ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И
ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
3 марта 1999 г. N 42
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЛОКАЛЬНОМ МОНИТОРИНГЕ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
-----------------------------------------------------------
Утратил силу постановлением Министерства природных ресурсов
и охраны окружающей среды от 22 июля 2004 г. № 20
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/11405 от
27.08.2004 г.)
В соответствии с постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 8 февраля 1999 г. N 201 "О локальном мониторинге
окружающей среды в Республике Беларусь" приказываю:
1. Утвердить Положение о локальном мониторинге окружающей среды
в Республике Беларусь (прилагается).
2. Отделу мониторинга и организации аналитического контроля
(Самусенко А.М.) в установленном порядке обеспечить проведение
правовой экспертизы, передачу в Национальный центр правовой
информации для включения в Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь и официального опубликования Положения о
локальном мониторинге окружающей среды в Республике Беларусь.
Министр M.И.РУСЫЙ
УТВЕРЖДЕНО
Приказ Министерства
природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Республики Беларусь
03.03.1999 N 42
ПОЛОЖЕНИЕ
о локальном мониторинге окружающей среды в Республике Беларусь
1. Положение о локальном мониторинге окружающей среды (далее -
Положение) разработано на основании постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 27 августа 1998 г. N 1344 "О реализации
программы Национальной системы мониторинга окружающей среды в
Республике Беларусь" (Собрание декретов, указов Президента и
постановлений Правительства Республики Беларусь, 1998 г., N 24,
ст.632), постановления Совета Министров Республики Беларусь от 8
февраля 1999 г. N 201 "О локальном мониторинге окружающей среды в
Республике Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 1999 г., N 12, рег.N 5/231) и Национальной программы
рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей
среды на 1996-2000 гг. (постановление Кабинета Министров Республики
Беларусь от 15 октября 1996 г. N 667 - Собрание указов Президента и
постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1996 г., N 29,
ст.778).
2. Настоящее Положение устанавливает порядок ведения локального
мониторинга окружающей среды на территории Республики Беларусь и
распространяется на все предприятия, иные субъекты хозяйствования,
организации и учреждения независимо от подчиненности и форм
собственности, имеющие источники воздействия на окружающую среду
(далее - предприятия).
3. Локальный мониторинг является составной частью Национальной
системы мониторинга окружающей среды Республики Беларусь. Общие
принципы организации и ведения локального мониторинга определены
Техническим проектом НСМОС.
4. Локальный мониторинг осуществляется в целях:
- получения полной, достоверной и сопоставимой информации о
влиянии источников загрязнения на окружающую среду;
- организации систематического экологического контроля и
наблюдений за состоянием источников воздействия на окружающую среду;
- контроля за соблюдением нормативных параметров
технологических процессов;
- обобщения данных наблюдений для оценки и прогноза уровней
загрязнения окружающей среды, а также для разработки мероприятий по
снижению отрицательного влияния источников антропогенного
воздействия на окружающую среду;
- оперативного выявления опасных уровней загрязнения окружающей
среды;
- оценки эффективности осуществляемых природоохранных
мероприятий;
- обеспечения органов местного управления и самоуправления
достоверной экологической информацией о влиянии источников
загрязнения на окружающую среду для принятия соответствующих
решений;
- предоставления объективной информации о состоянии окружающей
среды средствам массовой информации, общественным объединениям,
населению.
5. Объектами наблюдений в системе локального мониторинга
являются:
- источники загрязнения (предприятия);
- компоненты окружающей среды:
- атмосферный воздух;
- поверхностные, сточные и почвенно-грунтовые (подземные)
воды;
- почвенный покров в зонах влияния источников загрязнения
(объектов хозяйствования).
6. Организация локального мониторинга предполагает:
- установление объектов народного хозяйства, оказывающих
наибольшее влияние на состояние окружающей среды, и придание им
статуса пунктов наблюдений локального мониторинга;
- проведение систематических (регулярных) наблюдений за
выбросами, сбросами, отходами производства и потребления предприятий
и других источников антропогенного воздействия на окружающую среду;
- создание и ведение банка данных о состоянии объектов
окружающей среды;
- обеспечение сопоставимости и согласованности информации с
данными, получаемыми при ведении других видов мониторинга, в том
числе мониторинга по чрезвычайным ситуациям.
7. Перечень объектов - пунктов наблюдений локального
мониторинга утверждается Министерством природных ресурсов и охраны
окружающей среды (далее - Минприроды).
8. Наблюдения могут выполняться в непрерывном режиме средствами
автоматизированного контроля, а также в квазинепрерывном режиме
силами аккредитованных ведомственных и производственных лабораторий
при контроле со стороны органов Минприроды.
При контроле качества атмосферного воздуха, сточных вод и
основных параметров технологического процесса применяются
непрерывный либо квазинепрерывный режимы.
Автоматизированный контроль организуется на предприятиях с
максимальными объемами выбросов (сбросов) и их наибольшей
токсичностью. Число автоматизированных постов локального мониторинга
регулируется с использованием методов математического моделирования.
9. Ответственность за достоверность, своевременность и полноту
информации о влиянии источников воздействия на окружающую среду
возлагается на руководителя предприятия.
10. На действующих предприятиях система локального мониторинга
создается и функционирует на основе имеющейся приборно-аналитической
базы (а при ее отсутствии последняя создается) с ориентацией на
внедрение автоматизированных систем непрерывного и квазинепрерывного
контроля.
11. Для проектируемых объектов народного хозяйства, имеющих
источники воздействия на окружающую среду, в проектно-сметной
документации должна быть предусмотрена организация локального
мониторинга, связанного с контролем источников. Контроль за
выполнением этого требования возлагается на Минприроды.
12. Система локального мониторинга имеет 2-уровневый режим
функционирования.
I уровень системы базируется на использовании средств и
возможностей существующей сети ведомственных и производственных
лабораторий. Локальный мониторинг I уровня (самомониторинг)
осуществляют субъекты хозяйствования. Получаемая информация
используется субъектом хозяйствования для служебных целей,
выполнения прямых функций и представляется в территориальные центры
локального мониторинга в установленном порядке.
II уровень системы предполагает создание территориальных
центров локального мониторинга в областных и Минском городском
комитетах природных ресурсов и охраны окружающей среды для
выполнения следующих функций:
- накопление, хранение, обработка информации о состоянии
объектов окружающей среды;
- создание и ведение банка данных о состоянии объектов
окружающей среды;
- подготовка и предоставление информации по запросам и
регламентам в Минприроды и иные государственные органы;
- контроль за ведением локального мониторинга I уровня.
13. Минприроды имеет право пользования и распоряжения всей
информацией, получаемой при ведении локального мониторинга, в том
числе для официальных докладов, публикаций и информационного обмена
в установленном порядке.
14. Финансирование работ, связанных с ведением локального
мониторинга, осуществляется за счет средств юридических лиц,
республиканского и местных бюджетов и целевых бюджетных фондов
охраны природы.
|
