Постановление МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
8 октября 2007 г. № 42
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ
13 НОЯБРЯ 2002 Г. № 16
На основании Положения о Министерстве культуры Республики
Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 30 октября 2001 г. № 1558 «Вопросы Министерства культуры
Республики Беларусь», Министерство культуры Республики Беларусь
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Министерства культуры Республики
Беларусь от 13 ноября 2002 г. № 16 «Об утверждении Инструкции о
порядке организации и проведения проверок (ревизий) финансово-
хозяйственной деятельности организаций Министерства культуры
Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2002 г., № 134, 8/8797; 2004 г., № 74, 8/10939; 2006 г.,
№ 199, 8/15344) следующие изменения и дополнения:
1.1. преамбулу изложить в следующей редакции:
«В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 15
ноября 1999 г. № 673 «О некоторых мерах по совершенствованию
координации деятельности контролирующих органов Республики
Беларусь», Указом Президента Республики Беларусь от 25 мая 2000 г.
№ 293 «О мерах по усилению ведомственного контроля в Республике
Беларусь» и постановлением Совета Министров РБ от 9
января 2002 г. № 22 «О некоторых вопросах осуществления
ведомственного контроля» Министерство культуры Республики Беларусь
ПОСТАНОВЛЯЕТ:»;
1.2. пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Структурным подразделениям Министерства культуры
Республики Беларусь, Департаменту по кинематографии Министерства
культуры Республики Беларусь, управлениям культуры областных и
Минского городского исполнительных комитетов, организациям,
подчиненным Министерству культуры Республики Беларусь, и
киновидеопрокатным организациям обеспечить выполнение требований
Инструкции о порядке организации и проведения проверок (ревизий)
финансово-хозяйственной деятельности организаций Министерства
культуры Республики Беларусь при проведении проверок (ревизий) в
подчиненных (учрежденных) организациях (обособленных подразделениях
организации).»;
2. В Инструкции о порядке организации и проведения проверок
(ревизий) финансово-хозяйственной деятельности организаций
Министерства культуры Республики Беларусь, утвержденной данным
постановлением:
2.1. в пункте 1 слова «и порядка применения ими экономических
санкций» исключить;
2.2. в пункте 2:
абзац второй изложить в следующей редакции:
«ведомственные контролирующие органы - Министерство культуры
Республики Беларусь, Департамент по кинематографии Министерства
культуры Республики Беларусь, управления культуры областных и
Минского городского исполнительных комитетов, организации,
подчиненные Министерству культуры Республики Беларусь, и
киновидеопрокатные организации, которые проводят проверки (ревизии)
финансово-хозяйственной деятельности;»;
абзацы третий, четвертый исключить;
абзацы пятый-седьмой считать соответственно абзацами
третьим-пятым;
в абзаце пятом слова «наиболее глубокое и» и «в нескольких
или" исключить;
2.3. пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Организация и осуществление проверок (ревизий) финансово-
хозяйственной деятельности организаций Министерства культуры
Республики Беларусь (далее - Министерство) возлагаются на
Министерство, Департамент по кинематографии Министерства культуры
Республики Беларусь (далее - Департамент по кинематографии),
управления культуры областных и Минского городского исполнительных
комитетов, организации, подчиненные Министерству, и
киновидеопрокатные организации, имеющие филиалы и дочерние
(учрежденные) предприятия (далее - ведомственные контролирующие
органы).»;
2.4. пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5. Проверки (ревизии) финансово-хозяйственной деятельности
организаций Министерства осуществляются контрольно-ревизионными
службами:
контрольно-ревизионным отделом Министерства - в организациях,
подчиненных Министерству, и в Департаменте по кинематографии;
контрольно-ревизионным отделом (сектором) управлений культуры
Брестского, Витебского, Гродненского, Минского, Могилевского
областных и Минского городского исполнительных комитетов - в
подведомственных этим управлениям организациях;
бухгалтерией Департамента по кинематографии - в организациях,
подчиненных Департаменту по кинематографии;
бухгалтериями организаций, подчиненных Министерству, и
киновидеопрокатных организаций - в своих филиалах и дочерних
(учрежденных) предприятиях.
В осуществлении функций ведомственного контроля принимают
участие все подразделения и службы соответствующего контролирующего
органа с учетом специфики возложенных на них задач.
Контрольно-ревизионный отдел Министерства проводит ревизию
исполнения сметы расходов на содержание аппарата Министерства не
реже одного раза в два года.
Контрольно-ревизионный отдел Министерства координирует
деятельность контрольно-ревизионных служб подведомственных
организаций.»;
2.5. в пункте 8:
в абзаце третьем слова «обеспечения сохранности
государственного имущества» заменить словами «соблюдения порядка
распоряжения государственным имуществом и обеспечения его
сохранности»;
после абзаца третьего дополнить пункт абзацем четвертым
следующего содержания:
«проверка целевого и эффективного использования
государственного имущества, в том числе бюджетных средств;»;
абзацы четвертый-восьмой считать соответственно абзацами
пятым-девятым;
2.6. в пункте 11:
абзац девятый дополнить словами «, а также подписания акта
проверки (ревизии), в том числе промежуточного, или справки проверки
(ревизии) руководителем организации (обособленного подразделения
организации), при его отсутствии - представителем организации
(обособленного подразделения организации), а также лицом,
выполняющим функции главного (старшего на правах главного)
бухгалтера проверяемой организации (обособленного подразделения
организации)»;
в абзаце десятом слова «передавать по согласованию с лицом,
назначившим проверку (ревизию), материалы в правоохранительные
органы» заменить словами «передавать в установленном
законодательством Республики Беларусь порядке материалы проверок
(ревизий) в правоохранительные органы»;
2.7. пункт 15 изложить в следующей редакции:
«15. Проверки (ревизии), проводимые ведомственными
контролирующими органами, могут быть плановыми и внеплановыми.
Плановой проверкой (ревизией) является проверка (ревизия),
включенная в координационный план контрольной деятельности в
Республике Беларусь или в области (г. Минске). При этом включение
проверок (ревизий) в соответствующий координационный план
контрольной деятельности осуществляется только при условии указания
ведомственным контролирующим органом конкретных темы проверки
(ревизии), организации, подлежащей проверке (ревизии), и срока ее
проведения.
Иные проверки (ревизии) являются внеплановыми.
Плановые проверки (ревизии) финансово-хозяйственной
деятельности организаций проводятся, как правило, один раз в год, а
организаций, финансируемых из бюджета, - не реже одного раза в два
года. В отдельных случаях руководитель ведомственного
контролирующего органа вправе принять решение о проведении плановой
проверки (ревизии) организации один раз в два-три года.
Плановые проверки (ревизии) одной и той же организации могут
проводиться не более одного раза в течение календарного года.
Внеплановые проверки (ревизии) организаций, за исключением
встречных, рейдовых проверок, а также тематических выездных
налоговых проверок, обязательность проведения которых
устанавливается налоговым законодательством, проводятся только по
поручению Президента Республики Беларусь, Премьер-министра
Республики Беларусь и его заместителей, Председателя Комитета
государственного контроля Республики Беларусь и его заместителей,
председателей комитетов государственного контроля областей и их
заместителей, советов по координации контрольной деятельности в
Республике Беларусь, в областях и г. Минске либо Министра по налогам
и сборам Республики Беларусь и его заместителей, руководителей
инспекций Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь по
областям и г. Минску и их заместителей (в отношении нижестоящих
налоговых органов), Министра финансов Республики Беларусь и его
заместителей, начальников главных управлений Министерства финансов
Республики Беларусь по областям и г. Минску (в отношении проверок,
осуществляемых при проведении оперативного контроля за целевым
использованием бюджетных средств), уполномоченных должностных лиц
правоохранительных и судебных органов в пределах их компетенции. О
проведении указанных внеплановых проверок (ревизий) ведомственный
контролирующий орган, проводящий проверку (ревизию), обязан
проинформировать Совет по координации контрольной деятельности в
Республике Беларусь (совет по координации контрольной деятельности в
области или г. Минске).
Ведомственные контролирующие органы в случае необходимости
проведения внеплановых проверок (ревизий), за исключением указанных
в части шестой настоящего пункта, обязаны согласовать решение о
проведении таких проверок (ревизий) с Советом по координации
контрольной деятельности в Республике Беларусь (советом по
координации контрольной деятельности в области или г. Минске). При
этом решение ведомственного контролирующего органа о проведении
внеплановой проверки (ревизии) может быть принято только при наличии
одного из следующих обстоятельств: реорганизация или ликвидация
организации, наличие сведений о нарушениях законодательства либо
поступление обращений, требующих проведения проверки (ревизии).
Порядок планирования ведомственными контролирующими органами
проверок (ревизий), информирования о проведении внеплановых проверок
(ревизий) и согласования проведения внеплановых проверок (ревизий)
устанавливается Советом по координации контрольной деятельности в
Республике Беларусь.
Проведение внеплановых проверок (ревизий) в нарушение
требований настоящего пункта запрещается.
Ревизии (проверки) финансово-хозяйственной деятельности
организаций Министерства по постановлениям (письменным обращениям)
правоохранительных органов проводятся контрольно-ревизионными
службами:
контрольно-ревизионным отделом Министерства - в организациях,
подчиненных Министерству, и в Департаменте по кинематографии;
контрольно-ревизионным отделом (сектором) управлений культуры
Брестского, Витебского, Гродненского, Минского, Могилевского
областных и Минского городского исполнительных комитетов - в
подведомственных этим управлениям организациях;
бухгалтерией Департамента по кинематографии - в организациях,
подчиненных Департаменту по кинематографии;
бухгалтериями организаций, подчиненных Министерству, и
киновидеопрокатных организаций - в своих филиалах и дочерних
(учрежденных) предприятиях.»;
2.8. пункт 16 изложить в следующей редакции:
«16. Обоснованность назначения внеплановой проверки (ревизии),
за исключением проводимой по поручению Президента Республики
Беларусь, Премьер-министра Республики Беларусь и его заместителей,
Председателя Комитета государственного контроля Республики Беларусь
и его заместителей, советов по координации контрольной деятельности
в Республике Беларусь, в областях и г. Минске, может быть обжалована
организацией в вышестоящий контролирующий орган либо в Совет по
координации контрольной деятельности в Республике Беларусь (совет по
координации контрольной деятельности в области или г. Минске).
Подача жалобы не приостанавливает проведение внеплановой
проверки (ревизии).»;
2.9. дополнить пункт 17 частью третьей следующего содержания:
«Ведомственные контролирующие органы обязаны вести отдельный
учет выданных предписаний на проведение проверок (ревизий) в
соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь
от 16 мая 2006 г. № 618 «Об утверждении Положения о порядке учета
контролирующими органами предписаний на проверки (ревизии) финансово-
хозяйственной деятельности» (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2006 г., № 77, 5/22312).»;
2.10. пункт 21 изложить в следующей редакции:
«21. Перед началом проведения проверки (ревизии) работник,
проводящий проверку (ревизию), или руководитель группы работников,
проводящих проверку (ревизию), обязан предъявить руководителю
проверяемой организации, при его отсутствии - представителю
организации, служебное удостоверение, предписание на проведение
проверки (ревизии), а также внести необходимые сведения в книгу
учета проверок (ревизий).»;
2.11. в пункте 22 слова «, а также инвентаризации (выборочной
или сплошной) основных средств и материальных ценностей.
Инвентаризацию целесообразно проводить не менее чем у двух-трех
материально ответственных лиц» исключить;
2.12. в части первой пункта 30 слова «малоценных и
быстроизнашивающихся предметов» заменить словами «отдельных
предметов в составе оборотных средств»;
2.13. пункт 40 изложить в следующей редакции:
«40. По результатам проверки (ревизии), в ходе которой
выявлены нарушения актов законодательства, регулирующих
экономические отношения, составляется акт. При проведении проверки
(ревизии) с привлечением других служб ведомственного контролирующего
органа участвующие в проверке (ревизии) работники этих служб по
окончании проверки своих вопросов сдают руководителю проверки
(ревизии) справки проверок с приложением необходимых материалов и
предложениями по устранению выявленных нарушений для включения в
акт. При необходимости руководитель проверки (ревизии) (контрольно-
ревизионной службы) имеет право потребовать от работников
дополнительной проверки отдельных вопросов или дооформления
представленных материалов.»;
2.14. в пункте 41:
в абзаце четвертом слова «налогоплательщика (УНН)» и
«расчетного (текущего) счета в банке» заменить соответственно
словами «плательщика» и «расчетного и иных счетов»;
абзац пятый после слова «должностях,» дополнить словами
«фамилии и инициалы руководителя организации и лица, выполнявшего
функции главного (старшего на правах главного) бухгалтера
проверяемой организации, занимавших указанные должности в
проверяемом периоде,»;
в абзаце девятом слово «экономического» заменить словом
«административного»;
абзац двенадцатый дополнить словами «, излишки материальных
ценностей, выявленные проверкой (ревизией)»;
2.15. в пункте 43 слово «различных» заменить словом «иных»;
2.16. в пункте 45 слова «могут быть указаны» заменить словом
«указываются»;
2.17. пункт 47 изложить в следующей редакции:
«47. Акты (справки) подписываются проводившим проверку
(ревизию) работником контролирующего органа (руководителем проверки
(ревизии). Руководитель организации (обособленного подразделения
организации), при его отсутствии - представитель организации
(обособленного подразделения организации), а также лицо, выполняющее
функции главного (старшего на правах главного) бухгалтера
проверяемой организации (обособленного подразделения организации),
обязаны подписать акт (справку) проверки (ревизии). При
необходимости акт (справка) проверки (ревизии) подписывается иными
участниками проверки (ревизии).
В случае отказа лица, указанного в части первой настоящего
пункта, от подписания акта (справки) проверки (ревизии) в нем
делается соответствующая запись, и акт (справка) направляется
проверяемой организации (обособленному подразделению организации)
либо вручается его представителю. При этом лицо, отказавшееся от
подписания акта (справки) проверки (ревизии), имеет право письменно
изложить мотивы отказа от подписания акта (справки).
При наличии возражений по акту проверки (ревизии)
подписывающие его лица делают об этом запись перед своей подписью и
не позднее 5 рабочих дней со дня подписания акта представляют в
письменном виде возражения по его содержанию в контролирующий орган,
назначивший проверку (ревизию). Проводивший проверку (ревизию)
работник контролирующего органа (руководитель проверки (ревизии)
вправе потребовать представить также письменные объяснения по
выявленным нарушениям у должностных лиц организации (должностных лиц
обособленного подразделения организации) и у иных лиц, действия
(бездействие) которых повлекли нарушение организацией
законодательства, регулирующего экономические отношения. Данные
объяснения и возражения прилагаются к акту проверки (ревизии). По
истечении установленного 5-дневного срока возражения к рассмотрению
не принимаются.
Обоснованность доводов, изложенных в возражениях, проверяется
проводившим проверку (ревизию) работником (руководителем проверки
(ревизии), и по ним составляется письменное заключение, с которым
должны быть ознакомлены лица, представившие в установленном порядке
возражения по акту проверки (ревизии).»;
2.18. в пункте 48:
в части первой слова «(руководителем ревизионной группы)»
заменить словами «(руководителем проверки (ревизии)»;
часть вторую изложить в следующей редакции:
«Промежуточный акт подписывается проводившим проверку
(ревизию) работником контролирующего органа (руководителем проверки
(ревизии). Руководитель организации (обособленного подразделения
организации), при его отсутствии - представитель организации
(обособленного подразделения организации), а также лицо, выполняющее
функции главного (старшего на правах главного) бухгалтера
проверяемой организации (обособленного подразделения организации),
обязано подписать промежуточный акт проверки (ревизии). При
необходимости акт проверки (ревизии) подписывается иными участниками
проверки (ревизии).»;
после части второй дополнить частью следующего содержания:
«В случае отказа лица, указанного в части второй настоящего
пункта, от подписания промежуточного акта в нем делается
соответствующая запись. При этом лицо, отказавшееся от подписания
промежуточного акта, имеет право письменно изложить мотивы отказа от
подписания акта.»;
часть третью считать частью четвертой;
из части четвертой слово «уполномоченному» исключить;
2.19. в пункте 52:
часть первую изложить в следующей редакции:
«52. При выявлении фактов причинения вреда, недостач и хищений
денежных средств (иного имущества), необоснованных списаний денежных
средств и товарно-материальных ценностей об этом немедленно ставится
в известность лицо, назначившее проверку (ревизию). В случае
выявления данных фактов, указывающих на признаки преступления,
материалы проверки (ревизии) в оригиналах передаются по согласованию
с лицом, назначившим проверку (ревизию), правоохранительным органам
в 10-дневный срок со дня составления соответствующего акта проверки
(ревизии).»;
часть третью изложить в следующей редакции:
«Материалы проверки (ревизии) направляются в
правоохранительные органы с сопроводительным письмом, в котором
указываются наименование проверенной организации; ее
местонахождение; характер выявленных нарушений; какие требования
актов законодательства не соблюдены; должности, фамилии и инициалы
лиц, действия (бездействие) которых повлекли нарушение
законодательства, регулирующего экономические отношения, с
приложением документов, регламентирующих их должностные обязанности.
К материалам проверок (ревизий) должны быть приложены подлинники
бухгалтерских, финансовых, производственно-хозяйственных документов
и регистров оперативного и бухгалтерского учета, в том числе
хранившиеся на магнитных носителях информации в виде электронных
документов, свидетельствующие о совершении (сокрытии) нарушений
законодательства.»;
2.20. пункт 53 исключить.
3. Настоящее постановление вступает в силу с первого числа
месяца, следующего за месяцем его официального опубликования.
Министр В.Ф.Матвейчук
СОГЛАСОВАНО
Министр финансов
Республики Беларусь
Н.П.Корбут
05.10.2007
|
