МИНИСТЕРСТВО ТРУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 сентября 1996 N 66 г.Минск
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ
И УСЛОВИЯХ ОКАЗАНИЯ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ
ПРЕДПРИЯТИЯМ И ОРГАНИЗАЦИЯМ ДЛЯ СОЗДАНИЯ
НОВЫХ РАБОЧИХ МЕСТ"
===
-----------------------------------------------------------
Утратило силу постановлением Министерства труда от 14 июня
2000 г. N 87 (зарегистрировано в Национальном реестре -
N 8/3674 от 28.06.2000 г.)
Министерство труда Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить согласованное с Министерством финансов и
Национальным Банком Положение "О порядке и условиях оказания
финансовой помощи предприятиям и организациям для создания новых
рабочих мест" (прилагается).
2. Установить, что право на беспроцентную ссуду не
распространяется на договорные отношения, возникшие между органами
Государственной службы занятости и предприятием (организацией) по
вопросу предоставления финансовой помощи для сохранения или создания
рабочих мест до вступления настоящего постановления в силу.
3. Признать утратившими силу:
постановление Государственного комитета Республики Беларусь по
труду и социальным вопросам от 26 ноября 1992 г. N 58а "О
коммерческой (предпринимательской) деятельности органов
Государственной службы занятости Республики Беларусь;
постановление Государственного комитета Республики Беларусь по
труду и социальной защите населения от 25.02.1994 N 29 "Об
утверждении Временного положения о порядке и условиях оказания
финансовой помощи предприятиям и организациям для сохранения и
создания дополнительных рабочих мест, обеспечения занятости
безработных" (регистрационный N 247/12 от 1.03.1994);
постановление Министерства труда Республики Беларусь от 1 июня
1995 г. N 50 "О внесении изменений во Временное положение о порядке
и условиях оказания финансовой помощи предприятиям и организациям
для сохранения и создания дополнительных рабочих мест, обеспечения
занятости безработных, утвержденное постановлением Государственного
комитета Республики Беларусь по труду и социальной защите населения
от 25.02.1994 N 29" (регистрационный N 918/12 от 1.06.1995 г.).
Первый заместитель министра труда В.И.Павлов
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДЕНО
Министерство финансов постановлением Министерства
Республики Беларусь труда Республики Беларусь
N 06-2/995 от 16.09.1996 от 18 сентября 1996 N 66
СОГЛАСОВАНО
Национальный банк
Республики Беларусь
N 01006/179 от 16.09.96
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке и условиях оказания финансовой помощи
предприятиям и организациям для создания
новых рабочих мест
![Изменения и дополнения:
Постановление Министерства труда от 15 мая 1997 г. N 43
(рег. N 1927)]
1. Общие положения
1.1. Настоящее положение разработано на основании положения "О
Государственной службе занятости Республике Беларусь", утвержденного
постановлением от 11.10.1995 г. N 562 (Сбор указов Президента и
постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1995 г., N 29,
ст.709) и регламентирует порядок и условия предоставления органами
Государственной службы занятости предприятиям и организациям (далее-
нанимателям) финансовой помощи для создания рабочих мест.
1.2. Финансовая помощь нанимателям оказывается в виде
беспроцентной ссуды управлениями областных служб (Минским городским
центром) занятости населения (далее-Управления) в пределах
средств, предусмотренных на эти цели их бюджетами.
1.3. Право на получение финансовой помощи предоставляется
нанимателям, создающим рабочие места в соответствии с решениями
местных исполнительных и распорядительных органов и (или) согласно
специальным государственным программам для трудоустройства
безработных, направляемых центрами занятости населения.
-----------------------------------------------------------
Пункт 1.3 - в редакции постановления Министерства труда от
15 мая 1997 г. N 43 (рег. N 1927)
1.3. Право на получение финансовой помощи
предоставляются нанимателям, создающим рабочие места в
соответствии с решениями местных исполнительных и
распорядительных органов для обеспечения дополнительных
гарантий занятости гражданам, не способным на равных
условиях конкурировать на рынке труда, и(или) создающим
дополнительные рабочие места согласно специальных
государственных программ.
1.4. Финансовая помощь, оказываемая Государственной службой
занятости, может быть использована нанимателями для покрытия затрат
на закупку сырья, приобретение, монтаж и наладку оборудования,
специальных устройств и приспособлений.
Предоставление финансовой помощи на цели, не связанные с
созданием новых рабочих мест не допускается.
1.5. Финансовая помощь может быть оказана любому нанимателю
независимо от форм собственности, если он на момент обращения не
имеет задолженности по отчислениям в Государственный фонд содействия
занятости.
В исключительных случаях, по согласованию с Главным управлением
Государственной службы занятости Министерства труда Республики
Беларусь финансовая помощь может быть оказана вновь создаваемым
предприятиям и организациям.
-----------------------------------------------------------
Пункт 1.5 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства труда от 15 мая 1997 г. N 43 (рег. N 1927)
1.5. Финансовая помощь может быть оказана любому
нанимателю независимо от форм собственности, если он в
году, предшествующем обращению за этой помощью,
своевременно и в полном объеме осуществлял уплату
обязательных отчислений в Государственный фонд содействия
занятости, а также выполнял иные требования
законодательства о занятости.
В исключительных случаях, по согласованию с Главным
управлением Государственной службы занятости Министерства
труда Республики Беларусь финансовая помощь может быть
оказана вновь создаваемым предприятиям и организациям.
1.6. Размер финансовой помощи устанавливается управлением с
учетом предоставленного технико-экономического обоснования
(бизнес-плана), количества создаваемых рабочих мест, состояния рынка
труда в регионе, целесообразности создания рабочих мест, и не может
превышать десять тысяч минимальных заработных плат одному
нанимателю.
Финансовая помощь может быть оказана нанимателю на срок не
более одного года.
В исключительных случаях, по ходатайству местного
исполнительного и распорядительного органа, с согласия Правления
Государственного фонда содействия занятости и Комитета по занятости
населения при Министерства труда Республики Беларусь, размер
финансовой помощи и срок ее предоставления (возврата) могут быть
увеличены.
-----------------------------------------------------------
В пункте 1.6 и далее по тексту слова "Главное управление
Государственной службы занятости Министерства труда
Республики Беларусь" заменены словами "Комитет по занятости
населения при Министерстве труда Республики Беларусь"
постановлением Министерства труда от 15 мая 1997 г. N 43
(рег. N 1927)
1.7. Финансовая помощь оказывается путем перечисления
Управлениями денежных средств на открытые в установленном порядке
отдельные счета нанимателей, предназначенные для учета внебюджетных
средств, поступающих из централизованных внебюджетных фондов (далее
- отдельные счета).
Расходование средств, зачисленных на указанные счета,
производится строго по целевому назначению. В платежном поручении на
перечисление средств с этих счетов указывается назначение платежа.
Ответственность за целевое использование средств несет наниматель.
-----------------------------------------------------------
Пункт 1.7 - в редакции постановления Министерства труда от
15 мая 1997 г. N 43 (рег. N 1927)
1.7. Финансовая помощь оказывается путем перечисления
Управлениями денежных средств на открытые в установленном
порядке специальные целевые субрасчетные счета нанимателей
в обслуживающих их банковских учреждениях.
2. Порядок предоставления финансовой помощи
2.1. За финансовой помощью наниматель письменно обращается в
центр занятости населения по месту создания новых рабочих мест
(далее-центр занятости населения) с предоставлением
технико-экономического обоснования (бизнес-плана), в котором должны
быть отражены:
- цель получения финансовой помощи, численность и категории
безработных, занятость которых будет обеспечена, период обеспечения
занятости на создаваемых рабочих местах;
- график ввода в эксплуатацию рабочих мест;
- период, на который необходима финансовая помощь, ее размер,
сроки и график возврата;
- предполагаемое конкретное использование финансовой помощи;
- экономическое обоснование возврата финансовой
помощи (получение дохода, прибыли);
- обеспечение возврата финансовой помощи.
В письме указываются также реквизиты банковского учреждения,
в котором будет открыт отдельный счет нанимателя.
-----------------------------------------------------------
В последнем абзаце пункта 2.1 слова "обслуживающем
нанимателя" заменены словами "в котором будет открыт
отдельный счет нанимателя" постановлением Министерства
труда от 15 мая 1997 г. N 43 (рег. N 1927)
2.2. В случае, если место создания рабочих мест не совпадает с
местом регистрации нанимателя в качестве плательщика в
Государственный фонд содействия занятости, наниматель обязан
приложить справку центра занятости населения по месту своей
регистрации об уплате обязательных отчислений в этот фонд за
12-месячный период, предшествующий обращению за финансовой помощью.
2.3. Центр занятости населения рассматривает поступившие
документы, готовит справку об уплате нанимателем обязательных
отчислений в Государственный фонд содействия занятости за
12-месячный период, предшествующий обращению за финансовой помощью,
рекомендации о целесообразности создания новых рабочих мест,
подготовленные с учетом состояния рынка труда в регионе, и в
семидневный срок со дня поступления документов, направляет их в
Управление для рассмотрения Экспертным советом Управления.
Центр занятости населения, Экспертный совет Управления может
рекомендовать нанимателю предоставить конкретный вид обеспечения
возврата финансовой помощи, в том числе страхование риска невозврата
финансовой помощи за счет средств нанимателя.
-----------------------------------------------------------
Пункт 2.3 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства труда от 15 мая 1997 г. N 43 (рег. N 1927)
2.3. Центр занятости населения рассматривает поступившие
документы, готовит справку об уплате нанимателем
обязательных отчислений в Государственный фонд содействия
занятости за 12-месячный период, предшествующий обращению
за финансовой помощью, рекомендации о целесообразности
создания новых рабочих мест, подготовленные с учетом
состояния рынка труда в регионе, и в семидневный срок со
дня поступления документов, направляет их в Управление для
рассмотрения Экспертным советом Управления.
2.4. Деятельность экспертного совета Управления по рассмотрению
обращения нанимателя организуется в соответствии с постановлением
Министерства труда Республики Беларусь от 27.02.1996 г. N 17 "Об
утверждении положения об экспертном совете управления областной
службы занятости (Минского городского центра занятости населения)".
На основании заключения экспертного совета, Управление, в месячный
срок со дня поступления последнего документа нанимателя,
предусмотренного настоящим Положением, принимает решение по данному
вопросу.
2.5. В решении Управления (приложение 1) о предоставлении
финансовой помощи нанимателю указываются:
наименование и полный юридический адрес нанимателя;
цель выделения финансовой помощи;
размер, сроки, обеспечение возврата финансовой помощи, другие
условия предоставления финансовой помощи.
В случае необеспечения гарантий возврата финансовой помощи
Управление отказывает нанимателю в предоставлении финансовой
помощи.
-----------------------------------------------------------
Пункт 2.5 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства труда от 15 мая 1997 г. N 43 (рег. N 1927)
2.5. В решении Управления (приложение 1) о
предоставлении финансовой помощи нанимателю указываются:
наименование и полный юридический адрес нанимателя;
цель выделения финансовой помощи;
размер, сроки, обеспечение возврата финансовой помощи,
другие условия предоставления финансовой помощи;
наименование банковского учреждения, через которое будет
оказана финансовая помощь.
2.6. Управление в пятидневный срок со дня принятия решения
письменно информирует нанимателя и центр занятости населения о
принятом решении.
2.7. При принятии решения о предоставлении финансовой помощи
нанимателю, Управление в 7-дневный срок со дня принятия решения
заключает с нанимателем договор о создании рабочих мест (приложение
2) и ходатайствует об открытии в банковском учреждении счета на
финансирование создания новых рабочих мест, в сроки, оговоренные
заключенным договором.
-----------------------------------------------------------
Абзац 1 пункта 2.7 - с изменениями, внесенными
постановлением Министерства труда от 15 мая 1997 г. N 43
(рег. N 1927)
2.7. При принятии решения о предоставлении финансовой
помощи нанимателю, Управление в 7-дневный срок со дня
принятия решения заключает с нанимателем договор о создании
рабочих мест (приложение 2) и ходатайствует об открытии в
банковском учреждении, обслуживающем нанимателя, целевого
субрасчетного счета на финансирование создания новых
рабочих мест, в сроки, оговоренные заключенным договором.
Договор с нанимателем должен содержать указания о целях
выделения финансовой помощи, ее размерах, сроках предоставления,
ответственности сторон, оформленных в установленном порядке
гарантиях возврата и других условиях предоставления финансовой
помощи.
Копию оформленного договора Управление направляет в адрес
центра занятости населения для сведения и осуществления контроля за
целевым использованием финансовой помощи.
2.8. Исключен.
-----------------------------------------------------------
Пункт 2.8 исключен постановлением Министерства труда от 15
мая 1997 г. N 43 (рег. N 1927)
2.8. Целевой субрасчетный счет открывается банковским
учреждением в соответствии с Положением о безналичных
расчетах в Республике Беларусь и предназначен для
финансирования только мероприятий по созданию новых рабочих
мест в соответствии с настоящим Положением.
2.9. Перечисление финансовой помощи на отдельный счет
производится Управлением в соответствии с подписанным договором о
создании рабочих мест.
-----------------------------------------------------------
Пункт 2.9 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства труда от 15 мая 1997 г. N 43 (рег. N 1927)
2.9. Перечисление финансовой помощи на целевой
субрасчетный счет производится Управлением в соответствии с
подписанным договором о создании рабочих мест.
2.10. После создания новых рабочих мест, предусмотренных
договором между Управлением и нанимателем, наниматель письменно
информирует об этом Управление и центр занятости населения.
Управление или уполномоченный им центр занятости населения в
5-дневный срок со дня получения информации нанимателя организует
проверку наличия созданных нанимателем рабочих мест и составляет
соответствующий акт о выполнении договорных обязательств по созданию
рабочих мест, являющийся основанием для направления центром
занятости безработных на созданные рабочие места.
3. Контроль за целевым использованием финансовой помощи
3.1. Контроль за целевым использованием нанимателем полученной
финансовой помощи осуществляется:
Управлением;
центром занятости населения;
при необходимости, Главным управлением Государственной службы
занятости Министерства труда Республики Беларусь.
3.2. По результатам проверки целевого использования финансовой
помощи составляется акт в 2-х экземплярах (один экземпляр остается
у нанимателя, другой - в органе Государственной службы занятости,
проводившем проверку).
С актом должен быть ознакомлен наниматель. При несогласии с
выводами проверяющих, наниматель в однодневный срок вправе приложить
к акту свои письменные возражения или объяснения.
3.3. Наниматель обязан беспрепятственно допускать к проверке
уполномоченных работников Государственной службы
занятости, Государственного фонда содействия занятости и
представлять по их требованию всю необходимую для осуществления
проверки документацию.
3.4. В случае невозврата финансовой помощи в установленный в
договоре срок, Управление реализует право по взысканию финансовой
помощи по условиям предоставленной гарантии либо в судебном порядке
в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь.
3.5. В случае обнаружения нецелевого использования нанимателем
финансовой помощи Управление имеет право отозвать из банковского
учреждения средства финансовой помощи досрочно.
При нецелевом использовании финансовой помощи наниматель
уплачивает Управлению штрафные санкции в размере, оговоренном
заключенным договором о создании рабочих мест.
3.6. Отказ в предоставлении финансовой помощи может быть
обжалован в 1О-дневный срок в Комитет по занятости населения при
Министерстве труда Республики Беларусь, решение которого является
окончательным.
Приложение 1
к Положению о порядке и условиях
оказания финансовой помощи предприятиям
и организациям для сохранения и
создания новых рабочих мест
РЕШЕНИЕ
о выделении финансовой помощи
от " ____ " _______ 199 _ г. N ________
На основании заключения экспертного совета ____________________
указать управление
____________________________________________________________________
занятости, дату и номер заключения
и в соответствии с Положением о порядке и условиях оказания
финансовой помощи предприятиям и организациям для сохранения и
создания новых рабочих мест предприятию (организации): полное
наименование ___________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
руководитель_______________________________________________________
___________________________________________________________________
юридический адрес__________________________________________________
___________________________________________________________________
финансовые реквизиты_______________________________________________
___________________________________________________________________
выделить финансовую помощь в размере ______________________________
_____________________________________________________рублей
на срок ___________________ месяцев с _____________ по ____________
через банковское учреждение ___________________________________
___________________________________________________________________
с целью ___________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Другие условия предоставления финансовой помощи ___________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
В ______ дневный срок заключить предприятием (организацией)
договор о создании рабочих мест.
В ______ дневный срок со дня принятия настоящего решения, и при
условии заключения договора о создании рабочих мест, перечислить
сумму финансовой помощи в банковское учреждение.
Отказать в выделении финансовой помощи,
(заполняется при отказе в выделении)
по следующим причинам _________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Начальник управления _________________
____________________ службы занятости
М.П.
Подготовил
________________________
Приложение 2
к Положению о порядке и условиях
оказания финансовой помощи
предприятиям и организациям для
создания новых рабочих мест
ПРИМЕРНАЯ ФОРМА ДОГОВОРА
о создании рабочих мест
г. ________ " ___ " ______ 199 __ г.
__________________ управление областной службы занятости
именуемое в дальнейшем "Управление", в лице начальника
________________________, действующего на основании Положения, с
одной стороны и ________________ ______________________________,
именуемое в дальнейшем "Наниматель", в
лице______________________________________, действующего на
основании _____________ заключили договор о нижеследующем:
1. Предмет договора
1.1. Создание рабочих мест Нанимателем за счет финансовой
помощи, предоставленной Управлением через банковское учреждение.
2. Права и обязанности сторон
2.1. Управление обязуется:
2.1.1. ходатайствовать об открытии в банковском
учреждении _____ ____________________________ целевого субрасчетного
счета на срок до ________________ и направить в ___________ дневный
срок финансовую помощь на этот счет для нанимателя в размере
_____________________________________________________ рублей;
2.1.2. направить в _____ дневный срок после подписания акта о
выполнении договорных обязательств по созданию рабочих мест на
указанные рабочие места безработных, состоящих на учете в
_________________ центре занятости;
2.1.3. принять участие в составлении акта о выполнении
договорных обязательств по созданию новых рабочих мест.
2.2. Управление имеет право:
2.2.1. требовать и получать от Нанимателя подробную информацию
о его финансово-хозяйственном состоянии;
2.2.2. в целях контроля за целевым использованием финансовой
помощи периодически осуществлять проверки финансово-хозяйственной
деятельности Нанимателя;
2.2.3. в случае нецелевого использования Нанимателем финансовой
помощи отозвать ее из банковского учреждения;
2.3. Наниматель обязуется:
2.3.1. создать новые рабочие места в количестве ________ до
______________ по следующим специальностям согласно графику ввода
новых рабочих мест, являющемуся обязательным приложением к
настоящему Договору, использовав сумму предоставленной "Управлением"
финансовой помощи следующим образом ________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
2.3.2. принять на созданные по пункту 2.3.1. настоящего
Договора новые рабочие места безработных по
направлениям _______________________ центра занятости населения, о
чем проинформировать в течении 3 дней после издания приказа о приеме
на работу;
2.3.3. сохранить созданные по пункту 2.3.2. настоящего Договора
рабочие места в течении не менее года после их создания, а
именно ________________;
2.3.4. без согласования Управления не увольнять принятых на
работу согласно пункту 2.3.2. настоящего Договора;
2.3.5. принять на работу направленных __________________
центром занятости взамен уволенных по пункту 2.4.2.;
2.3.6. в целях обеспечения своевременного возврата Управлению
суммы финансовой помощи предоставить оформленные в установленном
порядке гарантии возврата (договор залога, страховое свидетельство и
др.) в виде обязательного приложения к настоящему Договору.
2.3.7. возвратить "Управлению" в срок до
________________________ финансовую помощь в размере, указанном в
п.2.1.1.
2.3.8. предъявлять, по требованию Управления, необходимую
документацию для проверки финансово-хозяйственного состояния,
целевого использования финансовой помощи, обеспечить условия
проведения проверок на месте создания рабочих мест.
2.4. Наниматель имеет право:
2.4.1. в случае невыполнения ________________________ центром
занятости пункта 2.1.2. настоящего Договора принять на созданные
рабочие места граждан по своему усмотрению;
2.4.2. с согласия Управления отказаться от трудоустройства
направленных _____________________ центром занятости безработных в
случае явного несоответствия специальности, квалификации, других
качеств указанных граждан требованиям создаваемых рабочих мест,
приняв на эти места других вновь направленных центром занятости,
соответствующих требованиям;
2.4.3. уволить в случае нарушения работником трудового
законодательства, обнаружившегося несоответствия выполняемой работе
из числа направленных на трудоустройство к нанимателю согласно
пункту 2.1.2. с сообщением об этом Управлению.
2.4.4. досрочно возвратить финансовую помощь Управлению, в
последующем выполнив принятые по настоящему Договору обязательства
по созданию новых рабочих мест и их сохранению.
3. Ответственность сторон
3.1. За невозврат Управлению финансовой помощи в срок,
указанный в п.2.3.7., наниматель уплачивает пеню в полуторном
размере учетной ставки Национального банка за каждый день просрочки
от суммы финансовой помощи, включая день уплаты.
3.2. За неисполнение пункта 2.3.1. настоящего Договора в полном
объеме Наниматель уплачивает Управлению в срок, указанный в п.2.3.1.
настоящего Договора, штраф в размере 100 процентов суммы финансовой
помощи.
3.3. За частичное невыполнение пункта 2.3.1. настоящего
Договора Наниматель уплачивает Управлению штраф, указанный в пункте
3.2. настоящего Договора в процентном соотношении числа несозданных
рабочих мест к числу новых рабочих мест, предусмотренных по пункту
2.3.1. настоящего Договора.
3.4. За несоблюдение п.2.3.3. настоящего Договора Наниматель
уплачивает Управлению не позднее указанного в данном пункте срока
штраф в размере _____ минимальных заработных плат за каждое
несохраненное рабочее место (за каждый день оставшийся до срока,
указанного в пункте 2.3.3.)
4. Прочие условия
4.1. После создания рабочих мест согласно Сторонами
составляется акт о выполнении договорных обязательств по созданию
рабочих мест, являющегося основанием для выполнения Управлением
п.2.1.2. настоящего Договора.
5. Срок действия договора,
его изменение и расторжение
5.1. Настоящий договор вступает в силу с _____________________
и действует по срок, указанный в п.2.3.3.
5.2. По обоюдному согласию сторон договор может быть изменен
или дополнен в период его действия путем подписания дополнительного
соглашения.
5.4. Договор может быть расторгнут Нанимателем в одностороннем
порядке до срока, указанного в пункте 2.3.1., и в случае несоздания
рабочих мест в количестве и номенклатуре по план-графику при уплате
Нанимателем Управлению штрафа в порядке, определенном пунктами 3.2.
и 3.3. настоящего Договора.
5.5. Договор может быть расторгнут Нанимателем в одностороннем
порядке после выполнения пункта 2.3.1. до окончания срока своего
действия при уплате штрафа Нанимателем Управлению в порядке,
определенном пунктом 3.4. настоящего Договора.
Юридические адреса сторон
Наниматель Управление
Форма договора является примерной и может дополняться
Управлениями
-----------------------------
Государственная регистрация:
Номер: 1598/12.
Дата: 30.09.96 г.
|
