Постановление МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И
МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
25 июля 2007 г. № 175/39-а
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ СОГЛАСОВАНИЯ
ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ ПО ГРАЖДАНСТВУ И МИГРАЦИИ ОРГАНОВ
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПРИГЛАШЕНИЙ НА ОБУЧЕНИЕ ИНОСТРАННЫХ
ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА В РЕСПУБЛИКУ БЕЛАРУСЬ
В целях упорядочения въезда иностранных граждан и лиц без
гражданства в Республику Беларусь на обучение и в соответствии с
Положением о Министерстве внутренних дел Республики Беларусь,
утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 25 августа
1998 г. № 419, Положением о Министерстве образования Республики
Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 29 октября 2001 г. № 1554, Министерство внутренних дел
Республики Беларусь и Министерство образования Республики Беларусь
ПОСТАНОВЛЯЮТ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке согласования
подразделениями по гражданству и миграции органов внутренних дел
приглашений на обучение иностранных граждан и лиц без гражданства в
Республику Беларусь.
2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней со дня
официального опубликования.
Министр внутренних дел Министр образования
Республики Беларусь Республики Беларусь
В.В.Наумов А.М.Радьков
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства
внутренних дел
Республики Беларусь
и Министерства образования
Республики Беларусь
25.07.2007 № 175/39-а
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке согласования подразделениями по гражданству и миграции
органов внутренних дел приглашений на обучение иностранных граждан и
лиц без гражданства в Республику Беларусь
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о порядке согласования подразделениями по
гражданству и миграции органов внутренних дел приглашений на
обучение иностранных граждан и лиц без гражданства в Республику
Беларусь (далее - Инструкция) определяет порядок согласования
учреждениями образования и научными организациями Республики
Беларусь (далее - учреждение образования) в подразделениях по
гражданству и миграции органов внутренних дел Республики Беларусь
(далее - подразделение по гражданству и миграции) приглашений на
обучение (далее - приглашение) иностранных граждан и лиц без
гражданства, прибывающих в Республику Беларусь на обучение (для
прохождения стажировки, повышения квалификации) в учреждениях
образования (далее - иностранец).
2. Целью согласования приглашений является упорядочение въезда
иностранцев в Республику Беларусь на обучение, предупреждение с их
стороны правонарушений в области законодательства Республики
Беларусь, регламентирующего правила въезда и пребывания иностранцев.
3. Порядок выдачи виз Республики Беларусь на учебу регулируется
актами законодательства Республики Беларусь.
4. Для целей настоящей Инструкции под учреждениями образования
понимаются организации всех форм собственности и ведомственной
подчиненности, которые обеспечивают получение образования,
предусмотренного пунктом 5 Положения об обучении в Республике
Беларусь иностранных граждан, утвержденного постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 7 июля 1993 г. № 442, в редакции
постановления Совета Министров Республики Беларусь от 29 августа
2002 г. № 1171 (Собрание постановлений Правительства Республики
Беларусь, 1993 г., № 19, ст. 370; Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2002 г., № 100, 5/11050), а также учреждения
образования, оказывающие услуги в сфере обучения государственным
языкам Республики Беларусь.
5. К членам семьи иностранца, прибывающего на обучение,
относятся супруга (супруг), несовершеннолетние дети иностранца.
6. Под документом для выезда за границу понимается
действительный паспорт или иной документ, указанный в части первой
статьи 25 Закона Беларуси от 3 июня 1993 года «О правовом
положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике
Беларусь» в редакции Закона Беларуси от 19 июля 2005 года
(Ведамасці Вярхоўнага Савета Рэспублікі Беларусь, 1993 г., № 21,
ст. 250; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2005 г., № 121, 2/1138) (далее - Закон).
7. Положения настоящей Инструкции, касающиеся иностранцев,
прибывающих на обучение, применяются к членам их семей, если иное не
определено настоящей Инструкцией.
ГЛАВА 2
ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ О СОГЛАСОВАНИИ
ПРИГЛАШЕНИЙ
8. Документы о согласовании приглашений рассматриваются по
месту нахождения учреждения образования в подразделении по
гражданству и миграции, куда они направляются вместе с
сопроводительным письмом, оформленным на бланке учреждения
образования.
9. Для согласования приглашения учреждением образования в
отношении иностранца в подразделение по гражданству и миграции
представляются:
заявление-анкета согласно приложению 1 к настоящей Инструкции,
подписанная должностным лицом учреждения образования и заверенная
печатью с изображением Государственного герба Республики Беларусь;
приглашение на обучение согласно приложению 7 к Инструкции о
порядке выдачи виз Республики Беларусь иностранным гражданам и лицам
без гражданства, утвержденной постановлением Министерства
иностранных дел Республики Беларусь от 14 июня 2006 г. № 82
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г.,
№ 108, 8/14669).
В отношении члена семьи иностранца в подразделение по
гражданству и миграции дополнительно представляется копия документа,
подтверждающего статус члена семьи иностранца (свидетельство о
заключении брака, свидетельство о рождении и так далее).
10. В заявлении-анкете указываются сведения об иностранце в
соответствии с приложением 1 к настоящей Инструкции.
В случае, если:
иностранец приглашается в Республику Беларусь на обучение в
соответствии с международным договором, в том числе
межведомственного характера, договором между учреждением образования
Республики Беларусь и учреждением образования иностранного
государства, договором на обучение с иностранцем (при наличии), в
заявлении-анкете производится соответствующее указание;
приглашение оформляется по ходатайству лица-посредника,
указываются его фамилия, имя (отчество), правовой статус в
Республике Беларусь, номер и дата выдачи документа для выезда за
границу либо наименование, номер, дата и орган выдачи свидетельства
о государственной регистрации, а также номер и дата договора между
учреждением образования и лицом-посредником (при наличии);
вместе с иностранцем в Республику Беларусь прибывают члены его
семьи, такие сведения с указанием статуса члена семьи иностранца
приводятся в договоре на обучение, а также в заявлении-анкете в
отношении члена семьи иностранца, прибывающего в Республику Беларусь
на обучение.
11. Документы, исполненные на иностранном языке и
представляемые для рассмотрения в подразделение по гражданству и
миграции, должны быть переведены на один из государственных языков
Республики Беларусь. Верность перевода либо подпись переводчика при
этом должны быть засвидетельствованы нотариально.
12. Копии представляемых в подразделение по гражданству и
миграции документов должны быть засвидетельствованы нотариально либо
путем проставления на них надписи о верности копии документа с
указанием должности, фамилии и инициалов, подписи лица,
проставившего надпись, даты проставления.
13. Документы, представленные в подразделение по гражданству и
миграции в нарушение порядка, установленного настоящей Инструкцией,
к рассмотрению не принимаются.
ГЛАВА 3
ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ О СОГЛАСОВАНИИ ПРИГЛАШЕНИЙ
14. В подразделении по гражданству и миграции проверяется
правильность заполнения заявления-анкеты, полнота представленных
документов, а также соответствие сведений, указанных в заявлении-
анкете, документам, прилагаемым к ней, о результатах чего в разделе
«Служебные отметки» заявления-анкеты делается соответствующая
запись.
15. Срок рассмотрения заявления-анкеты не должен превышать пяти
рабочих дней со дня его приема.
16. В случае необходимости проведения дополнительной проверки
по решению начальника подразделения по гражданству и миграции, а в
его отсутствие - должностного лица, его заменяющего, срок
рассмотрения заявления-анкеты может быть продлен до семи рабочих
дней.
17. До принятия решения о согласовании приглашения
подразделением по гражданству и миграции проводится проверка наличия
у иностранца оснований для отказа в согласовании приглашения,
предусмотренных пунктом 21 настоящей Инструкции.
Проверка проводится по учетам, указанным в разделе «Служебные
отметки» приложения 1 к настоящей Инструкции.
18. О результатах проверки в разделе «Служебные отметки»
заявления-анкеты производится соответствующая запись.
19. Лицо, проводившее проверки, в разделе «Служебные отметки»
заявления-анкеты проставляет дату проведения проверок и свою
подпись.
20. Решение о согласовании приглашения либо об отказе в его
согласовании принимается по результатам рассмотрения заявления-
анкеты.
ГЛАВА 4
ОТКАЗ В СОГЛАСОВАНИИ ПРИГЛАШЕНИЯ
21. В согласовании приглашения может быть отказано по
основаниям, предусмотренным абзацами третьим-пятым части первой
статьи 28 Закона.
В согласовании приглашения отказывается по основаниям,
предусмотренным абзацами вторым-седьмым части второй статьи 28
Закона.
22. В случае установления оснований, предусмотренных абзацами
вторым-пятым части первой статьи 28 Закона, подразделение по
гражданству и миграции проводит дополнительную проверку и изучение
обстоятельств, связанных с целесообразностью въезда иностранца в
Республику Беларусь.
При этом учреждения образования могут представлять другие
документы, обосновывающие целесообразность въезда такого иностранца
и согласования приглашения.
23. Отказ в согласовании приглашения оформляется мотивированным
заключением, утверждаемым начальником, заместителем начальника
органа внутренних дел, в котором указывается основание для отказа.
Данное заключение прилагается к заявлению-анкете.
24. В случае отказа в согласовании приглашения органом
внутренних дел принимается решение об отказе иностранцу во въезде в
Республику Беларусь в соответствии с частью четвертой статьи 28
Закона.
25. Об отказе в согласовании приглашения учреждению образования
дается письменный ответ с указанием обстоятельств, послуживших
основанием для отказа.
26. В случае отказа в согласовании приглашения в заявлении-
анкете производится отметка с указанием соответствующего основания
для отказа, а приглашение возвращается представителю учреждения
образования, о чем последним на оборотной стороне заявления-анкеты
производится соответствующая запись о получении приглашения без
согласования.
ГЛАВА 5
СОГЛАСОВАНИЕ ПРИГЛАШЕНИЙ
27. Решение о согласовании приглашения принимается начальником
подразделения по гражданству и миграции, а в его отсутствие -
должностным лицом, его заменяющим, при отсутствии оснований для
отказа в согласовании.
Данное решение оформляется соответствующей записью на заявлении-
анкете с указанием должности, фамилии и инициалов, подписи лица,
принявшего решение, даты принятия решения и является основанием для
согласования приглашения.
28. Согласование приглашения оформляется грифом «СОГЛАСОВАНО»,
проставляемым на оборотной стороне приглашения, с указанием
должности, фамилии и инициалов, подписи лица, принявшего решение о
согласовании приглашения, даты согласования и заверяется печатью с
изображением Государственного герба Республики Беларусь,
закрепленной за соответствующим подразделением по гражданству и
миграции в порядке, установленном Министерством внутренних дел
Республики Беларусь.
29. О получении согласованного приглашения представитель
учреждения образования производит соответствующую запись на
оборотной стороне заявления-анкеты.
ГЛАВА 6
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
30. Приглашение, согласованное подразделением по гражданству и
миграции, действительно в течение трех месяцев со дня согласования.
31. В случае если в течение трех месяцев со дня согласования
приглашения иностранец не прибывает в пригласившее его учреждение
образования на обучение, последнее направляет в подразделение по
гражданству и миграции соответствующую информацию, сообщая, как
правило, о причинах неприбытия иностранца.
Данная информация приобщается к заявлению-анкете.
Подразделением по гражданству и миграции выборочно проводятся
проверки, направленные на установление причин и условий,
способствовавших неприбытию иностранца для обучения.
32. Учреждения образования принимают меры по сопровождению
приглашенных ими иностранцев после пересечения последними
Государственной границы Республики Беларусь к месту их
предполагаемого проживания.
33. Учреждение образования, не выдававшее приглашение
иностранцу, который ходатайствует о принятии на обучение в это
учреждение образования, в случае его зачисления направляет в
учреждение образования, выдававшее такое приглашение, или в
учреждение образования, в котором ранее обучался иностранец,
соответствующее уведомление о приеме данного иностранца на обучение,
принимая на себя обязательства по оформлению иностранцем
регистрации, разрешения на временное проживание в Республике
Беларусь, выезду из Республики Беларусь по истечении определенного
срока пребывания, по соблюдению иностранцем законодательства
Республики Беларусь в области внешней трудовой миграции и иного
законодательства, а также в случае депортации или высылки иностранца
возместить в соответствии со статьей 65 Закона расходы, связанные с
депортацией или высылкой.
34. Заявление-анкета с прилагаемыми документами списывается в
дело в случае:
отказа учреждению образования в согласовании приглашения;
оформления иностранцу временного пребывания или выдачи ему
разрешения на временное проживание;
поступления в подразделение по гражданству и миграции,
согласовавшее приглашение, из подразделения по гражданству и
миграции, оформившего иностранцу временное пребывание или выдавшего
ему разрешение на временное проживание, информации об оформлении
иностранцу временного пребывания или выдаче ему разрешения на
временное проживание;
поступления из учреждения образования в подразделение по
гражданству и миграции информации о неприбытии иностранца в
Республику Беларусь на обучение.
35. Подразделение по гражданству и миграции осуществляет учет и
хранение документов о согласовании приглашений.
Такие документы хранятся в подразделении по гражданству и
миграции в течение 1 года со дня совершения действий или наступления
событий, упомянутых в пункте 34 настоящей Инструкции.
36. В подразделении по гражданству и миграции, согласовывающем
приглашения, ведется книга учета приглашений на обучение,
согласованных подразделением по гражданству и миграции органа
внутренних дел, согласно приложению 2 к настоящей Инструкции. При
этом в графе «Примечание» указываются сведения, указанные в абзацах
третьем-пятом пункта 34 настоящей Инструкции.
Приложение 1
к Инструкции о порядке согласования
подразделениями по гражданству
и миграции органов внутренних дел
приглашений на обучение
иностранных граждан и лиц без
гражданства в Республику Беларусь
ЗАЯВЛЕНИЕ-АНКЕТА
Просим согласовать приглашение на обучение № __________________
в отношении_________________________________________________________
(фамилия, имя (отчество) иностранца, члена семьи иностранца
в русской транскрипции)
____________________________________________________________________
(фамилия, имя иностранца, члена семьи иностранца в латинской
транскрипции в соответствии с написанием в документе для выезда за
границу)
________________________________ ________________________________
(гражданство) (страна проживания)
________________________________ ________________________________
(число, месяц и год рождения) (номер, дата выдачи и срок
действия документа для выезда за
границу)
____________________________________________________________________
(название, номер, дата и срок действия договора, в соответствии с
которым осуществляется прибытие иностранца на обучение (при наличии)
Указанное выше лицо является (нужное подчеркнуть):
приглашаемым на обучение иностранцем;
членом семьи приглашаемого на обучение иностранца, его статус
____________________________________________________________________
(сведения о лице-посреднике,
____________________________________________________________________
номер и дата договора между учреждением образования и лицом-
посредником (при наличии)
О согласовании ходатайствует________________________________________
(наименование учреждения образования,
____________________________________________________________________
номер и дата выдачи специального разрешения (лицензии) на
образовательную деятельность)
Ходатайствуя о согласовании указанного приглашения, обязуемся
принимать меры по оформлению иностранцем регистрации, выезду из
Республики Беларусь по истечении определенного срока пребывания, а
также в случае депортации или высылки иностранца возместить в
соответствии со статьей 65 Закона Республики Беларусь «О правовом
положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике
Беларусь» расходы, связанные с депортацией или высылкой.
_________________________ ________________ ___________________
(должность руководителя (подпись) (инициалы,фамилия)
учреждения образования,
подписавшего (печать с
заявление-анкету) изображением ___________________
Государственного (дата)
герба Республики
Беларусь)
Оборотная сторона
Прилагаемые документы:
1. Приглашение на обучение № _______________
…
СЛУЖЕБНЫЕ ОТМЕТКИ:
1. Отметки о соответствии сведений в заявлении-анкете сведениям,
содержащимся в документах (нужное подчеркнуть):
соответствуют/не соответствуют
2. Проведенные проверки:
по учетам информационно-аналитических подразделений органов
внутренних дел ______
по списку лиц, въезд которых в Республику Беларусь запрещен или
нежелателен _______
по другим учетам органов внутренних дел____________________________
СОГЛАСОВАНО Основание для отказа в
Начальник ____________________ согласовании
______________________________ приглашения (в случае отказа)
(дата) __________________________________
Согласованное приглашение Приглашение без согласования
получил. получил.
_______________________________ __________________________________
(должность представителя (должность представителя
учреждения образования) учреждения образования)
__________ ___________________ ____________ _____________________
(подпись) (инициалы,фамилия) (подпись) (инициалы, фамилия)
__________________ _________________
(дата) (дата)
Приложение 2
к Инструкции о порядке согласования
подразделениями по гражданству
и миграции органов внутренних дел
приглашений на обучение
иностранных граждан и лиц без
гражданства в Республику Беларусь
КНИГА
учета приглашений на обучение, согласованных подразделением по
гражданству и миграции органа внутренних дел
----T------T------T-----T--------T------T-----T----T---------T------T------¬
¦ № ¦Фами- ¦Фами- ¦Дата ¦Граж- ¦Номер,¦Номер¦Дата¦Учрежде- ¦Лицо- ¦Приме-¦
¦п/п¦лия, ¦лия, ¦рож- ¦данство/¦дата ¦при- ¦со- ¦ние обра-¦по- ¦чание ¦
¦ ¦имя ¦имя ¦дения¦страна ¦выда- ¦гла- ¦гла-¦зования, ¦сред- ¦ ¦
¦ ¦(отче-¦ино- ¦ ¦прожива-¦чи, ¦шения¦со- ¦ходатайс-¦ник ¦ ¦
¦ ¦ство) ¦стран-¦ ¦ния ¦срок ¦ ¦ва- ¦тво- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ино- ¦ца в ¦ ¦ ¦дейс- ¦ ¦ния ¦вавшее о ¦ ¦ ¦
¦ ¦стран-¦ла- ¦ ¦ ¦твия ¦ ¦ ¦согласо- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ца в ¦тинс- ¦ ¦ ¦доку- ¦ ¦ ¦вании ¦ ¦ ¦
¦ ¦рус- ¦кой ¦ ¦ ¦мента ¦ ¦ ¦приглаше-¦ ¦ ¦
¦ ¦ской ¦транс-¦ ¦ ¦для ¦ ¦ ¦ния ¦ ¦ ¦
¦ ¦транс-¦крип- ¦ ¦ ¦выезда¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦крип- ¦ции ¦ ¦ ¦за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ции ¦ ¦ ¦ ¦грани-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦цу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------+------+-----+--------+------+-----+----+---------+------+------+
¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦
+---+------+------+-----+--------+------+-----+----+---------+------+------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
|
