Постановление МИНИСТЕРСТВА СТАТИСТИКИ И АНАЛИЗА
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
12 февраля 2007 г. № 16
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ ОРГАНАМИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОЦЕССА
ПО ФАКТАМ НЕСВОЕВРЕМЕННОГО ПРЕДСТАВЛЕНИЯ И
НЕПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИЧЕСКОЙ
ОТЧЕТНОСТИ
На основании Положения о Министерстве статистики и анализа
Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 29 апреля 2005 г. № 441, Министерство
статистики и анализа Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке ведения органами
государственной статистики административного процесса по фактам
несвоевременного представления и непредставления им государственной
статистической отчетности.
2. Признать утратившим силу постановление Министерства
статистики и анализа Республики Беларусь от 14 ноября 2006 г. № 170
«Об утверждении Инструкции о порядке административного производства
по фактам несвоевременного представления и непредставления
государственной статистической отчетности органам государственной
статистики» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2007 г., № 5, 8/15501).
3. Настоящее постановление вступает в силу после его
официального опубликования.
Министр В.И.Зиновский
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства
статистики и анализа
Республики Беларусь
12.02.2007 № 16
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке ведения органами государственной статистики
административного процесса по фактам несвоевременного представления
и непредставления им государственной статистической отчетности
1. Инструкция о порядке ведения органами государственной
статистики административного процесса по фактам несвоевременного
представления и непредставления им государственной статистической
отчетности разработана в соответствии с Законом Республики Беларусь
от 28 ноября 2004 года «О государственной статистике» (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 192, 2/1094),
Декретом Президента Республики Беларусь от 18 мая 1999 г. № 22 «О
некоторых мерах по недопущению искажений данных государственной
статистической отчетности» (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 1999 г., № 40, 1/367) и определяет порядок
ведения органами государственной статистики административного
процесса по фактам несвоевременного представления и непредставления
им государственной статистической отчетности.
2. Решение о начале административного процесса по факту
несвоевременного представления и (или) непредставления
государственной статистической отчетности органу государственной
статистики принимается руководителем органа государственной
статистики или его заместителем, начальником отдела статистики в
районе и городе в случае несвоевременного представления и (или)
непредставления государственной статистической отчетности органу
государственной статистики.
3. О начале административного процесса руководителю респондента
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении
направляется повестка по форме согласно приложению 1.
4. Повестка составляется на фирменном бланке органа
государственной статистики и подписывается руководителем органа
государственной статистики или его заместителем, начальником отдела
статистики в районе и городе.
5. Уполномоченное должностное лицо органа государственной
статистики, которому поручено вести административный процесс
(далее - уполномоченное лицо), обязано принять все предусмотренные
законом меры по всестороннему, полному и объективному исследованию
обстоятельств несвоевременного представления и (или) непредставления
государственной статистической отчетности органу государственной
статистики, устанавливая как уличающие, так и оправдывающие, как
смягчающие, так и отягчающие ответственность обстоятельства, а также
другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения
дела, защиты прав и законных интересов лиц, участвующих в
административном процессе.
6. Перед опросом лица, в отношении которого ведется
административный процесс, уполномоченное лицо удостоверяется в
личности опрашиваемого.
7. Об опросе лица, в отношении которого ведется
административный процесс, составляется протокол опроса по форме
согласно приложению 2.
Объяснение опрашиваемого записывается в первом лице и по
возможности дословно. В случае необходимости записываются заданные
вопросы и поступившие ответы.
По просьбе опрашиваемого лица ему должна быть предоставлена
возможность написать объяснение собственноручно, о чем делается
отметка в протоколе опроса перед подписью опрашиваемого. Объяснение
также подписывается лицом, осуществлявшим опрос.
По окончании опроса протокол опроса предъявляется для прочтения
опрашиваемому или по его просьбе зачитывается лицом, осуществлявшим
опрос. Лицо, в отношении которого ведется административный процесс,
имеет право требовать дополнения объяснения и внесения в него
поправок. Эти дополнения и поправки подлежат дополнительному
занесению в протокол опроса.
8. По результатам опроса уполномоченное лицо:
принимает решение о необходимости вызова иных лиц,
ответственных за представление государственной статистической
отчетности органу государственной статистики, для исследования
обстоятельств дела;
составляет протокол об административном правонарушении по форме
согласно приложению 3, если несвоевременное представление или
непредставление государственной статистической отчетности органу
государственной статистики допущено лицом, в отношении которого
ведется административный процесс;
выносит постановление о прекращении административного процесса
по форме согласно приложению 4 при наличии обстоятельств, указанных
в частях 1 и 2 статьи 9.6 Процессуально-исполнительного кодекса
Республики Беларусь об административных правонарушениях, с
изложением оснований, исключающих административный процесс.
9. В случае неявки руководителя респондента, а при
необходимости и иных лиц, ответственных за представление
государственной статистической отчетности, к указанному в повестке
сроку и непредставления ходатайства в письменной форме о переносе
срока с указанием уважительной причины протокол об административном
правонарушении составляется в отношении руководителя респондента и в
его отсутствие.
10. Протокол об административном правонарушении подписывается
лицом, его составившим, и лицом, в отношении которого ведется
административный процесс.
В случае отказа лица, в отношении которого ведется
административный процесс, от подписания (присутствия при
составлении) протокола об административном правонарушении об этом
делается отметка в протоколе об административном правонарушении,
заверяемая подписью лица, его составившего.
11. Ходатайства лица, в отношении которого ведется
административный процесс, подлежат рассмотрению непосредственно
после их заявления. Когда немедленное принятие решения по
ходатайству невозможно, оно должно быть разрешено до рассмотрения
дела об административном правонарушении. О полном или частичном
отказе в удовлетворении ходатайства сообщается лицу, в отношении
которого ведется административный процесс, а в протоколе об
административном правонарушении делается отметка с указанием мотивов
отказа.
Письменные ходатайства приобщаются к делу, а устные заносятся в
протокол об административном правонарушении.
12. Копия протокола об административном правонарушении
вручается лицу, в отношении которого ведется административный
процесс, под расписку, а в случае отказа в получении либо при его
составлении в отсутствие указанного лица - направляется заказным
почтовым отправлением с уведомлением о вручении, о чем делается
соответствующая запись в протоколе об административном
правонарушении, а также прилагается документ, свидетельствующий о
предпринятых для вручения мерах.
13. Протокол об административном правонарушении (после
присвоения регистрационного номера административному правонарушению,
изготовления копии протокола об административном правонарушении),
регистрационная карточка формы 1-АП, подписанная лицом, составившим
протокол об административном правонарушении, в течение двух суток с
момента окончания подготовки дела об административном правонарушении
к рассмотрению вместе с сопроводительным письмом, подписанным лицом,
принявшим решение о начале административного процесса, направляются
в районный (городской) суд по месту совершения административного
правонарушения (по месту представления государственной
статистической отчетности).
14. Материалы административного процесса хранятся в отдельном
деле в течение трех лет по завершении календарного года, в котором
было принято решение о начале административного процесса.
15. Информация о каждом административном процессе в целях
систематизации и учета вносится в информационно-справочную систему
«Проверка».
Приложение 1
к Инструкции о порядке ведения
органами государственной статистики
административного процесса по фактам
несвоевременного представления
и непредставления им государственной
статистической отчетности
Руководителю _________________________
(наименование респондента)
_____________________________________
ПОВЕСТКА
В _____________________________________________________________
(орган государственной статистики, дата (указывается при
____________________________________________________________________
несвоевременном
____________________________________________________________________
представлении государственной статистической отчетности)
несвоевременно представлена (не представлена) государственная
статистическая отчетность по форме(ам)
____________________________________________________________________
(индекс, название, периодичность формы, отчетный период)
____________________________________________________________________
срок представления которой установлен Министерством статистики и
анализа Республики Беларусь________________________________________
По указанному факту____________________________________________
(орган государственной статистики)
____________________________________ начат административный процесс.
Ведение административного процесса будет осуществлять
____________________________________________________________________
(должность, фамилия,
____________________________________________________________________
имя, отчество работника органа государственной статистики)
Для всестороннего, полного и объективного исследования
обстоятельств дела__________________________________________________
(наименование органа государственной статистики)
вызывает Вас в качестве лица, в отношении которого ведется
административный процесс, к __ часам __ минутам «__» ________ 20__
г. по адресу: ______________________________________________________
____________________________________________________________________
При себе необходимо иметь следующие документы:
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
экземпляры государственной статистической отчетности и иные
документы, необходимые для выяснения обстоятельств несвоевременного
представления (непредставления) государственной статистической
отчетности органу государственной статистики.
Неявка к указанному сроку и непредставление ходатайства в
письменной форме о его переносе с указанием уважительной причины
будут рассматриваться как признание Вашей вины в несвоевременном
представлении (непредставлении) государственной статистической
отчетности органу государственной статистики, согласие на
составление протокола об административном правонарушении по данному
факту в Ваше отсутствие и отказ от его подписания.
____________________ ___________ ____________________
(должность) (подпись) (инициалы,фамилия)
Приложение 2
к Инструкции о порядке ведения
органами государственной статистики
административного процесса по фактам
несвоевременного представления
и непредставления им государственной
статистической отчетности
ПРОТОКОЛ
опроса по факту несвоевременного представления (непредставления)
государственной статистической отчетности
по форме(ам) ______________________________________________________
(индекс,название, периодичность формы, отчетный период)
в _________________________________________________________________
(наименование органа государственной статистики)
Фамилия, имя, отчество______________________________________________
Дата и место рождения_______________________________________________
____________________________________________________________________
Гражданство_________________________________________________________
Образование_________________________________________________________
Адрес места жительства, номер телефона______________________________
____________________________________________________________________
Место и адрес работы,должность,номер телефона_______________________
____________________________________________________________________
Документ, удостоверяющий личность___________________________________
(серия,номер, кем и когда выдан)
____________________________________________________________________
Идентификационный номер_____________________________________________
Об обстоятельствах несвоевременного представления
(непредставления) государственной статистической отчетности органу
государственной статистики сообщил
____________________________________________________________________
(в произвольной форме излагается информация об обстоятельствах
несвоевременного представления
____________________________________________________________________
(непредставления) государственной статистической отчетности)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Для уточнения обстоятельств несвоевременного представления
(непредставления) государственной статистической отчетности
опрашиваемому были поставлены следующие вопросы:
вопрос______________________________________________________________
ответ_______________________________________________________________
вопрос______________________________________________________________
ответ_______________________________________________________________
Протокол мной прочитан, мне зачитан (нужное подчеркнуть), с
моих слов записано правильно.
_____________ ________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Опрос проводил и протокол составил.
_____________ ________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Подписывается каждая страница протокола опроса.
Приложение 3
к Инструкции о порядке ведения
органами государственной статистики
административного процесса по фактам
несвоевременного представления
и непредставления им государственной
статистической отчетности
________________________________________________________________
(полное наименование органа государственной статистики)
ПРОТОКОЛ
об административном правонарушении
№ _____
_____________________ _____________________________
(дата составления) (место составления)
____________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество лица, составившего протокол)
руководствуясь подпунктом 1.1 пункта 1 Декрета Президента Республики
Беларусь от 18 мая 1999 г. № 22 «О некоторых мерах по недопущению
искажений данных государственной статистической отчетности»,
составил настоящий протокол, установив, что
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность лица, в отношении которого
ведется административный процесс)
в __________________________________________________________________
(орган государственной статистики, дата (указывается при
несвоевременном
____________________________________________________________________
представлении государственной статистической отчетности)
несвоевременно представлена, не представлена (нужное подчеркнуть)
государственная статистическая отчетность по форме(ам):
____________________________________________________________________
(индекс, название, периодичность формы
____________________________________________________________________
и отчетный период)
которая в соответствии с____________________________________________
(нормативный правовой акт)
должна быть соответственно представлена_____________________________
(дата)
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена
подпунктом 1.1 пункта 1 Декрета Президента Республики Беларусь от 18
мая 1999 г. № 22.
Свидетели по делу об административном правонарушении:
1) _________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства, подпись - при наличии
свидетеля)
2) _________________________________________________________________
Сведения о лице, в отношении которого ведется административный
процесс:
1. Фамилия, имя, отчество___________________________________________
2. Дата и место рождения____________________________________________
____________________________________________________________________
3. Гражданство______________________________________________________
4. Образование______________________________________________________
5. Адрес места жительства, номер телефона___________________________
____________________________________________________________________
6. Место и адрес работы, должность, номер телефона__________________
____________________________________________________________________
7. Документ, удостоверяющий личность________________________________
(серия, номер, кем и когда выдан)
____________________________________________________________________
8. Идентификационный номер__________________________________________
Лицу, в отношении которого ведется административный процесс,
разъяснены его права и обязанности, предусмотренные статьей 4.1
Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об
административных правонарушениях, а именно:
права:
знать, совершение какого административного правонарушения
вменяется ему в вину;
давать объяснения или отказаться от дачи объяснений;
представлять доказательства;
заявлять отводы и ходатайства;
иметь защитника с начала административного процесса, а в случае
административного задержания - с момента объявления ему об
административном задержании;
беспрепятственно общаться со своим защитником наедине и
конфиденциально, прекратить полномочия своего защитника, отказаться
от защитника, защищать себя самостоятельно;
пользоваться родным языком или языком, которым оно владеет,
либо услугами переводчика;
возражать против действий судьи, должностного лица органа,
ведущего административный процесс, и требовать внесения своих
возражений в протокол об административном правонарушении или в
протокол процессуального действия;
знакомиться с протоколом об административном правонарушении, а
также материалами дела об административном правонарушении по
окончании подготовки его к рассмотрению;
участвовать в рассмотрении дела об административном
правонарушении;
получать от суда копию постановления о наложении
административного взыскания;
подавать жалобы на действия судьи, в том числе обжаловать
постановление по делу об административном правонарушении;
получать возмещение вреда, причиненного незаконными действиями
суда;
обязанности:
являться по вызовам судьи, должностного лица органа, ведущего
административный процесс;
подчиняться законным требованиям судьи, должностного лица
органа, ведущего административный процесс, в производстве которых
находится дело об административном правонарушении;
участвовать в процессуальных действиях.
_____________________
(подпись)
Объяснение лица, в отношении которого ведется административный
процесс:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
______________________
(подпись)
Лицо, составившее протокол _________ ________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Лицо, в отношении которого ведется
административный процесс ____________ ________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Замечания по протоколу (при их наличии), причины отказа от
подписания протокола:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
_______________________
(подпись)
Ходатайства лица, в отношении которого ведется административный
процесс:____________________________________________________________
____________________________________________________________________
_______________________
(подпись)
Результат рассмотрения и разрешения ходатайств:________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
______________________
(подпись)
Иные сведения, необходимые для разрешения дела:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Подготовка дела об административном правонарушении для
рассмотрения закончена. Лицо, в отношении которого ведется
административный процесс, извещено, что материалы дела об
административном правонарушении будут направлены в суд
____________________________________________________________________
(наименование суда)
который будет рассматривать дело об административном правонарушении.
С материалами дела об административном правонарушении
ознакомлен(а) _______________________
(подпись)
Копия протокола получена ___________ ___________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
____________________________
(дата получения)
направлена по почте ________________________ № _____________________
(дата) (исходящий номер)
Приложение:_________________________________________________________
_________________________________________________________
Приложение 4
к Инструкции о порядке ведения
органами государственной статистики
административного процесса по фактам
несвоевременного представления
и непредставления им государственной
статистической отчетности
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении административного процесса
_____________________ ___________________________
(дата вынесения) (место вынесения)
____________________________________________________________________
(должностное лицо, вынесшее постановление: должность, фамилия, имя,
отчество)
____________________________________________________________________
исследовав обстоятельства несвоевременного представления
(непредставления) государственной статистической отчетности по
форме(ам): _________________________________________________________
(индекс, название,
____________________________________________________________________
периодичность формы, отчетный период)
в___________________________________________________________________
(наименование органа государственной статистики)
установил:__________________________________________________________
(излагаются обстоятельства несвоевременного представления
(непредставления)
____________________________________________________________________
государственной статистической отчетности органу государственной
статистики;
____________________________________________________________________
проводится оценка доказательств, представленных лицами, в отношении
которых
____________________________________________________________________
ведется административный процесс)
____________________________________________________________________
Принимая во внимание изложенное и руководствуясь пунктом _____
части 1 статьи 9.6 Процессуально-исполнительного кодекса Республики
Беларусь об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ:
Административный процесс по данному факту прекратить.
____________________________ ___________ _____________________
(должность лица, вынесшего (подпись) (инициалы,фамилия)
постановление)
|
