Постановление МИНИСТЕРСТВА ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
26 февраля 2007 г. № 14
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ПЛАНИРОВАНИЯ,
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, УЧЕТА И ОТЧЕТНОСТИ В 2007 ГОДУ
СРЕДСТВ, ПОСТУПАЮЩИХ В ДЕПАРТАМЕНТ ПО МАТЕРИАЛЬНЫМ
РЕЗЕРВАМ МИНИСТЕРСТВА ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И ПОДЧИНЕННЫЕ МИНИСТЕРСТВУ ПО
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ОРГАНИЗАЦИИ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ СОХРАННОСТЬ
ГОСУДАРСТВЕННОГО МАТЕРИАЛЬНОГО РЕЗЕРВА, ОТ ПРИНОСЯЩЕЙ
ДОХОДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
На основании Положения о Министерстве по чрезвычайным
ситуациям Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента
Республики Беларусь от 29 декабря 2006 г. № 756 "О некоторых
вопросах Министерства по чрезвычайным ситуациям", и во исполнение
постановления Совета Министров Республики Беларусь от 30 января
2007 г. № 118 «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О
бюджете Республики Беларусь на 2007 год» Министерство по
чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке планирования,
использования, учета и отчетности в 2007 году средств, поступающих в
Департамент по материальным резервам Министерства по чрезвычайным
ситуациям Республики Беларусь и подчиненные Министерству по
чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь организации,
обеспечивающие сохранность государственного материального резерва,
от приносящей доходы деятельности.
Министр Э.Р.Бариев
СОГЛАСОВАНО
Министр финансов
Республики Беларусь
Н.П.Корбут
23.02.2007
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства
по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь
26.02.2007 № 14
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке планирования, использования, учета и отчетности в 2007
году средств, поступающих в Департамент по материальным резервам
Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь и
подчиненные Министерству по чрезвычайным ситуациям Республики
Беларусь организации, обеспечивающие сохранность государственного
материального резерва, от приносящей доходы деятельности
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о порядке планирования, использования, учета и
отчетности в 2007 году средств, поступающих в Департамент по
материальным резервам Министерства по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь и подчиненные Министерству по чрезвычайным
ситуациям Республики Беларусь организации, обеспечивающие
сохранность государственного материального резерва, от приносящей
доходы деятельности (далее - Инструкция) разработана в целях
усиления контроля за планированием и эффективным использованием по
целевому назначению средств, поступающих в Департамент по
материальным резервам Министерства по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь (далее - Госрезерв) и подчиненные Министерству
по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь организации,
обеспечивающие сохранность государственного материального резерва,
(далее - организации), от оказания платных услуг юридическим лицам
по временному хранению товаров, за заимствование материальных
ценностей государственного и мобилизационного резервов, средств,
полученных от сдачи в аренду зданий, сооружений и иных помещений,
оборудования, транспортных средств, находящихся в оперативном
управлении Госрезерва и организаций (далее - внебюджетные средства).
2. Оказание платных услуг юридическим лицам по временному
хранению товаров, сдача в аренду зданий, сооружений и иных
помещений, оборудования, транспортных средств, находящихся в
оперативном управлении Госрезерва и организаций (далее - приносящая
доходы деятельность), осуществляются на основании Положения о
Департаменте по материальным резервам Министерства по чрезвычайным
ситуациям Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента
Республики Беларусь от 29 декабря 2006 г. № 756 «О некоторых
вопросах Министерства по чрезвычайным ситуациям» (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 4, 1/8210),
Указа Президента Республики Беларусь от 30 января 2007 г. № 62 «О
некоторых вопросах оказания Министерством по чрезвычайным ситуациям
и подчиненными этому Министерству государственными организациями
платных услуг юридическим лицам» (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2007 г., № 31, 1/8319), а также иных актов
законодательства Республики Беларусь.
ГЛАВА 2
ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ПЛАНОВЫХ КАЛЬКУЛЯЦИЙ НА ПЛАТНЫЕ УСЛУГИ,
ОКАЗЫВАЕМЫЕ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ
3. При определении стоимости платных услуг организации должны
руководствоваться Положением о порядке формирования и применения цен
и тарифов, утвержденным постановлением Министерства экономики
Республики Беларусь от 22 апреля 1999 г. № 43 (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 39, 8/316), и иными
нормативными правовыми актами.
4. Организации при формировании отпускных цен (тарифов) на
оказываемые услуги в обязательном порядке должны составлять плановые
калькуляции с расшифровкой статей затрат с учетом принятой учетной
политики.
5. Отпускные цены на оказываемые платные услуги формируются на
основе плановой себестоимости, всех видов установленных налогов и
неналоговых платежей в соответствии с налоговым и бюджетным
законодательством, прибыли, необходимой для воспроизводства,
определяемой с учетом качества услуг и конъюнктуры рынка.
6. Включение затрат в себестоимость услуг производится в
соответствии с основными положениями по составу затрат, включаемых в
себестоимость продукции (работ, услуг), а также законодательством,
распространяющимся на организации и Госрезерв, в том числе в
соответствии с условиями оплаты труда работников организаций.
7. Основу стоимости выполняемых услуг составляют трудовые и
материальные затраты, которые необходимы для оказания услуг.
При формировании тарифов на платные услуги по временному
хранению товаров, оказываемые Госрезервом и организациями
юридическим лицам на основании договора, заключаемого между
Госрезервом и организацией (хранителем), с одной стороны, и
юридическим лицом (поклажедателем), с другой стороны, учитываются
расходы, производимые по исполнению договора Госрезервом и этой
организацией.
Стоимость электроэнергии, затрат на отопление складов и
заморозку свежей продукции, электроэнергии на выработку холода в
холодильных камерах, пользования средствами связи не включается в
тарифы на платные услуги по хранению товаров и оплачивается
поклажедателем отдельно по счетам, выставляемым организацией.
Полученные средства восстанавливаются организациями на бюджетный
счет по соответствующим статьям расходов.
Расходы Госрезерва по исполнению договоров на оказание услуг
по хранению товаров включаются в калькуляции организаций на
основании сметы расходов на текущий год, предусматривающей в том
числе информационно-аналитические и иные услуги сторонних
организаций, и распределяются между организациями пропорционально
полученной выручке от оказания платных услуг по временному хранению
товаров за предыдущий год.
8. Плановые калькуляции на платные услуги, оказываемые
юридическим лицам по временному хранению товаров, а также на
сопутствующие платные услуги, оказываемые юридическим лицам и
связанные с временным хранением товаров, рассчитываются
организациями и утверждаются руководителем организации. Утвержденные
плановые калькуляции с расшифровками статей затрат высылаются в
Госрезерв.
9. Отпускные цены на платные услуги помещаются в прейскуранты
и хранятся на бумажных носителях.
10. Отпускные цены на платные услуги подлежат регистрации в
порядке, определенном постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 18 июня 1999 г. № 944 «Об утверждении порядка
регистрации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями
Республики Беларусь цен (тарифов) при невозможности соблюдения ими
установленных предельных индексов изменения отпускных цен (тарифов)»
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г.,
№ 49, 5/1115).
ГЛАВА 3
ПОРЯДОК ПЛАНИРОВАНИЯ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ ПО ВНЕБЮДЖЕТНЫМ СРЕДСТВАМ
11. Планирование доходов и расходов по внебюджетным средствам
осуществляется в порядке, установленном настоящей Инструкцией.
12. Госрезерв и организации, имеющие внебюджетные средства,
составляют сметы доходов и расходов внебюджетных средств (далее -
сметы) по каждому виду деятельности в разрезе разделов, подразделов,
видов и параграфов бюджетной классификации по форме, утвержденной
постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 12
апреля 2002 г. № 59 «Об утверждении бланков смет организаций,
финансируемых из бюджета» (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2002 г., № 51, 8/8042), общий свод в разрезе
разделов, подразделов, видов и параграфов бюджетной классификации, а
также общий свод по главе. При этом по сопутствующим услугам
(погрузочно-разгрузочные, сливоналивные, подача и уборка вагонов,
предоставление открытых площадок для размещения транспортных
средств, доставка товаров поклажедателя), оказываемым юридическим
лицам и связанным с временным хранением товаров, составляется одна
смета с указанием раздела, подраздела, вида и параграфа бюджетной
классификации.
По внебюджетным средствам за заимствование материальных
ценностей государственного резерва Госрезервом составляется смета на
основании фактических поступлений средств в течение квартала.
При сдаче в аренду зданий, сооружений и иных помещений,
оборудования, транспортных средств, находящихся в оперативном
управлении Госрезерва и организаций, сметы составляются отдельно.
13. В доходную часть сметы включаются планируемые поступления
денежных средств по соответствующему виду деятельности в планируемом
году. Остаток денежных средств по этому же виду деятельности на
текущем счете на начало планируемого года в смету не включается.
При составлении сметы имеющиеся в Госрезерве и организациях на
начало года остатки товарно-материальных ценностей, приобретенные за
счет внебюджетных средств, а также образовавшаяся по расчетам за
счет внебюджетных средств дебиторская и кредиторская задолженность
не учитываются.
14. В расходной части сметы предусматриваются планируемые
расходы по этой деятельности с их распределением по кварталам, а
также статьям, подстатьям и элементам бюджетной классификации.
Расходы организаций, связанные с оказанием платных услуг
юридическим лицам по временному хранению товаров, планируются в
смете доходов и расходов внебюджетных средств Госрезерва по разделу
01 подразделу 01 «Государственные органы общего назначения», виду
расходов 03, параграфу 003 на основе расчетов, представляемых
организациями.
15. Штат и численность работников, содержащихся за счет
внебюджетных средств, определяются исходя из планируемых объемов
работ по соответствующему виду приносящей доходы деятельности.
Расходы на заработную плату этих работников исчисляются в
зависимости от объема деятельности, осуществляемой за счет
внебюджетных средств, применительно к ставкам заработной платы
(окладам), нормам, расценкам и условиям оплаты труда работников
аналогичных должностей (профессий) организаций, осуществляющих свою
деятельность за счет средств бюджета.
В случае осуществления приносящей доходы деятельности штатными
работниками организации в свое основное рабочее время им может быть
установлена доплата за совмещение профессий (должностей), расширение
зоны обслуживания, выполнение обязанностей временно отсутствующего
работника в соответствии с действующим законодательством за счет
средств, предусмотренных на оплату труда по смете внебюджетных
средств.
16. Расходы по остальным статьям, подстатьям и элементам сметы
определяются исходя из норм, нормативов и из расчета действительной
потребности в соответствующих расходах в зависимости от вида
деятельности и с учетом проведения мероприятий по экономии ресурсов.
17. В смете могут предусматриваться расходы на оплату
коммунальных, транспортных услуг и услуг связи. В случаях, когда
указанные расходы не могут быть определены исходя из действующих
норм расходов и цен на данные виды оказываемых услуг, объем средств
по указанным расходам определяется расчетным путем пропорционально
планируемым объемным показателям по видам приносящей доходы
деятельности и аналогичной деятельности за счет средств бюджета или
пропорционально сумме планируемых поступлений средств от
деятельности, приносящей доходы, и плановому объему ассигнований из
бюджета по соответствующим статьям бюджетной классификации.
Кроме того, в расходной части сметы может предусматриваться
направление внебюджетных средств на финансирование других бюджетных
расходов в соответствии с законодательством.
18. При планировании расходов на приобретение оборудования и
предметов длительного пользования к смете прилагаются их подробный
перечень и обоснование необходимости закупки, а при определении
расходов на капитальный ремонт - проектно-сметная документация на
проведение ремонта, утвержденная в установленном законодательством
порядке, и (или) другие документы, необходимые для проведения
ремонтных работ.
19. Суммы расходов по отдельным статьям, подстатьям и
элементам сметы исчисляются по действующим нормам, тарифам и
расценкам, а при их отсутствии - по средним расходам, сложившимся по
отчетным данным, с применением коэффициентов, определяемых расчетным
путем на основании макроэкономических параметров социально-
экономического развития Республики Беларусь на очередной год,
утверждаемых в установленном законодательством порядке.
20. Расходы по смете не могут превышать сумму,
предусматриваемую в ее доходной части.
21. В случае, если планируемая сумма доходов по конкретному
виду деятельности превышает сумму расходов по этому виду
деятельности, в смете определяется сумма превышения доходов над
расходами.
Сумма превышения доходов над расходами исчисляется как разница
между общей суммой доходов планируемого года и расходами, налогами и
отчислениями.
22. Превышение доходов над расходами, остающееся в
распоряжении Госрезерва и организаций, определяется путем вычитания
из вышеуказанной суммы превышения доходов над расходами платежей
налога на прибыль, а также других налогов и сборов, уплачиваемых из
сумм превышения доходов над расходами.
23. Составленные сметы доходов и расходов по внебюджетным
средствам подписываются:
23.1. организаций - руководителем организации, главным
экономистом и вместе с пояснительной запиской и расчетами по доходам
и расходам по каждой статье, подстатье, элементу в установленные
сроки в двух экземплярах представляются на рассмотрение в Госрезерв;
23.2. Госрезерва - начальником (заместителем начальника)
Госрезерва, начальником сектора планово-экономической работы
Госрезерва.
24. Госрезерв рассматривает представленные организациями сметы
как в отношении правомерности образования внебюджетных средств, так
и в отношении исчисления доходов, налогов, сборов и других
обязательных платежей, целевого направления средств, соблюдения
режима экономии в исчислении расходов, сумм превышения доходов над
расходами, остающихся в распоряжении организации.
25. На основе представленных организациями смет и смет,
разрабатываемых Госрезервом, составляется сводная смета доходов и
расходов внебюджетных средств в двух экземплярах по каждому разделу,
подразделу, виду и параграфу бюджетной классификации, а также общий
свод по главе. Сводные сметы подписываются начальником (заместителем
начальника) Госрезерва, начальником сектора планово-экономической
работы Госрезерва и представляются в Министерство по чрезвычайным
ситуациям Республики Беларусь и Министерство финансов Республики
Беларусь для согласования одновременно с представлением сводов смет
расходов за счет ассигнований из бюджета на планируемый год. После
согласования с Министерством финансов Республики Беларусь сметы
направляются на утверждение Министру по чрезвычайным ситуациям.
Сметы организаций и Госрезерва утверждаются начальником
Госрезерва в сроки, установленные для утверждения смет расходов по
бюджету, и заверяются оттиском печати на всех экземплярах сметы.
Один экземпляр сметы возвращается организации.
Смета по внебюджетным средствам за заимствование материальных
ценностей государственного резерва утверждается в аналогичном
порядке.
26. Изменения в сметах организаций путем увеличения расходов
по одним статьям, подстатьям, элементам и уменьшения по другим
статьям, подстатьям и элементам допускаются в пределах одного вида
приносящей доходы деятельности и утверждаются руководителем
организации с обязательным уведомлением Госрезерва. Аналогичным
образом вносятся изменения в сметы в связи с увеличением
(уменьшением) их доходной (расходной) части.
27. Передвижение сметных назначений из сметы одного вида
приносящей доходы деятельности в смету другого вида деятельности не
допускается.
28. Действие утвержденных смет прекращается 31 декабря
текущего года. Остатки внебюджетных средств, оставшиеся на конец
года на текущих счетах как превышение доходов над расходами,
остаются соответственно в распоряжении Госрезерва и организаций. В
случае неутверждения до 1 января следующего за отчетным годом смет
разрешается до их утверждения производить расходы в пределах сумм
поступающих доходов, но не свыше одной двенадцатой части годовой
суммы расходов ежемесячно, исчисленных в проектах смет. Расходование
данных средств допускается только по утвержденным видам внебюджетных
средств в порядке, установленном настоящей Инструкцией.
ГЛАВА 4
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
29. Использование внебюджетных средств осуществляется по
каждому виду приносящей доходы деятельности в пределах утвержденных
смет и фактического поступления доходов. Использование доходов,
поступивших по одному виду деятельности, на покрытие расходов по
другому виду деятельности не допускается.
30. По результатам приносящей доходы деятельности сумма
превышения доходов над расходами, остающаяся в распоряжении
Госрезерва и организаций, может быть использована:
30.1. на создание фонда производственного и социального
развития - не менее 60 % от суммы превышения доходов над расходами,
в том числе на:
модернизацию, реконструкцию, капитальный и текущий ремонт
основных средств, строительство новых и перепрофилирование
действующих объектов;
текущие расходы по содержанию Госрезерва и организаций
(коммунальные услуги, услуги транспорта, услуги связи и другие
расходы), связанные с их основной (уставной) деятельностью при
отсутствии либо недостаточности бюджетных ассигнований;
частичное покрытие расходов по содержанию общежитий для
работников и жилых помещений республиканского жилищного фонда,
находящихся на балансе Госрезерва и организаций;
приобретение основных средств, связанных с основной
деятельностью;
представительские расходы, расходы на прием и обслуживание
иностранных делегаций и отдельных лиц в установленном
законодательством порядке;
удешевление и усиление питания для работников (за исключением
государственных служащих);
повышение уровня заработной платы работников организаций и
Госрезерва (за исключением государственных служащих);
оздоровление детей работников организаций и Госрезерва;
доплату за санаторно-курортное лечение работникам организаций
и Госрезерва с учетом материального положения - по решению коллегии
Госрезерва;
оплату за обучение работников организаций и Госрезерва на
курсах переподготовки и повышения квалификации по специальностям,
связанным с основной деятельностью;
безвозмездную материальную помощь работникам организаций и
Госрезерва (за исключением государственных служащих), нуждающимся в
улучшении жилищных условий в установленном законодательством
порядке, для первоначального взноса на кооперативное и
индивидуальное жилищное строительство, а также на частичное
погашение задолженности по полученным на жилищное строительство
(реконструкцию) или приобретение жилого помещения льготным
кредитам - в соответствии с законодательством;
проведение (участие в проведении) семинаров, конференций,
коллегий, технической учебы, специальных учений в организациях и
Госрезерве, проведение торжественных мероприятий Госрезерва и
организаций в соответствии с законодательством;
приобретение технической и иной специальной литературы,
периодических изданий;
проведение культурно-просветительных и физкультурно-
оздоровительных мероприятий, приобретение спортивного инвентаря,
поддержку спортивных команд и коллективов художественной
самодеятельности Госрезерва и организаций;
уплату сборов (пошлин), иных платежей в бюджет в соответствии
с законодательством;
начисления на выплаты из фонда материального поощрения;
выделение целевых займов, в том числе краткосрочных,
организациям и республиканскому строительно-монтажному предприятию
«Госрезерв» в соответствии с положениями Указа Президента Республики
Беларусь от 5 мая 2006 г. № 296 «Об упорядочении использования
финансовых ресурсов государственных организаций и хозяйственных
обществ с долей государства в уставных фондах» (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 73, 1/7551), оказание
безвозмездной (спонсорской) помощи в соответствии с положениями
Указа Президента Республики Беларусь от 1 июля 2005 г. № 300 «О
предоставлении и использовании безвозмездной (спонсорской) помощи»
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г.,
№ 105, 1/6586) - в установленном законодательством порядке по
решению коллегии Госрезерва;
30.2. на создание фонда материального поощрения коллективов
организаций и Госрезерва - до 40 %, в том числе на:
повышение уровня заработной платы работников организаций и
Госрезерва (за исключением государственных служащих);
установление в соответствии с законодательством надбавок
работникам организаций и работникам Госрезерва (за исключением
государственных служащих) за высокие творческие и производственные
достижения в труде;
изготовление почетных грамот Госрезерва;
приобретение подарков или выплату денежного вознаграждения
работникам организаций и Госрезерва при награждении их Почетной
грамотой Госрезерва, Министерства по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь, иных органов государственного управления;
оказание материальной помощи работникам и неработающим
пенсионерам (ушедшим на пенсию, вышедшим в отставку из организаций и
Госрезерва или достигшим пенсионного возраста и уволенным из
организаций и Госрезерва в связи с истечением срока действия
контракта) в связи с тяжелым материальным положением,
государственными и общереспубликанскими праздничными днями,
установленными Указом Президента Республики Беларусь от 26 марта
1998 г. № 157 «О государственных праздниках, праздничных днях и
памятных датах в Республике Беларусь» (Собрание декретов, указов
Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь,
1998 г., № 9, ст. 223), Днем пожилых людей (ветеранам Госрезерва и
организаций), в том числе более 10 базовых величин - по решению
коллегии Госрезерва;
приобретение подарков или выплату денежных сумм к юбилейным
датам работникам, а также неработающим пенсионерам (ушедшим на
пенсию из организаций и Госрезерва или достигшим пенсионного
возраста и уволенным из организаций и Госрезерва в связи с
истечением срока действия контракта) и работникам, уходящим на
пенсию или достигшим пенсионного возраста и увольняемым из
организаций и Госрезерва в связи с окончанием срока действия
контракта). Юбилейными датами считать 40, 50, 60, 70 и так далее
лет, а также 55 лет для женщин. На указанные цели выплата
производится в размере до одного оклада (расчетного должностного
оклада, ставки);
приобретение подарков детям подшефного детского дома к Новому
году;
разовую выплату работникам на заготовку картофеля и овощей на
зимний период;
оплату ритуальных услуг, оказание материальной помощи в связи
со смертью работников и пенсионеров, вышедших на пенсию (достигших
пенсионного возраста и уволенных в связи с истечением срока действия
контракта), - 15 базовых величин, близких родственников работников
(матери, отца, жены, мужа и детей) - 10 базовых величин;
премирование работников организаций и Госрезерва (за
исключением государственных служащих);
материальное стимулирование членов добровольных пожарных
дружин организаций.
31. Средства, полученные Госрезервом за заимствование
материальных ценностей государственного материального резерва, после
соответствующих отчислений в республиканский бюджет, уплаты налогов,
сборов (пошлин), уплачиваемых в соответствии с законодательством,
используются по следующим направлениям, связанным с основной
деятельностью Госрезерва и организаций:
ремонт, эксплуатация и обновление основных фондов;
строительство новых и перепрофилирование действующих объектов;
эксплуатационные нужды.
32. Средства, полученные Госрезервом за заимствование
материальных ценностей мобилизационного материального резерва,
используются на финансирование расходов по проведению операций с
материальными ценностями мобрезерва в установленном
законодательством порядке.
33. Средства, полученные Госрезервом и организациями от сдачи
в аренду зданий, сооружений, иных помещений, оборудования,
транспортных средств, находящихся в оперативном управлении
Госрезерва и организаций, после уплаты налогов, сборов (пошлин) и
иных платежей, уплачиваемых в соответствии с законодательством,
используются в порядке, установленном пунктом 30 настоящей
Инструкции.
34. Доходы, поступающие в виде процентов за пользование
денежными средствами, находящимися на текущих счетах обслуживающих
банков по учету внебюджетных средств, а также размещаемыми на
основании договоров банковского вклада (депозита) по месту
нахождения своего основного бюджетного счета, средства, взыскиваемые
на основании статьи 366 Гражданского кодекса Республики Беларусь,
штрафы, пени за нарушение условий договоров используются Госрезервом
и организациями после уплаты налогов, сборов (пошлин), иных платежей
в бюджет в порядке, установленном пунктом 30 настоящей Инструкции и
действующим законодательством.
35. Распределение средств по фондам производится ежемесячно.
Средства фондов расходуются в соответствии со специально
составленными сметами, утверждаемыми соответственно руководством
Госрезерва и организаций. Ответственность за целевое использование
внебюджетных средств возлагается на распорядителей этих средств. Не
использованные в отчетном периоде средства фондов изъятию не
подлежат и используются в последующие периоды в порядке,
установленном настоящей Инструкцией.
36. Средства фондов материального поощрения, производственного
и социального развития могут объединяться независимо от вида
приносящей доходы деятельности, по которому они начислены.
ГЛАВА 5
ОРГАНИЗАЦИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА И ОТЧЕТНОСТИ
37. Бухгалтерский учет поступления и использования
внебюджетных средств, составление бухгалтерской отчетности
осуществляются в соответствии с Законом Республики Беларусь от 18
октября 1994 года «О бухгалтерском учете и отчетности» (Ведамасцi
Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1994 г., № 34, ст. 566;
Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г.,
№ 63, 2/785).
Вопросы отражения в бухгалтерском учете операций по
внебюджетным средствам регулируются нормативными правовыми актами
Министерства финансов Республики Беларусь.
38. Для учета внебюджетных средств открывается один текущий
счет по внебюджетным средствам по местонахождению своего основного
бюджетного счета.
Открытие (переоформление, закрытие) счета по внебюджетным
средствам осуществляется банками в соответствии с Правилами открытия
банками счетов клиентам в Республике Беларусь, утвержденными
постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от
28 сентября 2000 г. № 24.12 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2000 г., № 111, 8/4333).
39. Средства от оказания Госрезервом и организациями платных
услуг юридическим лицам по временному хранению товаров поступают на
текущий внебюджетный счет Госрезерва и подлежат налогообложению в
соответствии с законодательством.
Госрезерв учитывает поступившие средства, исчисляет и
уплачивает налоги, сборы, иные обязательные платежи в
республиканский и местный бюджеты, государственные целевые бюджетные
фонды в части оказания Госрезервом и организациями платных услуг
юридическим лицам по временному хранению товаров.
Организации осуществляют исчисление и уплату налогов, сборов,
иных обязательных платежей в республиканский и местный бюджеты,
государственные целевые бюджетные (внебюджетные) фонды в части
оказания иных платных услуг юридическим лицам.
40. Организации на сумму произведенных фактических расходов,
связанных с оказанием платных услуг юридическим лицам по временному
хранению товаров, осуществляемых за счет внебюджетных средств,
направляют Госрезерву авизо с приложением копий документов,
подтверждающих эти расходы, заверенных печатью организации, подписью
руководителя и главного бухгалтера (его заместителя). Госрезерв
принимает сумму указанных расходов, подтвержденную авизо
организации, и отражает ее в составе фактических расходов. Госрезерв
возмещает организациям вышеуказанные расходы за счет средств,
полученных по договорам на оказание платных услуг юридическим лицам
по временному хранению товаров, путем централизованного перечисления
организациям средств, что является их кассовым расходом.
Остальные затраты, включенные в плановую калькуляцию, подлежат
налогообложению в составе выручки, полученной от оказания платных
услуг, в установленном законодательством порядке.
41. При осуществлении Госрезервом целевого финансирования из
превышения доходов над расходами работ по текущему и капитальному
ремонту, модернизации и реконструкции основных средств,
строительству новых объектов, приобретению основных средств,
отдельных предметов в составе оборотных средств, материалов, работ,
услуг для организаций (далее - целевое финансирование) за счет
средств от оказания платных услуг юридическим лицам по временному
хранению товаров:
41.1. при исчислении налога на добавленную стоимость сумма
указанного налога по оплаченным и полученным организациями
материальным ценностям (работам, услугам) подлежит вычету у
Госрезерва.
На сумму уплаченного налога на добавленную стоимость (далее -
НДС) при приобретении у юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей вышеуказанных товаров (работ, услуг) организации
посылают Госрезерву авизо с приложением копий документов,
подтверждающих их оплату и поступление, заверенных печатью
организации, подписью руководителя и главного бухгалтера (его
заместителя), не позднее 5 дней с момента оплаты и поступления этих
товаров (работ, услуг).
В авизо организация указывает дату и номер платежного
поручения, дату и номер накладной, акта выполненных работ (оказанных
услуг).
Госрезерв сумму НДС, указанную в полученном от организации
авизо, регистрирует в книге покупок и принимает к вычету в том
налоговом периоде, в котором произведена оплата и оприходованы
товары (работы, услуги) соответствующей организацией. Организации в
своем бухгалтерском учете по данным расходам записи в книгу покупок
не производят.
Сумма НДС, уплаченная при приобретении Госрезервом товаров
(работ, услуг) централизованно для всех организаций, регистрируется
в книге покупок и принимается к вычету (зачету) Госрезервом в
общеустановленном порядке, а полученные материальные ценности
передаются организациям без НДС;
41.2. сумма расходов, произведенных организациями за счет
целевого финансирования, принимается Госрезервом к бухгалтерскому
учету на основании авизо организаций с приложением копий документов,
подтверждающих их оплату и поступление, заверенных печатью
организации и подписью руководителя и главного бухгалтера (его
заместителя), не позднее 5 дней с момента оплаты и поступления
вышеназванных товаров (работ, услуг, основных средств,
нематериальных активов) и включается в состав затрат для целей
налогообложения прибыли, за исключением расходов, не учитываемых при
определении налогооблагаемой прибыли в составе затрат по
производству и реализации продукции, товаров (работ, услуг) в
соответствии со статьей 5 Закона Беларуси от 22 декабря
1991 года «О налогах на доходы и прибыль» (Ведамасцi Вярхоўнага
Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., № 4, ст. 77).
42. Отчетность об исполнении сметы доходов и расходов по
внебюджетным средствам составляется в соответствии с Положением о
бухгалтерских отчетах организаций, финансируемых из бюджета,
утвержденным приказом Министерства финансов Республики Беларусь от
18 января 1999 г. № 6 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 1999 г., № 27, 8/164; 2002 г., № 26, 8/7777).
43. Ревизии и проверки правильности образования, использования
и учета внебюджетных средств организуются и проводятся вышестоящими
организациями, другими контролирующими органами в установленные
сроки одновременно с ревизиями и проверками по основной
деятельности. При необходимости могут проводиться внеплановые
проверки.
|
