Постановление МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
5 января 2007 г. № 1
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ
РАБОТЫ РАБОЧИХ ГРУПП, ПОДГОТОВКИ И ВНЕСЕНИЯ
ДОКУМЕНТОВ НА РАССМОТРЕНИЕ КОМИССИИ ПО ПОВЫШЕНИЮ
КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ЭКОНОМИКИ
Во исполнение пункта 5 постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 7 декабря 2006 г. № 1632 «О мерах по
реализации Указа Президента Республики Беларусь от 25 августа
2006 г. № 529» и на основании подпункта 3.3 пункта 3 постановления
Совета Министров Республики Беларусь от 20 марта 2003 г. № 382 «Об
образовании Комиссии по повышению конкурентоспособности экономики»
Министерство экономики Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить Инструкцию о порядке организации работы рабочих
групп, подготовки и внесения документов на рассмотрение Комиссии по
повышению конкурентоспособности экономики (прилагается).
Министр Н.П.Зайченко
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства экономики
Республики Беларусь
05.01.2007 № 1
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке организации работы рабочих групп, подготовки и внесения
документов на рассмотрение Комиссии по повышению
конкурентоспособности экономики
1. Инструкция о порядке организации работы рабочих групп,
подготовки и внесения документов на рассмотрение Комиссии по
повышению конкурентоспособности экономики (далее - Инструкция)
подготовлена в целях обеспечения:
1.1. деятельности рабочих групп Комиссии по повышению
конкурентоспособности экономики, созданных в соответствии с
подпунктом 3.1 пункта 3 постановления Совета Министров Республики
Беларусь от 20 марта 2003 г. № 382 «Об образовании Комиссии по
повышению конкурентоспособности экономики» (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 37, 5/12178);
1.2. внесения документов требуемого содержания в Комиссию по
повышению конкурентоспособности экономики для исполнения возложенных
на данную комиссию задач, в том числе для согласования закупок
товаров (заданий на закупку товаров), включенных в Перечень товаров,
государственные закупки которых осуществляются с применением
конкурсов и подлежат согласованию с Комиссией по повышению
конкурентоспособности экономики, утвержденный постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 15 декабря 2003 г. № 1629 «О
некоторых вопросах осуществления закупок товаров и внесении
изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20
марта 2003 г. № 382» (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2003 г., № 142, 5/13525) (далее - Перечень), в
соответствии с требованиями:
подпункта 14.3 пункта 14 и пункта 33 Положения о порядке
выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении
государственных закупок на территории Республики Беларусь,
утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 25 августа
2006 г. № 529 «О государственных закупках» (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 144, 1/7877);
абзаца второго подпункта 2.1 пункта 2 постановления Совета
Министров Республики Беларусь от 7 декабря 2006 г. № 1633 «О
некоторых вопросах закупок товаров (работ, услуг) унитарными
предприятиями, государственными объединениями, хозяйственными
обществами» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2007 г., № 1, 5/24390).
2. В Министерстве экономики Республики Беларусь создаются
рабочие группы Комиссии по повышению конкурентоспособности
экономики, возглавляемые руководителями - заместителями Министра
экономики Республики Беларусь, по следующим направлениям:
по вопросам промышленности строительных материалов,
строительства, жилищно-коммунального хозяйства;
по вопросам агропромышленного комплекса, пищевой, лесной,
деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности;
по вопросам промышленной политики, топливно-энергетического
комплекса, легкой, химической и нефтехимической промышленности,
закупок товаров для функционирования транспорта и связи.
Составы рабочих групп, формируемых из специалистов
Министерства экономики Республики Беларусь, а также других
республиканских органов государственного управления, иных
государственных организаций, подчиненных Правительству Республики
Беларусь, утверждаются председателем Комиссии по повышению
конкурентоспособности экономики по представлению Министерства
экономики Республики Беларусь.
3. Рассмотрение рабочими группами вносимых на Комиссию по
повышению конкурентоспособности экономики вопросов о согласовании
закупок товаров (заданий на закупку товаров) осуществляется в
случае, если:
3.1. закупаемый товар включен в Перечень согласно его коду по
Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Республики
Беларусь и коммерческому наименованию;
3.2. закупка осуществляется с применением конкурсов:
за счет средств (полностью или частично) республиканского
бюджета, в том числе государственных целевых бюджетных фондов, а
также государственных внебюджетных и инновационных фондов, внешних
государственных займов, кредитов, льготируемых за счет средств
республиканского бюджета, либо осуществляемая республиканскими
бюджетными организациями;
республиканскими унитарными предприятиями, государственными
объединения, являющимися коммерческими организациями, а также
хозяйственными обществами, в отношении которых Республика Беларусь,
обладая контрольным пакетом акций (долей, вкладов, паев) или иным,
не противоречащим законодательству образом, может определять
решения, принимаемые этими обществами, а также (при принятии
соответствующего решениями ими) иными хозяйственными обществами,
акции (доли в уставных фондах) которых находятся в республиканской
собственности, за счет средств, не указанных в абзаце втором
настоящего подпункта.
4. Если иное не установлено Президентом Республики Беларусь,
Советом Министров Республики Беларусь, председателем Комиссии по
повышению конкурентоспособности экономики, предложения о
рассмотрении вопросов, в том числе о согласовании закупок товаров
(заданий на закупку товаров), вносятся на заседания Комиссии по
повышению конкурентоспособности экономики республиканскими органами
государственного управления, иными государственными организациями,
подчиненными Правительству Республики Беларусь, областными (Минским
городским) исполнительными комитетами, иными государственными
органами (организациями), не входящими в систему республиканских
органов государственного управления, иных государственных
организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь (далее -
государственные органы).
В случаях централизованных закупок заказчиками, подчиненными
(входящими в состав) различным государственным органам, определяемых
в соответствии с Положением о порядке выбора поставщика (подрядчика,
исполнителя) при осуществлении государственных закупок на территории
Республики Беларусь, утвержденным Указом Президента Республики
Беларусь от 25 августа 2006 г. № 529, предложения о согласовании
закупок товаров (заданий на закупку товаров) вносят организаторы
процедур закупок, уполномоченные на закупки организации, созданные в
соответствии с данным Указом республиканские (межведомственные)
комиссии по проведению конкурсов (по выбору поставщиков).
Предложения, указанные в частях первой и второй настоящего
пункта и вносимые на заседания Комиссии по повышению
конкурентоспособности экономики, направляются на имя заместителя
Министра экономики Республики Беларусь (руководителя рабочей группы)
и подлежат предварительному рассмотрению в Министерстве экономики
Республики Беларусь на рабочих группах Комиссии по повышению
конкурентоспособности экономики по соответствующему направлению.
5. Юридические лица и индивидуальные предприниматели подают
предложения о согласовании закупок товаров (заданий на закупку
товаров) в:
государственные органы, в подчинении которых они находятся (в
состав которых входят) либо которым переданы в управление доли в
уставных фондах (акции), принадлежащие Республике Беларусь;
областные (Минский городской) исполнительные комитеты по месту
государственной регистрации в случаях, не указанных в абзаце втором
части первой и части второй настоящего пункта.
Открытые акционерные общества, иные негосударственные
юридические лица, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат
Республике Беларусь, но не переданы в управление иным органам
государственного управления, государственным организациям,
обращаются в Комиссию по повышению конкурентоспособности экономики
непосредственно, если иное не установлено законодательством
Республики Беларусь.
Обращение юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,
указанных в частях первой и второй настоящего пункта, в Комиссию по
повышению конкурентоспособности экономики за согласованием закупок
товаров (заданий на закупку товаров) осуществляется до разработки
конкурсного приглашения и его размещения в средствах массовой
информации (направления потенциальным поставщикам (подрядчикам,
исполнителям).
6. Для согласования Комиссией по повышению
конкурентоспособности экономики закупок товаров (заданий на закупку
товаров) в рабочие группы Комиссии по повышению
конкурентоспособности экономики должны вноситься следующие
документы:
6.1. сопроводительное письмо государственного органа,
указанного в части первой пункта 5 настоящей Инструкции, с
предложением о согласовании закупок товаров (заданий на закупку
товаров), за исключением случаев, указанных в части второй пункта 4
и части второй пункта 5 настоящей Инструкции. Предложение должно
содержать обоснование приобретения товара с теми или иными
потребительскими, техническими и экономическими показателями
(характеристиками), в том числе с учетом возможного предложения
товаров отечественного или иностранного происхождения;
6.2. заявление заказчика (организатора, уполномоченной
организации) (далее - заявитель) о согласовании закупок товаров
(заданий на закупку товаров) с обоснованием необходимости такой
закупки в произвольной форме. Заявление должно содержать сведения о
возможном наличии на товарном рынке предложений требуемых к закупке
товаров отечественного или иностранного происхождения, а в случаях,
указанных в части второй пункта 4 и части второй пункта 5 настоящей
Инструкции, и обоснование приобретения товара с теми или иными
потребительскими, техническими и экономическими показателями
(характеристиками);
6.3. копия задания на закупку товара, разработанного в
соответствии с законодательством;
6.4. справка (заключение) республиканского органа
государственного управления или иной государственной организации,
подчиненной Правительству Республики Беларусь, осуществляющего(ей)
регулирование и управление в отрасли (сфере деятельности), к которой
относится производство закупаемого товара по подготовленному
заявителем заданию по закупке с указанием целесообразности
(нецелесообразности) приобретения заявленных к закупке товаров
отечественного или иностранного происхождения, а также
обоснованности иных требований подготовленного заявителем задания.
Срок рассмотрения и подготовки республиканским органом
государственного управления или иной государственной организацией,
подчиненной Правительству Республики Беларусь, указанной справки
(заключения) не должен превышать 30 дней;
6.5. дополнительно может предоставляться информация
информационного республиканского унитарного предприятия
«Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен» о производстве и
предложениях на товарном рынке в Республике Беларусь товаров,
планируемых к закупке.
7. В случае несоответствия документов требованиям пунктов 3 и
6 настоящей Инструкции ответственное подразделение с
сопроводительным письмом Министерства экономики Республики Беларусь,
подписанным заместителем Министра экономики Республики Беларусь
(соответствующим руководителем рабочей группы), возвращает материалы
заявителю для доукомплектования с соответствующим изменением сроков
рассмотрения по мере представления дополнительных материалов.
8. Поступающие в Министерство экономики Республики Беларусь
предложения, в том числе обращения о согласовании закупок товаров
(заданий на закупку товаров), направляются руководителем рабочей
группы на рассмотрение структурному подразделению Министерства
экономики Республики Беларусь по соответствующему направлению
(далее - ответственное подразделение), осуществляющему в
соответствии с установленной в Министерстве экономики Республики
Беларусь компетенцией взаимодействие с государственным органом,
осуществляющим регулирование и управление в отрасли (сфере
деятельности), к которой относится производство закупаемого товара.
Ответственное подразделение по результатам рассмотрения
предложения (обращения о согласовании) готовит материалы к заседанию
рабочей группы, а также протоколы ее заседания, которые
подписываются руководителем соответствующей рабочей группы.
Указанный протокол копируется в 30 экземплярах и передается с
оригиналом секретарю Комиссии по повышению конкурентоспособности
экономики не позднее чем за 3 дня до очередного заседания данной
комиссии.
Срок рассмотрения и подготовки материалов ответственным
подразделением Министерства экономики Республики Беларусь и рабочей
группой составляет 5 календарных дней с момента поступления в
Министерство экономики Республики Беларусь документов, указанных в
пункте 6 настоящей Инструкции.
9. Заседания рабочих групп (в зависимости от рассматриваемых
вопросов) проводятся еженедельно и считаются правомочными, если на
них присутствует не менее двух третей ее состава. Решения
принимаются простым большинством голосов членов рабочей группы,
присутствующих на заседании.
10. Выписка из решения Комиссии по повышению
конкурентоспособности экономики по соответствующему вопросу, в том
числе о согласовании закупок товаров (заданий на закупку товаров) на
конкурсной основе с допуском юридических и физических лиц,
являющихся резидентами и нерезидентами Республики Беларусь,
направляется секретарем указанной комиссии государственному органу,
внесшему вопрос на рассмотрение данной комиссии, а также в случае
обращения за согласованием закупок товаров (заданий на закупку
товаров) - и заказчику (организатору, уполномоченной организации).
|
