Постановление ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ
9 июля 1993 г. № 55
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО РАБОТЕ С РЕЗЕРВОМ НА
ВЫДВИЖЕНИЕ В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АППАРАТ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
-----------------------------------------------------------
Утратило силу постановлением Министерства труда и
социальной защиты от 2 сентября 2005 г. № 111
В соответствии с планом мероприятий по выполнению Программы
подготовки и формирования кадров государственного управления
Республики Беларусь на 1993-1995 годы, утвержденной постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 1992 г. № 790,
Государственный комитет Республики Беларусь по труду и социальной
защите населения постановляет:
1. Утвердить согласованные с Министерством юстиции,
Министерством образования, Академией управления при Совете Министров
Республики Беларусь рекомендации по работе с резервом на выдвижение
в государственный аппарат Республики Беларусь.
2. Управлению политики народонаселения, трудовых ресурсов и
рынка труда довести указанные рекомендации до министерств, ведомств,
областных и Минского городского исполнительных комитетов, Советов
народных депутатов.
Председатель Комитета Г.П.БАДЕЙ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Государственного
комитета Республики Беларусь по
труду и социальной защите населения
09.07.1993 № 55
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Министерство юстиции Министерство образования
Республики Беларусь Республики Беларусь
30.06.1993 24.06.1993
СОГЛАСОВАНО
Академия управления при
Совете Министров
Республики Беларусь
01.07.1993
РЕКОМЕНДАЦИИ
по работе с резервом на выдвижение в
государственный аппарат Республики Беларусь
1. Общие положения
Необходимость решения возникающих проблем экономического и
социального характера, обусловленных переходом к рыночным
отношениям, поставила перед управленческими структурами различных
уровней задачи коренной перестройки всей системы работы с кадрами.
Одним из направлений этой деятельности являются формирование и
работа с резервом на выдвижение в государственный аппарат Республики
Беларусь.
Резерв на выдвижение - это группа руководителей и специалистов,
подобранная для подготовки к управленческой деятельности на
должности более высокого уровня управления государственного
аппарата.
Руководители государственных органов управления, кадровые
службы учреждений и организаций должны активно использовать эту
важную форму работы в целях создания благоприятных условий для
глубокого, всестороннего изучения и формирование деловых,
профессиональных и морально-нравственных качеств работников,
находящихся в резерве на выдвижение. Применение современных научных
методов, передового отечественного и зарубежного опыта в этом деле
будет способствовать обеспечению системы государственного управления
компетентными, высокопрофессиональными кадрами руководителей и
специалистов.
Зачисление работника в группу резерва управленческих кадров на
выдвижение является важным стимулом в дальнейшем улучшении его
работы, совершенствовании деловых и профессиональных качеств.
Нахождение работника в группе резерва должно способствовать
повышению его профессиональной компетентности, требовательности к
себе, ответственности за выполнение порученного дела, строгому
соблюдению исполнительской дисциплины.
При определении численности состава резерва управленческих
кадров необходимо исходить из того, что на каждую должность
необходимо подобрать несколько кандидатов. Резерв формируется
преимущественно из числа работающих в данной отрасли, учреждении,
организации.
2. Порядок формирования, пересмотра и
исполнения резерва на выдвижение
в органы государственного управления
Формирование резерва на выдвижение - это процесс подбора,
изучения и подготовки кадров с целью дальнейшего использования по
конкретному виду деятельности на определенном уровне управления.
При подборе для зачисления в резерв желательно проводить
сравнение кандидата с "моделями" эффективного работника, отражающими
условный образ работника госуправления сегодняшнего времени.
Рекомендуется включать в модель следующие блоки: "обладать",
"мыслить", "быть", "знать", "соблюдать", "уметь". На основе такой
модели разрабатываются оценочные тесты.
Однако их использование не следует абсолютизировать. Они могут
применяться в системе других методов как дополнение и должны
рассматриваться как один из этапов проверки качеств кандидата.
Зачисление в резерв на выдвижение производится по рекомендациям
аттестационных комиссий, а также руководства учреждений,
организаций, общественных объединений, трудовых коллективов и
оформляется соответствующим приказом. При этом зачисление работника
в состав резерва должно осуществляться с его согласия.
Резерв на должности в органах государственного управления
формируется органом, в номенклатуру которого входят данные
должности.
При формировании резерва кадров органов государственного
управления следует исходить из содержания их деятельности.
Структура резерва кадров на выдвижение определяется органами
государственного управления с учетом отраслевой специфики и может
состоять из следующих групп:
- руководитель высших органов государственного управления;
- руководители и специалисты структурных подразделений высших
органов государственного управления;
- руководители и специалисты органов государственного
управления;
- руководители предприятий, организаций и учреждений.
При подборе в резерв на выдвижение проводится всесторонняя
оценка каждого работника.
Представляется целесообразным использование различных
специальных профессиональных методов проверки кандидатов, в том
числе анализ анкетных данных, наведение справок у руководителей по
прежней работе и у других лиц, хорошо знающих претендентов,
количественные и качественные оценки с помощью экспертов, различные
по тематике и направленности собеседования.
При подборе работников в резерв на выдвижение необходимо в
первую очередь учитывать то, как они справляются со своими
должностными обязанностями. Основным показателем при оценке кадров,
выдвигаемых в резерв, являются положение дел на закрепленном за ними
участке работы, а также исполнительность и творческий подход к
выполнению сложных заданий.
Оценка наиболее важных качеств работников может проводиться с
помощью примерного образца стандартизированной характеристики
(приложение 1), которая позволяет рассматривать их раздельно и в
совокупности.
Включенные в состав резерва на выдвижение должны обладать
высокими морально-психологическими качествами, необходимым опытом
работы и специальными знаниями, обладать организаторскими
способностями и трудолюбием.
Завершающим этапом формирования резерва кадров на выдвижение
являются составление детализированного учета руководящих должностей
и составление списков кандидатов на замещение каждой из них.
Для учета руководящих должностей можно использовать два вида
списков.
Первый - это списки, формируемые по признаку подготовленности
кандидата к занятию должности непосредственно в момент составления;
Второй - это списки, включающие не только наиболее
подготовленных руководителей, но и перспективных кандидатов, имеющих
потенциальные возможности к продвижению, и которых можно подготовить
к должности в течение определенного времени.
Для окончательного выяснения возможности использования
работника на данной конкретной должности необходимо проверить его
знания и навыки на соответствие требованиям этой должности, перечень
которых составляется на основании должностных инструкций, а также
профессионально-квалификационных и типовых функциональных требований
к кадрам государственного управления. В этих целях может быть
применен метод анализа конкретных ситуаций, разработка различных
предложений и мероприятий, рекомендуется использовать тестирование,
а также проведение независимой экспертизы с целью определения
степени соответствия их деловых качеств функциональным требованиям
по будущей должности.
Решение о пригодности руководителя, специалиста на зачисление в
резерв на выдвижение принимается с учетом того, что недостаток
знаний по отдельным вопросам может быть восполнен в период
нахождения его в резерве.
При формировании резерва управленческих кадров необходимо
исходить из реальных возможностей на выдвижение работника на
руководящую должность. Многолетнее пребывание руководителей и
специалистов в резерве кадров без движения может снизить
эффективность использования этой формы работы с кадрами.
3. Организация работы с резервом
управленческих кадров
Работа с кадрами в период нахождения их в резерве должна быть
направлена на всестороннюю подготовку руководителя, специалиста для
работы в предстоящей должности, а также на более тщательное и
глубокое изучение и формирование его деловых и
морально-психологических качеств.
Организация обучения резерва на выдвижение осуществляется
кадровыми службами учреждений по разработанным модульным
учебно-тематическим планам и программам с учетом должностного уровня
обучаемых, профиля их деятельности, уровня базового образования,
стажа работы в должности, цели обучения и должна быть направлена на
повышение их профессионально-деловых качеств, изучение вопросов
управления социально-культурной, хозяйственно-экономической
деятельностью и другими сферами, приобретение навыков руководства.
С лицами, зачисленными в резерв управленческих кадров,
осуществляется целенаправленная учеба посредством выделения
специального времени для занятий на рабочих местах, переподготовки
по специальным учебным программам обучения в Академии управления при
Совете Министров Республики Беларусь и других учебных заведениях
системы повышения квалификации республики и за рубежом.
В период нахождения руководителя, специалиста в резерве кадров
государственного управления представляется целесообразным:
- проводить периодическое заслушивание этих работников о
выполнении ими плана-программы, отдельных поручений на
аттестационных комиссиях, собраниях трудовых коллективов, на отчетах
у руководства;
- поручать кандидатам готовить аналитические материалы по
основной деятельности учреждения, организации, трудового коллектива,
а также по перспективам их развития;
- привлекать их к подготовке докладов, материалов для
рассмотрения на коллегиях, совещаниях и других мероприятиях;
- возлагать временное исполнение обязанностей вышестоящего
должностного лица, руководителя того или иного структурного
подразделения на период его отпуска или временной
нетрудоспособности.
На заключительном этапе принятия окончательного решения о
назначении лица, состоящего в резерве на выдвижение на должность,
руководитель должен обязательно пригласить его на личную беседу,
подвести итоги подготовки за время нахождения в резерве и сообщить о
принятом решении.
4. Обязанности должностных лиц, ответственных
за работу с резервом управленческих кадров
Организационно-методическое руководство по формированию резерва
кадров на выдвижение в государственный аппарат, его пополнение и
перемещение возлагается на заместителей руководителей по кадровым
вопросам, управления (отделы) кадров и руководителей главных
управлений самостоятельных структурных подразделений.
Персональный учет руководителей и специалистов, зачисленных в
резерв для выдвижения на руководящие должности, их передвижение
ведется управлениями (отделами) кадров соответствующих органов
управления, отраслевых министерств и ведомств.
Структура резерва кадров на выдвижение, по мере необходимости,
пересматривается и уточняется на заседаниях коллегий (президиумах) и
других полномочных органов. С учетом произошедших изменений
руководители различных уровней управления ежегодно пересматривают
резерв на выдвижение в аппаратах и подведомственных организациях и
представляют свои предложения по формированию резерва на выдвижение
в вышестоящие органы.
Приложение 1
Стандартизированная характеристика
на ________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
___________________________________________________________________
(занимаемая должность)
Год рождения _______________ Пол _________________
Образование ________________ Стаж по специальности ________
____________________________
Трудовой стаж ____________________________
Ученая степень ___________________________
1. Назначения и перемещения
---T-------T---------------------------T------------T--------------
№ ¦ Дата ¦ Наименование организации ¦ Должность ¦ Разряд, класс
п/п¦ ¦ ¦ ¦
---+-------+---------------------------+------------+--------------
1.
2.
3.
2. Показатели работы подразделения *),
возглавляемого аттестуемым за
последние 5 лет работы в данной должности
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
________________________
*) Для специалистов: обеспечение закрепленного участка работы.
Распоряжения выполняет, как правило, "да" "нет" "?" *)
своевременно
Иногда получал устные замечания, но -"- -"- -"-
взысканий не имеет
Неоднократно поощряется морально и -"- -"- -"-
материально
3. Моральные качества
Непримиримо относится к недостаткам, -"- -"- -"-
принимает действенные меры по их
устранению
Систематически повышает свой -"- -"- -"-
профессиональный уровень (учеба в
любой форме)
Коллективные интересы ставит выше личных -"- -"- -"-
Имеет случаи нарушения дисциплины и -"- -"- -"-
общественного порядка
Добросовестно выполняет поручения -"- -"- -"-
Вежлив в обращении, всегда готов -"- -"- -"-
оказать помощь коллегам по работе
Пользуется авторитетом в коллективе -"- -"- -"-
4. Организаторские способности
Имеет свою точку зрения и -"- -"- -"-
аргументированно отстаивает ее
Умеет своевременно заметить и правильно -"- -"- -"-
оценить проявленную активность и
добросовестность в работе
Умеет быстро оценить обстановку и -"- -"- -"-
принять самостоятельное решение по
конкретному вопросу
Поощряет проявление творчества, -"- -"- -"-
оказывает помощь и поддержку
творчески активным работникам
Умеет правильно распределить обязанности, -"- -"- -"-
соблюдает этику служебных отношений
5. Творческая активность
Часто применяет новшества при принятии -"- -"- -"-
решений по сложным вопросам, использует
передовой отечественный и зарубежный опыт
Лично участвует в разработке -"- -"- -"-
государственных программ, проектов
законов и постановлений правительства
Имеет опубликованные работы, -"- -"- -"-
подготовленные информационные доклады
и разработки
6. Воспитательные способности
Умеет поддерживать инициативу и -"- -"- -"-
активность в работе и лично показывает
пример активной работы
Спокоен, умеет сдерживать эмоции в -"- -"- -"-
конфликтных ситуациях
Умеет выступать на собраниях и -"- -"- -"-
совещаниях, четко и понятно излагать
мысли в устной форме
Держит слово. Если пообещает, -"- -"- -"-
обязательно выполнит
Умеет последовательно в тактичной -"- -"- -"-
форме добиваться исполнения
подчиненными поставленного задания
Умеет оценить действия и отношение к -"- -"- -"-
труду работника по заслугам
7. Черты, характеризующие личность
Ведет себя естественно, непринужденно, -"- -"- -"-
любит работать с людьми, хорошо
запоминает имена
Быстро схватывает идеи, быстро -"- -"- -"-
обучается, обладает пытливым умом
Принципиальный, точный, постоянно -"- -"- -"-
придерживается определенных правил
Склонен к определенному риску, -"- -"- -"-
держится свободно
Любит экспериментировать, искать -"- -"- -"-
новое, мыслит аналитически
Добросовестный, в своих действиях -"- -"- -"-
сообразуется только с реальной
обстановкой
Изобретательный, независимый, следует -"- -"- -"-
по выбранному им самим пути
Эмоционально стабильный, добродушный, -"- -"- -"-
внушающий доверие, склонен к лидерству
Результаты тестирования ___________________________________________
(заполняется при применении тестов для
___________________________________________________________________
оценки личностных качеств работника)
___________________________________________________________________
Вывод _____________________________________________________________
___________________________________________________________________
____________________________
"?" при отсутствии утвердительного ответа.
__________________________________ _________________
(должность руководителя, подпись) (И.О.Фамилия)
Председатель профкома _________________ _________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Заключение аттестационной комиссии:
Председатель комиссии _________________ _________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Члены комиссии: _________________ _________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
_________________ _________________
С заключением аттестационной комиссии
ознакомился _________________________
(подпись)
_______________________
(дата)
|
