Постановление МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
11 мая 2007 г. № 48
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О СОДЕРЖАНИИ, ОФОРМЛЕНИИ И
ПОРЯДКЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКАНСКУЮ КОМИССИЮ ПО
ЗАПАСАМ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ
РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ
БЕЛАРУСЬ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОБОСНОВАНИЙ КОНДИЦИЙ
НА МИНЕРАЛЬНОЕ СЫРЬЕ
На основании статьи 34 Кодекса Республики Беларусь о недрах,
Положения о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей
среды Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 29 июля 2006 г. № 962 «Вопросы
Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики
Беларусь», Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды
Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о содержании, оформлении и
порядке представления в Республиканскую комиссию по запасам полезных
ископаемых Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды
Республики Беларусь технико-экономических обоснований кондиций на
минеральное сырье.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Министр Л.И.Хоружик
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства природных
ресурсов и охраны
окружающей среды
Республики Беларусь
11.05.2007 № 48
ИНСТРУКЦИЯ
о содержании, оформлении и порядке представления в Республиканскую
комиссию по запасам полезных ископаемых Министерства природных
ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь технико-
экономических обоснований кондиций на минеральное сырье
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о содержании, оформлении и порядке представления
в Республиканскую комиссию по запасам полезных ископаемых
Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики
Беларусь технико-экономических обоснований кондиций на минеральное
сырье (далее - Инструкция) устанавливает единые для Республики
Беларусь требования к содержанию, оформлению и порядку представления
в Республиканскую комиссию по запасам полезных ископаемых
Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики
Беларусь (далее - Комиссия) технико-экономических обоснований
кондиций на минеральное сырье.
2. Кондиции на минеральное сырье (далее - кондиции)
представляют собой совокупность требований к качеству и количеству
полезных ископаемых, горно-геологическим и иным условиям их
разработки, обеспечивающих наиболее полное комплексное и безопасное
использование недр на рациональной экономической основе с учетом
экологических последствий эксплуатации месторождений. Параметры
кондиций - предельные значения натуральных показателей для подсчета
запасов, которые должны иметь геологическое, горнотехническое,
технологическое и экономическое обоснование.
3. Кондиции на минеральное сырье разрабатываются и уточняются
в процессе геолого-экономической оценки месторождений по материалам
их разведки и эксплуатации на основе специального ТЭО кондиций с
учетом возможности использования основных и совместно с ними
залегающих полезных ископаемых, а также содержащихся в них ценных
компонентов.
4. Кондиции подразделяются на временные и постоянные.
Временные кондиции разрабатываются геологоразведочными
организациями, осуществляющими разведку месторождений, или по их
заказу иными организациями по результатам предварительной разведки
месторождений, проведенной в объеме, достаточном для обоснования
промышленного значения месторождения и выводов о целесообразности
перехода к его детальной разведке или отбраковки как не имеющего
промышленного значения.
При производстве технико-экономических расчетов,
обосновывающих временные кондиции, учитываются запасы категорий
С1 + С2, а также результаты исследований представительных
технологических проб.
5. Постоянные кондиции, как правило, разрабатываются
проектными и научными организациями по результатам детальной
разведки, для эксплуатируемых месторождений - по результатам их
разработки, эксплуатационной разведки, доразведки с целью
обеспечения комплексной геолого-экономической оценки запасов
полезных ископаемых в недрах и максимальной полноты экономически
эффективного использования этих запасов в экономике Республики
Беларусь. Постоянные кондиции должны соблюдаться при разработке
проектов строительства (реконструкции) предприятий по добыче и
переработке минерального сырья, планировании и проведении горно-
эксплуатационных работ, проведении мероприятий, связанных с охраной
окружающей среды, в том числе недр.
6. ТЭО постоянных кондиций выполняется для всех детально
разведанных месторождений или участков месторождений, намечаемых к
разработке самостоятельными предприятиями по добыче полезных
ископаемых.
7. При разработке постоянных кондиций для подсчета запасов
твердых полезных ископаемых должны соблюдаться требования
классификации запасов месторождений и прогнозных ресурсов твердых
полезных ископаемых, утвержденной постановлением Министерства
природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от
25 января 2002 г. № 2 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2002 г., № 25, 8/7796).
8. При разработке кондиций для подсчета эксплуатационных
запасов теплоэнергетических и промышленных подземных вод должны
соблюдаться положения Классификации эксплуатационных запасов и
прогнозных ресурсов подземных вод, утвержденной постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 19 февраля 2001 г. № 223
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г.,
№ 22, 5/5295).
9. В ТЭО кондиций должны быть выделены участки и горизонты,
намечаемые к первоочередной отработке. Запасы на таких участках и
горизонтах месторождений первой и второй групп должны быть разведаны
преимущественно по категориям А+В и В (соответственно), а на
месторождениях третьей и четвертой групп - по категории С1.
10. Для полезных ископаемых, которые могут быть использованы в
различных отраслях экономики, определяется сфера их наиболее
рационального и эффективного применения. Для комплексных
месторождений должно быть предусмотрено использование как основных,
так и совместно с ними залегающих полезных ископаемых, а также
содержащихся в них попутных компонентов. В расчетах, обосновывающих
параметры кондиций, оценивается и при положительных результатах
учитывается возможность использования отходов производства,
получаемых по рекомендованной технологии добычи и переработки
минерального сырья. Оценивается возможность использования подземных
вод, участвующих в обводнении месторождения, для водоснабжения или
извлечения из них полезных компонентов.
11. Обязательной является оценка промышленного значения и
перспектив освоения всех разведанных на месторождении запасов
(включая запасы категории С2), находящихся за контурами той его
части, которая согласно ТЭО кондиций намечается для освоения;
параметры для их подсчета и группа запасов (балансовые или
забалансовые) определяются на основании укрупненных технико-
экономических расчетов.
12. При наличии потребности в сырье, которое может быть
получено из вскрышных или вмещающих пород как попутное полезное
ископаемое, технико-экономические показатели извлечения такого сырья
и получения из него товарной продукции учитываются при разработке
ТЭО кондиций в показателях основного производства.
13. Для месторождений общераспространенных полезных ископаемых
ТЭО кондиций для каждого объекта может не разрабатываться. В этом
случае подсчетные параметры для оценки месторождений определяются
требованиями технических нормативных правовых актов, техническими
условиями заказчика или на основе районных кондиций, утвержденных в
установленном порядке.
14. Разработка ТЭО кондиций производится на основе применения
существующей или осваиваемой промышленностью прогрессивной техники и
технологии добычи и переработки сырья с соблюдением существующих
законодательных положений в области охраны недр и окружающей среды.
15. Постоянные кондиции подлежат переутверждению:
при пересмотре требований к качеству добываемых полезных
ископаемых и технологии переработки минерального сырья, если это
существенно отражается на планируемом направлении использования
месторождения, объемах добычи полезных ископаемых и переработки
минерального сырья;
при необходимости переутверждения запасов разрабатываемых
месторождений с учетом материалов, полученных в процессе разработки
и данных дополнительно проведенных геологоразведочных работ;
при создании условий для экономически оправданного перевода
забалансовых запасов в балансовые, если это существенно отражается
на показателях экономической эффективности и производственных
мощностях предприятий по добыче полезных ископаемых и переработке
минерального сырья.
16. Пересчет запасов разрабатываемых месторождений, а также
подсчет запасов на участках, прилегающих к горному отводу и
аналогичных по геологическому строению и качеству полезного
ископаемого разрабатываемым месторождениям, с целью обеспечения
своевременной реконструкции действующего предприятия по добыче и
переработке минерального сырья или дальнейшего развития горных работ
может производиться по действующим для данного месторождения
кондициям.
ГЛАВА 2
ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ КОНДИЦИЙ
17. В кондиции для подсчета балансовых запасов месторождений
металлов и нерудного сырья включаются следующие параметры:
минимальное промышленное содержание полезного компонента в
подсчетном блоке, при котором извлекаемая ценность минерального
сырья обеспечивает возмещение всех затрат на получение товарной
продукции при нулевой рентабельности разработки;
бортовое содержание полезных компонентов в пробе,
устанавливаемое при отсутствии четких геологических границ рудного
тела для оконтуривания запасов по его мощности (пересечению
разведочной выработкой) на основе повариантных технико-экономических
расчетов. Число вариантов и их «шаг» должны обеспечивать выбор
оптимальной величины этого параметра. Как правило, используется не
менее трех вариантов со значениями большими и меньшими по отношению
к рекомендуемому;
минимальное содержание полезных компонентов по пересечению
рудного тела (полезного ископаемого) выработкой для его
оконтуривания по простиранию и падению, используемое наряду с
бортовым и минимальным промышленным содержаниями во избежание
неоправданного исключения из числа балансовых запасов краевых частей
подсчетных блоков, содержание полезных компонентов в которых ниже
минимального промышленного, но достаточно для покрытия предстоящих
затрат по их добыче и переработке; определяется повариантными или
прямыми технико-экономическими расчетами;
максимально допустимое содержание вредных примесей в
подсчетном блоке по пересечению, интервалу или в пробе;
требования к выделению при подсчете запасов типов и сортов
полезного ископаемого, исходя из технологических свойств,
определяющих различные способы переработки или различные области
использования сырья. В необходимых случаях устанавливается
минимальный выход товарной продукции и основного сорта сырья;
перечень попутных компонентов (раздельно по технологическим
типам полезных ископаемых), по которым необходимо подсчитывать
запасы, в случае необходимости - минимальное содержание этих
компонентов по пересечению или подсчетному блоку;
коэффициенты для приведения содержаний полезных попутных
компонентов к содержаниям условного основного компонента,
минимальные содержания компонентов, учитываемые при таком
приведении;
минимальный коэффициент рудоносности в подсчетном блоке для
месторождений с прерывистым или гнездовым распределением полезных
компонентов, когда кондиционные руды по геологическим или горно-
геологическим критериям не могут быть оконтурены и подсчет запасов
производится в контурах рудоносной зоны (залежи, тела)
статистически, при этом должны быть обоснованы условия оконтуривания
рудоносной зоны (залежи, тела), а также возможность и
целесообразность селективного способа разработки рудных обособлений,
учитываемых с помощью коэффициента рудоносности;
минимальные мощности тел полезных ископаемых (пластов,
залежей, жил) или соответствующий минимальный метропроцент
(метрограмм), при необходимости - минимальные мощности полезного
ископаемого по типам, сортам (маркам);
максимально допустимая мощность прослоев пустых пород или
некондиционных руд, находящихся внутри контура полезного ископаемого
и включаемых в подсчет запасов;
минимальные запасы в изолированных (обособленных) телах
полезных ископаемых, участках;
максимальная глубина подсчета запасов, предельный коэффициент
вскрыши или максимально допустимое соотношение мощностей вскрышных
пород и полезного ископаемого; требования, предусматривающие
проведение подсчета запасов в установленных ТЭО контурах разработки,
границы участков первоочередной отработки;
границы и основные параметры для подсчета запасов за
намеченным ТЭО контуром разработки;
для отдельных видов минерального сырья устанавливаются
требования к физико-механическим и другим свойствам,
регламентируемым техническими нормативными правовыми актами,
утвержденными и введенными в действие в установленном порядке, или
обусловленные результатами технологических испытаний;
требования к горнотехническим условиям разработки, качеству
сырья, технологическим свойствам для подсчета балансовых запасов
совместно залегающих полезных ископаемых (перекрывающих,
подстилающих или вмещающих пород), доступных для разработки.
При комплексной оценке нерудного сырья требования к его
качеству и горнотехническим условиям разработки устанавливаются
применительно к каждой из намеченных областей использования сырья;
при определении параметров кондиций для полезных ископаемых,
используемых в производстве строительных материалов, необходимо
учитывать установленные нормы радиационной безопасности.
В зависимости от геологического строения месторождения, горно-
геологических условий его разработки, состава полезного ископаемого
и требований промышленности ТЭО кондиций устанавливаются только те
из перечисленных показателей, которые необходимы для геолого-
экономической оценки данного месторождения.
18. Параметры кондиций для подсчета балансовых запасов углей
(горючих сланцев) включают:
минимальную истинную мощность пластов угля (сланцев), а в
пластах сложного строения - частей пласта, которые подлежат
самостоятельной разработке; для пластов сложного строения и
селективно разрабатываемых частей этот параметр определяется по
сумме угольных (сланцевых) внутрипластовых породных прослоев, а
также неустойчивых пород кровли и почвы пластов, подлежащих
совместной выемке;
максимальную мощность породных прослоев, включаемых в пласт
сложного строения при валовой его выемке, или минимальную мощность
таких прослоев, предназначенных к селективной выемке и разделяющих
пласт на части, подлежащие самостоятельному подсчету и разработке;
максимальную зольность угля Аd (для сланцев - минимальную
теплоту сгорания в пересчете на сухое топливо Qsd), для пластов
сложного строения (или их частей, подлежащих селективной выемке)
дополнительно - максимальную среднепластовую зольность с учетом
засорения угля (сланца) внутрипластовыми породными прослоями и
извлекаемыми при добыче неустойчивыми породами кровли и почвы
пласта;
перечень попутных компонентов (раздельно по технологическим
типам полезных ископаемых), по которым необходимо подсчитывать
запасы, в случае необходимости - минимальное содержание этих
компонентов по пересечению или подсчетному блоку;
предельную глубину разработки запасов; для открытого способа
дополнительно - предельные коэффициенты вскрыши, границы подсчета
запасов в экономически обоснованных контурах разработки и за
пределами этих контуров; границы участков первоочередной отработки;
специальные требования к качеству углей (сланцев):
спекаемость, выход смол, содержание серы, фосфора и другие.
Возможны и другие параметры кондиций при необходимом
геологическом, горнотехническом и экономическом обосновании.
19. Параметры кондиций для подсчета эксплуатационных запасов
промышленных вод, предназначенных для извлечения полезных
компонентов, включают:
средние промышленные содержания полезных компонентов в водах
оцениваемого водоносного горизонта (участка);
максимально допустимые содержания вредных примесей в водах
оцениваемого водоносного горизонта (участка);
предельные положения динамических уровней в эксплуатационных
скважинах;
предельные глубины и дебиты эксплуатационных скважин.
20. Параметры кондиций для подсчета эксплуатационных запасов
теплоэнергетических вод, предназначенных для теплоэнергетического
использования, включают:
минимальную температуру воды (минимальное теплосодержание
пароводяной смеси или пара) на устье скважин;
максимально допустимую минерализацию;
предельные положения динамических уровней в эксплуатационных
скважинах (минимальное избыточное давление пара на устье).
21. Параметры кондиций для подсчета запасов полезных
ископаемых, по которым техническими нормативными правовыми актами
установлены требования к качеству минерального сырья, должны
обеспечивать использование полезного ископаемого по назначению,
предусмотренному в указанных актах, в естественном виде или после
переработки.
22. Параметры кондиций для подсчета забалансовых запасов
полезных ископаемых устанавливаются для разведанных запасов,
использование которых в настоящее время экономически нецелесообразно
или технически и технологически невозможно, но которые могут быть в
дальнейшем переведены в балансовые. Такие запасы подсчитываются с
подразделением по причинам отнесения их к забалансовым
(экономическим, технологическим, гидрогеологическим,
горнотехническим); в ТЭО кондиций должна быть доказана возможность
их сохранности в недрах для последующего извлечения или
целесообразность попутного извлечения, складирования и сохранения
для использования в будущем. Перечень параметров кондиций для
подсчета забалансовых запасов аналогичен перечню, используемому для
балансовых (исключая минимальное промышленное содержание).
23. В ТЭО кондиций рассматривается и обосновывается
целесообразность подсчета и учета запасов полезного ископаемого,
заключенного в охранных целиках крупных водоемов и водотоков,
населенных пунктов, капитальных сооружений и сельскохозяйственных
объектов, особо охраняемых природных территорий, памятников истории
и культуры.
24. Параметры временных кондиций для оперативных подсчетов
запасов полезных ископаемых являются аналогичными параметрам
постоянных кондиций для подсчета балансовых запасов полезных
ископаемых. По конкретному месторождению временными кондициями
устанавливаются только те показатели, которые в зависимости от
специфических особенностей месторождения и требований отраслей
экономики к качеству минерального сырья необходимы для
предварительной оценки промышленного значения месторождения и
целесообразности перехода к его детальной разведке.
ГЛАВА 3
ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ И РАСЧЕТЫ ПАРАМЕТРОВ КОНДИЦИЙ
25. При разработке ТЭО постоянных и временных кондиций должны
учитываться:
особенности экономико-географического положения месторождения:
транспортные связи, расстояние от железнодорожной станции, порта и
от возможного потребителя сырья; климат, рельеф, высота над уровнем
моря, сейсмические условия, освоенность района, существующие и
возможные источники энерго- и водоснабжения; возможность
кооперирования с имеющимися или планируемыми к строительству
предприятиями, районные и специальные удорожающие (удешевляющие)
коэффициенты; наличие на площади месторождения крупных водоемов и
водотоков, населенных пунктов, железнодорожных магистралей, нефте-,
газопроводов и других капитальных сооружений, сельскохозяйственных
объектов, особо охраняемых природных территорий, памятников истории
и культуры, под которыми необходимо оставлять охранные целики или
применять специальные системы разработки запасов полезных
ископаемых;
потребность Республики Беларусь, данного экономического района
или предприятия в оцениваемых основных и совместно с ними залегающих
полезных ископаемых, увязанная со схемами размещения и
перспективными планами развития соответствующих экономических
районов или отраслей экономики, проектами строительства
(реконструкции) промышленных предприятий; степень удовлетворения
потребности республики ранее и вновь разведанными балансовыми
запасами полезных ископаемых, по строительным материалам -
возможность удовлетворения за счет использования вскрышных пород
потребности предприятий по добыче и переработке минерального сырья
соответствующего экономического района; взаимозаменяемость
минерального сырья и получаемых из него продуктов; возможность
удовлетворения потребности искусственными продуктами промышленности;
установленные или намечаемые сроки промышленного освоения
месторождения (участка);
горнотехнические, гидрогеологические и другие природные
условия месторождения (участка);
необходимость осуществления мероприятий по предотвращению
загрязнения окружающей среды в процессе разработки месторождения;
предварительные данные о возможности предоставления земельного
участка для строительства предприятия по добыче полезных ископаемых
и затратах, связанных с отводом земель;
качественная и количественная характеристики разведанных
запасов полезных ископаемых и содержащихся в них полезных
компонентов;
наиболее оптимальные способы (открытый, подземный,
комбинированный, геотехнологический) и системы разработки
месторождения (участка);
результаты проведенных на представительных пробах
полупромышленных (при необходимости - промышленных) технологических
исследований основных и совместно с ними залегающих полезных
ископаемых, которые обеспечивают получение исходных данных для
проектирования технологической схемы их переработки с комплексным
извлечением содержащихся в них компонентов, имеющих промышленное
значение. При наличии опыта промышленной переработки полезного
ископаемого возможно использование аналогии, подтвержденной
результатами лабораторных исследований (кроме труднообогатимых
полезных ископаемых);
требования технических нормативных правовых актов,
предъявляемые к качеству минерального сырья и получаемой товарной
продукции, включая продукцию комплексной переработки основных и
совместно с ними залегающих полезных ископаемых;
возможность использования отходов рудосортировки, обогащения,
химического или металлургического передела полезного ископаемого,
теплоэнергетического потенциала предприятия по добыче и переработке
минерального сырья;
номенклатура конечной товарной продукции, отвечающая
требованиям действующих стандартов или технических условий, принятая
при экономическом обосновании кондиций и согласованная отраслевыми
министерствами;
стоимость конечной (товарной) продукции предприятия по добыче
полезных ископаемых и переработке минерального сырья, принимаемая в
ТЭО постоянных кондиций в действующих оптовых ценах; если оптовые
цены на конечную продукцию не установлены, их уровень определяется в
установленном порядке.
При повариантном обосновании кондиций по каждому из вариантов
рассчитываются соответствующие ему технико-экономические показатели
работы будущего предприятия по добыче и переработке минерального
сырья.
26. При выполнении технико-экономических обоснований и
расчетов отдельных параметров кондиций обязательным является
обоснование:
наиболее рационального способа вскрытия и разработки
месторождения (участка);
оптимальной производственной мощности предприятия по добыче и
переработке минерального сырья, его структуры и режима работы;
оптимальной технологии добычи полезного ископаемого (глубины
разработки, углов наклона бортов карьера) и комплексной переработки
данного вида минерального сырья, технологической возможности и
экономической целесообразности промышленного извлечения попутных
полезных ископаемых и компонентов, а также отходов рудосортировки и
обогащения;
оптимального размера потерь, разубоживания, показателей
качества добываемого сырья и продуктов обогащения, выходов
концентратов (товарной руды), содержаний и размеров извлечения
основных и попутных компонентов;
принятой системы осушения месторождения, расчетных показателей
содержания в подземных водах полезных и вредных компонентов,
возможности использования подземных вод дренажных систем шахтного,
рудничного или карьерного водоотливов для технического и
хозяйственно-питьевого водоснабжения или извлечения из них полезных
компонентов;
мероприятий по охране недр, предотвращению загрязнения
окружающей среды и рекультивации земель.
27. Для обоснования проекта кондиций рекомендуется применение
следующих технико-экономических показателей и единиц их измерения:
Разведанные запасы категории А + В + С1, положенные в
обоснование ТЭО кондиций:
предварительно оцененные запасы категории тыс. т (м3)
C2
промышленные запасы тыс. т (м3)
эксплуатационные запасы тыс. т (м3)
разведанные запасы компонентов тыс. т (кг)
промышленные запасы компонентов тыс. т (кг)
эксплуатационные запасы компонентов тыс. т (кг)
Средние содержания компонентов в запасах:
разведанных % (г/т)
промышленных % (г/т)
эксплуатационных % (г/т)
Потери:
общешахтные (общекарьерные, %
общеприисковые)
эксплуатационные %
Разубоживание %
Годовая производительность предприятия:
по горной массе тыс. т (м3)
по добыче полезного ископаемого и
переработке (обогащению)
минерального сырья тыс. т (м3)
по выпуску концентратов (промпродуктов) тыс. т (м3)
по выпуску конечной товарной продукции тыс. т (м3)
Коэффициент вскрыши м3/т (м3/м3)
Показатели обогащения (сортировки) минерального сырья (для
комплексных месторождений - по основному и сопутствующим полезным
ископаемым и содержащимся в них компонентам):
выход концентрата (промпродукта, других %
видов продукции)
извлечение компонента в концентрат %
(промпродукт, другие виды продукции)
содержание компонента (в концентрате и %
т.п.)
извлечение компонента из концентрата %
(промпродукта, других видов продукции) в
конечную товарную продукцию
Срок обеспеченности предприятия запасами лет
Капиталовложения в промышленное млн. руб.
строительство (или реконструкцию)
В том числе:
в рудник (шахту, карьер, прииск) млн. руб.
в фабрику (рудосортировку) млн. руб.
в металлургический (химический) завод млн. руб.
Кроме того, сопряженные затраты млн. руб.
Общие капиталовложения млн. руб.
Удельные капиталовложения на 1 т (м3) руб./т (м3)
годовой добычи полезного ископаемого
Производственные фонды (основные + млн. руб.
оборотные)
Годовые эксплуатационные затраты млн. руб.
Эксплуатационные затраты на 1 т (м3) руб.
полезного ископаемого
В том числе:
на добычу руб.
на обогащение (рудосортировку) руб.
на заводскую переработку руб.
Себестоимость единицы товарной продукции руб.
Оптовая цена единицы товарной продукции руб.
Стоимость товарной продукции, общая и раздельно для каждого
основного и попутного полезного ископаемого и компонента:
годовой выпуск млн. руб.
за весь период разработки млн. руб.
Прибыль:
годовая млн. руб.
за весь период разработки млн. руб.
Уровень рентабельности к производственным %
фондам
Срок окупаемости капиталовложений в лет
промышленное строительство
То же, общих капиталовложений лет
Приведенный перечень технико-экономических показателей может
быть уточнен с учетом конкретных условий отрасли, особенностей
технологии добычи полезных ископаемых, переработки минерального
сырья и выпуска товарной продукции.
При повариантных расчетах и обосновании кондиций основные
технико-экономические показатели по принятому перечню должны
определяться по каждому из вариантов за год и за весь период
эксплуатации предприятия.
Выбранный вариант обосновывается максимальным комплексным
использованием разведанных запасов при принятом уровне
рентабельности как для новых месторождений, так и для
разрабатываемых (при реконструкции предприятий по добыче и
переработке минерального сырья или восполнении отработанных
запасов), при соблюдении требований по безопасному ведению работ и
охране окружающей среды.
При расчете капитальных вложений в промышленное строительство
или реконструкцию предприятия по добыче и переработке минерального
сырья и эксплуатационных затрат следует использовать показатели
утвержденных проектов на строительство или реконструкцию аналогичных
предприятий или действующих предприятий-аналогов, типовые проекты,
укрупненные сметные нормы и другие нормативы, утвержденные в
установленном порядке, с внесением в них необходимых поправок и
дополнений на местные условия строительства и эксплуатации данного
предприятия. Обязательным является обоснование принятых аналогов, а
также сопоставление основных технологических и экономических
показателей с показателями строительства и эксплуатации лучших
аналогичных предприятий отрасли.
ГЛАВА 4
СОДЕРЖАНИЕ И ОФОРМЛЕНИЕ МАТЕРИАЛОВ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
ОБОСНОВАНИЯ КОНДИЦИЙ
28. Содержание и структура ТЭО временных кондиций по
конкретным месторождениям полезных ископаемых и целесообразности
перехода к их детальной разведке и ТЭО постоянных кондиций для
подсчета запасов детально разведанных месторождений полезных
ископаемых являются аналогичными, но различаются полнотой проработки
отдельных вопросов, которая зависит от степени изученности
(предварительной и детальной) месторождений.
ТЭО кондиций должно состоять из текстовой части и графических
приложений.
Текстовая часть должна включать два раздела: первый -
характеризующий геологическое строение, горно-геологические,
гидрогеологические и другие природные условия месторождения;
второй - включающий технико-экономические обоснования кондиций.
29. Первый раздел текстовой части ТЭО кондиций должен
содержать следующие сведения:
местоположение месторождения и экономико-географические
условия, влияющие на экономические показатели и сроки его освоения;
особенности геологического строения месторождения (участка),
морфологию, размеры, условия залегания и внутреннее строение тел
основного и сопутствующих полезных ископаемых, их вещественный
состав, характеристику всех содержащихся в них полезных компонентов
и вредных примесей, основные закономерности пространственного
распределения природных типов и сортов полезных ископаемых и
распространения отдельных попутных компонентов и вредных примесей,
наличие внутрирудных прослоев пород и некондиционных руд, их
количество и распределение по классам мощностей; группу
месторождения по сложности геологического строения в соответствии с
классификацией запасов месторождений и прогнозных ресурсов твердых
полезных ископаемых и Классификацией эксплуатационных запасов и
прогнозных ресурсов подземных вод;
принятую методику разведки месторождения, объемы выполненных
работ, стоимость единицы разведанных запасов полезного ископаемого;
средние величины и пределы колебаний показателей качества
сырья, результаты его технологических испытаний, оценку их
представительности, качество товарной продукции и ее соответствие
требованиям технических нормативных правовых актов;
баланс распределения полезных компонентов, включая попутные, в
продуктах обогащения и переработки минерального сырья
(концентратов), показатели извлечения полезных компонентов;
возможность промышленного использования попутных компонентов;
попутные полезные ископаемые (в том числе заключенные в
породах вскрыши и породах, вмещающих тела основных полезных
ископаемых), их геолого-промышленную оценку;
гидрогеологические, горнотехнические, инженерно-геологические
и другие природные условия месторождения;
возможные источники хозяйственно-питьевого и технического
водоснабжения, обеспеченность ими работы предприятия по добыче и
переработке минерального сырья;
обеспеченность местными строительными материалами;
разведанные запасы и степень их достоверности, сравнение
запасов, принятых в ТЭО кондиций, с запасами, числящимися на
государственном балансе, утвержденными ранее или оперативно
учтенными по ранее утвержденным постоянным или временным кондициям;
при расхождениях - анализ причин несоответствия запасов;
оценку прогнозных ресурсов месторождения;
обоснование степени подготовленности месторождения (участка)
для промышленного освоения;
сведения о том, когда и кем разрабатывались и утверждались
временные или постоянные кондиции, их параметры, рекомендации,
данные при утверждении кондиций (с приложением копии протоколов о их
рассмотрении и утверждении) и их выполнении. При наличии расхождений
основных технологических и экономических показателей с рассчитанными
в ТЭО постоянных кондиций необходимо дать анализ причин расхождений
и обосновать принятые показатели.
При повариантном обосновании постоянных кондиций в
геологическом разделе текстовой части ТЭО должны быть рассмотрены
изменения условий залегания, размеров, формы тел полезных ископаемых
и их внутреннего строения, качественного состава и запасов полезных
ископаемых в зависимости от вариантов кондиций. Для проверки
соответствия рекомендуемых кондиций геологическим особенностям
месторождения должен быть произведен контрольный подсчет запасов по
принятому варианту.
30. Второй раздел текстовой части (технико-экономические
обоснования кондиций) должен включать:
обоснование принятых в технико-экономических расчетах кондиций
способов вскрытия и разработки месторождения, границ отработки
запасов (контуры карьера, предельная глубина подземной отработки),
систем разработки, мощности предприятия, величины потерь и
разубоживания полезного ископаемого при добыче, объемов горно-
капитальных работ, себестоимости добычи и переработки руды,
капитальных затрат и их структуры, удельных капитальных затрат, цен
товарной продукции и т.д. с указанием нормативных правовых актов, на
основании которых произведены расчеты;
результаты сопоставления основных технико-экономических
показателей по различным вариантам расчета кондиций между собой, а
также с показателями действующих или проектируемых аналогичных
предприятий;
расчеты и обоснование каждого из предлагаемых параметров
кондиций; при вариантном способе - анализ изменения технико-
экономических показателей по принятым вариантам и экономичность
использования запасов полезных ископаемых, приращиваемых между
смежными вариантами;
причины отнесения запасов полезных ископаемых к забалансовым,
обоснование кондиций для их подсчета, мероприятия по их сохранению в
недрах для последующего извлечения или складирования (при попутном
извлечении) и сохранности для использования в будущем;
технико-экономические расчеты, обосновывающие целесообразность
подсчета и учета запасов полезных ископаемых, заключенных в охранных
целиках крупных водоемов и водотоков, населенных пунктов,
капитальных сооружений и сельскохозяйственных объектов, особо
охраняемых природных территорий, памятников истории и культуры и
отнесения их к балансовым или забалансовым;
сравнительную оценку экономического потенциала месторождения с
другими разрабатываемыми или резервными месторождениями,
составляющими сырьевую базу действующего предприятия, промышленного
района (зоны), для крупных месторождений - по отрасли народного
хозяйства.
31. Графические приложения ТЭО кондиций должны включать
материалы, характеризующие:
структурное (стратиграфическое) положение месторождения,
особенности его геологического строения, морфологию и условия
залегания тел полезных ископаемых, пространственное распределение в
них полезных компонентов, промышленных типов (сортов) минерального
сырья;
пространственное положение балансовых и забалансовых запасов
полезного ископаемого на геологических разрезах, погоризонтных
планах, планах подсчета; контуры подсчета балансовых и забалансовых
запасов по различным использованным при обосновании кондиций
вариантам бортового содержания полезного ископаемого, мощности тел
полезных ископаемых, показателям их качества, горно-геологическим
условиям, которые выделяются особым цветом или штриховкой;
обязательно показывается контур запасов по рекомендованным
параметрам кондиций;
схему вскрытия месторождения, границы разработки запасов
(первоочередной и общей);
технологию переработки сырья - качественно-количественная
схема по принятому варианту.
Для новых месторождений необходимо приложить схему размещения
объектов будущего предприятия, выполненную на основе
предварительного выбора площадки строительства.
Графические материалы должны быть наглядными и удобными для
восприятия.
32. На период рассмотрения ТЭО кондиций в Комиссию должен быть
представлен полный комплект материалов подсчета запасов (включая
планы опробования разведочных выработок, погоризонтные планы и
разрезы с результатами опробования), принятых в ТЭО кондиций, и
отчеты по технологическим исследованиям.
33. Текстовая часть ТЭО кондиций должна быть выполнена в
электронном виде, на титульном листе которой указываются:
организация, разработавшая ТЭО кондиций, полное наименование
месторождения и дата выпуска работы, помещаются подписи должностных
лиц, разработавших ТЭО кондиций соответственно установленному
порядку.
34. В качестве приложений к представленным на рассмотрение
Комиссии ТЭО кондиций должен быть представлен протокол совместного
его рассмотрения исполнителями и организацией, по заданию которой
оно разрабатывалось, с привлечением представителей предприятий по
добыче и переработке соответствующих видов минерального сырья.
35. Материалы ТЭО кондиций представляются в Комиссию в четырех
экземплярах. Одновременно в четырех экземплярах представляется
непереплетенная краткая справка об основных положениях ТЭО кондиций.
ГЛАВА 5
ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ И РАССМОТРЕНИЯ ТЭО КОНДИЦИЙ
36. ТЭО кондиций представляются на рассмотрение Комиссии
пользователями недр, проводившими геологоразведочные работы.
37. ТЭО кондиций для месторождений (участков), сроки
утверждения запасов по которым предусмотрены государственными
программами, решениями уполномоченных органов, должны представляться
на рассмотрение Комиссии не позднее чем за три месяца до
установленного срока утверждения запасов полезных ископаемых.
ТЭО постоянных кондиций месторождений (участков) полезных
ископаемых, сроки утверждения запасов по которым не указаны в части
первой настоящего пункта, должны быть представлены на рассмотрение
Комиссии не позднее чем через шесть месяцев, а по крупным и сложным
месторождениям - не позднее года после завершения на месторождении
геологоразведочных работ.
38. Пользователи недр, планирующие представление ТЭО кондиций
на рассмотрение Комиссии, обязаны до 1 января наступающего года
подать в Комиссию заявки с указанием календарных сроков
представления материалов.
39. Экспертиза представленных материалов ТЭО кондиций
проводится Комиссией на платной основе на основании договора,
заключаемого с пользователями недр, представившими ТЭО кондиций.
40. Рассмотрение ТЭО кондиций для месторождений (участков),
указанных в части первой пункта 37 настоящей Инструкции,
производится Комиссией в двухмесячный срок после получения
экспертных заключений, а по крупным и сложным месторождениям - не
позднее пяти месяцев со дня принятия материалов ТЭО кондиций. В иных
случаях сроки рассмотрения ТЭО кондиций устанавливаются Комиссией по
согласованию с пользователями недр.
Решение Комиссии по рассмотрению ТЭО кондиций оформляется
протоколом, который подлежит утверждению Департаментом по геологии
Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики
Беларусь.
41. Утвержденное ТЭО кондиций направляется недропользователям.
|
