Постановление МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
28 февраля 2007 г. № 44
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ПЛАНИРОВАНИЯ,
УЧЕТА И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В 2007 ГОДУ СРЕДСТВ,
ОСТАВЛЯЕМЫХ В РАЗРЕШЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ СЛУЧАЯХ В РАСПОРЯЖЕНИИ
МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ,
ПОЛУЧЕННЫХ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОДУКЦИИ (РАБОТ, УСЛУГ),
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ, ОБЪЕКТОВ
НЕДВИЖИМОСТИ, СДАЧИ ВТОРИЧНЫХ РЕСУРСОВ
На основании постановления Совета Министров Республики
Беларусь от 30 января 2007 г. № 118 «О мерах по реализации Закона
Республики Беларусь «О бюджете Республики Беларусь на 2007 год»
Министерство внутренних дел Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить:
прилагаемую Инструкцию о порядке планирования, учета и
использования в 2007 году средств, оставляемых в разрешенных
законодательством Республики Беларусь случаях в распоряжении
Министерства внутренних дел Республики Беларусь, полученных от
реализации продукции (работ, услуг), материально-технических
ресурсов, объектов недвижимости, сдачи вторичных ресурсов;
перечень видов деятельности органов внутренних дел и
внутренних войск Министерства внутренних дел Республики Беларусь
согласно приложению.
2. Заместителям Министра внутренних дел, начальникам
подразделений центрального аппарата и центрального подчинения
Министерства внутренних дел Республики Беларусь, главного управления
внутренних дел Минского городского исполнительного комитета,
управлений внутренних дел областных исполнительных комитетов,
управления внутренних дел на транспорте, учреждений образования и
организаций здравоохранения Министерства внутренних дел Республики
Беларусь в целях соблюдения законодательства по материальному и
техническому обеспечению органов внутренних дел и внутренних войск
Министерства внутренних дел осуществлять планирование, учет и
использование в 2007 году средств, оставляемых в разрешенных
законодательством Республики Беларусь случаях в распоряжении
Министерства внутренних дел Республики Беларусь, полученных от
реализации продукции (работ, услуг), материально-технических
ресурсов, объектов недвижимости, сдачи вторичных ресурсов, в
соответствии с требованиями настоящего постановления.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на Департамент финансов и тыла Министерства внутренних дел
Республики Беларусь и контрольно-ревизионное управление Министерства
внутренних дел Республики Беларусь.
Министр
генерал-лейтенант милиции В.В.Наумов
СОГЛАСОВАНО
Министр финансов
Республики Беларусь
Н.П.Корбут
27.02.2007
Приложение
к постановлению
Министерства
внутренних дел
Республики Беларусь
28.02.2007 № 44
ПЕРЕЧЕНЬ
видов деятельности органов внутренних дел и внутренних войск
Министерства внутренних дел Республики Беларусь
-----------T--------------------------------------------------------¬
¦ № п/п ¦ Виды деятельности ¦
+----------+--------------------------------------------------------+
¦ 1 ¦Производство продукции сельского хозяйства ¦
+----------+--------------------------------------------------------+
¦ 2 ¦Торговля и общественное питание ¦
+----------+--------------------------------------------------------+
¦ 3 ¦Медицинские услуги и здравоохранение ¦
+----------+--------------------------------------------------------+
¦ 4 ¦Реализация путевок в санаторно-курортные, оздоровитель-¦
¦ ¦ные учреждения ¦
+----------+--------------------------------------------------------+
¦ 5 ¦Деятельность, связанная с обеспечением физического ком-¦
¦ ¦форта ¦
+----------+--------------------------------------------------------+
¦ 6 ¦Услуги гостиниц и общежитий ¦
+----------+--------------------------------------------------------+
¦ 7 ¦Аренда и другие доходы от эксплуатации зданий и помеще-¦
¦ ¦ний ¦
+----------+--------------------------------------------------------+
¦ 8 ¦Услуги по перевозке пассажиров и грузов ¦
+----------+--------------------------------------------------------+
¦ 9 ¦Услуги Государственной автомобильной инспекции МВД ¦
+----------+--------------------------------------------------------+
¦ 10 ¦Услуги Департамента по гражданству и миграции МВД и его¦
¦ ¦структурных подразделений ¦
+----------+--------------------------------------------------------+
¦ 11 ¦Информационно-аналитические услуги ¦
+----------+--------------------------------------------------------+
¦ 12 ¦Услуги подразделений по противодействию незаконному обо-¦
¦ ¦роту наркотиков и преступлений в сфере нравов ¦
+----------+--------------------------------------------------------+
¦ 13 ¦Экспертно-криминалистические услуги ¦
+----------+--------------------------------------------------------+
¦ 14 ¦Услуги по ремонту и техническому обслуживанию автомоби-¦
¦ ¦лей ¦
+----------+--------------------------------------------------------+
¦ 15 ¦Коммунально-бытовые услуги ¦
+----------+--------------------------------------------------------+
¦ 16 ¦Услуги по ремонту, техническому обслуживанию средств¦
¦ ¦связи и инженерно-технических средств охраны ¦
+----------+--------------------------------------------------------+
¦ 17 ¦Кино-, видеопрокат, фотоуслуги ¦
+----------+--------------------------------------------------------+
¦ 18 ¦Доходы, полученные от хранения денежных средств на вне-¦
¦ ¦бюджетных счетах ¦
+----------+--------------------------------------------------------+
¦ 19 ¦Охранная деятельность (услуги) ¦
+----------+--------------------------------------------------------+
¦ 20 ¦Образовательные услуги ¦
+----------+--------------------------------------------------------+
¦ 21 ¦Услуги клубов и оркестров по проведению культурно-массо-¦
¦ ¦вых мероприятий ¦
+----------+--------------------------------------------------------+
¦ 22 ¦Услуги типографий и издательств ¦
+----------+--------------------------------------------------------+
¦ 23 ¦Саперно-пиротехнические работы ¦
+----------+--------------------------------------------------------+
¦ 24 ¦Кинологические услуги ¦
+----------+--------------------------------------------------------+
¦ 25 ¦Прокат ¦
+----------+--------------------------------------------------------+
¦ 26 ¦Сбор и сдача лома и отходов драгоценных металлов и дра-¦
¦ ¦гоценных камней ¦
+----------+--------------------------------------------------------+
¦ 27 ¦Производство продукции (работ, услуг) учреждениями уго-¦
¦ ¦ловно-исполнительной системы, лечебно-трудовыми профи-¦
¦ ¦лакториями и организациями здравоохранения МВД ¦
+----------+--------------------------------------------------------+
¦ 28 ¦Иные виды деятельности (услуг), осуществляемые в разре-¦
¦ ¦шенных законодательством случаях ¦
L----------+---------------------------------------------------------
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Министерства
внутренних дел Республики
Беларусь
28.02.2007 № 44
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке планирования, учета и использования в 2007 году средств,
оставляемых в разрешенных законодательством Республики Беларусь
случаях в распоряжении Министерства внутренних дел Республики
Беларусь, полученных от реализации продукции (работ, услуг),
материально-технических ресурсов, объектов недвижимости, сдачи
вторичных ресурсов
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о порядке планирования, учета и использования в
2007 году средств, оставляемых в разрешенных законодательством
Республики Беларусь случаях в распоряжении Министерства внутренних
дел Республики Беларусь, полученных от реализации продукции (работ,
услуг), материально-технических ресурсов, объектов недвижимости,
сдачи вторичных ресурсов (далее - Инструкция), устанавливает порядок
планирования, учета и использования в 2007 году средств, оставляемых
в распоряжении Министерства внутренних дел Республики Беларусь
(далее - МВД), полученных от реализации продукции (работ, услуг),
материально-технических ресурсов, объектов недвижимости, сдачи
вторичных ресурсов.
Настоящая Инструкция не распространяется на Департамент охраны
МВД и его структурные подразделения, которые в своей деятельности
руководствуются иными нормативными правовыми актами.
2. Средства, получаемые от реализации продукции (работ,
услуг), произведенной (оказазанных) лицами из числа гражданского
персонала (далее - работники), сотрудниками органов внутренних дел и
военнослужащими внутренних войск МВД (далее - сотрудники),
содержащимися за счет указанных средств, являются внебюджетными
средствами.
Средства, полученные от направленной на плановое довольствие
военнослужащим срочной службы внутренних войск МВД, курсантам
военных учебных заведений сельскохозяйственной продукции, выращенной
военнослужащими внутренних войск МВД и курсантами военных учебных
заведений (далее - курсанты), являются внебюджетными средствами.
Внебюджетные средства не включаются в доход республиканского
или местного бюджета и расходуются строго по целевому назначению в
соответствии со сметами доходов и расходов по внебюджетным средствам
и настоящей Инструкцией.
3. Средства, полученные подразделениями органов внутренних дел
и внутренних войск МВД (далее - органы внутренних дел) от реализации
материально-технических ресурсов, объектов недвижимости, сдачи
вторичных ресурсов (за исключением драгоценных металлов и
драгоценных камней), произведенной продукции (работ, услуг) штатной
численностью, содержащейся за счет бюджетных средств, остаются в их
распоряжении и не включаются в доход республиканского или местного
бюджета и являются прочими источниками, приравненными к бюджетному
финансированию.
4. Средства, поступающие от сбора и сдачи лома и отходов
драгоценных металлов в Государственный фонд драгоценных металлов и
драгоценных камней Республики Беларусь, зачисляются на внебюджетный
счет органа внутренних дел и используются в соответствии с
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 октября
2003 г. № 1410 «О распределении средств, полученных от сбора и сдачи
лома и отходов драгоценных металлов в Государственный фонд
драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Беларусь»
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г.,
№ 121, 5/13272).
Отчетность по средствам, получаемым органами внутренних дел от
сбора и сдачи лома и отходов драгоценных металлов в Государственный
фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Беларусь,
представляется по форме 4 «Отчет об исполнении сметы доходов и
расходов по внебюджетным средствам», утвержденной приказом
Министерства финансов Республики Беларусь от 18 января 1999 г. № 6
«Об утверждении Положения о бухгалтерских отчетах учреждений и
организаций, состоящих на бюджете» (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 1999 г., № 27, 8/164).
5. Органы внутренних дел осуществляют производство продукции
(работ), оказание платных услуг в соответствии с перечнем видов
деятельности органов внутренних дел и внутренних войск Министерства
внутренних дел Республики Беларусь.
6. В состав затрат по производству и реализации продукции,
товаров (работ, услуг), учитываемых при налогообложении прибыли,
включаются также затраты, установленные постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 11 сентября 2006 г. № 1178 «Об
утверждении особенностей состава затрат в отдельных отраслях
экономики или связанных с осуществлением отдельных видов
экономической деятельности» (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2006 г., № 149, 5/22910).
7. Для осуществления отдельных видов деятельности, подлежащих
в соответствии с законодательством лицензированию, органы внутренних
дел обязаны в установленном порядке получить специальное разрешение
(лицензию).
8. Для производства и реализации продукции (работ, услуг)
орган внутренних дел разрабатывает штатное расписание внебюджетного
подразделения и утверждает его по согласованию с вышестоящим органом
внутренних дел.
9. Структура, штатное расписание, численность работников и
сотрудников, содержащихся за счет внебюджетных средств, определяются
исходя из планируемых объемов работы применительно к типовым штатным
расписаниям и штатным нормативам (нормам нагрузки), действующим в
организациях аналогичного профиля деятельности.
Штатное расписание внебюджетного подразделения формируется в
установленном законодательством порядке:
должностями рабочих и служащих. Наименования должностей
рабочих и служащих должны соответствовать требованиям
общегосударственного классификатора Республики Беларусь «Профессии
рабочих и должности служащих» (ОКРБ 006-96), утвержденного приказом
Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации Республики
Беларусь от 30 декабря 1996 г. № 234 «Об утверждении, введении в
действие, изменении, продлении и отмене срока действия
государственных стандартов и классификаторов»;
должностями сотрудников, содержащихся за счет внебюджетных
средств.
10. Вышестоящие органы внутренних дел рассматривают
представленные штатные расписания внебюджетных подразделений
подчиненных органов внутренних дел в отношении правильности
определения количества и наименований должностей исходя из объема
выполняемой работы, установленных норм и нормативов нагрузки и
направляют на согласование в главное управление кадров МВД и
Департамент финансов и тыла МВД.
После согласования штатное расписание утверждается
соответствующими начальниками органов внутренних дел,
уполномоченными в установленном порядке утверждать штатные
расписания.
11. Трудовые отношения с работниками внебюджетных
подразделений оформляются в соответствии с Трудовым кодексом
Республики Беларусь и иными актами законодательства Республики
Беларусь.
Прием на службу сотрудников во внебюджетные подразделения
осуществляется в порядке и на условиях, установленных Положением о
прохождении службы в органах внутренних дел Республики Беларусь,
утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 13 ноября
2001 г. № 671 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2001 г., № 111, 1/3239).
12. Режим работы внебюджетного подразделения может быть
установлен исходя из режима работы (либо за его пределами)
соответствующего органа внутренних дел, организующего эту работу.
13. Производство и реализация продукции (работ, услуг)
сотрудниками на условиях штатного совместительства не допускаются,
кроме преподавательской, научной, культурной, творческой
деятельности и медицинской практики.
14. Оплата труда штатных работников внебюджетного
подразделения производится по условиям оплаты труда, установленным
для рабочих и служащих организаций аналогичного профиля,
осуществляющих свою деятельность на основе хозяйственного расчета
или финансируемых из бюджета и пользующихся государственными
дотациями.
15. Оплата труда штатных сотрудников внебюджетного
подразделения осуществляется в порядке и размерах, установленных
нормативными правовыми актами Министерства труда и социальной защиты
Республики Беларусь и МВД, регламентирующими условия оплаты труда
сотрудников, содержащихся за счет средств бюджета.
16. Ассигнования на заработную плату (денежное довольствие)
штатных работников и сотрудников внебюджетного подразделения
планируются в расходной части сметы доходов и расходов внебюджетных
средств по статьям, подстатьям и элементам расходов экономической
(предметной) классификации расходов.
17. Реализация материально-технических ресурсов, объектов
недвижимости, сдача вторичных ресурсов (за исключением драгоценных
металлов и драгоценных камней), производство продукции (работ,
услуг) могут осуществляться штатными работниками и сотрудниками (в
разрешенных случаях) органа внутренних дел, содержащимися за счет
бюджетных средств, в свое основное рабочее время и должны
соответствовать роду их деятельности. При этом осуществление
указанной деятельности не должно отрицательно сказываться на
качестве основной работы или службы.
ГЛАВА 2
ПОРЯДОК ПЛАНИРОВАНИЯ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ ПО ВНЕБЮДЖЕТНЫМ СРЕДСТВАМ
18. Органы внутренних дел, имеющие внебюджетные средства,
составляют по каждому виду деятельности сметы доходов и расходов
внебюджетных средств (далее - сметы) по утвержденной Министерством
финансов Республики Беларусь (далее - Министерство финансов) форме.
19. При составлении сметы:
19.1. не учитываются имеющиеся в органе внутренних дел на
начало года остатки товарно-материальных ценностей, приобретенные за
счет внебюджетных средств, а также образовавшаяся по расчетам за
счет внебюджетных средств дебиторская и кредиторская задолженность;
19.2. в доходную часть включаются планируемые поступления
денежных средств по соответствующему виду деятельности на
предстоящий год.Остаток денежных средств на текущем счете на начало
планируемого года по этому же виду деятельности в смету не
включается;
19.3. в расходной части предусматриваются планируемые расходы
по соответствующему виду деятельности с их распределением по
кварталам, а также статьям, подстатьям и элементам бюджетной
классификации;
19.4. расходы на заработную плату исчисляются в зависимости от
объема деятельности, осуществляемой за счет внебюджетных средств,
применительно к типовым штатным расписаниям и штатным нормативам,
нормам нагрузки, ставкам заработной платы (должностным окладам) и
установленным условиям оплаты труда;
19.5. расходы по остальным статьям, подстатьям и элементам
сметы исчисляются по действующим нормам, тарифам и расценкам, а при
их отсутствии - по средним расходам, сложившимся по отчетным данным,
с применением коэффициентов, определяемых расчетным путем на
основании макроэкономических параметров социально-экономического
развития Республики Беларусь на очередной год, утверждаемых в
установленном законодательством порядке и с учетом проведения
мероприятий по экономии финансовых ресурсов;
19.6. в обязательном порядке предусматриваются расходы на
оплату коммунальных услуг, транспортных услуг, услуг связи. В
случаях, когда указанные расходы не могут быть определены исходя из
действующих норм расходов и цен на данные виды деятельности, объем
средств по указанным расходам определяется расчетным путем
пропорционально планируемым объемным показателям по видам приносящей
доходы деятельности и аналогичной деятельности за счет средств
бюджета или пропорционально сумме планируемых поступлений средств от
деятельности, приносящей доходы, и плановому объему ассигнований из
бюджета по соответствующим статьям бюджетной классификации.
Кроме того, в расходной части сметы может предусматриваться
направление внебюджетных средств на финансирование других бюджетных
расходов в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
19.7. при планировании расходов на приобретение оборудования и
предметов длительного пользования к смете прилагаются их подробный
перечень и обоснование необходимости закупки, а при определении
расходов на капитальный ремонт - перечень объектов, наименование
работ и указывается наличие проектно-сметной документации на
проведение ремонта;
19.8. расходы на приобретение товаров (работ, услуг)
предусматриваются в соответствии с Указом Президента Республики
Беларусь от 25 августа 2006 г. № 529 «О государственных закупках»
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г.,
№ 144, 1/7877) и иными нормативными правовыми актами;
19.9. расходы не могут превышать суммы, предусматриваемой в
доходной части сметы.
20. В случае, если планируемая сумма доходов по конкретному
виду деятельности превышает сумму расходов по этому виду
деятельности, в смете определяется сумма превышения доходов над
расходами.
Сумма превышения доходов над расходами исчисляется как разница
между общей суммой доходов планируемого года и расходами, в том
числе налогами, сборами (пошлинами) и другими обязательными
платежами, уплачиваемыми в соответствии с законодательством, за
исключением налога на прибыль и иных налогов, сборов (пошлин),
уплачиваемых из превышения доходов над расходами.
21. Превышение доходов над расходами, остающееся в
распоряжении органа внутренних дел, определяется путем вычитания из
указанной суммы превышения доходов над расходами платежей налога на
прибыль, а также других налогов и сборов (пошлин), уплачиваемых из
сумм превышения доходов над расходами.
22. Сметы подписываются начальником органа внутренних дел и
начальником финансового подразделения органа внутренних дел,
уполномоченными подписывать сметы расходов органов внутренних дел за
счет ассигнований по бюджету.
К смете прилагаются расчеты по доходам и расходам по каждой
статье, подстатье, элементу расходов, уплачиваемым налогам, сборам и
другим обязательным платежам, а также пояснительная записка.
Органы внутренних дел составляют сметы по каждому виду
деятельности и сводную смету в целом по органу внутренних дел в двух
экземплярах, которые представляют на рассмотрение в вышестоящий
орган внутренних дел.
23. Вышестоящие органы внутренних дел, которым представлены
сметы, рассматривают их как в отношении законности образования
внебюджетных средств, так и в отношении полноты и правильности
исчисления доходов, налогов, сборов и других обязательных платежей,
правильности целевого направления средств, соблюдения режима
экономии в исчислении расходов, сумм превышения доходов над
расходами, остающихся в распоряжении органа внутренних дел.
24. Сметы утверждаются в сроки, установленные для утверждения
смет расходов по бюджету.
Утверждение сметы оформляется подписью начальника (заместителя
начальника) вышестоящего органа внутренних дел с датой утверждения,
а также оттиском печати с изображением Государственного герба
Республики Беларусь на всех экземплярах сметы.
Один экземпляр сметы возвращается подчиненному органу
внутренних дел.
25. Органы внутренних дел, имеющие структурные подразделения,
после утверждения смет своих структурных подразделений составляют в
двух экземплярах сводные сметы в разрезе функциональной бюджетной
классификации, видов деятельности и сводную смету в целом по органу,
которые подписывает начальник органа внутренних дел и начальник
финансового подразделения органа внутренних дел, и представляют их в
Департамент финансов и тыла МВД на согласование и утверждение.
После утверждения представленных органами внутренних дел смет
начальником Департамента финансов и тыла МВД (заместителем
начальника Департамента финансов и тыла МВД) один экземпляр сводных
смет направляется органу внутренних дел.
В случае необходимости Департаментом финансов и тыла МВД для
проверки могут быть затребованы сметы, расчеты к ним и другие
сведения, на основе которых составлялись сводные сметы.
26. Департамент финансов и тыла МВД составляет свод смет в
целом по МВД в двух экземплярах по каждому разделу и подразделу
бюджетной классификации. Один экземпляр после утверждения Министром
внутренних дел Республики Беларусь представляется Министерству
финансов в сроки, установленные для представления смет расходов по
бюджетным ассигнованиям на планируемый год.
Органы внутренних дел, финансируемые по отдельной главе
ведомственной бюджетной классификации, составляют свод смет по своим
структурным подразделениям и представляют его в Министерство
финансов.
27. Изменения в сметах органов внутренних дел путем увеличения
расходов по одним статьям, подстатьям и элементам допускаются в
пределах одного вида внебюджетных средств только с разрешения
вышестоящего органа внутренних дел, утвердившего смету. Аналогичным
образом вносятся изменения в сметы в связи с увеличением
(уменьшением) их доходной части.
Предложения по уточнению сметы должны быть представлены на
утверждение в Департамент финансов и тыла МВД не более одного раза в
квартал.
28. Передвижение сметных назначений из сметы одного вида
внебюджетных средств в смету другого вида внебюджетных средств не
допускается.
29. Действие утвержденных смет прекращается 31 декабря
текущего года. Остатки внебюджетных средств, оставшиеся к концу года
на текущем счете как превышение доходов над расходами, остаются в
распоряжении органа внутренних дел. В случае неутверждения до 1
января, следующего за отчетным годом, смет разрешается до их
утверждения производить расходы в пределах сумм поступающих доходов,
но не свыше одной двенадцатой части годовой суммы расходов
ежемесячно, исчисленных в проекте сметы.
30. Расходование внебюджетных средств допускается только по
утвержденным видам внебюджетных средств в порядке, установленном
настоящей Инструкцией.
ГЛАВА 3
УЧЕТ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ, ОТЧЕТНОСТЬ ОБ ИСПОЛНЕНИИ
СМЕТЫ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ ПО ВНЕБЮДЖЕТНЫМ СРЕДСТВАМ
31. Для учета внебюджетных средств орган внутренних дел
открывает один текущий счет по внебюджетным средствам по
местонахождению своего основного бюджетного счета.
32. Зачисление средств на текущий счет по внебюджетным
средствам производится путем безналичных перечислений со счетов
плательщиков на основании установленных расчетно-кассовых документов
либо через кассу органа внутренних дел (банка) при внесении платежей
(доходов) наличными деньгами.
33. Перечисление средств с текущего счета по внебюджетным
средствам производится в пределах остатков средств на текущем счете.
34. Прием наличных денег в кассу органа внутренних дел, а
также все операции, связанные с движением денежных средств в кассе,
осуществляются в порядке, установленном законодательством Республики
Беларусь.
35. Расчеты органа внутренних дел за продукцию (работы,
услуги), произведенную (выполненные, оказанные) его структурным
подразделением, содержащимся за счет внебюджетных средств,
осуществляются в установленном законодательством Республики Беларусь
порядке.
36. Использование внебюджетных средств осуществляется по
каждому виду деятельности в пределах утвержденных смет и
фактического поступления доходов. Использование доходов, поступивших
по одному виду деятельности, на покрытие расходов по другому виду
деятельности не допускается.
37. Доходы, поступающие сверх сумм, предусмотренных по смете,
расходуются только после осуществления в установленном порядке
корректировки сметы.
38. Внебюджетные средства в установленном порядке используются
на:
выплату заработной платы и денежного довольствия;
обязательные отчисления в государственные фонды;
приобретение предметов снабжения и расходных материалов;
оплату командировок и служебных поездок, услуг связи,
транспортных и коммунальных услуг;
прочие текущие расходы на закупку товаров и оплату услуг;
текущие трансферты населению;
капитальные расходы;
уплату налогов и неналоговых платежей;
формирование государственного внебюджетного фонда Департамента
исполнения наказаний МВД, фондов материального поощрения,
производственного и социального развития.
39. По результатам внебюджетной деятельности могут создаваться
фонды материального поощрения и производственного и социального
развития. При этом не более 40 процентов от суммы превышения доходов
над расходами, остающейся в распоряжении органа внутренних дел,
направляется в фонд материального поощрения. Оставшиеся средства
направляются в фонд производственного и социального развития.
40. Средства фонда производственного и социального развития
направляются на:
укрепление материально-технической базы органа внутренних дел;
текущие расходы по содержанию органа внутренних дел
(коммунальные услуги, услуги транспорта, услуги связи и другие
расходы), связанные с его основной (уставной) деятельностью, при
отсутствии либо недостаточности бюджетных ассигнований;
частичное покрытие расходов по содержанию общежитий для
сотрудников и ведомственного жилого фонда;
проведение оздоровительных мероприятий для сотрудников и
работников, в том числе на приобретение в установленном
законодательством порядке медикаментов и путевок в санаторно-
курортные и оздоровительные организации;
приобретение в установленном законодательством порядке путевок
в детские оздоровительные лагеря с круглосуточным пребыванием для
детей работников и сотрудников;
проведение культурно-просветительных и физкультурных
мероприятий;
поддержку спортивных команд и коллективов художественной
самодеятельности органа внутренних дел;
удешевление и усиление питания для курсантов и военнослужащих
срочной службы;
оплату представительских расходов по нормам, установленным
законодательством Республики Беларусь, приемы иностранных делегаций,
проведение семинаров, конференций, коллегий и иных меропиятий;
уплату взносов в международные организации;
предоставление в соответствии с законодательством
безвозмездной материальной помощи нуждающимся в улучшении жилищных
условий сотрудникам и работникам для первоначального взноса на
кооперативное и индивидуальное жилищное строительство, а также на
частичное погашение задолженности по полученным на жилищное
строительство (реконструкцию) или приобретение жилого помещения
льготным кредитам в соответствии с законодательством;
проведение торжественных мероприятий органа внутренних дел;
предоставление займов на строительство (реконструкцию) или
приобретение жилых помещений в соответствии с законодательством;
оказание материальной помощи пенсионерам органа внутренних
дел;
оплату ритуальных услуг в случае смерти (гибели) сотрудника
(работника) органа внутренних дел;
приобретение основных средств, нематериальных активов, а также
осуществление расходов на капитальный ремонт;
представительские цели, приемы иностранных делегаций,
проведение семинаров, конференций, коллегий и иных мероприятий;
повышение в установленном законодательством порядке уровня
заработной платы.
41. Средства фонда материального поощрения используются в
порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД.
42. Распределение средств по фонду материального поощрения и
фонду производственного и социального развития производится органом
внутренних дел ежемесячно.
43. Средства фондов материального поощрения, производственного
и социального развития могут объединяться независимо от вида
деятельности, по которому они начислены.
44. Средства фондов расходуются в соответствии со специально
составленными сметами, утверждаемыми начальниками органов внутренних
дел. Не использованные в отчетном периоде средства фондов изъятию не
подлежат и используются в последующие периоды в установленном
настоящей Инструкцией порядке.
В порядке исключения, с разрешения Департамента финансов и
тыла МВД, может осуществляться перераспределение не использованных в
прошлом году остатков фонда материального поощрения и фонда
производственного и социального развития.
45. Отражение в бухгалтерском учете операций по внебюджетным
средствам производится в порядке, установленном законодательством
Республики Беларусь.
46. Внебюджетные средства, полученные органами внутренних дел
от реализации продукции (работ, услуг), подлежат налогообложению в
установленном законодательством порядке.
47. Отчетность об исполнении сметы доходов и расходов по
внебюджетным средствам составляется в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
48. Ревизии и проверки правильности образования, учета
использования и отчетности внебюджетных средств организуются и
проводятся вышестоящими органами внутренних дел в установленные
сроки одновременно с ревизиями и проверками по основной
деятельности.
ГЛАВА 4
ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ И ОБЪЕКТОВ
НЕДВИЖИМОСТИ, СДАЧИ ВТОРИЧНЫХ РЕСУРСОВ, ПРОИЗВЕДЕННОЙ ПРОДУКЦИИ
(РАБОТ, УСЛУГ) ШТАТНОЙ ЧИСЛЕННОСТЬЮ, СОДЕРЖАЩЕЙСЯ ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ
СРЕДСТВ
49. Органы внутренних дел реализуют индивидуальным
предпринимателям, юридическим и физическим лицам исходя из цен,
определяемых в соответствии с законодательством Республики Беларусь:
отдельные предметы в составе оборотных средств;
запасные части;
товары и другие материальные ценности, приобретенные для
собственного производства и (или) потребления и не использованные на
эти цели (излишние и не используемые данным органом внутренних дел,
подлежащие продаже, утилизации).
50. Продажа объектов недвижимости производится в соответствии
с законодательством. Базой для оценки является их балансовая
стоимость, отраженная в бухгалтерском учете по состоянию на 1 января
текущего года с учетом данных последней переоценки и индексации,
проведенной по решению Правительства Республики Беларусь. Продажа
производится посредством проведения конкурсов и аукционов объектов
недвижимости.
51. Реализация техники и специального имущества, вторичных
ресурсов, находящихся в ведении органов внутренних дел,
осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики
Беларусь.
52. Производство продукции (работ, услуг) штатной
численностью, содержащейся за счет бюджетных средств, производится в
соответствии с перечнем видов деятельности органов внутренних дел и
внутренних войск Министерства внутренних дел Республики Беларусь,
может осуществляться в свое основное рабочее время и должно
соответствовать роду занимаемой деятельности.
ГЛАВА 5
УЧЕТ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СРЕДСТВ, ПОЛУЧЕННЫХ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ МАТЕРИАЛЬНО-
ТЕХНИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ, ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ, СДАЧИ ВТОРИЧНЫХ
РЕСУРСОВ, ПРОИЗВЕДЕННОЙ ПРОДУКЦИИ (РАБОТ, УСЛУГ) ШТАТНОЙ
ЧИСЛЕННОСТЬЮ, СОДЕРЖАЩЕЙСЯ ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
53. Средства, полученные от реализации материально-технических
ресурсов, объектов недвижимости, сдачи вторичных ресурсов (за
исключением драгоценных металлов и драгоценных камней),
произведенной продукции (работ, услуг) штатной численностью,
содержащейся за счет бюджетных средств (далее - средства,
приравненные к бюджетному финансированию), планируются в разрезе
видов деятельности.
Средства, приравненные к бюджетному финансированию,
планируются в составе сметы расходов организаций, финансируемых из
бюджета, по графам «Прочие источники, приравненные к финансированию»
по элементам бюджетной классификации.
54. Расходование средств, приравненных к бюджетному
финансированию, планируется по элементам бюджетной классификации (за
исключением текущих (кроме стоимости лекарственных средств и
медицинских принадлежностей, отпускаемых в установленном порядке
бесплатно или на льготных условиях) и капитальных трансфертов).
До 10 процентов средств, приравненных к бюджетному
финансированию, направляется на премирование штатных рабочих и
служащих (за исключением государственных служащих), содержащихся за
счет бюджетных средств, участвующих в реализации материально-
технических ресурсов, объектов недвижимости, сдаче вторичных
ресурсов (за исключением драгоценных металлов и драгоценных камней),
производстве продукции (работ, услуг). Порядок и размеры
премирования устанавливаются нормативными правовыми актами МВД.
Расходование средств, полученных от реализации путевок в
санаторно-курортные и оздоровительные организации МВД, планируется в
установленном порядке по элементам бюджетной классификации.
За счет средств, приравненных к бюджетному финансированию,
могут осуществляться расходы на представительские цели, приемы
иностранных делегаций, проведение семинаров, конференций, коллегий и
иных мероприятий.
55. Средства, приравненные к бюджетному финансированию,
подлежат зачислению на текущий (бюджетный) счет органа внутренних
дел. Расходование средств, приравненных к бюджетному финансированию,
осуществляется в соответствии с утвержденной сметой в первоочередном
порядке по отношению к бюджетным средствам.
Средства, приравненные к бюджетному финансированию,
поступающие от реализации продукции, выполнения услуг (работ)
штатной численностью районного, городского, районного в городе
отдела, управления внутренних дел, подлежат зачислению на текущий
(бюджетный) счет соответствующего управления внутренних дел
областного исполнительного комитета, главного управления внутренних
дел Минского городского исполнительного комитета (без зачисления на
текущий (бюджетный) счет районного, городского, районного в городе
отдела, управления внутренних дел).
56. По средствам, приравненным к бюджетному финансированию,
составляется сводная смета в разрезе функциональной классификации в
порядке, предусмотренном для утверждения смет расходов организаций,
финансируемых из бюджета, и оформляется в порядке, установленном
пунктами 22-26 настоящей Инструкции.
57. Изменения в сметах по средствам, приравненным к бюджетному
финансированию, осуществляются в соответствии с пунктом 27 настоящей
Инструкции.
Действие утвержденных смет прекращается 31 декабря текущего
года.
Остатки средств, приравненных к бюджетному финансированию,
оставшиеся к концу года на текущем счете, не включаются в доход
республиканского или местного бюджета, а расходуются в порядке,
установленном настоящей Инструкцией, до окончания счетного периода,
который включает финансовый (бюджетный) год и льготный период после
его окончания, составляющий один месяц, в течение которого
завершаются операции по обязательствам, принятым в период исполнения
бюджета за прошедший финансовый (бюджетный) год. После окончания
указанного периода неиспользованные остатки средств, приравненных к
бюджетному финансированию, вносятся в доход республиканского
бюджета.
58. Бухгалтерский учет поступления и использования средств,
приравненных к бюджетному финансированию, осуществляется в
соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Учет поступления средств, приравненных к бюджетному
финансированию, осуществляется в разрезе видов деятельности.
59. Органы внутренних дел одновременно со сдачей квартальных,
годового отчетов в составе отчетности представляют отдельно отчет по
форме 2 «Отчет об исполнении сметы расходов организаций,
финансируемых из бюджета», утвержденной приказом Министерства
финансов Республики Беларусь от 18 января 1999 г. № 6, за счет
средств, приравненных к бюджетному финансированию.
В пояснительной записке к квартальному, годовому отчетам
указывается расшифровка доходов по средствам, приравненных к
бюджетному финансированию в разрезе видов деятельности, и расходов,
произведенных по элементу 2.40.01.99 бюджетной классификации.
|
