Постановление МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
6 июня 2007 г. № 40
О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ В
ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
На основании Положения о Министерстве обороны Республики
Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 7
декабря 2006 г. № 719 «Вопросы центральных органов военного
управления Вооруженных Сил Республики Беларусь», Декрета Президента
Республики Беларусь от 14 июля 2003 г. № 17 «О лицензировании
отдельных видов деятельности» в целях обеспечения соблюдения
законности в сфере оказания платных услуг органами военного
управления, соединениями, воинскими частями, военными учебными
заведениями, военными комиссариатами и организациями Министерства
обороны Республики Беларусь (далее - воинские части) Министерство
обороны Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке оказания платных
услуг, формирования стоимости, учета затрат за оказываемые платные
услуги, учета и использования средств, полученных за платные услуги,
в Вооруженных Силах Республики Беларусь.
2. Запретить оказание воинскими частями платных услуг, не
предусмотренных правовыми актами Министерства обороны Республики
Беларусь.
3. Установить, что платные услуги, оказываемые воинскими
частями и требующие для этого в соответствии с Декретом Президента
Республики Беларусь от 14 июля 2003 г. № 17 «О лицензировании
отдельных видов деятельности» (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2003 г., № 79, 1/4779) специальных разрешений
(лицензий), оказываются только после их получения в установленном
порядке.
4. Заместителям Министра обороны Республики Беларусь,
командующим видами Вооруженных Сил Республики Беларусь, помощникам
Министра обороны Республики Беларусь, начальникам структурных
подразделений Министерства обороны Республики Беларусь, командующим
войсками оперативных (оперативно-тактических) командований,
командирам воинских частей принять меры по реализации настоящего
постановления.
5. Помощнику Министра обороны по вопросам военной экономики и
финансам - начальнику главного финансово-экономического управления
Министерства обороны Республики Беларусь ежегодно проводить анализ
оказываемых в Вооруженных Силах Республики Беларусь платных услуг.
6. Признать утратившим силу постановление Министерства обороны
Республики Беларусь от 18 августа 2004 г. № 44 «Об утверждении
Инструкции о порядке учета затрат за оказываемые платные услуги,
организации учета, отчетности и использования средств, полученных за
эти услуги, в Вооруженных Силах Республики Беларусь» (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 142, 8/11423).
7. Настоящее постановление разослать до отдельной воинской
части.
Министр Л.С.Мальцев
генерал-полковник
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства обороны
Республики Беларусь
06.06.2007 № 40
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке оказания платных услуг, формирования стоимости, учета
затрат за оказываемые платные услуги, учета и использования средств,
полученных за платные услуги, в Вооруженных Силах Республики
Беларусь
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о порядке оказания платных услуг, формирования
стоимости, учета затрат за оказываемые платные услуги, учета и
использования средств, полученных за платные услуги, в Вооруженных
Силах Республики Беларусь (далее - Инструкция) разработана на
основании Гражданского кодекса Республики Беларусь, Положения о
Министерстве обороны Республики Беларусь, утвержденного Указом
Президента Республики Беларусь от 7 декабря 2006 г. № 719 «Вопросы
центральных органов военного управления Вооруженных Сил Республики
Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2006 г., № 205, 1/8157), и в соответствии с Инструкцией о порядке
планирования, учета и использования средств, получаемых
организациями, финансируемыми из бюджета, от приносящей доходы
деятельности, утвержденной постановлением Министерства финансов
Республики Беларусь от 12 ноября 2002 г. № 152 (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 19, 8/9080).
2. Настоящая Инструкция определяет единый порядок оказания
платных услуг в Вооруженных Силах Республики Беларусь (далее -
Вооруженные Силы), учета затрат, связанных с оказанием платных услуг
в Вооруженных Силах (далее - платные услуги), использования органами
военного управления, соединениями, воинскими частями, военными
учебными заведениями, военными комиссариатами и организациями
Министерства обороны Республики Беларусь (далее - воинские части)
полученных средств.
3. Оказание платных услуг осуществляется в соответствии с
законодательством Республики Беларусь на основании письменного
договора возмездного оказания услуг (далее - договор), который
заключает командир воинской части с юридическим или физическим лицом
(далее - заказчик).
4. Порядок оказания отдельных видов платных услуг
регламентируется правовыми актами Министерства обороны Республики
Беларусь (далее - Министерство обороны).
5. Платные услуги иностранным юридическим или физическим лицам
могут оказываться по решению Министра обороны Республики Беларусь.
ГЛАВА 2
ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ
6. В случае получения от заказчика предложения на совершение
сделки по оказанию платных услуг командир воинской части организует
подготовку проекта договора.
При оформлении проекта договора на оборотной стороне последнего
листа экземпляра проекта договора, остающегося в воинской части,
указываются воинская должность, должность (далее - должность),
фамилия, инициалы лица, разработавшего проект договора, дата
разработки проекта договора и иные сведения по указанию командира
воинской части.
Внутреннее согласование оформляется путем визирования проекта
договора начальниками финансовой и юридической служб
(юрисконсультом) воинской части. Если в воинской части отсутствует
начальник юридической службы (юрисконсульт), визирование проекта
договора осуществляет должностное лицо юридической службы
вышестоящей инстанции. Виза включает в себя указание должности
визирующего, личную подпись, ее расшифровку и дату визирования.
7. При формировании стоимости платной услуги к договору
прилагаются и являются ее неотъемлемой частью:
калькуляция с расшифровкой статей затрат (далее - калькуляция
затрат);
протокол согласования договорной цены, согласованный с
соответствующим довольствующим органом Вооруженных Сил;
программа оказания платных услуг (при необходимости),
согласованная в порядке, установленном законодательством Республики
Беларусь (по отдельным видам платных услуг).
Калькуляцию затрат и расчет стоимости платных услуг составляет
и подписывает соответствующий начальник службы, к ведению которого
относится предмет договора, проверяет и подписывает начальник
финансового органа, утверждает командир воинской части.
Должностные лица воинской части отвечают за достоверность
составления расчетно-калькуляционных материалов, необходимой
технической документации, соблюдение условий договора и правил
нераспространения сведений, составляющих государственные секреты, и
сведений ограниченного распространения, установленных
законодательством Республики Беларусь, своевременность и
достоверность представления отчетности по договору.
8. После согласования договор с приложениями, составленными в
воинской части, подписывается заказчиком и командиром воинской
части, регистрируется в установленном порядке в делопроизводстве
воинской части.
9. Материалы исполненного договора с документами, отражающими
ход его исполнения (в том числе калькуляция затрат и протокол
согласования договорной цены), хранятся в делопроизводстве воинской
части.
10. Контроль за исполнением условий договоров осуществляется в
воинской части начальником службы, к ведению которого относится
предмет договора.
ГЛАВА 3
ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ СТОИМОСТИ, УЧЕТА ЗАТРАТ ЗА ОКАЗЫВАЕМЫЕ ПЛАТНЫЕ
УСЛУГИ, ОРГАНИЗАЦИЯ УЧЕТА И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ, ПОЛУЧЕННЫХ ЗА ЭТИ
УСЛУГИ
11. Стоимость платных услуг формируется на основе прямых
плановых затрат, всех видов установленных налогов, сборов (пошлин) и
других обязательных платежей, уплачиваемых в соответствии с
законодательством Республики Беларусь, а также с учетом возмещения
расходов воинских частей, связанных с оказанием платных услуг, по
статьям сметы Министерства обороны.
12. Учет затрат ведется в соответствии с Инструкцией о порядке
планирования, использования, учета внебюджетных средств и средств,
приравненных к бюджетному финансированию Министерства обороны
Республики Беларусь, и отчетности за них, утвержденной приказом
Министерства обороны Республики Беларусь от 9 января 2007 г. № 3
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г.,
№ 45, 8/15749).
13. Калькуляция затрат и расчет стоимости платных услуг
составляется по форме согласно приложению 1.
14. В случае изменения в соответствии с законодательством
Республики Беларусь условий оплаты труда, тарифов и других
показателей, влияющих на стоимость услуг, калькуляция затрат и
расчеты стоимости корректируются с учетом изменений в пределах
установленных предельных индексов изменения отпускных цен (тарифов)
на товары (работы, услуги), производимые (выполняемые, оказываемые)
на территории Республики Беларусь.
При невозможности соблюдения воинскими частями предельных
индексов осуществляется регистрация новой цены (тарифов) в порядке,
установленном законодательством Республики Беларусь.
15. При формировании цен размер превышения доходов над
расходами (прибыли) от оказания платных услуг планируется с учетом
существующего спроса на соответствующие виды услуг, если иное не
установлено законодательством Республики Беларусь.
Размер прибыли, включенный в цену (тариф), определяется с
учетом необходимости пополнения оборотных средств, социального
развития и совершенствования материально-технической базы воинской
части.
16. Расходы на оплату служебных командировок, транспортных и
коммунальных услуг, услуг связи исчисляются по нормам, тарифам и
расценкам, установленным законодательством Республики Беларусь.
17. В случаях, когда расходы за оказываемые платные услуги не
могут быть определены по прямым фактическим затратам (заработная
плата управленческого персонала, общехозяйственные расходы и
другие), они определяются расчетным путем на основании данных
годового финансового отчета по форме 35/ФС, установленной
приложением 37 к Инструкции о порядке организации финансовой
деятельности в воинской части Вооруженных Сил Республики Беларусь,
являющейся получателем бюджетных средств по смете Министерства
обороны Республики Беларусь, утвержденной приказом Министерства
обороны Республики Беларусь от 28 июля 2005 г. № 19 (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 125, 8/12969),
и объединяются в одну статью «Накладные расходы». Накладные расходы
рассчитываются как соотношение суммы расходов по всем статьям
классификации расходов по смете Министерства обороны (кроме расходов
на выплату денежного довольствия военнослужащим и заработной платы
гражданскому персоналу) к сумме расходов на выплату денежного
довольствия военнослужащим и заработной платы гражданскому персоналу
(кроме управления и подразделений обеспечения).
Для определения процента накладных расходов полученная сумма
умножается на 100.
18. Расходы на оплату коммунальных услуг и горюче-смазочных
материалов включаются в калькуляцию затрат на основании данных
эксплуатационных управлений Вооруженных Сил и управления горючего и
смазочных материалов Министерства обороны исходя из норм расходов и
цен на данные виды оказанных услуг (использованных материальных
средств).
19. Учет денежных средств, поступивших за оказанные платные
услуги, осуществляется отдельно по каждому виду услуг в соответствии
с правовыми актами Министерства обороны.
При наличии значительного количества договоров на оказание
платных услуг в финансовом органе воинской части может вестись
дополнительный учет исполнения обязательств по договорам и уплаты
пени.
20. Оплата оказанных платных услуг осуществляется, как правило,
в безналичном порядке.
Прием наличных денежных средств, а также операции, связанные с
движением наличных денежных средств, осуществляются в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
Прием наличных денежных средств за оказанные платные услуги
воинскими частями в случаях, разрешенных законодательством
Республики Беларусь, без использования кассовых суммирующих
аппаратов и специальных компьютерных систем осуществляется в
установленном порядке с использованием первичных учетных документов.
21. Денежные средства, поступающие за оказанные платные услуги,
после возмещения затрат, связанных с оказанием данных услуг, уплаты
в установленных случаях налогов, сборов (пошлин) и других
обязательных платежей остаются в воинской части и расходуются по
утвержденной в установленном порядке смете доходов и расходов в
соответствии с перечнем расходов по смете Министерства обороны по
каждому виду платных услуг.
Порядок расходования средств за оказанные платные услуги, в том
числе условия и размеры премирования лиц, участвовавших в оказании
платных услуг, устанавливаются правовыми актами Министерства
обороны, определяющими особенности оказания соответствующих видов
платных услуг.
Затраты бюджетных средств, связанные с оказанием платных услуг,
подлежат обязательному восстановлению на соответствующие статьи
классификации расходов по смете Министерства обороны.
Для возмещения затрат, связанных с оказанием платных услуг,
начальник финансового органа воинской части оформляет справку,
согласно которой денежные средства списываются в расход по виду
внебюджетных средств, на который они поступили от оказания
соответствующего вида услуг, и зачисляются на вид № 203 внебюджетных
средств согласно приложению к Инструкции о порядке планирования,
использования, учета внебюджетных средств и средств, приравненных к
бюджетному финансированию Министерства обороны Республики Беларусь,
и отчетности за них.
Указанные средства в течение двух рабочих дней и обязательно в
последний рабочий день месяца перечисляются на текущий счет по учету
бюджетных средств довольствующего финансового органа на
восстановление соответствующих статей классификации расходов по
смете Министерства обороны.
К справке прилагается расчет фактических затрат материальных
(денежных) средств (стоимости оказанных коммунальных услуг),
связанных с оказанием платных услуг в Вооруженных Силах, выполняемый
по форме согласно приложению 2.
Расчет готовят и подписывают соответствующий начальник службы
(заместитель командира, начальника) и начальник финансового органа
воинской части.
Приложение 1
к Инструкции о порядке
оказания платных услуг,
формирования стоимости, учета
затрат за оказываемые платные
услуги, учета и использования
средств, полученных за платные
услуги, в Вооруженных Силах
Республики Беларусь
Форма
УТВЕРЖДАЮ
Командир (начальник)
__________________________________
(воинское звание, подпись,
инициалы, фамилия)
«__» ____________ 200_ г.
КАЛЬКУЛЯЦИЯ
затрат и расчет стоимости платных услуг, оказываемых в Вооруженных
Силах Республики Беларусь
--------T--------------------------------------------------T-------------¬
¦ № ¦ Наименование статей затрат ¦ Сумма (руб- ¦
¦ п/п ¦ ¦ лей) ¦
+-------+--------------------------------------------------+-------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
+-------+--------------------------------------------------+-------------+
¦ 1 ¦Сырье, материалы, покупные комплектующие изделия,¦ ¦
¦ ¦работы и услуги производственного характера, топ-¦ ¦
¦ ¦ливо и другие материальные затраты ¦ ¦
+-------+--------------------------------------------------+-------------+
¦ 2 ¦Денежное довольствие военнослужащих (из расчета¦ ¦
¦ ¦начисленных сумм) за фактически отработанное время¦ ¦
¦ ¦(дни, часы) по оказанию платных услуг ¦ ¦
+-------+--------------------------------------------------+-------------+
¦ 3 ¦Заработная плата гражданского персонала Вооружен-¦ ¦
¦ ¦ных Сил за фактически отработанное время ¦ ¦
+-------+--------------------------------------------------+-------------+
¦ 4 ¦Начисления на заработную плату - всего ¦ ¦
+-------+--------------------------------------------------+-------------+
¦ ¦В том числе: ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ 4.1 ¦обязательные страховые взносы в фонд социальной¦ ¦
¦ ¦защиты населения Министерства труда и социальной¦ ¦
¦ ¦защиты Республики Беларусь (стр. 3 х 35 %) ¦ ¦
+-------+--------------------------------------------------+-------------+
¦ 4.2 ¦страховые взносы по обязательному страхованию от¦ ¦
¦ ¦несчастных случаев на производстве и профессиона-¦ ¦
¦ ¦льных заболеваний (стр. 3 х ___ %) ¦ ¦
+-------+--------------------------------------------------+-------------+
¦ 5 ¦Накладные расходы по установленным нормам ¦ ¦
+-------+--------------------------------------------------+-------------+
¦ 6 ¦Полная себестоимость (стр. 1 + стр. 2 + стр. 3 +¦ ¦
¦ ¦стр. 4 + стр. 5) ¦ ¦
+-------+--------------------------------------------------+-------------+
¦ 7 ¦Рентабельность __ % ¦ ¦
+-------+--------------------------------------------------+-------------+
¦ 8 ¦Превышение доходов над расходами (прибыль) (стр. 6¦ ¦
¦ ¦х стр. 7 / 100) ¦ ¦
+-------+--------------------------------------------------+-------------+
¦ 9 ¦Итого (стр. 6 + стр. 8) ¦ ¦
+-------+--------------------------------------------------+-------------+
¦ 10 ¦Налоговые платежи из выручки (стр. 9 х 3 / 97) ¦ ¦
+-------+--------------------------------------------------+-------------+
¦ 11 ¦Налог на добавленную стоимость (18 % от суммы¦ ¦
¦ ¦стр. 9 + стр. 10) ¦ ¦
+-------+--------------------------------------------------+-------------+
¦ 12 ¦Итого расчетная стоимость платных услуг с учетом¦ ¦
¦ ¦налога на добавленную стоимость ¦ ¦
¦ ¦(стр. 9 + стр. 10 + стр. 11) ¦ ¦
L-------+--------------------------------------------------+--------------
Начальник службы (к ведению которого
относится предмет договора) _________________________ ____________
(воинское звание,подпись) (инициалы,
фамилия)
Начальник финансового органа _________________________ ____________
(воинское звание,подпись) (инициалы,
фамилия)
Приложение 2
к Инструкции о порядке
оказания платных услуг,
формирования стоимости, учета
затрат за оказываемые платные
услуги, учета и использования
средств, полученных за платные
услуги, в Вооруженных Силах
Республики Беларусь
Форма
РАСЧЕТ
фактических затрат материальных (денежных) средств (стоимости
оказанных коммунальных услуг), связанных с оказанием платных услуг в
Вооруженных Силах Республики Беларусь
Основание для оказания платных услуг: договор от «__» ________
200_ г. № _______
Вид оказываемых платных услуг__________________________________
Потребитель платных услуг______________________________________
Наименование материальных (денежных) средств, фактически
затраченных на организацию платных услуг:
1. Денежное довольствие военнослужащих - _____ руб.
2. Заработная плата гражданского персонала - _____ руб.
3. Начисления на заработную плату гражданского персонала - __
руб.
4. Предметы снабжения и расходные материалы - _____ руб.
5. Командировочные расходы - _____ руб.
6. Транспортные расходы - _____ руб.
7. Коммунальные расходы - _____ руб.
8. Расходы по связи - _____ руб.
9. Медицинские расходы - _____ руб.
10. Другие бюджетные расходы - _____ руб.
Подлежит перечислению на восстановление соответствующих статей
по смете Министерства обороны:
статья _____ - ____ руб.
статья _____ - ____ руб.
и т. д.
Начальник службы (к ведению которого
относится предмет договора)__________________________ ______________
(воинское звание,подпись) (инициалы,
фамилия)
Начальник финансового органа ________________________ ______________ ____
(воинское звание,подпись) (инициалы,
фамилия)
|
