Постановление МИНИСТЕРСТВА ТРУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
29 октября 1999 г. N 138
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРИМЕРНОГО ПОЛОЖЕНИЯ О СЛУЖБЕ ОХРАНЫ ТРУДА
МИНИСТЕРСТВА, ДРУГОГО РЕСПУБЛИКАНСКОГО ОРГАНА
ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ, ОБЪЕДИНЕНИЯ (УЧРЕЖДЕНИЯ),
ПОДЧИНЕННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВУ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
В соответствии с постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 12 апреля 1999 г. N 507 "О мерах по обеспечению охраны
труда и соблюдению законодательства о труде на предприятиях и в
организациях республики" (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 1999 г., N 32, 5/611) Министерство труда
Республики Беларусь постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Примерное положение о службе охраны
труда министерства, другого республиканского органа государственного
управления, объединения (учреждения), подчиненного Правительству
Республики Беларусь.
2. Настоящее постановление ввести в действие с 1 января 2000
года.
3. Министерствам, другим республиканским органам
государственного управления, объединениям (учреждениям), подчиненным
Правительству Республики Беларусь, имеющим отраслевую направленность
и подведомственные организации, на основе указанного Примерного
положения утвердить соответствующее Положение о службе охраны труда
с учетом особенностей работы.
4. Постановление Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 22
апреля 1982 г. N 91/П-4 "Об утверждении Типового положения об отделе
охраны труда и техники безопасности министерства, ведомства" на
территории Республики Беларусь не применяется с 1 января 2000 года.
Министр И.А.ЛЯХ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Министерства
труда Республики Беларусь
29.10.1999 N 138
ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о службе охраны труда министерства, другого
республиканского органа государственного управления,
объединения (учреждения), подчиненного Правительству
Республики Беларусь
Министерства, другие республиканские органы государственного
управления, объединения (учреждения), подчиненные Правительству
Республики Беларусь (далее - органы государственного управления)
являются отраслевым звеном системы государственного управления
охраной труда.
Для организации работы по реализации в пределах предоставленных
прав и полномочий государственной политики в области охраны труда,
целью которой является сохранение жизни и здоровья граждан в
процессе трудовой деятельности, в центральных аппаратах указанных
органов в соответствии с постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 12 апреля 1999 г. N 507 "О мерах по обеспечению охраны
труда и соблюдению законодательства о труде на предприятиях и в
организациях республики" (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 1999 г., N 32, 5/611) создаются службы или
вводятся специалисты по охране труда (далее - службы охраны труда).
Настоящее Примерное положение определяет правовые основы
деятельности служб охраны труда органов государственного управления,
их задачи, функции, права и ответственность.
1. Общие положения
1.1. Служба охраны труда органа государственного управления -
самостоятельное структурное подразделение, которое находится в
непосредственном подчинении его руководителя либо одного из
заместителей.
1.2. Количественный состав службы охраны труда (управление,
отдел, другое структурное подразделение, специалист по охране труда)
определяет руководитель органа государственного управления исходя из
численности работающих в подведомственных организациях, специфики
отрасли, наличия в ней потенциально опасных видов деятельности,
производств и объектов, а также с учетом отраслевой структуры
управления и общего числа подведомственных организаций.
1.3. В своей деятельности служба охраны труда руководствуется
законодательством Республики Беларусь, а также Положением о службе
охраны труда соответствующего органа государственного управления.
1.4. Служба охраны труда решает возложенные на нее задачи
совместно с другими структурными подразделениями органа
государственного управления (далее - структурные подразделения) с
участием служб охраны труда подведомственных организаций и во
взаимодействии с другими органами государственного управления,
надзора и контроля, объединениями нанимателей и профсоюзов.
Порядок организации совместной работы с другими
подразделениями, а также обязанности и ответственность этих
подразделений в решении вопросов охраны труда устанавливаются
руководителем органа государственного управления.
1.5. На должность руководителя службы охраны труда, специалиста
по охране труда назначаются лица, имеющие высшее техническое
образование и стаж практической работы по специальности, как
правило, не менее трех лет.
1.6. Орган государственного управления обязан создавать
необходимые для работы службы охраны труда условия, повышать
квалификацию работников службы, обеспечивать необходимыми
нормативными правовыми актами (документами) по охране труда, в том
числе действующими в отрасли международными стандартами безопасности
труда, конвенциями, рекомендациями, а также юридической литературой,
справочными материалами и оргтехникой.
1.7. Возложение на службу охраны труда обязанностей, не
предусмотренных настоящим Примерным положением и не относящихся к
работе по охране труда, не допускается.
1.8. Работники службы охраны труда несут ответственность в
соответствии с законодательством Республики Беларусь.
2. Основные задачи службы охраны труда
Основными задачами службы охраны труда являются:
2.1. Подготовка предложений по:
формированию и осуществлению в отрасли государственной политики
в области охраны труда, совершенствованию организации работы по
обеспечению в подведомственных организациях здоровых и безопасных
условий труда;
разработке и совершенствованию нормативных правовых актов по
охране труда в соответствии с компетенцией органа государственного
управления.
2.2. Организация контроля за соблюдением законодательства в
области охраны труда в подведомственных организациях, за
функционированием отраслевой системы управления охраной труда.
2.3. Координация деятельности организаций отрасли по решению
проблемных вопросов безопасности и гигиены труда, привлечение
научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций по
вопросам охраны труда, требующим научной разработки.
2.4. Внедрение в организациях отрасли передового опыта и
научных разработок по охране труда.
3. Функции служб охраны труда
В соответствии с основными задачами на службу охраны труда
возлагаются функции:
3.1. Разработка совместно и с участием заинтересованных
предложений о приоритетных направлениях, правовых, экономических и
организационных механизмах реализации в отрасли государственной
политики в области охраны труда, по совершенствованию организации
работы по обеспечению безопасности труда, отраслевой системы
управления охраной труда.
3.2. Подготовка предложений по вопросам охраны труда к проектам
законодательных и иных нормативных правовых актов Республики
Беларусь. Организация разработки и утверждения в установленном
порядке отраслевых правил, типовых инструкций и других отраслевых
нормативных правовых актов по охране труда и доведение указанных
документов до организаций отрасли.
3.3. Организация разработки и реализации отраслевых программ по
улучшению условий и охраны труда. Определение с учетом проблем
безопасности и гигиены труда, основных направлений
научно-исследовательских работ по охране труда для включения
соответствующих мероприятий в отраслевые планы
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и контроль
за их выполнением.
3.4. Участие в коллективно-договорном процессе при обсуждении
вопросов охраны труда.
3.5. Организационно-методическое руководство службами охраны
труда организаций отрасли, осуществление с их участием контроля за
соблюдением законодательства в области охраны труда,
функционированием отраслевой системы управления охраной труда, в том
числе организация или проведение совместно с другими структурными
подразделениями проверок по этим вопросам.
3.6. Проведение анализа состояния и причин производственного
травматизма и профессиональных заболеваний в организациях отрасли,
разработка совместно с другими структурными подразделениями
мероприятий по их предупреждению, организация выполнения (внедрения)
указанных мероприятий.
3.7. Контроль за соблюдением Положения о расследовании и учете
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,
утвержденного совместным постановлением-приказом Министерства труда
и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 17 мая 1999 г.
N 60/170 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
1999 г., N 50, 8/430), участие в специальном расследовании
несчастных случаев на производстве в соответствии с указанным
Положением.
3.8. Участие в организации обучения и проверки знаний по охране
труда руководителей и специалистов организаций отрасли в
соответствии с Типовым положением об обучении, инструктаже и
проверке знаний работников по вопросам охраны труда, утвержденным
постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 29 августа
1996 г. N 62 (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации
Республики Беларусь 25.09.1996, регистрационный N 1594/12).
3.9. Участие в организации проведения аттестации рабочих мест
по условиям труда в организациях отрасли.
3.10. Проведение с участием организаций отрасли анализа
положения дел с обеспечением работников средствами индивидуальной
защиты и при необходимости разработка совместно с другими
структурными подразделениями соответствующих предложений.
Организация разработки отраслевых (ведомственных) норм выдачи
средств индивидуальной защиты, а также изменений и дополнений в
указанные нормы.
3.11. Изучение, обобщение и распространение в организациях
отрасли передового опыта работы по организации охраны труда,
профилактике производственного травматизма и профессиональных
заболеваний, разработка рекомендаций и предложений по его
распространению, проведение научно-практических конференций,
семинаров, выставок, отраслевых смотров-конкурсов по охране труда.
3.12. Анализ организации работы служб охраны труда
подведомственных организаций, их укомплектованности в соответствии с
требованиями законодательства в области охраны труда, Нормативами
численности специалистов по охране труда на предприятиях,
утвержденными постановлением Министерства труда Республики Беларусь
от 23 июля 1999 г. N 94 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 1999 г., N 63, 8/698), подготовка предложений
по устранению недостатков и нарушений по этим вопросам.
3.13. Организация и руководство работой базового (отраслевого)
кабинета охраны труда в соответствии с Типовым положением о кабинете
охраны труда, утвержденным постановлением Министерства труда
Республики Беларусь от 8 ноября 1999 г. N 144 (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 8/1528).
3.14. Консультирование, подготовка ответов на запросы
подведомственных организаций, рассмотрение в установленном порядке
писем, заявлений, жалоб по вопросам охраны труда.
4. Права службы охраны труда
Служба охраны труда имеет право:
4.1. Запрашивать в установленном порядке и получать от
структурных подразделений, подведомственных организаций документы,
информационные материалы, предложения и другие сведения, необходимые
для выполнения возложенных на службу охраны труда функций.
4.2. Проверять в подведомственных организациях соблюдение
законодательства в области охраны труда, организацию работы по
обеспечению здоровых и безопасных условий труда, функционирование
системы управления охраной труда.
4.3. Привлекать по поручению руководителя органа
государственного управления или его заместителей и с согласия
руководителей структурных подразделений, подведомственных
организаций их работников для подготовки проектов нормативных
правовых актов, выполнения аналитических и экспертных работ,
предложений, проведения проверок и осуществления иных мероприятий,
связанных с организацией работы по охране труда.
4.4. Вносить руководителям подведомственных организаций
предложения по устранению нарушений законодательства в области
охраны труда, улучшению организации работы по обеспечению здоровых и
безопасных условий труда.
4.5. В установленном порядке представлять интересы органа
государственного управления в иных государственных органах,
общественных организациях при рассмотрении вопросов охраны труда.
При выполнении своих обязанностей работники службы охраны труда
имеют право беспрепятственно посещать подведомственные организации,
осматривать производственные, служебные и бытовые помещения,
знакомиться с организацией охраны труда, документами,
статистическими, аналитическими и другими сведениями (материалами)
по вопросам охраны труда.
5. Руководитель службы охраны труда:
5.1. Руководит деятельностью службы охраны труда и несет
персональную ответственность за своевременное и качественное
выполнение функций службы охраны труда.
5.2. Распределяет обязанности между работниками службы охраны
труда, вносит в установленном порядке предложения о поощрении или
наложении дисциплинарных взысканий в отношении работников службы
охраны труда.
5.3. Вносит на рассмотрение руководства, коллегии
соответствующего органа государственного управления вопросы,
входящие в компетенцию службы охраны труда.
5.4. В установленном порядке вносит предложения о поощрении
работников организаций отрасли, активно участвующих в работе по
повышению безопасности и улучшению условий труда.
|
