Постановление МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА И КОММУНИКАЦИЙ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
14 декабря 2006 г. № 57
О ПОРЯДКЕ НАПРАВЛЕНИЯ В СЛУЖЕБНЫЕ КОМАНДИРОВКИ
![Изменения и дополнения:
Постановление Министерства транспорта и коммуникаций
Республики Беларусь от 19 октября 2007 г. № 59
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/17334 от
30.10.2007 г.)]
На основании Указа Президента Республики Беларусь от 13 июня
2005 г. № 274 «Об утверждении Положения о порядке направления в
служебные командировки за границу» и Положения о Министерстве
транспорта и коммуникаций Республики Беларусь, утвержденного
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 июля
2006 г. № 985 «Вопросы Министерства транспорта и коммуникаций
Республики Беларусь», Министерство транспорта и коммуникаций
Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке направления в
служебные командировки за границу.
2. Установить, что направление в служебные командировки в
пределах Республики Беларусь осуществляется:
заместителей Министра транспорта и коммуникаций Республики
Беларусь - по решению Министра транспорта и коммуникаций Республики
Беларусь;
руководителей подчиненных организаций, в том числе
руководителя Белорусской железной дороги, - с согласия Министра
транспорта и коммуникаций Республики Беларусь или заместителей
Министра транспорта и коммуникаций Республики Беларусь согласно
распределению обязанностей;
работников центрального аппарата Министерства транспорта и
коммуникаций (кроме работников департамента «Белавтодор»
Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь и
Департамента по авиации Министерства транспорта и коммуникаций
Республики Беларусь) - по решению Министра транспорта и коммуникаций
Республики Беларусь или заместителей Министра транспорта и
коммуникаций Республики Беларусь согласно распределению
обязанностей;
заместителей руководителя и работников департамента
«Белавтодор» Министерства транспорта и коммуникаций Республики
Беларусь - по решению заместителя Министра транспорта и коммуникаций
Республики Беларусь - директора департамента «Белавтодор»
Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь;
заместителей руководителя и работников Департамента по авиации
Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь - по
решению директора Департамента по авиации Министерства транспорта и
коммуникаций Республики Беларусь.
3. Признать утратившим силу постановление Министерства
транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 11 июля 2005 г.
№ 39 «Об утверждении Инструкции о порядке направления в служебные
командировки за границу» (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2005 г., № 171, 8/13259).
Министр В.Г.Сосновский
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства транспорта
и коммуникаций
Республики Беларусь
14.12.2006 № 57
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке направления в служебные командировки за границу
1. Инструкция о порядке направления в служебные командировки
за границу (далее - Инструкция) разработана в соответствии с Указом
Президента Республики Беларусь от 13 июня 2005 г. № 274 «Об
утверждении Положения о порядке направления в служебные командировки
за границу» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2005 г., № 94, 1/6542) и определяет порядок направления в служебные
командировки за границу работников центрального аппарата
Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь (далее -
Минтранс) и руководителей государственных организаций, подчиненных
Минтрансу (далее - подчиненные организации).
2. Направление в служебные командировки за границу
осуществляется по решению:
2.1. Министра транспорта и коммуникаций Республики Беларусь -
заместителей руководителя департамента «Белавтодор» Минтранса,
руководителя и заместителей руководителя Департамента по авиации
Минтранса, работников центрального аппарата Минтранса (кроме
работников департамента «Белавтодор» Минтранса и Департамента по
авиации Минтранса), руководителей подчиненных организаций;
2.2. руководителей департамента «Белавтодор» Минтранса,
Департамента по авиации Минтранса с согласия Министра транспорта и
коммуникаций Республики Беларусь - работников этих департаментов;
2.3. руководителя подчиненной организации (за исключением
Начальника Белорусской железной дороги) - работников этой
организации, руководителей обособленных подразделений, дочерних
унитарных предприятий;
2.4. Начальника Белорусской железной дороги - заместителей
Начальника Белорусской железной дороги, работников управления
Белорусской железной дороги, руководителей организаций, входящих в
состав Белорусской железной дороги.
3. Порядок оформления служебных командировок за границу
руководителей государственных организаций государственного дорожного
хозяйства, обособленных подразделений, дочерних унитарных
предприятий определяется заместителем Министра транспорта и
коммуникаций Республики Беларусь - директором департамента
«Белавтодор» Минтранса в соответствии с настоящей Инструкцией.
4. Предложение о направлении (согласовании направления) в
служебную командировку за границу вносится заинтересованным
структурным подразделением центрального аппарата Минтранса,
подчиненной организацией должностному лицу, уполномоченному на
принятие такого решения в соответствии с пунктом 2 настоящей
Инструкции, как правило, не позднее 10 календарных дней до даты
выезда.
5. Предложение о направлении (согласовании направления) в
служебную командировку за границу оформляется в виде письма или
докладной (служебной) записки (для работников центрального аппарата
Минтранса) с мотивированным обоснованием командирования и
приложением следующих документов:
задания на служебную командировку за границу согласно
приложению 1;
официального приглашения принимающей стороны (при наличии) с
повесткой дня (перечнем вопросов, подлежащих рассмотрению,
программой переговоров);
проекта решения Министра транспорта и коммуникаций Республики
Беларусь о направлении в служебную командировку за границу или
письма о согласии направления в служебную командировку за границу
(при согласовании направления в служебную командировку за границу
работников департамента «Белавтодор» Минтранса, Департамента по
авиации Минтранса);
расчета финансовых средств по этой командировке;
списка членов группы, в составе которой направляется
командируемый (при направлении (согласовании направления) в
служебную командировку за границу в составе делегации, группы).
Задание на служебную командировку за границу должно носить
конкретный характер и не содержать общих и нечетких формулировок.
-----------------------------------------------------------
Пункт 5 дополнен частью второй постановлением
Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь
от 19 октября 2007 г. № 59 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/17334 от 30.10.2007 г.)
-----------------------------------------------------------
6. При направлении (согласовании направления) в служебную
командировку за границу для проведения международных переговоров
(участия в работе международной организации) к заданию на служебную
командировку может прилагаться позиция командируемого (делегации)
согласно приложению 2.
7. Задание на служебную командировку за границу подлежит
согласованию с заместителем Министра транспорта и коммуникаций
Республики Беларусь согласно распределению обязанностей, начальником
управления внешнеэкономической деятельности, руководителем
заинтересованного структурного подразделения центрального аппарата
Минтранса, оформляющего служебную командировку за границу, а для
работников центрального аппарата Минтранса - также консультантом по
защите государственных секретов и начальником отдела бухгалтерского
учета, отчетности и методологии - главным бухгалтером Минтранса.
8. Подготовка проектов решений о направлении в служебную
командировку за границу работников центрального аппарата Минтранса
(кроме работников департамента «Белавтодор» Минтранса, Департамента
по авиации Минтранса) и руководителей подчиненных организаций
производится управлением правовой и кадровой работы на основании
утвержденного задания на служебную командировку за границу.
Департамент «Белавтодор» Минтранса, Департамент по авиации
Минтранса осуществляют подготовку проектов писем о согласии
направления в командировку работников этих департаментов.
9. Задания на служебные командировки за границу, отчеты о
результатах таких командировок и позиция командируемого (делегации)
утверждаются должностными лицами, принявшими решение о направлении в
служебную командировку за границу.
10. Решения, письма о согласии направления в служебную
командировку за границу после их подписания подлежат регистрации
управлением правовой и кадровой работы в специальном журнале учета.
11. Продолжительность служебной командировки за границу, как
правило, не должна превышать двух дней (без учета времени на проезд
к месту командирования и обратно).
В решении о направлении в служебную командировку за границу
может быть установлен более длительный срок исходя из служебной
необходимости и обеспечения максимальной экономии государственных
средств.
Направление работников центрального аппарата Минтранса и
работников подчиненных организаций в служебные командировки за
границу на обучение (стажировку, семинар, конференцию и иные
мероприятия, связанные с повышением квалификации), в том числе
финансируемое за счет принимающей стороны, исходя из предлагаемой
программы мероприятий и при наличии приглашения на срок более 10
дней осуществляется в порядке, установленном Президентом Республики
Беларусь.
12. Решение о направлении (согласовании направления) в
служебную командировку за границу принимается на основании
представленных документов с учетом неукоснительного соблюдения
следующих принципов:
результативность служебной командировки за границу;
соблюдение порядка направления в такую командировку;
обоснованное и рациональное расходование денежных средств на
цели командирования;
направление в служебную командировку за границу только тех
лиц, в компетенцию которых входит решение вопросов, определенных в
задании на служебную командировку, и в минимальном составе;
представление достоверной и полной информации об условиях
командирования и степени участия в его финансировании принимающей
стороны.
-----------------------------------------------------------
Пункт 12 - в редакции постановления Министерства
транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 19 октября
2007 г. № 59 (зарегистрировано в Национальном реестре -
№ 8/17334 от 30.10.2007 г.)
12. Решение о направлении (согласовании направления) в
служебную командировку за границу принимается на основании
представленных документов с учетом оценки ее эффективности
и практического значения.
-----------------------------------------------------------
13. При направлении в служебные командировки за границу за 7
календарных дней до даты выезда командируемого электронной почтой
или по факсимильной связи информируется дипломатическое
представительство или консульское учреждение Республики Беларусь
государства командирования (далее - загранучреждение):
управлением внешнеэкономической деятельности - в отношении
работников центрального аппарата Минтранса;
департаментом «Белавтодор» Минтранса - в отношении
заместителей руководителя и работников департамента «Белавтодор»
Минтранса;
Департаментом по авиации Минтранса - в отношении руководителя,
заместителей руководителя и работников Департамента по авиации
Минтранса;
подчиненными организациями - в отношении их руководителей,
руководителей обособленных подразделений, дочерних унитарных
предприятий.
В информации указываются:
дата, место командирования (с указанием точных координат
организаций-партнеров, включая имена и телефоны конкретных
контактных лиц);
цель командирования;
просьба, при необходимости, об оказании организационной или
иной помощи в государстве пребывания по подготовке деловой встречи
(переговоров).
Информация может включать и иные сведения, необходимые для
реализации целей и задач служебной командировки за границу.
14. Командируемый, прибывший из служебной командировки за
границу, в 10-дневный срок со дня прибытия представляет для
утверждения должностному лицу, принявшему решение о направлении в
эту командировку, письменный отчет о ее результатах.
К отчету о служебной командировке за границу должны быть
приобщены документы, подтверждающие ее результативность, а также
отчет о расходах на служебные командировки за границу.
Департамент «Белавтодор» Минтранса и Департамент по авиации
Минтранса представляют Министру транспорта и коммуникаций Республики
Беларусь в срок, указанный в части первой настоящего пункта,
информацию об итогах служебной командировки за границу их работников
с приложением копии отчета о служебной командировке за границу.
15. Отчет о служебной командировке за границу должен в
максимальной степени отражать выполнение задания, ход переговоров за
границей, достигнутые договоренности, а также политическую,
экономическую и иную информацию, содержать выводы и конкретные
предложения по результатам этой командировки, ее эффективность. В
случае невыполнения отдельных пунктов задания указываются причины.
-----------------------------------------------------------
Часть вторая пункта 15 исключена постановлением
Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь
от 19 октября 2007 г. № 59 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/17334 от 30.10.2007 г.)
Основными критериями оценки эффективности служебной
командировки за границу являются:
достижение благоприятных условий для развития
политических, торгово-экономических, культурных и научно-
технических связей;
привлечение иностранных инвестиций, кредитных ресурсов,
технической и гуманитарной помощи в Республику Беларусь;
заключение международных договоров, подписание
контрактов;
защита интересов Республики Беларусь в международных
организациях и межгосударственных образованиях;
выполнение в полном объеме программы повышения
квалификации работника.
-----------------------------------------------------------
16. На основании утвержденного отчета о результатах
командировки за границу командируемый информирует загранучреждение
путем направления копии утвержденного отчета либо краткого отчета в
произвольной форме о результатах командировки по каналам электронной
почты или факсимильной связи. Информация для служебного пользования
направляется через Министерство иностранных дел Республики Беларусь
по каналам дипломатической связи.
При командировании работников по техническим вопросам
информирование загранучреждения осуществляется только в случае
необходимости.
17. Департамент «Белавтодор» Минтранса, Департамент по авиации
Минтранса, подчиненные организации ежеквартально не позднее 2-го
числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют
заинтересованным структурным подразделениям центрального аппарата
Минтранса отчеты о служебных командировках за границу и о расходах
на служебные командировки за границу лиц, указанных в пункте 2
настоящей Инструкции.
18. Учет отчетов о результатах командировок за границу лиц,
указанных в подпункте 2.1 пункта 2 настоящей Инструкции,
осуществляется управлением внешнеэкономической деятельности, а лиц,
указанных в подпунктах 2.2 и 2.3 пункта 2 настоящей Инструкции, -
заинтересованными структурными подразделениями центрального аппарата
Минтранса.
19. Эффективность служебных командировок за границу работников
центрального аппарата Минтранса, руководителей подчиненных
организаций, а также обоснованность и рациональность расходования
денежных средств на эти цели не менее одного раза в полугодие
анализируются соответствующими структурными подразделениями
центрального аппарата Минтранса.
Управление внешнеэкономической деятельности обобщает
представленную информацию и осуществляет ее представление
заинтересованным республиканским органам государственного управления
в соответствии с законодательством, а также не реже одного раза в
полугодие обеспечивает подготовку информации к рассмотрению на
коллегии Минтранса.
Информация, указанная в части второй настоящего пункта, должна
содержать общую оценку эффективности служебных командировок за
границу, основанную на критериях, определенных Положением о порядке
направления в служебные командировки за границу, утвержденном Указом
Президента Республики Беларусь от 13 июня 2005 г. № 274», а также
сведения о соответствии полученных результатов целям таких
командировок, затраченных бюджетных средствах, причинах невыполнения
заданий на служебные командировки.
-----------------------------------------------------------
Пункт 19 - в редакции постановления Министерства
транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 19 октября
2007 г. № 59 (зарегистрировано в Национальном реестре -
№ 8/17334 от 30.10.2007 г.)
19. Соответствующие структурные подразделения
центрального аппарата Минтранса ежеквартально проводят
оценку эффективности служебных командировок за границу и
представляют заключения об их эффективности в управление
внешнеэкономической деятельности.
Управление внешнеэкономической деятельности обобщает
представленную информацию и осуществляет ее представление
заинтересованным республиканским органам государственного
управления в соответствии с законодательством, а также
обеспечивает подготовку информации к рассмотрению на
коллегии Минтранса не реже одного раза в полугодие.
-----------------------------------------------------------
20. Руководители департамента «Белавтодор» Минтранса,
Департамента по авиации Минтранса, подчиненных организаций несут
персональную ответственность за соблюдение требований,
предусмотренных в пункте 12 настоящей Инструкции, и обязаны
обеспечить максимальную эффективность служебных командировок за
границу, а также контроль за обоснованным и рациональным
расходованием бюджетных средств на эти цели.
-----------------------------------------------------------
Пункт 20 - в редакции постановления Министерства
транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 19 октября
2007 г. № 59 (зарегистрировано в Национальном реестре -
№ 8/17334 от 30.10.2007 г.)
20. Руководители Департамента «Белавтодор» Минтранса,
Департамента по авиации Минтранса, подчиненных организаций
обеспечивают максимальную эффективность утвержденных ими
служебных командировок за границу, контроль за
использованием выделенных бюджетных средств на эти цели и
несут персональную ответственность за соблюдение порядка
направления в служебные командировки за границу и их
результативность.
-----------------------------------------------------------
Приложение 1
к Инструкции о порядке
направления в служебные
командировки за границу
УТВЕРЖДАЮ
____________________________
(должность,фамилия,инициалы)
«__» _______________ 20__ г.
ЗАДАНИЕ
на служебную командировку за границу
____________________________________________________________________
(должность и место работы командируемого)
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество командируемого)
1. Государство, город_______________________________________________
2. Наименование органа, учреждения, организации командировки
____________________________________________________________________
3. Полный почтовый адрес органа, учреждения, организации
командировки, телефон, факс_________________________________________
4. Цель командирования______________________________________________
5. Срок командировки_______________________________________________
(количество календарных дней, даты начала и окончания)
Время нахождения за границей_______________________________________
(календарных дней)
6. Основание командировки__________________________________________
(от кого поступило приглашение:
____________________________________________________________________
наименование лица, дата,
____________________________________________________________________
номер приглашения, должность, инициалы, фамилия должностного лица,
____________________________________________________________________
подписавшего приглашение)
7. Источник финансирования командировки____________________________
(при необходимости расчет
____________________________________________________________________
финансовых средств по этой командировке)
8. Виды используемого транспорта___________________________________
9. Маршрут следования, дата и время убытия и прибытия_______________
10.План встреч и переговоров (программа командировки)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
11. Перечень вопросов, подлежащих рассмотрению в командировке,
основные задачи (цели), которым будет подчинена работа
командируемого, предмет договора, соглашения (в случае его
заключения), позиция командируемого по каждому из вопросов,
подлежащих рассмотрению в командировке, варианты решения вопросов,
выносимых на переговоры, которыми планируется обеспечить выполнение
задач данной командировки, иные сведения, необходимые для реализации
целей и задач командирования _______________________________________
____________________________________________________________________
______________________________ _______________________
(подпись командируемоголица) (инициалы,фамилия)
СОГЛАСОВАНО (визы)
Примечание. Заполнение пункта 11 приложения 1 необязательно в
случае, если к заданию на командировку прилагается позиция
командируемого (делегации) при проведении международных переговоров
(участии в работе международной организации).
Приложение 2
к Инструкции о порядке
направления в служебные
командировки за границу
УТВЕРЖДАЮ
____________________________
(должность,фамилия,инициалы)
«__» _______________ 20__ г.
ПОЗИЦИЯ
командируемого (делегации) ______________________________________
направляемого (направляемой) для проведения международных
переговоров (участия в работе международной организации)
1. Перечень вопросов, выносимых на переговоры (обсуждение).
Вопросы, которых коснется основной переговорный процесс.
2. Обоснование целесообразности командирования.
3. Взаимоотношения со стороной переговоров или международной
организацией по вопросам, выносимым на переговоры, приоритетные
направления сотрудничества, их общая оценка, достигнутые результаты
и актуальные проблемы.
4. Основные задачи (цели), которым будет подчинена работа
командируемого (делегации).
5. Комплексные мероприятия, действия, варианты решения
вопросов, выносимых на переговоры, которыми планируется обеспечить
выполнение задач, указанных в пункте 4 приложения 2.
6. Оценка эффективности ожидаемой реализации предложенных
вариантов. Возможность налаживания (развития) международного
сотрудничества (политического, экономического, научно-технического и
так далее) со стороной переговоров или международной организацией с
учетом интересов Республики Беларусь.
|
