ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
И ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА ПО ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЮ И
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
27 июля 1999 г. N 71/59
О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ СПЕЦИАЛЬНЫХ РАЗРЕШЕНИЙ (ЛИЦЕНЗИЙ) НА
ПРОВЕДЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ОБСЛЕДОВАНИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ,
УЧРЕЖДЕНИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ
Во исполнение пункта 3 постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 16 октября 1998 г. N 1583 "О порядке
проведения энергетического обследования предприятий, учреждений и
организаций" (Собрание декретов, указов Президента и постановлений
Правительства Республики Беларусь, 1998 г., N 29, ст.755)
приказываю:
Утвердить Положение о порядке выдачи специальных разрешений
(лицензий) на проведение энергетического обследования предприятий,
учреждений и организаций.
Министр экономики Председатель Государственного
Республики Беларусь комитета по энергосбережению
В.Н.ШИМОВ и энергетическому надзору
Л.А. ДУБОВИК
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Заместитель Министра Заместитель Министра юстиции
промышленности Республики Беларусь
Республики Беларусь О.Г.Сергеева
В.Н.Бобров 10.11.1999
29.07.1999
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДЕНО
Заместитель Министра Приказ Министерства экономики
предпринимательства Республики Беларусь и
и инвестиций Государственного
Республики Беларусь комитета по энергосбережению
А.Н.Ахрамчук и энергетическому надзору
26.08.1999 Республики Беларусь
27.07.1999 N 71/59
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке выдачи специальных разрешений (лицензий)
на проведение энергетического обследования
предприятий, учреждений и организаций
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано на основании постановления
Совета Министров Республики Беларусь от 16 октября 1991 г. N 386
"Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется
специальное разрешение (лицензия), и органов, выдающих эти
разрешения (лицензии)" (Собрание постановлений Республики Беларусь,
1991 г., N 29, ст.352), постановления Совета Министров Республики
Беларусь от 22 сентября 1992 г. N 573 "О внесении изменений в
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16 октября
1991 г. N 386" (Собрание постановлений Республики Беларусь, 1992 г.,
N 26, ст.493), постановления Кабинета Министров Республики Беларусь
от 21 августа 1995 г. N 456 "О перечне видов деятельности, на
осуществление которых требуется специальное разрешение (лицензия), и
органов, выдающих эти разрешения (лицензии)" (Собрание указов
Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь,
1995 г., N 24, ст.591; Собрание декретов, указов Президента и
постановлений Правительства Республики Беларусь, 1997 г., N 9,
ст.318) и постановления Совета Министров Республики Беларусь от 16
октября 1998 г. N 1583 "О порядке проведения энергетического
обследования предприятий, учреждений и организаций" (Собрание
декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики
Беларусь, 1998 г., N 29, ст.755). Настоящее Положение является
обязательным для всех юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей (далее - заявителей), зарегистрированных и
осуществляющих свою деятельность на территории Республики Беларусь.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели,
зарегистрированные за пределами Республики Беларусь, но
осуществляющие свою деятельность полностью или частично на ее
территории, обязаны получать лицензии в порядке, установленном
настоящим Положением.
1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок выдачи,
приостановления (продления) и аннулирования специальных разрешений
(лицензий) на проведение энергетического обследования предприятий,
учреждений и организаций.
II. Выдача лицензий
2.1. Лицензия на проведение энергетического обследования
предприятий, учреждений и организаций выдается заявителю с указанием
видов работ, исходя из его технических и организационных
возможностей с соблюдением требований нормативно-технической
документации.
2.2. Для получения (продления) лицензии заявители представляют
в Государственный комитет по энергосбережению и энергетическому
надзору документы согласно приложениям 1, 2, 3, 7, 8 в
сброшюрованном виде.
2.2.1. В случае необходимости определения организационной,
технической и правовой готовности заявителя к осуществлению
лицензируемой деятельности проводится экспертиза. Решение о
проведении экспертизы принимает Государственный комитет по
энергосбережению и энергетическому надзору.
Окончательное решение о выдаче лицензии принимается
Государственным комитетом по энергосбережению и энергетическому
надзору в 15-дневный срок после получения экспертного заключения.
При этом экспертиза проводится в течение 45 дней с момента подачи
заявления и необходимых документов в орган, уполномоченный выдавать
лицензии. Экспертиза также может быть назначена Государственным
комитетом по энергосбережению и энергетическому надзору в случае
приостановления действия лицензии для принятия решения о
возобновлении либо прекращении ее действия из-за выявленных
нарушений условий осуществления лицензируемой деятельности
заявителем.
Эксперты несут ответственность за достоверность результатов
экспертизы в соответствии с законодательством. В случае несогласия
заявителя с назначением экспертизы или с ее результатами последний
имеет право обжаловать решение о ее назначении и представленное
заключение экспертов в судебном порядке по месту нахождения
ответчика.
Расходы на проведение экспертизы возмещаются за счет заявителя
в порядке, определенном Министерством финансов.
2.3. Решение о выдаче либо об отказе в выдаче лицензии
принимается в течение 30 дней с момента подачи заявления с
приложением необходимых документов (приложения 4, 6). Лицензия либо
решение об отказе в ее выдаче выдается заявителю в течение 5 дней
после принятия Государственным комитетом по энергосбережению и
энергетическому надзору соответствующего решения. В решении об
отказе в выдаче лицензии должны быть указаны причины отказа и
правовые нормы, являющиеся основанием для отказа.
Продление срока действия лицензии осуществляется в порядке и
сроки, предусмотренные для ее получения.
2.4. В лицензии (приложение 4) указываются наименование органа,
выдавшего лицензию; наименование, адрес юридического лица или
фамилия, имя, отчество, место жительства индивидуального
предпринимателя; вид деятельности, на который выдается лицензия;
особые условия и правила осуществления данного вида деятельности;
номер регистрации лицензии, дата ее выдачи, срок действия. Лицензия
подписывается руководящим должностным лицом и заверяется печатью
Государственного комитета по энергосбережению и энергетическому
надзору.
2.5. Лицензия оформляется в двух экземплярах, один из которых
передается заявителю, а второй хранится в Государственном комитете
по энергосбережению и энергетическому надзору. В случае утраты
лицензии заявителю выдается дубликат после оплаты им 50 процентов
стоимости ее выдачи.
2.6. Лицензия выдается сроком на 5 лет.
2.7. Государственный комитет по энергосбережению и
энергетическому надзору ведет учет выданных лицензий.
2.8. За выдачу (продление) лицензии с заявителей взимается
плата в соответствии с действующим на момент выдачи лицензии
законодательством Республики Беларусь.
Плата за выдачу (продление) лицензии перечисляется в
республиканский бюджет.
III. Особые условия и специальные требования для получения
лицензии на проведение энергетического обследования
Заявитель для получения лицензии должен обеспечить выполнение
следующих требований:
3.1. наличие квалифицированного персонала, осуществляющего
данный вид деятельности;
3.2. наличие технической базы с необходимыми для осуществления
заявляемого вида деятельности средствами технического оснащения
(оборудование, техническая оснастка, инструмент, приборы, средства
контроля, измерений и испытаний, вычислительной и множительной
техники);
3.3. наличие нормативно-технических документов, необходимых для
осуществления данного вида деятельности, включая инструкцию по
охране труда.
3.4. Специальные требования к заявителю:
3.4.1. высшее специальное образование у специалистов,
подтверждаемое копиями дипломов об окончании высшего учебного
заведения;
3.4.2. практический опыт осуществления данного вида
деятельности у специалистов заявителя не менее трех лет,
подтверждаемый копиями их трудовых книжек, а также, при
необходимости, список ранее выполненных ими аналогичных работ,
подписанный заявителем, и копии отзывов на эти работы за предыдущие
1-2 года;
3.4.3. данные существующей или организуемой системы контроля
качества выполняемой работы (кем осуществляется контроль выполненных
работ, кто проводит приемку выполненных работ);
3.4.4. сведения о наличии договоров на аренду в случае
использования заявителем арендованной технической базы или
помещений.
IV. Порядок приостановления действия или аннулирования
лицензии
4.1. В случае нарушения заявителем указанных в лицензии особых
условий и правил осуществления данного вида деятельности
Государственный комитет по энергосбережению и энергетическому
надзору по представлению соответствующих органов надзора, при
наличии обоснованных претензий иных юридических лиц, граждан и по
итогам собственных проверок может приостановить ее действие до
устранения допущенных нарушений или на определенных срок, либо дать
указание об устранении нарушений, не приостанавливая действие
лицензии.
4.1.1. Приостановление действия лицензии оформляется
Государственным комитетом по энергосбережению и энергетическому
надзору согласно приложению 5.
4.2. Лицензия, выданная заявителю на проведение энергетического
обследования предприятий, учреждений и организаций, при повторном
или грубом нарушении правил осуществления этой деятельности может
быть аннулирована по решению Государственного комитета по
энергосбережению и энергетическому надзору.
4.3. Государственный комитет по энергосбережению и
энергетическому надзору может без предупреждения лишить юридическое
лицо или индивидуального предпринимателя лицензии за нарушение
законодательства или действия, в результате которых возникает
опасность аварий, катастроф, угроза гибели людей или нанесения
ущерба их здоровью, других тяжких последствий.
4.4. Государственный комитет по энергосбережению и
энергетическому надзору может лишить заявителя лицензии
(аннулировать лицензию) в случаях:
4.4.1. установления фактов фальсификации представляемых в
Госкомэнергосбережение материалов и документов;
4.4.2. непринятия мер по устранению в установленный срок
нарушений, повлекших приостановление действия лицензии;
4.4.3. ликвидации лицензируемой деятельности;
4.4.4. прекращения лицензируемой деятельности юридических лиц
или индивидуальных предпринимателей.
4.5. Решение об аннулировании лицензии оформляется согласно
приложению 6 и сообщается юридическому лицу или индивидуальному
предпринимателю в пятидневный срок после его принятия.
4.6. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель
обязаны возвратить лицензию в Государственный комитет по
энергосбережению и энергетическому надзору в недельный срок после
получения решения о ее аннулировании или об отказе в ее продлении.
4.7. В случае аннулирования лицензии заявитель имеет право
повторно получить лицензию на выполняемые виды деятельности на общих
основаниях после устранения выявленных нарушений.
V. Ответственность за нарушение настоящего Положения
5.1. В случае осуществления без лицензии вида деятельности,
подлежащего лицензированию, юридические лица и индивидуальные
предприниматели несут ответственность, предусмотренную статьей 9
Закона Республики Беларусь от 20 декабря 1991 г. "О налогах и
сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь" (Ведомости
Верховного Совета Республики Беларусь, 1992 г., N 4, арт.75).
5.2. Контроль за выполнением настоящего Положения
осуществляется Государственным комитетом по энергосбережению и
энергетическому надзору и государственными контролирующими органами.
5.3. Незаконная выдача уполномоченными на то должностными
лицами лицензий влечет ответственность в порядке, установленном
законодательством Республики Беларусь.
5.4. Решение об отказе в выдаче лицензии, аннулировании или о
приостановлении ее действия может быть обжаловано заявителем в
судебном порядке в течение 30 дней по месту нахождения ответчика.
В случае признания судом решения о лишении лицензии
необоснованным заявителю выдается повторная лицензия без взимания
платы.
Приложение 1
к Положению о порядке выдачи
специальных разрешений (лицензий)
на проведение энергетического
обследования предприятий,
учреждений, организаций
ПЕРЕЧЕНЬ
документов, представляемых юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями для получения лицензии на
проведение энергетического обследования предприятий,
учреждений и организаций
1. Заявление.
2. Свидетельство о государственной регистрации.
3. Копии учредительных документов, заверенные органом,
производившим регистрацию (Устав).
4. Данные о квалификационном составе специалистов, выполняющих
ведущую роль в производстве работ (укомплектованность по штатному
расписанию, квалификация и т.д.).
Одним из условий выдачи лицензии является наличие у заявителя
штатного персонала, осуществляющего запрашиваемый вид деятельности.
5. Сведения о технической базе (основные технические
характеристики, материалы технического освидетельствования).
6. Перечень нормативно-технической документации, необходимой
для осуществления данного вида деятельности.
При этом по каждому документу следует указать: его
наименование, обозначение (или номер), кем издан (разработан), когда
и кем утвержден, срок действия.
7. Данные существующей или организуемой системы контроля
качества, обеспечивающей качество выполняемой работы. (Аттестованная
лаборатория, кем выполняется контроль выполненных работ, кто
проводит приемку выполненных работ, наличие службы технического
контроля и т.д.).
8. Сведения о наличии договоров в случае использования
заявителем арендованной производственно-технической базы или
помещения.
9. Документ, подтверждающий внесение платы за лицензирование.
Приложение 2
к Положению о порядке выдачи
специальных разрешений (лицензий)
на проведение энергетического
обследования предприятий,
учреждений, организаций
Государственный комитет по
энергосбережению и энергетическому
надзору Республики Беларусь
_________________________________________
(наименование юридического лица, адрес,
_________________________________________
фамилия, имя, отчество индивидуального
_________________________________________
предпринимателя, место жительства, N
телефона, N р./счета, наименование банка)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать лицензию на право ________________________________
(наименование вида деятельности)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Указанный вид деятельности будет осуществляться в строгом
соответствии с действующим законодательством,
нормативно-технической документацией и установленными особыми
условиями.
Юридическое лицо (индивидуальный предприниматель)
зарегистрировано в исполкоме ______________________________________
___________________________________________________________________
решением N _______________ от ___________________
Представляются следующие документы:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Руководитель предприятия
(предприниматель) ________________ ________________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
"____" _______________ г.
М.П.
Приложение 3
к Положению о порядке выдачи
специальных разрешений (лицензий)
на проведение энергетического
обследования предприятий,
учреждений, организаций
СВЕДЕНИЯ О ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЕ
___________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество
индивидуального предпринимателя)
----T------------T----------T-------T-----------------T-----------¬
¦N ¦Наименование¦Количество¦Год ¦Срок ¦ Примечания¦
¦п/п¦технических ¦ ¦выпуска¦технического ¦ ¦
¦ ¦средств и ¦ ¦ ¦освидетельствова-¦ ¦
¦ ¦назначение ¦ ¦ ¦ния ¦ ¦
+---+------------+----------+-------+-----------------+-----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
L---+------------+----------+-------+-----------------+------------
сплошной перечень
Руководитель предприятия
(предприниматель) ________________ ________________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
"____" _______________ г.
М.П.
Приложение 4
к Положению о порядке выдачи
специальных разрешений (лицензий)
на проведение энергетического
обследования предприятий,
учреждений, организаций
Государственный комитет по энергосбережению
и энергетическому надзору Республики Беларусь
ЛИЦЕНЗИЯ N _____
На право __________________________________________________________
(вид деятельности)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Выдана ____________________________________________________________
(наименование юридического лица, адрес, фамилия, имя,
___________________________________________________________________
отчество индивидуального предпринимателя, место жительства)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Условия и правила осуществления вида деятельности, подлежащего
лицензированию:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Лицензия выдана на основании решения Государственного комитета по
энергосбережению и энергетическому надзору Республики Беларусь N
_____ сроком на 5 лет.
Дата выдачи __________________
Лицензия действительна до __________________
Председатель Государственного комитета
по энергосбережению и
энергетическому надзору ________________ __________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
"____" _______________ г.
М.П.
Приложение 5
к Положению о порядке выдачи
специальных разрешений (лицензий)
на проведение энергетического
обследования предприятий,
учреждений, организаций
УВЕДОМЛЕНИЕ
о приостановлении действия лицензии
Государственный комитет по энергосбережению и энергетическому
надзору Республики Беларусь приостанавливает действие лицензии
N _________________, выданной "___" ____________ г.
___________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество
индивидуального предпринимателя)
на осуществление __________________________________________________
(вид деятельности)
___________________________________________________________________
Действие лицензии приостановлено на осуществление _________________
(вида
___________________________________________________________________
деятельности)
по причинам _______________________________________________________
(мотивированное обоснование принятого решения)
___________________________________________________________________
Предлагаем ________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество
___________________________________________________________________
индивидуального предпринимателя)
устранить _________________________________________________________
(требования по устранению причин приостановления
___________________________________________________________________
действия лицензии)
___________________________________________________________________
Лицензия приостанавливается до ____________________________________
Председатель Государственного комитета
по энергосбережению и
энергетическому надзору ________________ __________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
"____" _______________ г.
М.П.
Приложение 6
к Положению о порядке выдачи
специальных разрешений (лицензий)
на проведение энергетического
обследования предприятий,
учреждений, организаций
РЕШЕНИЕ
об аннулировании действия лицензии
(об отказе в выдаче лицензии)
Государственный комитет по энергосбережению и энергетическому
надзору Республики Беларусь аннулирует лицензию N _________________
выданную " ____ " _____________ г.
___________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество
____________________________________________________________________
индивидуального предпринимателя)
Лицензия аннулируется на осуществление ____________________________
(виды деятельности)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
по причинам _______________________________________________________
(мотивированное обоснование принятого решения)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Председатель Государственного комитета
по энергосбережению и
энергетическому надзору ________________ __________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
"____" _______________ г.
М.П.
Приложение 7
к Положению о порядке выдачи
специальных разрешений (лицензий)
на проведение энергетического
обследования предприятий,
учреждений, организаций
Данные
о квалификационном составе специалистов, выполняющих
энергетическое обследование
на ____________________ год
___________________________________________________________________
(наименование предприятия, учреждения, организации)
------------T----------T------------T--------------T--------------¬
¦Ф.И.О. ¦Должность ¦Образование ¦Специальность ¦Стаж работы по¦
¦(постоянных¦ ¦ ¦ ¦специальности ¦
¦работников)¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------+----------+------------+--------------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----------+----------+------------+--------------+---------------
Руководитель предприятия
(предприниматель) ________________ _______________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
"____" _______________ г.
М.П.
Приложение 8
к Положению о порядке выдачи
специальных разрешений (лицензий)
на проведение энергетического
обследования предприятий,
учреждений, организаций
РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
основной нормативно-технической, технологической документации и
справочной литературы, используемой при проведении
энергетического обследования
1. Правила технической эксплуатации электрических станций и
сетей. Москва, 1989 г.
2. Правила пользования электрической и тепловой энергией.
Минск, 1996 г.
3. Стандарты Системы проектной документации для строительства
(СПДС).
4. СНиП 2.04. 05-91 Отопление, вентиляция и кондиционирование
воздуха.
5. СНиП 2.04. 01-85 Внутренний трубопровод и канализация
зданий.
6. СНиП 3.05. 03-85 Электротехнические устройства.
7. СНиП 3.05. 06-85 Электротехнические устройства.
8. СНиП 3.05. 07-85 Система автоматизации.
9. Временная инструкция о порядке оборудования узлов учета для
взаимных коммерческих расчетов между потребителями и поставщиками
тепловой энергии. Минск, 1993 г.
10. Правила пожарной безопасности и техники безопасности при
проведении огневых работ на предприятиях РБ.
11. Правила устройства электроустановок (ПУЭ), изд. 1987 г.
12. Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов,
работающих под давлением. М., 1991 г.
13. Правила устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов
пара и горячей воды. М., 1991 г.
14. Правила устройства и безопасной эксплуатации котельного
оборудования. Минск, 1997 г.
15. Теплосчетчики. Требования к испытаниям, метрологической
аттестации, проверке. Общие положения. (МИ 2164-91).
16. Методические указания по наладке технологических защит
теплоэнергетического оборудования РД 34.35.505-90.
17. Правила измерения расходов стандартными сужающими
устройствами РД50.213-80.
18. Правила учета отпуска тепловой энергии. ПР-34-70-010-85.
(Москва, Союзтехэнерго, 1996 г.).
19. Сборник правил и руководящих материалов по котлонадзору.
20. Инструктивные материалы Госэнергонадзора.
21. Правила технической эксплуатации электроустановок
потребителей.
22. Правила техники безопасности при эксплуатации
электроустановок потребителей.
23. Наладка и эксплуатация водяных тепловых сетей. Справочник.
В.И.Манюк и др.
24. Приборы и средства автоматизации систем теплоснабжения
зданий. В.С.Чистяков.
25. Краткий справочник по теплотехническим измерениям.
Расходомеры и счетчики количества. П.П.Кремлевский.
26. Автоматизация систем теплогазоснабжения и вентиляции.
27. Справочник по технике безопасности в вопросах и ответах.
Л.С.Филатов, С.М.Гимейн.
28. Паспорта на приборы учета, системы автоматического
регулирования, теплообменное оборудование, котельное оборудование,
др. топливопотребляющее оборудование и инструкции по эксплуатации.
29. Нормативно-техническая документация министерств и ведомств.
|
