к Инструкции
о порядке индексации доходов
населения в связи с ростом цен
на потребительские товары и услуги
18.03.1999
1. Индексация доходов, полученных от работы
по совместительству у другого нанимателя
Индексация доходов, получаемых от выполнения работ по
совместительству, производится по месту работы по совместительству
только в случае представления работником справки о размере
проиндексированного дохода по основному месту работы.
Пример 1. Исходные данные: норматив индексации - 5000000 руб.,
индекс потребительских цен - 112,5%, проиндексированный доход по
основному месту работы (согласно справке) - 4000000 руб., доход от
выполняемой по совместительству работы - 3000000 руб.
Доход от работы по совместительству индексируется следующим
образом: (5000000-4000000)12,5:100=125000 (руб.).
Пример 2. Исходные данные те же, что и в первом примере, за
исключением того, что по основному месту работы коллективным
договором индексация доходов не предусмотрена (подтверждено
справкой).
В этом случае доход от работы по совместительству индексируется
следующим образом: 3000000x12,5:100=375000 (руб.).
2. Индексация доходов лиц, проживающих в местностях,
где в соответствии с Законом Республики Беларусь
"О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы
на Чернобыльской АЭС" введены фиксированные доплаты
(статьи 33, 37)
Пример 3. Исходные данные: норматив индексации - 5000000 руб.,
индекс потребительских цен - 112,5%, доход по месту работы - 5400000
руб., размер фиксированной доплаты - 495000 руб.
Индексация проводится следующим образом:
5000000x12,5:100=625000 (руб.).
Расходы по индексации полностью относятся на фонд заработной
платы.
Пример 4. Исходные данные те же, что и в третьем примере, за
исключением того, что по месту работы доход составил 4800000 руб.
Индексация проводится следующим образом:
а) 4800000x12,5:100=600000 (руб.);
б) 495000-(4800000+495000-5000000)=200000 (руб.);
200000х12,5:100=25000 (руб.).
Расходы в сумме 600000 руб. относятся на фонд заработной платы,
25000 руб. - за счет средств, выделяемых из республиканского бюджета
на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
|
