Постановление МИНИСТЕРСТВА ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
29 декабря 2006 г. № 70
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ОБ ОСОБЕННОСТЯХ НАПРАВЛЕНИЯ
В СЛУЖЕБНЫЕ КОМАНДИРОВКИ РАБОТНИКОВ МИНИСТЕРСТВА ПО
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ,
ПОДЧИНЕННЫХ ЕМУ ОРГАНОВ, ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ
![Изменения и дополнения:
Постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь от 10 октября 2007 г. № 85
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/17317 от
26.10.2007 г.)]
На основании Положения о Министерстве по чрезвычайным
ситуациям Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента
Республики Беларусь от 19 января 1999 г. № 35, Министерство по
чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить прилагаемую Инструкцию об особенностях направления в
служебные командировки работников Министерства по чрезвычайным
ситуациям Республики Беларусь, подчиненных ему органов,
подразделений и организаций.
Министр Э.Р.Бариев
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства по
чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь
29.12.2006 № 70
ИНСТРУКЦИЯ
об особенностях направления в служебные командировки работников
Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь,
подчиненных ему органов, подразделений и организаций
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция об особенностях направления в служебные
командировки работников Министерства по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь, подчиненных ему органов, подразделений и
организаций (далее - Инструкция) определяет:
цели и задачи командировок;
порядок организации и сроки служебных командировок (далее -
командировка) в Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики
Беларусь (далее - МЧС), и подчиненных органах, подразделениях и
организациях (далее - органы (подразделения) по чрезвычайным
ситуациям);
порядок оформления и учета, возмещения расходов за время
нахождения в командировках работников (служащих) органов
(подразделений) по чрезвычайным ситуациям (далее - работники);
порядок выезда за границу;
условия командирования и оплаты командировок за границу
(стажировок), предоставления гарантий и компенсаций командируемым;
порядок оформления, выдачи, учета и хранения документов на
выезд за границу;
отчетность по итогам командировки.
2. Командировкой признается поездка работника по распоряжению
соответствующего начальника органа (подразделения) по чрезвычайным
ситуациям (далее - начальник) на определенный срок в другую
местность для выполнения служебного поручения.
3. Задачи командировок:
предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций, обеспечение
пожарной, промышленной и радиационной безопасности, решение задач
гражданской обороны;
координация деятельности республиканских органов
государственного управления, местных исполнительных и
распорядительных органов в области предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,
обеспечения пожарной, промышленной и радиационной безопасности,
гражданской обороны;
комплексные проверки соблюдения республиканскими органами
государственного управления, иными государственными органами,
подчиненными Правительству Республики Беларусь, местными
исполнительными и распорядительными органами законодательства о
пожарной безопасности на соответствующих и подведомственных
объектах;
обеспечение функционирования государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и государственной
системы пожарной и промышленной безопасности;
развитие материально-технической базы и поддержание высокой
степени боевой готовности органов (подразделений) по чрезвычайным
ситуациям;
изучение состояния оперативно-служебной и служебно-боевой
деятельности;
выполнение требований нормативных правовых и иных актов,
поручений Правительства Республики Беларусь, Министра по
чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее - Министр) и его
заместителей;
оказание методической помощи органам (подразделениям) по
чрезвычайным ситуациям в решении оперативно-служебных задач,
производственной и финансово-хозяйственной деятельности;
участие в спортивных мероприятиях и организация их проведения;
проведение ревизий производственной и финансово-хозяйственной
деятельности, служебных расследований;
инспектирование подчиненных МЧС органов, подразделений и
организаций;
участие в конференциях, совещаниях, семинарах;
изучение новой техники и вооружения, обмен передовым опытом;
вызов вышестоящего органа (подразделения) по чрезвычайным
ситуациям;
направление на повышение квалификации, переподготовку и
стажировку;
оказание гуманитарной и практической помощи пострадавшим от
последствий чрезвычайных ситуаций;
проведение служебных проверок по жалобам на неправомерные
действия работников структурных подразделений МЧС, подчиненных ему
органов, подразделений и организаций, заявлениям и сообщениям о
готовящихся либо совершенных работниками должностных проступках и
правонарушениях;
рассмотрение обращений граждан.
Задачи командировок могут меняться в результате постановки
новых задач и изменения оперативной обстановки.
4. Не допускаются командировки по вопросам, которые могут быть
решены без выезда на места.
5. Начальники обязаны обеспечить разработку служебных
(технических) заданий в письменном виде и организацию работы на
местах, провести инструктаж командируемых, рассмотреть отчеты о
проделанной ими работе, обеспечить реализацию выводов и предложений
по итогам выездов, проанализировать эффективность командировки.
Задание на служебную командировку за границу должно носить
конкретный характер и не содержать общих и нечетких формулировок.
-----------------------------------------------------------
Пункт 5 дополнен частью второй постановлением
Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь
от 10 октября 2007 г. № 85 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/17317 от 26.10.2007 г.)
-----------------------------------------------------------
6. Результаты командировок и оценка их эффективности
осуществляются начальниками, командировавшими работников.
7. Организационно-аналитическое управление (отделы) изучает
организацию и результаты работы в командировках и вносит руководству
органов (подразделений) по чрезвычайным ситуациям предложения по их
совершенствованию.
ГЛАВА 2
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И СРОКИ КОМАНДИРОВОК
8. Выезд работников в командировку осуществляется в
соответствии с планом командировок на основании приказа по личному
составу.
9. Выезд работников в командировку, не предусмотренную планом
либо предусмотренную планом, но с изменением утвержденных дат,
сроков и порядка выезда, количества или списка направляемых
работников, определяется начальником, утвердившим план командировок,
с подготовкой приказа по личному составу.
10. Командировка работника в вышестоящий орган (подразделение)
по чрезвычайным ситуациям осуществляется по вызову или разрешению
начальника вышестоящего органа в письменной форме. Выезды работников
в вышестоящие органы (подразделения) по чрезвычайным ситуациям без
соответствующих разрешений запрещаются.
11. Срок командировки работников определяется начальником и,
как правило, не может превышать 30 календарных дней, не считая
времени нахождения в пути. Направление в командировку на срок свыше
30 календарных дней допускается только с согласия работника.
12. Командировка с согласия работника при необходимости может
назначаться (продляться) на срок свыше 30 дней, но не более чем на
один год в следующих случаях:
при направлении на ликвидацию чрезвычайных ситуаций и
последствий от них;
при командировании на территорию, подвергшуюся радиоактивному
загрязнению;
при направлении на практику и стажировку курсантов
(слушателей) учреждений образования МЧС либо для подготовки ими
дипломных проектов, а также работников учреждений образования МЧС
для руководства практикой и стажировкой курсантов (слушателей);
при направлении научных работников, профессорско-
преподавательского состава на стажировку и практику в органы
(подразделения) по чрезвычайным ситуациям;
при направлении работников на полигоны для проведения
стендовых испытаний средств пожаротушения, а также участия в
монтажных и наладочных работах при внедрении созданных средств на
предприятиях заказчиков;
при направлении на курсы переподготовки и повышения
квалификации.
13. Командировки в пределах срока, указанного в пункте 11
настоящей Инструкции, и при наличии средств на эти цели могут
назначаться:
на служебные (учебные) сборы, совещания, семинары, конференции
(научные, научно-технические, методические);
на военно-врачебные и врачебно-экспертные комиссии для
освидетельствования состояния здоровья в связи с увольнением со
службы;
профессорско-преподавательскому составу и научным работникам,
адъюнктам учреждений образования МЧС для проведения научных
исследований, участия в учебно-воспитательном процессе, в испытаниях
разрабатываемых изделий и их приемке;
для сдачи вступительных испытаний (экзаменов) при поступлении
в адъюнктуру учреждения образования МЧС;
для получения государственных наград;
в органы (подразделения) по чрезвычайным ситуациям работникам
штатных оркестров, а также участникам художественной
самодеятельности;
в судебные и следственные органы, а также для участия в
заседаниях судов;
для выполнения государственных, общественных и иных
обязанностей, не связанных с исполнением служебного поручения
(выполнение депутатских обязанностей, вызов в качестве свидетелей,
экспертов, переводчиков и других обязанностей);
для участия в спортивных мероприятиях, организации их
проведения.
14. Срок непрерывного пребывания в командировке исчисляется со
дня убытия работника из пункта постоянной службы (работы) и по день
возвращения (включительно) в этот пункт после выполнения служебного
задания. Продолжительность командировки исчисляется по количеству
дней пребывания в командировке, включая дни отдыха и праздничные
дни.
15. Днем выезда в командировку считается день отправления
транспортного средства из пункта постоянной службы (работы)
командированного работника, а днем приезда - день прибытия
указанного транспорта в пункт постоянной службы (работы).
16. При отправлении транспорта до 0 часов включительно днем
отъезда считаются текущие сутки, а после 0 часов - последующие
сутки. Если станция отправления транспортного средства находится за
чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для
проезда до станции и обратно. День выезда в командировку и день
возвращения из командировки определяются по местному (по месту
постоянной службы (работы) работника) времени.
17. Временная нетрудоспособность командированного работника, а
также его невозможность по состоянию здоровья возвратиться к месту
своего постоянного жительства должна быть удостоверена в
установленном порядке (листком освобождения от служебных
обязанностей по временной нетрудоспособности).
18. Должностные лица, назначившие командировку с нарушением
установленного порядка, привлекаются к материальной и дисциплинарной
ответственности.
ГЛАВА 3
ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ КОМАНДИРОВОК
19. Направление работников в командировку оформляется приказом
с выдачей командировочного удостоверения по форме согласно
приложению 1.
20. Командируемый должен иметь на командировочном
удостоверении отметку о прибытии в пункт командировки и убытии из
него, заверенную печатью, а также отметку органа (подразделения) по
чрезвычайным ситуациям, выдавшего командировочное удостоверение, об
убытии в командировку и о возвращении из командировки в пункт
постоянной службы (работы). В тех случаях, когда работник
командируется не в один пункт (предприятие), а в несколько пунктов
(предприятий), он должен иметь на командировочном удостоверении
отметку о прибытии и убытии по каждому пункту (предприятию)
командировки, в котором находился.
21. В целях обеспечения полноты и своевременности учета
командировок, достоверности анализа состоявшихся выездов в органах
(подразделениях) по чрезвычайным ситуациям ведутся журнал учета
работников, выбывающих в командировки, согласно приложению 2 и
журнал учета работников, прибывших в командировку, согласно
приложению 3.
22. Оформление и выдача командировочных удостоверений,
производство в них соответствующих записей, ведение журналов учета
работников, выбывающих в командировки и прибывающих в командировку,
осуществляются кадровыми службами, а при их отсутствии - специально
назначенными приказом работниками.
ГЛАВА 4
ПОРЯДОК ВЫЕЗДА В КОМАНДИРОВКИ ЗА ГРАНИЦУ
23. Решение о направлении работников в командировки за границу
принимается:
Президиумом Совета Министров Республики Беларусь с согласия
Президента Республики Беларусь - в отношении Министра и его
заместителей, за исключением направления в служебные командировки в
государства - участники Содружества Независимых Государств (далее -
СНГ), которые не требуют получения согласия Президента Республики
Беларусь;
-----------------------------------------------------------
Абзац второй пункта 23 - с изменениями, внесенными
постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь от 10 октября 2007 г. № 85
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/17317 от
26.10.2007 г.)
Президиумом Совета Министров Республики Беларусь с
согласия Президента Республики Беларусь - в отношении
Министра и его заместителей;
-----------------------------------------------------------
Министром - в отношении работников органов (подразделений) по
чрезвычайным ситуациям при командировании во все страны мира;
начальниками органов (подразделений) по чрезвычайным ситуациям
по согласованию с Министром - в отношении подчиненных работников при
командировании в государства - участники СНГ.
-----------------------------------------------------------
Абзац четвертый пункта 23 - с изменениями, внесенными
постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь от 10 октября 2007 г. № 85
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/17317 от
26.10.2007 г.)
начальниками органов (подразделений) по чрезвычайным
ситуациям по согласованию с Министром - в отношении
подчиненных работников при командировании в государства -
участники Содружества Независимых Государств (далее - СНГ).
-----------------------------------------------------------
Решение о командировании за границу должно приниматься с
учетом неукоснительного соблюдения следующих принципов:
результативность служебных командировок за границу;
соблюдение порядка направления в такие командировки;
обоснованное и рациональное расходование денежных средств на
цели командирования;
направление в служебные командировки за границу только тех
лиц, в компетенцию которых входит решение вопросов, определенных в
заданиях на служебные командировки, и в минимальном составе;
представление достоверной и полной информации об условиях
командирования и степени участия в его финансировании принимающей
стороны.
-----------------------------------------------------------
Пункт 23 дополнен частью второй постановлением
Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь
от 10 октября 2007 г. № 85 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/17317 от 26.10.2007 г.)
-----------------------------------------------------------
24. Командировка за границу оформляется приказом на основании
решения должностных лиц, указанных в пункте 23 настоящей Инструкции.
Продолжительность служебной командировки за границу, как
правило, не должна превышать двух дней (без учета времени на проезд
к месту командирования и обратно).
В приказе о направлении в служебную командировку за границу
может быть установлен более длительный срок исходя из служебной
необходимости и обеспечения максимальной экономии государственных
средств.
Направление работников органов (подразделений) по чрезвычайным
ситуациям в служебные командировки за границу на обучение
(стажировку, семинар, конференцию и иные мероприятия, связанные с
повышением квалификации), в том числе финансируемые за счет
принимающей стороны, исходя из предлагаемой программы мероприятий и
при наличии приглашения на срок более 10 дней осуществляется на
основании решения Президиума Совета Министров Республики Беларусь по
представлению Государственного секретариата Совета Безопасности
Республики Беларусь.
-----------------------------------------------------------
Часть четвертая пункта 24 - с изменениями, внесенными
постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь от 10 октября 2007 г. № 85
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/17317 от
26.10.2007 г.)
Направление работников органов (подразделений) по
чрезвычайным ситуациям в служебные командировки за границу
на обучение (стажировку, семинар, конференцию и иные
мероприятия, связанные с повышением квалификации), в том
числе финансируемые за счет принимающей стороны, исходя из
предлагаемой программы мероприятий и при наличии
приглашения на срок более 10 дней может осуществляться лишь
с согласия Президиума Совета Министров Республики Беларусь.
-----------------------------------------------------------
25. Для согласования и решения вопроса о направлении
работников в командировку за границу начальники представляют в
подразделение МЧС по координации и обеспечению международной
деятельности не позднее 10 рабочих дней до выезда следующие
документы:
мотивированное обоснование направления работников в
командировку за границу с обязательной информацией об источнике
финансирования командируемого, согласованное курирующим заместителем
Министра;
задание на командировку (техническое задание), подписанное
соответствующими лицами и согласованное в отношении лиц,
осведомленных в сведениях, составляющих государственную тайну, с
режимно-секретным органом, для последующего утверждения Министром (в
отношении начальников департаментов, а также работников
подразделений центрального аппарата МЧС, непосредственно подчиненных
Министру), курирующим заместителем Министра, начальником органа
(подразделения, департамента) (в техническом задании указываются
цель командировки, время нахождения за границей, состав делегации,
задачи, возложенные на делегацию, подлежащие обсуждению вопросы,
план встреч и переговоров с представителями иностранных фирм и
организаций, а в случае заключения договора (контракта) - предмет
договора (контракта), условия поставки, форма и вид платежа, объем и
содержание информации, которой разрешается обмениваться с
иностранными гражданами);
-----------------------------------------------------------
Абзац третий пункта 25 - с изменениями, внесенными
постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь от 10 октября 2007 г. № 85
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/17317 от
26.10.2007 г.)
задание на командировку (техническое задание),
подписанное соответствующими лицами и согласованное в
отношении лиц, осведомленных в сведениях, составляющих
государственную тайну, с режимно-секретным органом, для
последующего утверждения Министром, начальником органа
(подразделения, департамента) (в техническом задании
указываются цель командировки, время нахождения за
границей, состав делегации, задачи, возложенные на
делегацию, подлежащие обсуждению вопросы, план встреч и
переговоров с представителями иностранных фирм и
организаций, а в случае заключения договора (контракта) -
предмет договора (контракта), условия поставки, форма и вид
платежа, объем и содержание информации, которой разрешается
обмениваться с иностранными гражданами);
-----------------------------------------------------------
расчет финансовых средств на командирование (смета расходов),
подготовленный и подписанный начальником соответствующего
финансового органа, для последующего утверждения Министром - в
отношении работников МЧС, областных и Минского городского управлений
МЧС, в иных случаях - утвержденный начальником соответствующего
органа (подразделения) по чрезвычайным ситуациям, начальником
департамента по согласованию с Министром;
-----------------------------------------------------------
Абзац четвертый пункта 25 - с изменениями, внесенными
постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь от 10 октября 2007 г. № 85
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/17317 от
26.10.2007 г.)
расчет финансовых средств на командирование (смета
расходов), подготовленный соответствующим финансовым
органом и подписанный его начальником (лицом, исполняющим
его обязанности);
-----------------------------------------------------------
приглашение зарубежной организации и его перевод на русский
язык;
копию контракта (если он заключен) с зарубежными
организациями.
26. На основании указанных в пункте 25 настоящей Инструкции
документов подразделение МЧС по координации и обеспечению
международной деятельности готовит обобщенный рапорт для
представления Министру.
27. Отбор кандидатов для командирования за границу
осуществляется персонально начальниками.
28. Исключен.
-----------------------------------------------------------
Пункт 28 исключен постановлением Министерства по
чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 10 октября
2007 г. № 85 (зарегистрировано в Национальном реестре -
№ 8/17317 от 26.10.2007 г.)
28. Не допускается направление работников в
командировку за границу по вопросам, не связанным с их
служебной деятельностью.
-----------------------------------------------------------
29. На стадии рассмотрения кандидата для выезда за границу, но
не позднее чем за пять суток до окончательного решения о
направлении работников за границу, вопрос возможности их выезда
согласовывается с режимно-секретным органом.
Если кандидат на выезд за границу осведомлен в сведениях,
составляющих государственные секреты, его выезд согласовывается с
соответствующим подразделением государственной безопасности,
осуществляющим мероприятия по обеспечению безопасности данного
органа (подразделения) по чрезвычайным ситуациям (далее -
подразделение государственной безопасности). Отметка о согласовании
проставляется с учетом пункта 36 настоящей Инструкции на
мотивированном обосновании (рапорте) направления работника за
границу и заверяется печатью подразделения государственной
безопасности.
30. Начальники работников, осведомленных в сведениях,
составляющих государственную тайну, совместно с режимно-секретным
органом определяют их фактическую осведомленность, степень
секретности этих сведений и выносят об этом обоснованное заключение.
Осведомленность работников в сведениях, составляющих
государственную тайну, к которым они имели или имеют отношение по
службе (работе), определяется индивидуально на основании перечня
охраняемых сведений.
31. В отношении работников, не осведомленных в сведениях,
составляющих государственную тайну, в списках производятся отметки о
неосведомленности в сведениях, составляющих государственную тайну.
32. Если кандидаты на выезд за границу ранее проходили службу
(работали) в других организациях и были там допущены к
государственным секретам, то режимно-секретный орган запрашивает об
их осведомленности в сведениях, составляющих государственную тайну,
по прежним местам работы в Республике Беларусь за последние 10 лет,
включая учебу в учебных заведениях (за исключением случаев, когда
заключения поступили заблаговременно).
Организации в своих ответах на указанные запросы, составляемых
на основании записей в карточках учета фактической осведомленности
работника в государственных секретах, сообщают о фактической
осведомленности этих лиц в сведениях, составляющих государственную
тайну, и мнение о возможности выезда лица за границу. В письмах об
осведомленности с прежних мест службы (работы) не должно
раскрываться существо известных работнику секретных сведений.
33. Заключение о фактической осведомленности работников в
сведениях, составляющих государственную тайну, с учетом предыдущих
мест службы (работы) подписывают начальник оформляемого работника и
начальник режимно-секретного органа, утверждают:
Министр - в отношении своих заместителей, начальников
структурных подразделений МЧС, подразделений центрального подчинения
МЧС, областных (Минского городского) управлений МЧС;
заместители Министра - в отношении работников, непосредственно
подчиненных, курируемых ими или находящихся в оперативном подчинении
структурных подразделений МЧС;
начальники подразделений МЧС центрального подчинения,
областных (Минского городского) управлений МЧС - в отношении
подчиненных им работников, курсантов (слушателей).
Заключение заверяется гербовой печатью.
34. В заключении должен содержаться вывод об осведомленности
(неосведомленности) в особой важности или совершенно секретных
сведениях с учетом всех материалов и наличии обстоятельств,
препятствующих выезду:
«Осведомлен в сведениях, составляющих государственную тайну,
обстоятельств, препятствующих выезду, нет»;
«Осведомлен в сведениях, составляющих государственную тайну,
обстоятельствами, препятствующими выезду, являются... (указываются
какие)».
Заключение о фактической осведомленности действительно в
течение трех месяцев с даты его утверждения, а его копия
направляется в соответствующие подразделения государственной
безопасности совместно с мотивированным обоснованием (рапортом).
35. В случае наличия в заключении сведений, составляющих
государственные секреты, заключению присваивается ограничительный
гриф.
36. В случае несоответствия степени осведомленности работника
форме допуска и при необходимости сохранения данной формы в
заключении дается соответствующее обоснование.
37. При подготовке вывода необходимо учитывать, что
осведомленность в сведениях, составляющих государственную тайну,
является основанием для временных ограничений в праве на выезд из
Республики Беларусь в случае наличия следующих обстоятельств:
доступ оформляемого для выезда за границу работника к
конкретным сведениям, составляющим государственную тайну,
осведомленность в которых вызывает необходимость применения к нему
временных ограничений в праве на выезд из Республики Беларусь. Выезд
за границу работника может быть ограничен, если он владеет
сведениями, составляющими государственную тайну, то есть осведомлен
в них до прекращения действия обстоятельств, препятствующих выезду;
допущенные оформляемым для выезда за границу работником грубые
нарушения режима секретности. К категории грубых нарушений режима
секретности может быть отнесено невыполнение работником, имеющим
допуск к государственным секретам и осведомленным в сведениях,
составляющих государственную тайну, взятых на себя обязательств,
предусмотренных инструкцией по обеспечению режима секретности в
Республике Беларусь, налагающих на него в связи с этим ограничение
прав. Материалы, свидетельствующие о таких нарушениях, докладываются
Министру для принятия решения о возможности выезда за границу или
наложения временного ограничения;
наличие у начальника данных о конкретных устремлениях
иностранных государств, иностранных организаций и иностранцев или
иных посторонних лиц к составляющим государственную тайну сведениям,
которыми располагает оформляемый для выезда за границу работник, или
к этому работнику.
38. Наличие допуска к государственным секретам по формам 1, 2
и 3 при отсутствии фактической осведомленности в государственной
тайне не может являться основанием для наложения временного
ограничения в праве на выезд за границу.
39. Наличие допуска к государственным секретам по формам 1, 2
и 3 и фактической осведомленности в государственной тайне может
рассматриваться как основание для наложения временного ограничения в
праве на выезд за границу только в случае, если осведомленность в
конкретных сведениях, составляющих государственную тайну, отнесена к
обстоятельству, наличие которого (при отсутствии других
обстоятельств) вызывает необходимость применения к нему временных
ограничений в праве на выезд за границу.
40. Решения о возможности выезда за границу работников,
осведомленных в сведениях, составляющих государственную тайну,
принимаются Министром.
41. Перед каждым выездом за границу работников, осведомленных
в государственных секретах, начальник режимно-секретного органа
проводит с ними инструктаж по вопросам, касающимся служебных целей
командировки и бдительности, при необходимости разрабатывает легенды
прикрытия места работы и служебного положения этих лиц, определяет
пределы информации, которую они могут использовать в беседах с
иностранными гражданами, разъясняет требования по сохранению
государственных секретов, порядок пересечения Государственной
границы Республики Беларусь, нормы и правила поведения в пути
следования и за границей.
Журнал инструктажа работников, выезжающих в командировку за
границу, ведется режимно-секретным органом.
42. При выезде работников за границу в страны СНГ заключение о
фактической осведомленности в сведениях, составляющих
государственную тайну, не требуется.
ГЛАВА 5
ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ, ВЫДАЧИ, УЧЕТА И ХРАНЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ВЫЕЗДА
ЗА ГРАНИЦУ
43. Порядок оформления, выдачи и хранения дипломатических и
служебных паспортов осуществляется в соответствии с Указом
Президента Республики Беларусь от 13 января 1997 г. № 33 «Об
утверждении Положения о дипломатических и служебных паспортах
граждан Республики Беларусь и Положения о порядке выдачи
дипломатических и служебных паспортов гражданам Республики Беларусь»
(Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства
Республики Беларусь, 1997 г., № 2, ст. 40).
44. Прием документов на оформление дипломатических и служебных
паспортов и их вручение производятся подразделением МЧС по
координации и обеспечению международной деятельности.
Порядок оформления документов для постановки отметки о
разрешении выезда во все страны мира лицами, осведомленными в
сведениях, составляющих государственную тайну, проводится согласно
пунктам 30, 32-34 настоящей Инструкции.
45. При оформлении отметки о разрешении выезда во все страны
мира по служебным и частным делам работники органов (подразделений)
по чрезвычайным ситуациям представляют в паспортно-визовую службу по
месту жительства справку согласно приложению 4, подготовленную
кадровой службой на основании разрешения должностных лиц, указанных
в приложении 5. Рапорта работников на оформление отметки о
разрешении выезда за границу согласовываются с режимно-секретным
органом.
В рапорте указываются должность, специальное звание, фамилия,
имя, отчество, дата рождения и место прописки, страна следования и
примерная дата выезда.
46. Не позднее пяти дней после возвращения из командировки
дипломатические и служебные паспорта сдаются в подразделение МЧС по
координации и обеспечению международной деятельности для хранения.
47. В случае утери дипломатического или служебного паспорта
командируемый обязан незамедлительно в письменной форме с
объяснением причин утери проинформировать подразделение МЧС по
координации и обеспечению международной деятельности.
ГЛАВА 6
ОТЧЕТНОСТЬ ПО ИТОГАМ КОМАНДИРОВОК
48. Министр и его заместители в 10-дневный срок со дня их
прибытия из служебных командировок за границу представляют для
утверждения в Президиум Совета Министров Республики Беларусь
письменный отчет о результатах таких командировок, в том числе об их
эффективности.
Не позднее пяти рабочих дней после возвращения из командировки
(исключая день прибытия) работники представляют начальнику,
принимавшему решение об их командировании, отчеты о результатах
проделанной работы согласно приложению 6.
49. По возвращении из командировки за границу работники в
десятидневный срок представляют в подразделение МЧС по координации и
обеспечению международной деятельности отчеты о результатах
проделанной работы согласно приложению 6, утвержденные лицом,
принимавшим решение об их командировании.
В случае, если во время пребывания за границей со стороны
иностранных граждан предпринимались попытки получить секретную
информацию, скомпрометировать выезжающих или установить контакты,
которые не были предусмотрены программой пребывания, проявления
повышенного (необоснованного) интереса к командированному или другим
гражданам Республики Беларусь, такие факты отражать в отчетах, копии
которых направлять в подразделение государственной безопасности.
50. Отчет о служебной командировке за границу должен в
максимальной степени отражать выполнение задания, ход переговоров за
границей, достигнутые договоренности, а также политическую,
экономическую и иную информацию, содержать выводы об эффективности
командировки и рациональном расходовании денежных средств и
конкретные предложения по результатам этой командировки, в случае
невыполнения отдельных пунктов указываются причины. К отчету о
служебной командировке приобщаются документы, подтверждающие ее
результативность.
-----------------------------------------------------------
Часть первая пункта 50 - с изменениями, внесенными
постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь от 10 октября 2007 г. № 85
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/17317 от
26.10.2007 г.)
50. Отчет о служебной командировке за границу должен в
максимальной степени отражать выполнение задания, ход
переговоров за границей, достигнутые договоренности, а
также политическую, экономическую и иную информацию,
содержать выводы и конкретные предложения по результатам
этой командировки, в случае невыполнения отдельных пунктов
указываются причины. К отчету о служебной командировке
приобщаются документы, подтверждающие ее результативность.
-----------------------------------------------------------
Критериями эффективности служебной командировки за границу
являются:
степень реализации целей и задач служебной командировки;
степень учета официальной позиции Республики Беларусь в
решениях международных организаций или межгосударственных
образований, принятых при участии государственной, правительственной
либо парламентской делегации Республики Беларусь;
оценка такой командировки официальными представителями
иностранных государств, международных организаций и
межгосударственных образований, международной общественностью и
средствами массовой информации;
результат участия в международных спортивных, культурных,
научных, образовательных и иных соревнованиях, конкурсах, фестивалях
и других мероприятиях, в том числе получение наград, премий,
грантов, занятие призовых мест.
Степень реализации целей и задач служебной командировки за
границу, если иное не установлено в задании на служебную
командировку, определяется исходя из следующих показателей:
достижение и реализация договоренностей, имеющих важный
политический, экономический, торгово-экономический, научно-
технический, кредитно-инвестиционный эффект для республики либо
способствующих формированию благоприятного имиджа Республики
Беларусь;
продвижение международных и национальных инициатив в
формировании благоприятного имиджа Республики Беларусь;
реализация мер по созданию хороших условий для развития
отношений с иностранными государствами, международными
организациями, межгосударственными образованиями в торгово-
экономической, политической, социально-культурной, научно-
технической и иных сферах сотрудничества;
подготовка международных договоров или контрактов и их
подписание;
реализация мер по противодействию принятию и продвижению
иностранными государствами, международными организациями,
межгосударственными образованиями решений и инициатив, направленных
против Республики Беларусь или ущемляющих ее интересы;
выступления с тематическими докладами, позициями и заявлениями
по актуальным и проблемным вопросам в ходе международных мероприятий
в целях презентации возможностей и достижений Республики Беларусь.
В отношении командирования для участия в международных
стажировках или образовательных программах критериями эффективности
служебной командировки являются уровень усвоения и использования
новых теоретических знаний, приобретение и применение практического
опыта, получение соответствующих документов, подтверждающих
прохождение обучения, стажировки, повышение квалификации.
-----------------------------------------------------------
Часть вторая пункта 50 - в редакции постановления
Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь
от 10 октября 2007 г. № 85 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/17317 от 26.10.2007 г.)
Основными критериями оценки эффективности служебной
командировки за границу являются:
достижение благоприятных условий для развития
политических, торгово-экономических, культурных и научно-
технических связей;
привлечение иностранных инвестиций, кредитных ресурсов,
технической и гуманитарной помощи в Республику Беларусь;
заключение международных договоров, подписание
контрактов;
защита интересов Республики Беларусь в международных
организациях и межгосударственных образованиях;
выполнение в полном объеме программы повышения
квалификации работника.
-----------------------------------------------------------
51. Копии отчетов по результатам командировок за границу,
утвержденных Министром, начальником органа (подразделения,
департамента), а также информационно-справочный и видеоматериал
сдаются в подразделение МЧС по координации и обеспечению
международной деятельности для последующего учета, обобщения,
хранения и использования по назначению.
52. По результатам командировок работников за границу
непосредственные начальники осуществляют анализ выполнения задач,
определенных в отчетах о заграничных командировках, разрабатывают
меры по совершенствованию и обобщению опыта, полученного в ходе
командировок за границу, и ежеквартально до 10-го числа месяца,
следующего за отчетным периодом, представляют в подразделение МЧС по
координации и обеспечению международной деятельности сведения о
таких командировках.
Подразделение МЧС по координации и обеспечению международной
деятельности не менее одного раза в полугодие до 15-го числа,
следующего за отчетным периодом, готовит руководству МЧС для
рассмотрения сводные материалы по эффективности служебных
командировок за границу работников МЧС, органов (подразделений) по
чрезвычайным ситуациям, а также совместно с подразделением МЧС,
осуществляющим финансовое обеспечение, - по рациональному
расходованию денежных средств на эти цели.
-----------------------------------------------------------
Пункт 52 дополнен частью второй постановлением
Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь
от 10 октября 2007 г. № 85 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/17317 от 26.10.2007 г.)
-----------------------------------------------------------
53. Оформление документов по результатам инспектирования
органов (подразделений) по чрезвычайным ситуациям осуществляется в
порядке, установленном Инструкцией о порядке инспектирования
подчиненных Министерству по чрезвычайным ситуациям Республики
Беларусь органов, подразделений и организаций, утвержденной приказом
Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от
25 сентября 2006 г. № 143 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2006 г., № 168, 8/15128).
54. Работники после возвращения из командировки за границу
обязаны письменно доложить начальнику о всех происшествиях, фактах
задержания правоохранительными органами, органами таможни, другими
государственными учреждениями страны пребывания.
По фактам досрочного откомандирования работников в Республику
Беларусь, нарушения ими таможенного или валютного законодательства
Республики Беларусь, норм поведения в стране пребывания, порядка
выезда за границу в десятидневный срок проводится служебное
расследование. Материалы по результатам служебного расследования и
принятым к виновным мерам докладываются Министру.
ГЛАВА 7
УСЛОВИЯ ОПЛАТЫ КОМАНДИРОВОК В ПРЕДЕЛАХ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
55. При убытии в командировку выдается денежный аванс на
предполагаемые расходы по командировке. Размер аванса определяется в
зависимости от продолжительности командировки, нормы суточных,
стоимости проезда и расходов по найму жилого помещения.
Денежный аванс выдается финансовыми службами органов
(подразделений) по чрезвычайным ситуациям по представлении
командировочного удостоверения, заверенного подписью начальника
этого органа (подразделения) и гербовой печатью. Начальником
финансовой службы утверждается представляемое работником заявление в
финансовую службу органа (подразделения).
Выдача аванса на командировку производится на основании
распоряжения начальника финансовой службы по расходному кассовому
ордеру, платежной ведомости или безналичному перечислению на карт-
счета работников. Выдача денежных средств под отчет на
командировочные расходы производится при условии полного отчета по
ранее полученным на эти цели суммам.
При продлении срока командировки выдача дополнительных
денежных авансов в пунктах командировки может быть произведена лишь
в исключительных случаях с разрешения соответствующего начальника
органа (подразделения) по чрезвычайным ситуациям. О выданной сумме
аванса делается запись в командировочном удостоверении и высылается
авизо в орган (подразделение) по чрезвычайным ситуациям, откуда
командирован работник.
56. Командированному работнику возмещаются расходы на
основании командировочного удостоверения, оформленного в
установленном порядке, при представлении подтверждающих расходы
документов в оригинале (счета, квитанции, проездные билеты и другие
документы):
по проезду к месту командировки и обратно к месту постоянной
службы (работы);
за услуги по предварительной продаже проездных документов и
резервированию мест при наличии квитанций или соответствующей
отметки в билете, а также обязательный страховой сбор при следовании
железнодорожным, автомобильным, воздушным и водным транспортом;
за пользование постельными принадлежностями в поездах при
проезде к месту командировки и обратно (в плацкартном, купейном,
мягком или спальном вагонах);
по найму жилого помещения (исключая время нахождения в пути) в
размере подлинных оплаченных счетов, квитанций с приложением
приходных кассовых документов, установленных законодательством и
подтверждающих размер фактически понесенных расходов (кроме случаев,
когда работнику предоставляется бесплатное помещение);
по бронированию мест в гостинице, дополнительные платные
услуги, не включенные в стоимость номера в гостиницах
(предоставление телевизора, холодильника и других предметов
культурно-бытового назначения, включенных в состав оборудования
гостиничного номера) при представлении подтверждающих документов;
по междугородным телефонным переговорам в случаях, когда они
производились в интересах выполнения служебного задания, на
основании соответствующих квитанций (счетов) с подтверждением
необходимости этих переговоров начальником.
57. Без представления подтверждающих документов расходы по
найму жилого помещения возмещаются в размерах, устанавливаемых
Министерством финансов Республики Беларусь.
58. Стоимость завтрака, включенного в счет стоимости номера
(места) за проживание в гостинице, командированному работнику не
возмещается.
59. При направлении работника в командировку для участия в
совещаниях, семинарах, сборах и в других случаях, если принимающая
сторона обеспечивает за свой счет питанием либо эти расходы
оплачивает орган (подразделение) по чрезвычайным ситуациям путем
безналичного перечисления, суточные выплачиваются только за время
нахождения в пути, если в эти дни питание не было предоставлено. В
случае предоставления работнику одноразового питания суточные
выплачиваются в размере 70 процентов, двухразового - 30 процентов
установленной нормы.
60. Не позднее трех рабочих дней после возвращения из
командировки (исключая день прибытия) работник обязан представить
авансовый отчет с приложением документов, подтверждающих
произведенные расходы.
61. В авансовый отчет включаются:
суточные и расходы по найму жилого помещения - в пределах
разрешенного срока командировки;
расходы по оплате стоимости проезда к месту командировки и
обратно;
расходы за пользование постельными принадлежностями.
62. К авансовому отчету прилагаются:
командировочное удостоверение с произведенными в нем
необходимыми отметками и записями о пунктах командировки, датах
убытия и прибытия, пользовании бесплатным жилым помещением,
продлении срока командировки и иными записями (отметки и
соответствующие записи заверяются печатью (штампом) с наименованием
органа (подразделения) по чрезвычайным ситуациям либо иной
организации, в которую был командирован работник);
проездные билеты (железнодорожного, автомобильного, воздушного
и водного транспорта), подтверждающие фактические расходы по проезду
к месту командировки и обратно;
оплаченные счета, квитанции или другие документы,
подтверждающие фактические расходы по найму жилого помещения и иные
расходы;
служебное задание и отчет о проделанной работе, утвержденные
начальниками структурных подразделений;
документы, подтверждающие временную нетрудоспособность или
невозможность своевременного возвращения из командировки.
63. Неизрасходованные остатки денежных средств по командировке
подлежат сдаче в кассу органа (подразделения) по чрезвычайным
ситуациям одновременно с авансовым отчетом.
64. За время нахождения в командировке за работником
сохраняются место работы (должность) и заработная плата в течение
всего срока командировки.
65. В случае болезни во время нахождения в командировке
работнику выплачиваются суточные и возмещаются расходы по найму
жилого помещения в течение всего времени, пока он не имел
возможности выполнять служебные обязанности или вернуться к месту
постоянной службы (работы), но не свыше 40 календарных дней.
При нахождении работника в стационарном лечебном учреждении по
месту командировки ему производится выплата суточных, а расходы по
найму жилого помещения за период нахождения на стационарном лечении
не возмещаются.
66. Работнику выплачиваются суточные за каждый календарный
день командировки в размерах, установленных Министерством финансов
Республики Беларусь. Суточные за время нахождения в пути
выплачиваются по тем же нормам, что и за время пребывания в месте
командировки.
67. При однодневных командировках и командировках в местность,
откуда командированный работник имеет возможность ежедневно
возвращаться к месту постоянной службы (работы), суточные
выплачиваются в размере, установленном Министерством финансов
Республики Беларусь, на основании приказа начальника о
командировании работника.
68. Работникам, направленным на повышение квалификации, для
прохождения первоначальной подготовки, стажировки с отрывом от
службы (работы), суточные выплачиваются за время нахождения в пути к
месту обучения и обратно к месту службы (работы), а также за весь
период обучения при наличии отметки на командировочном удостоверении
о непредоставлении бесплатного питания.
69. Иногородним работникам, направленным на повышение
квалификации без отрыва от службы (работы), выплачиваются суточные
по установленным нормам командировочных расходов сроком до 30
календарных дней пропорционально продолжительности обучения.
Оплата проезда работникам к месту учебы и назад осуществляется
на основании вызова учреждений образования, но не более двух раз в
год.
70. При прохождении переподготовки без отрыва от службы
(работы) в учреждениях образования иногородним работникам
выплачиваются суточные по установленным нормам командировочных
расходов сроком до 60 календарных дней в год пропорционально
продолжительности обучения, начиная с дня (даты) зачисления на
учебу.
Оплата проезда работникам к месту учебы и назад осуществляется
на основании вызова учреждений образования, но не более двух раз в
год.
71. При повышении квалификации работника с частичным отрывом
от службы (работы), общий период обучения которого не превышает 60
календарных дней, иногородним работникам выплачиваются суточные по
установленным нормам командировочных расходов.
72. Учреждения образования МЧС обеспечивают иногородних
работников на период обучения подведомственным общежитием. При его
отсутствии оплата расходов за проживание в гостинице осуществляется
по установленным нормам командировочных расходов.
73. Иногородним работникам оплата проезда к месту учебы и
назад, проживание в общежитиях и гостиницах, а также выплата
суточных осуществляется в соответствии с действующим
законодательством за счет органов (подразделений) по чрезвычайным
ситуациям, которые направляют их на учебу. При обеспечении
работников бесплатным жилым помещением оплата за проживание не
осуществляется.
74. Оплата расходов по найму жилого помещения не производится
и суточные не выплачиваются:
при командировках, когда принимающая организация обеспечивает
за свой счет питание и проживание;
за время, когда выплачиваются лагерные, полевые деньги или
предоставляется бесплатное питание;
при командировках в составе подразделений на маневры, учения,
учебные занятия (в том числе для их обслуживания).
75. Оплата расходов по найму жилого помещения не производится
также в случаях, если работник не пожелает воспользоваться
предоставленным ему бесплатным жилым помещением, о чем должны быть
сделаны отметки в командировочном удостоверении.
ГЛАВА 8
УСЛОВИЯ ОПЛАТЫ КОМАНДИРОВОК ЗА ГРАНИЦУ
76. Финансирование расходов на командировки за границу
осуществляется за счет средств, выделяемых на эти цели из
республиканского бюджета, или за счет внебюджетных источников.
Условия командирования и оплаты командировок (стажировок) за
границу, гарантии и компенсации, предоставляемые командируемым,
устанавливаются в соответствии с законодательством Республики
Беларусь, регламентирующим нормы оплаты командировочных расходов при
командировках за границу.
Выезд работников органов и подразделений за границу, в том
числе на обучение (стажировку, семинар, конференцию и иные
мероприятия, связанные с повышением квалификации работников),
финансируемое за счет государственных органов иностранных
государств, международных или иностранных организаций, граждан и
юридических лиц (кроме государственных органов Республики Беларусь),
допускается только в случае, если такие командировки осуществляются
в соответствии с международными договорами Республики Беларусь и
обязательствами, вытекающими из членства Республики Беларусь в
международных организациях и участия в международных программах, а
также по договоренности (при наличии письменных приглашений)
государственных органов и иных государственных организаций
Республики Беларусь с государственными органами иностранных
государств, международными или иностранными организациями и
ожидаемая эффективность этих командировок будет соответствовать
критериям, указанным в пункте 50 настоящей Инструкции.
77. За работниками, направленными в командировку за границу,
сохраняются место работы (должность) и заработная плата в течение
всего срока командировки.
78. При командировках за границу работнику выдается аванс в
иностранной валюте. В порядке исключения по причинам отсутствия
валютного счета или средств на нем необходимые валютные средства
могут быть приобретены в случаях, разрешенных Национальным банком,
за денежные единицы Республики Беларусь. Работнику возмещаются
следующие расходы:
по проезду к месту командировки и обратно;
за проживание вне места постоянного жительства (суточные);
по найму жилого помещения;
комиссионные по обмену в банке чека или одного вида
иностранной валюты на другой;
по получению служебного заграничного паспорта, виз,
медицинскому страхованию;
по оплате обязательного сбора, взимаемого с граждан в
аэропортах;
иные произведенные работником с разрешения или ведома
начальника расходы.
79. Сумма аванса, подлежащая выдаче работнику на перечисленные
в пункте 78 настоящей Инструкции расходы, рассчитывается исходя из
установленных норм (за проживание вне места постоянного жительства
(суточные) и по найму жилого помещения).
80. Работнику возмещаются расходы по проезду до места
командирования и обратно при обязательном представлении
подтверждающих документов в оригинале (счета, квитанции, проездные
билеты).
81. В исключительных случаях с предварительного разрешения
начальника расходы по проезду могут быть возмещены по тарифу 1-го
класса (на железнодорожном транспорте - «СВ», на самолетах -
«бизнес-класс»).
82. При командировании работников в Российскую Федерацию и
другие страны СНГ оплата расходов по найму жилого помещения
(исключая время нахождения в дороге) при отсутствии подтверждающих
документов осуществляется в размере пяти процентов от предельной
нормы возмещения расходов по найму жилого помещения. Кроме того, при
командировании в указанные страны сверх установленных норм расходов
по найму жилого помещения на основании подтверждающих документов
производится возмещение расходов по бронированию мест в гостинице и
оплате местных сборов на право проживания в отдельных городах.
83. Возмещение суточных производится:
при проезде по территории Республики Беларусь - в белорусских
рублях по нормам оплаты командировок в пределах Республики Беларусь;
при проезде и за время пребывания на иностранной территории -
в иностранной валюте по нормам, установленным для страны, в которую
направлен работник в командировку.
84. День пересечения границы при выезде из Республики Беларусь
включается в дни, за которые суточные выплачиваются в иностранной
валюте по нормам, установленным для страны, в которую командирован
работник, а день пересечения границы при возвращении в Республику
Беларусь - в дни, за которые суточные выплачиваются в белорусских
рублях по нормам, установленным для командировок в пределах
Республики Беларусь.
85. Кроме того, работникам, командированным на автотранспорте
органа (подразделения) по чрезвычайным ситуациям, выдаются авансы в
иностранной валюте на расходы по приобретению горюче-смазочных
материалов, оплате стоянки, дорожных, таможенных сборов за границей,
по страхованию автотранспорта и гражданской ответственности
перевозчика, вынужденному мелкому ремонту. В случае, если расходы
водителя, связанные с осуществлением перевозки, превысили сумму
аванса, выданного ему в валюте, то возмещение произведенных расходов
производится в той валюте, в которой выдан аванс. При отсутствии в
органе (подразделении) по чрезвычайным ситуациям данного вида валюты
возмещение расходов может быть произведено по решению начальника как
в иностранной валюте, так и в белорусских рублях по курсу
Национального банка на дату авансового отчета.
86. День пересечения государственной границы определяется по
отметке в паспорте. При командировании работников в Российскую
Федерацию и другие страны СНГ, где при пересечении границы отметка в
паспорте не делается, день пересечения государственной границы
определяется по проездным документам с учетом расписания движения
пассажирского транспорта.
87. Расходы по найму жилого помещения возмещаются при
обязательном представлении подтверждающих документов в оригинале и в
соответствии с нормами, предусмотренными законодательством
Республики Беларусь.
88. Расходы на питание, включенные в счета по найму помещения,
оплачиваются за счет суточных и возмещению не подлежат. Расходы на
отдельные услуги, включенные в стоимость номера, возмещаются в
пределах установленных норм расходов по найму жилого помещения.
Расходы по бронированию мест в гостиницах возмещаются в пределах
норм расходов по найму жилого помещения.
89. Возмещение расходов по найму жилого помещения в случае
проживания работника в нескольких гостиницах производится по
командировке в целом в пределах установленных норм.
90. Работники, получившие наличную иностранную валюту под
отчет, обязаны не позднее трех рабочих дней по истечении срока, на
который она выдана, или со дня возвращения из командировки, исключая
день прибытия, предъявить в бухгалтерию отчет об использованных
суммах иностранной валюты и неиспользованную сумму валюты возвратить
в кассу. Выдача наличной иностранной валюты под отчет производится
при условии полного отчета по ранее выданным суммам.
91. Финансирование командировок за границу может
осуществляться за счет принимающей стороны (иностранного
государства, международной организации, иностранной организации).
92. При направлении за границу в краткосрочную командировку в
случае, если принимающая сторона согласно приглашению берет на себя
расходы, связанные с обеспечением командированного питанием и
иностранной валютой на личные расходы, направляющая сторона выплату
суточных этим работникам не производит, кроме времени пребывания в
пути. За время нахождения в пути суточные выплачиваются в полном
объеме установленных норм страны командирования.
93. Если принимающая сторона предоставляет командируемым за
свой счет питание, но не обеспечивает транспортом или не оплачивает
расходы, связанные с проездом в городском транспорте страны
пребывания от места проживания до места работы (учебы), и не
выплачивает указанным лицам иностранную валюту на личные расходы,
направляющая сторона выплачивает суточные в размере 30 процентов
нормы страны командирования.
94. В случаях, когда работники, направленные в краткосрочные
командировки, не обеспечиваются питанием, суточные выплачиваются в
полном объеме. Если принимающая сторона берет на себя расходы только
по обеспечению одноразовым питанием, суточные выплачиваются в
размере 70 процентов, двухразовым - 30 процентов от установленной
нормы суточных страны командирования.
95. При предоставлении принимающей стороной бесплатного жилого
помещения выплата средств на расходы по найму жилого помещения не
производится.
96. В случае, если принимающая сторона возмещает в последующем
стоимость проездных документов, приобретенных для работников за счет
органа (подразделения) по чрезвычайным ситуациям за белорусские
рубли, указанные суммы в иностранной валюте вносятся полностью в
кассу с приложением документов, подтверждающих их возврат.
Приложение 1
к Инструкции об особенностях
направления в служебные
командировки работников
Министерства по чрезвычайным
ситуациям Республики Беларусь,
подчиненных ему органов,
подразделений и организаций
Форма командировочного удостоверения
Государственный герб
Республики Беларусь
____________________________________ ___________________________________ ___________________________
(наименование органа (подразделения) (наименование органа наименование органа
по чрезвычайным ситуациям, выдавшего (подразделения) по чрезвычайным (подразделения) по
командировочное удостоверение, место ситуациям, выдавшего чрезвычайным ситуациям,
дислокации органа (подразделения) командировочное удостоверение, выдавшего
место дислокации органа командировочное
(подразделения) удостоверение, место
дислокации органа
(подразделения)
______________________________200_ г. _______________________200_ г. ___________________200_ г.
(дата оформления) (дата оформления) (дата оформления)
Корешок удостоверения № _____ КОМАНДИРОВОЧНОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ Талон удостоверения
№ ________ № _______________
Выдано Выдано Выдано
____________________________________ ___________________________________ _____________________________
____________________________________ ___________________________________ Командированному в
Подразделение, должность Командированному в _____________________________
____________________________________ ___________________________________ _____________________________
____________________________________ ___________________________________ Срок командировки_______дней
____________________________________ Срок командировки ____________ дней с______________________200_ г.
____________________________________ с __________________________ 200_ г. по ___________________ 200_ г.
по___________________________200_ г.
Командированному в Основание:____________________
____________________________________ Основание: _________________________ Действительно при предъявлении
____________________________________ ____________________________________ удостоверения личности
____________________________________ ____________________________________ или паспорта серии ___________
Срок командировки Действительно при предъявлении № ____________________________
________________________________дней удостоверения личности Начальник органа(подразделения)
с ____________________________200_ г. или паспорта серии_________ №_______ _______________________________
по ___________________________200_ г. На проезд туда и обратно выданы (подпись)
Основание:__________________________ перевозочные требования.
Начальник органа (подразделения)
_____________________________________
(подпись)
В финансовую службу органа Командированный обязан не позднее 3
(подразделения) дней по возвращении из командировки
представить письменный доклад о
ЗАЯВЛЕНИЕ результатах командировки и авансовый
отчет об израсходованных в связи с
командировкой суммах.
Отметки о прибытии в пункты
назначения и выбытии из них:
Прошу выдать аванс на расходы в сумме а)прибыл в ____ «__» ч «__»____ 200_ г.
________________________________ руб. зарегистрирован под № _________________
Подпись _____________________________ М.П. Подпись _________________
Примерный расчет
1. Суточные на ____сут.___________руб. Убыл из ______ «__» ч «__»______ 200_ г.
2. Наем помещения на ___________ дней Бесплатной квартирой________пользовался.
_________________________________ руб. (да,нет)
3. Железнодорожные расходы ______ руб.
4. Прочие расходы _______________ руб. М.П. Подпись_________________
Итого ___________________________ руб. б) прибыл в ____ «__» ч «__»_____200_ г.
Справка зарегистрирован под № ________________
За товарищем__________________________ М.П. Подпись_________________
аванса по командировке не значится. Убыл из _____ «__» ч «__»______ 200_ г.
Бухгалтер ________________ Бесплатной квартирой________ пользовался.
(да, нет)
Распоряжение М.П. Подпись____________
Выдать ___________________________руб.
Подпись ____________________ Отметка органа, (подразделения)
Расписка в получении денег________руб. командировавшего работника
(прописью) Убыл из города___________________________
Получил __________________ «__» _________ 200_ г.
(подпись) М.П. Подпись___________
Прибыл в город____________________________
«__» _________200_ г.
М.П. Подпись_____________
На расходы по командировке выданаванс
______________________________________ руб.
«__» ____________200_ г. Бухгалтер_________
Приложение 2
к Инструкции об особенностях
направления в служебные
командировки работников
Министерства по чрезвычайным
ситуациям Республики Беларусь,
подчиненных ему органов,
подразделений и организаций
ЖУРНАЛ
учета работников, выбывающих в командировки
из__________________________________________________________________
(наименование органа (подразделения) по чрезвычайным ситуациям)
-----T------T-------T--------T----------T-----------------T--------------¬
¦ № ¦Специ-¦Занима-¦ Номер ¦Специаль- ¦ Дата ¦ Расписка ко- ¦
¦п/п ¦альное¦ емая ¦команди-¦ ное зва- ¦ ¦мандированного¦
¦ ¦ зва- ¦ долж- ¦ ро- ¦ние, фами-¦ ¦ работника в ¦
¦ ¦ ние, ¦ ность ¦вочного ¦лия, имя, ¦ ¦получении ко- ¦
¦ ¦фами- ¦ ¦удосто- ¦отчество, ¦ ¦мандировочного¦
¦ ¦ лия, ¦ ¦верения ¦должность ¦ ¦удостоверения ¦
¦ ¦ имя, ¦ ¦ ¦работника,¦ ¦ ¦
¦ ¦отчес-¦ ¦ ¦подписав- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ тво ¦ ¦ ¦ шего ко- ¦ ¦ ¦
¦ ¦коман-¦ ¦ ¦ мандиро- +--------T--------+ ¦
¦ ¦диро- ¦ ¦ ¦ вочное ¦фактиче-¦фактиче-¦ ¦
¦ ¦ванно-¦ ¦ ¦удостове- ¦ ского ¦ ского ¦ ¦
¦ ¦го ра-¦ ¦ ¦ рение ¦выбытия ¦прибытия¦ ¦
¦ ¦ботни-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------+-------+--------+----------+--------+--------+--------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+----+------+-------+--------+----------+--------+--------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
Приложение 3
к Инструкции об особенностях
направления в служебные
командировки работников
Министерства по чрезвычайным
ситуациям Республики Беларусь,
подчиненных ему органов,
ЖУРНАЛ
учета работников, прибывших в командировку
в___________________________________________________________________
(наименование органа (подразделения) по чрезвычайным ситуациям)
----T-----------T-------T-----------T---------T-----------T--------------¬
¦ № ¦Специальное¦Занима-¦Наименова- ¦Цель ко- ¦ Номер ко- ¦ Дата ¦
¦п/п¦звание, фа-¦ емая ¦ние органа ¦мандиров-¦мандировоч-¦ ¦
¦ ¦милия, имя,¦ долж- ¦(подразде- ¦ ки ¦ного удос- ¦ ¦
¦ ¦ отчество ¦ность и¦ления), вы-¦ ¦ товерения ¦ ¦
¦ ¦командиро- ¦ место ¦давшего ко-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ванного ра-¦работы ¦мандировоч-¦ ¦ +-------T------+
¦ ¦ ботника ¦ ¦ное удосто-¦ ¦ ¦выбытия¦прибы-¦
¦ ¦ ¦ ¦ верение ¦ ¦ ¦ ¦ тия ¦
+---+-----------+-------+-----------+---------+-----------+-------+------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+---+-----------+-------+-----------+---------+-----------+-------+------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
Приложение 4
к Инструкции об особенностях
направления в служебные
командировки работников
Министерства по чрезвычайным
ситуациям Республики Беларусь,
подчиненных ему органов,
СПРАВКА
Выдана_____________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество работника)
____________________________________________________________________
(должность, звание работника)
в том, что ему (ей) разрешено оформление паспорта для выезда за
границу по служебным и частным делам.
Справка выдана для представления в паспортно-визовую службу
____________________________________________________________________
_________________________________________________________ГО(РУ)РОВД.
Руководитель________________________________________________________
(должность, звание)
____________________________________________________________________
(фамилия, подпись)
М.П.
«__» ________________ 200_ г.
Приложение 5
к Инструкции об особенностях
направления в служебные
командировки работников
Министерства по чрезвычайным
ситуациям Республики Беларусь,
подчиненных ему органов,
ПЕРЕЧЕНЬ
должностных лиц, которые дают разрешение на оформление отметки о
разрешении выезда во все страны мира по служебным и частным делам
1. Президиум Совета Министров Республики Беларусь с согласия
Президента Республики Беларусь - в отношении Министра и его
заместителей.
2. Министр - в отношении начальников структурных подразделений
МЧС, подразделений центрального подчинения МЧС, областных (Минского
городского) управлений МЧС.
3. Заместители Министра - в отношении работников,
непосредственно подчиненных, курируемых ими или находящихся в
оперативном подчинении структурных подразделений МЧС.
4. Начальники подразделений МЧС центрального подчинения,
областных (Минского городского) управлений МЧС - в отношении
подчиненных им работников, курсантов (слушателей).
5. Начальники районных (городских, городских и районных)
отделов по чрезвычайным ситуациям - в отношении подчиненных им
работников.
Приложение 6
к Инструкции об особенностях
направления в служебные
командировки работников
Министерства по чрезвычайным
ситуациям Республики Беларусь,
подчиненных ему органов,
УТВЕРЖДАЮ
____________________________
____________________________
____________________________
«__» _____________200_ г.
ОТЧЕТ
о служебной командировке
Отчет составляется в произвольной форме и должен содержать
следующую информацию:
фамилия, имя, отчество, должность командируемого;
основание командирования;
страна (место) пребывания;
количество дней пребывания;
конкретные сведения о проделанной работе в командировке.
Выводы и предложения по выполнению достигнутых договоренностей,
сроки их реализации_________________________________________________
____________________________________________________________________
_________ _____________
(дата) (подпись)
|
