Право
Навигация
Новые документы

Реклама


Ресурсы в тему
ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 23 октября 2006 г. №282 "Об утверждении Инструкции об организации и проведении инспекторских, контрольных и целевых проверок оперативно-служебной деятельности в органах внутренних дел Республики Беларусь"

Текст правового акта с изменениями и дополнениями по состоянию на 5 декабря 2007 года (обновление)

Правовая библиотека
(архив)

 

   Постановление МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
                      23 октября 2006 г. № 282

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ
ИНСПЕКТОРСКИХ, КОНТРОЛЬНЫХ И ЦЕЛЕВЫХ ПРОВЕРОК
ОПЕРАТИВНО-СЛУЖЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОРГАНАХ
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

     На   основании   Положения   о  Министерстве   внутренних   дел
Республики  Беларусь,  утвержденного  Указом  Президента  Республики
Беларусь  от  25 августа 1998 г. № 419, Министерство внутренних  дел
Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1.   Утвердить   прилагаемую  Инструкцию   об   организации   и
проведении инспекторских, контрольных и целевых проверок оперативно-
служебной деятельности в органах внутренних дел Республики Беларусь.
     2. Контроль за исполнением  настоящего постановления  возложить 
на начальника штаба Министерства внутренних дел Республики Беларусь,
руководителей  подразделений центрального  аппарата  и  центрального
подчинения   Министерства   внутренних  дел   Республики   Беларусь,
начальников  главного управления внутренних дел Минского  городского
исполнительного  комитета,  управлений  внутренних   дел   областных
исполнительных комитетов, управления внутренних дел на транспорте.
     
Министр                                                   В.В.Наумов
генерал-лейтенант милиции
     
                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 Постановление
                                                 Министерства
                                                 внутренних дел 
                                                 Республики Беларусь
                                                 23.10.2006 № 282

ИНСТРУКЦИЯ
об организации и проведении инспекторских, контрольных и целевых
проверок оперативно-служебной деятельности в органах внутренних дел
Республики Беларусь

                                  
                               ГЛАВА 1
                           ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
                                  
     1.   Инструкция  об  организации  и  проведении  инспекторских,
контрольных  и целевых проверок оперативно-служебной деятельности  в
органах  внутренних  дел Республики Беларусь  (далее  -  Инструкция)
определяет   порядок   организации   и   проведения   инспекторских,
контрольных  и целевых проверок оперативно-служебной деятельности  в
органах внутренних дел Республики Беларусь (далее - ОВД).
     2.  В настоящей Инструкции используются следующие термины и  их
определения:
     2.1.   инспекторская  проверка  (далее  -  инспектирование)   -
изучение  и  оценка организаторской и практической  работы  по  всем
направлениям  оперативно-служебной деятельности с  учетом  состояния
служебной  дисциплины и законности среди личного  состава,  а  также
результатов  опроса  общественного мнения о  работе  инспектируемого
ОВД;
     2.2.  контрольная  проверка - контроль  эффективности  принятых
мер по устранению недостатков, выявленных в ходе инспектирования;
     2.3.   целевая  проверка  -  изучение  одного  или   нескольких
направлений оперативно-служебной деятельности, факторов  и  проблем,
влияющих  на  состояние криминогенной ситуации, качество  выполнения
задач по обеспечению общественного порядка и борьбы с преступностью,
укреплению  служебной  дисциплины  и  соблюдению  законности   среди
личного состава ОВД.
     При  необходимости  в  ходе  целевой проверки  может  изучаться
общественное  мнение  о  работе  ОВД  по  проверяемому   направлению
оперативно-служебной деятельности.
     3. Основные задачи инспектирования:
     проверка  соответствия деятельности ОВД требованиям нормативных
правовых   актов   Республики  Беларусь   по   вопросам   укрепления
правопорядка и борьбы с преступностью;
     определение  состояния  оперативно-служебной  деятельности   по
всем направлениям;
     изучение общественного мнения о деятельности ОВД;
     выявление  и  обобщение  положительного  опыта,  новых  форм  и
методов организаторской и практической деятельности ОВД;
     изучение  организующей роли подразделений центрального аппарата
и  центрального  подчинения Министерства внутренних  дел  Республики
Беларусь  (далее - МВД), главного управления внутренних дел Минского
городского  исполнительного  комитета,  управлений  внутренних   дел
областных  исполнительных комитетов и управления внутренних  дел  на
транспорте  (далее  -  ГУВД, УВД, УВДТ) в обеспечении  эффективности
деятельности подчиненных подразделений;
     оценка  принимаемых мер по преодолению негативных  тенденций  в
динамике  криминогенной  ситуации  на  обслуживаемой  территории   и
результативности в работе;
     оказание  организационной и практической помощи по  проверяемым
направлениям  оперативно-служебной  деятельности,  в  том  числе   в
устранении выявленных в ходе инспектирования недостатков  и  причин,
их  обусловивших,  а  также  в  укреплении  служебной  дисциплины  и
соблюдении законности личным составом.
     4.  Организация инспектирования, контрольных и целевых проверок
(далее - проверка, если иное не оговорено особо) возлагается на штаб
МВД,    руководителей   подразделений   центрального   аппарата    и
центрального  подчинения  МВД,  наделенных  правом  самостоятельного
инспектирования,  штабы ГУВД, УВД, УВДТ, которые  в  пределах  своей
компетенции:
     4.1.  определяют ОВД, подлежащие проверке, очередность и  сроки
ее проведения;
     4.2. осуществляют:
     планирование  инспектирований и контрольных проверок  с  учетом
установленной периодичности их проведения, а также целевых проверок;
     формирование   комиссий  для  проведения  проверок   (далее   -
комиссия) и инструктаж их членов;
     информационное  и методическое обеспечение комиссий  на  основе
анализа  статистических сведений о состоянии криминогенной ситуации,
результатах  борьбы  с преступностью и деятельности  по  обеспечению
охраны общественного порядка, материалов предыдущей проверки ОВД;
     анализ  и  контроль состояния оперативно-служебной деятельности
ОВД.
     5.   Штаб   МВД   самостоятельно,  а   также   с   привлечением
подразделений  центрального аппарата и центрального  подчинения  МВД
инспектирует   подразделения  центрального  аппарата,  подразделения
центрального подчинения МВД, ГУВД, УВД, УВДТ.
     6.   Право   самостоятельного   инспектирования   имеют   также
следующие подразделения МВД:
     6.1. главное управление командующего внутренними войсками  -  в
отношении  соединений  и  воинских частей  внутренних  войск  МВД  в
порядке, установленном правовыми актами МВД;
     6.2.   главное  управление  кадров  -  в  отношении  учреждений
образования МВД;
     6.3.    главное   управление   по   борьбе   с   организованной
преступностью  и коррупцией, главное управление оперативно-розыскной
деятельности,  Департамент охраны, Департамент исполнения  наказаний
МВД - в отношении подчиненных подразделений;
     6.4.    военно-мобилизационный   отдел   МВД    (по    вопросам
мобилизационной готовности) и контрольно-ревизионное управление  МВД
(по  вопросам  контроля финансово-хозяйственной  деятельности)  -  в
отношении  ОВД в порядке, установленном правовыми актами  Президента
Республики Беларусь и МВД.
     7.   Подразделения   центрального   аппарата   и   центрального
подчинения    МВД,    не    наделенные    правом    самостоятельного
инспектирования, а также структурные подразделения  аппаратов  ГУВД,
УВД, УВДТ:
     осуществляют    анализ    и    контроль    оперативно-служебной
деятельности ОВД по курируемым направлениям;
     обеспечивают  оказание практической помощи ОВД в  профилактике,
выявлении, раскрытии, расследовании тяжких, особо тяжких, серийных и
вызвавших  широкий общественный резонанс преступлений,  а  также  по
другим направлениям деятельности в порядке, определяемом положениями
об этих подразделениях.
     8.    Руководители   подразделений   МВД,   наделенных   правом
самостоятельного  инспектирования,  согласовывают  сроки  проведения
инспектирования и контрольных проверок со штабом МВД.
     9.    ГУВД,    УВД,   УВДТ   инспектируют   свои    структурные
подразделения, а также управления, отделы, отделения внутренних  дел
в городах, районах, районах в городах, на транспорте (далее - РУ-РО-
ГОВД-ОВДТ).
     10. Периодичность инспектирования:
     один  раз  в  5  лет  - подразделений центрального  аппарата  и
центрального подчинения МВД;
     один раз в 4 года - ГУВД, УВД, УВДТ, РУ-РО-ГОВД-ОВДТ.
     11. ОВД не подвергаются целевым проверкам:
     в  течение года после инспектирования, если принято решение  не
проводить  контрольную проверку по устранению выявленных недостатков
в ходе инспектирования;
     в течение шести месяцев после проведения контрольной проверки.
     12.   Продолжительность  инспектирования   -   до   12   суток,
контрольной и целевой проверок - до 10 суток.
     13.   По   приказу  (распоряжению)  Министра  внутренних   дел,
руководителей  подразделений центрального аппарата  и  подразделений
центрального  подчинения  МВД,  наделенных  правом  самостоятельного
инспектирования,  начальников  ГУВД,  УВД,  УВДТ  могут  проводиться
внеплановые инспектирования и целевые проверки в случаях:
     13.1.   существенного  осложнения  оперативной  обстановки   на
территории обслуживания ОВД;
     13.2.  неэффективной  работы ОВД по  обеспечению  общественного
порядка,  предупреждению,  раскрытию и расследованию  тяжких,  особо
тяжких,   серийных   и   вызвавших  широкий  общественный   резонанс
преступлений;
     13.3.  совершения  происшествий с участием  сотрудников  ОВД  и
военнослужащих внутренних войск МВД;
     13.4. негативного общественного мнения о работе ОВД;
     13.5.  приема  (сдачи) дел сотрудниками ОВД,  перемещенными  по
службе, увольняемыми со службы, а также отстраненными от должности в
порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД.
                                  
                               ГЛАВА 2
                ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ К ИНСПЕКТИРОВАНИЮ
                                  
     14.   Инспектирование   осуществляется  на   основании   планов
основных  организационных мероприятий МВД, ГУВД, УВД,  УВДТ,  планов
работы подразделений центрального аппарата и центрального подчинения
МВД,  наделенных правом самостоятельного инспектирования, а также  в
случаях, предусмотренных пунктом 13 настоящей Инструкции.
     15. Для проведения инспектирования готовятся:
     приказ   (распоряжение)  Министра  внутренних  дел,  начальника
ГУВД, УВД, УВДТ, руководителей подразделений центрального аппарата и
центрального  подчинения  МВД,  наделенных  правом  самостоятельного
инспектирования,   в  котором  определяются  состав   комиссии,   ее
руководители  (председатель комиссии и  его  заместитель),  сроки  и
задачи инспектирования;
     служебное задание с указанием основных задач инспектирования  и
проверяемых    вопросов,    которое   утверждается    руководителем,
назначившим инспектирование.
     16.  Руководство  комиссией осуществляют  заместители  Министра
внутренних   дел,   заместители   начальников   ГУВД,   УВД,   УВДТ,
руководители  подразделений  центрального  аппарата  и  центрального
подчинения      МВД,      наделенных     правом     самостоятельного
инспектирования, - в отношении подчиненных подразделений, начальники
управлений и отделов штаба МВД, начальники отделов штабов ГУВД, УВД,
УВДТ.
     17.   В   состав   комиссии  включаются  сотрудники   не   ниже
заместителей начальников отделов подразделений центрального аппарата
и центрального подчинения МВД, ГУВД, УВД, УВДТ.
     К   участию  в  работе  комиссии  могут  привлекаться   научные
сотрудники  и  преподаватели учреждений  образования  МВД,  а  также
наиболее   подготовленные   сотрудники  подразделений   центрального
аппарата и центрального подчинения МВД, аппаратов ГУВД, УВД, УВДТ.
     18.   До   начала  проведения  инспектирования  члены  комиссии
обязаны:
     ознакомиться с состоянием оперативной обстановки на  территории
обслуживания  ОВД,  результатами оперативно-служебной  деятельности,
материалами предыдущей проверки;
     изучить   правовые   акты  по  организации   управленческой   и
оперативно-служебной деятельности по проверяемому направлению;
     на  основании  служебного задания, утвержденного руководителем,
назначившим  проверку, подготовить и утвердить  у  непосредственного
начальника  служебное  задание по проверке  конкретного  направления
оперативно-служебной деятельности.
     19. Руководители комиссии:
     разрабатывают план-график работы комиссии на период  проведения
инспектирования, предусматривая в нем проведение учений по одному из
специальных оперативных планов;
     проводят  инструктаж  членов комиссии, в ходе  которого  ставят
задачи,  разъясняют  порядок  осуществления  инспектирования,  режим
работы, сроки и порядок представления итоговых документов, проверяют
знание членами комиссии вопросов, подлежащих изучению;
     информируют начальника ОВД о начале инспектирования  и  порядке
работы комиссии, согласовывают с ним порядок встреч с руководителями
местных   исполнительных   и  распорядительных   органов,   суда   и
прокуратуры, а также другие организационные вопросы.
     Инспектирование    может   проводиться   без   предварительного
уведомления.
                                  
                               ГЛАВА 3
       ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ИНСПЕКТИРОВАНИЯ. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
                   РУКОВОДИТЕЛЕЙ И ЧЛЕНОВ КОМИССИИ
                                  
     20.   По   прибытию  в  ОВД  для  инспектирования  руководители
комиссии:
     20.1.  представляют руководству ОВД (при необходимости -  всему
личному  составу) членов комиссии, доводят цели и порядок проведения
инспектирования;
     20.2.  дают  поручения руководству ОВД о подготовке необходимых
материалов, справок и других документов;
     20.3.  совместно  с  начальником ОВД информируют  руководителей
местного исполнительного и распорядительного органа, а также суда  и
прокуратуры  о  целях  и задачах инспектирования.  Выясняют  уровень
взаимодействия    с    руководством   ОВД   в    решении    вопросов
правоохранительной направленности;
     20.4.   знакомятся  с  особенностями  оперативной   обстановки,
расстановкой  сил  и  средств,  проблемными  вопросами   оперативно-
служебной деятельности инспектируемого ОВД;
     20.5.   определяют   порядок  работы   членов   комиссии,   при
необходимости конкретизируют задачи по изучению отдельных проблемных
вопросов;
     20.6. определяют периодичность и порядок служебных совещаний  с
членами  комиссии.  С  учетом предварительных  результатов  уточняют
задачи по проверке конкретных направлений служебной деятельности.
     21. Руководители комиссии:
     21.1. имеют право:
     давать  оценку оперативно-служебной деятельности ОВД  и  уровню
организаторской работы его руководителей;
     объявлять  сбор  личного состава ОВД по сигналам  оповещения  и
проводить учения по специальным оперативным планам;
     изучать  в  установленном порядке документы, в том  числе  дела
оперативного учета;
     в   установленном   порядке  поручать  членам   комиссии   либо
начальнику  ОВД  проведение служебных проверок по выявленным  фактам
нарушений законности и служебной дисциплины;
     давать  указания  руководителям ОВД по устранению  недостатков,
выявленных в ходе инспектирования;
     ежедневно  принимать доклады от членов комиссии  о  принимаемых
мерах  по устранению недостатков, выявленных в ходе инспектирования,
в том числе оказании практической помощи;
     принимать    решение    о   необходимости    личного    участия
руководителей  подразделений центрального  аппарата  и  центрального
подчинения   МВД,  подразделений  ГУВД,  УВД,  УВДТ   в   устранении
недостатков в оперативно-служебной деятельности инспектируемого ОВД;
     отстранять  от участия в работе членов комиссии, не выполняющих
возложенные  на  них  обязанности,  а  также  допустивших  нарушения
служебной  дисциплины  или  режима  работы  комиссии  с  последующим
докладом     руководителю,    назначившему    инспектирование,     и
информированием  непосредственного  начальника  отстраненного  члена
комиссии;
     проводить  занятия  и  собеседования  по  вопросам  оперативно-
служебной деятельности с руководством ОВД;
     21.2. обязаны:
     иметь   соответствующие   предписания   и   формы   допуска   к
государственным  секретам,  а также на  право  проверки  оперативно-
розыскной   деятельности,  мобилизационной   готовности   и   режима
секретности;
     ежедневно осуществлять контроль за работой членов комиссии;
     информировать начальника ОВД о недостатках, выявленных  в  ходе
инспектирования, требовать их устранения в ходе проверки;
     оказывать    необходимую   организационную,   методическую    и
практическую  помощь руководителям инспектируемого ОВД в  устранении
недостатков;
     принимать  меры  по поддержанию организованности  и  дисциплины
членов комиссии.
     22. Члены комиссии:
     22.1. имеют право:
     проводить   собеседования   с  сотрудниками   ОВД   по   знанию
нормативных  правовых актов, регламентирующих  деятельность  ОВД,  а
также должностных обязанностей;
     осуществлять  гласную  и  негласную  проверку  несения   службы
нарядами;
     принимать  у  сотрудников  зачеты по специальной,  технической,
огневой, строевой и физической подготовке;
     в  соответствии  с  планом инспектирования проводить  с  личным
составом   ОВД  командно-штабные,  оперативно-тактические,  тактико-
специальные  учения,  строевые смотры,  учебные  стрельбы,  а  также
занятия по служебной подготовке;
     вносить предложения по совершенствованию деятельности ОВД;
     22.2. обязаны:
     иметь   соответствующие   предписания   и   формы   допуска   к
государственным  секретам,  а также на  право  проверки  оперативно-
розыскной   деятельности,  мобилизационной   готовности   и   режима
секретности;
     объективно   изучать  деятельность  ОВД   в   соответствии   со
служебным заданием;
     информировать  руководителя проверяемого  подразделения  ОВД  о
недостатках,  выявленных  в ходе инспектирования,  и  оказывать  ему
необходимую помощь в их устранении;
     обеспечивать   контроль   за   ходом   устранения    выявленных
недостатков;
     соблюдать    внутренний   распорядок   проверяемого    ОВД    и
установленный порядок работы комиссии.
     23.   Руководители   и   члены  комиссии   несут   персональную
ответственность  за  качество проведения  проверок  и  объективность
выводов по их результатам.
                                  
                               ГЛАВА 4
             ОЦЕНКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
                                  
     24.    Деятельность   ОВД   по   результатам    инспектирования
оценивается «удовлетворительно» или «неудовлетворительно».
     25.   Основными   критериями   оценки   деятельности   являются
результаты:
     25.1. опроса общественного мнения о работе ОВД;
     25.2.  работы  по предупреждению правонарушений  и  обеспечению
охраны общественного порядка;
     25.3.  борьбы с преступностью, по выявлению и раскрытию тяжких,
особо тяжких и вызвавших широкий общественный резонанс преступлений,
установлению  мест  нахождения без вести  пропавших  лиц  и  розыску
скрывшихся преступников.
     26.  В оценке деятельности ОВД учитываются мнение руководителей
местных   исполнительных   и   распорядительных   органов,    других
правоохранительных  органов,  сведения,  содержащиеся   в   письмах,
жалобах  и заявлениях, а также полученные на личном приеме  граждан,
другая  информация,  имеющая  значение для  полного  и  объективного
изучения положения дел.
     27. В ходе инспектирования оцениваются:
     практика   реагирования  на  обращения  граждан,  руководителей
государственных  органов, сообщения средств  массовой  информации  о
преступлениях  и  других правонарушениях, соблюдение  установленного
порядка их учета, регистрации и рассмотрения;
     компоненты  оперативной обстановки, рациональность  расстановки
и эффективность использования сил и средств;
     обеспечение   выполнения   Конституции   Республики   Беларусь,
законов  Республики Беларусь, декретов, директив и указов Президента
Республики   Беларусь,  постановлений  Совета  Министров  Республики
Беларусь, правовых актов МВД, ГУВД, УВД, УВДТ;
     меры по совершенствованию управленческой деятельности;
     организация  и  состояние взаимодействия  подразделений  ОВД  в
профилактике,  выявлении,  раскрытии  преступлений  и  расследовании
уголовных дел;
     умение  личного  состава  ОВД действовать  в  условиях  сложной
оперативной     обстановки,    знание    сотрудниками    должностных
обязанностей,   нормативных  правовых  актов,  регламентирующих   их
деятельность,  а  также  криминалистической и  специальной  техники,
умение применять их на практике;
     обеспечение режима секретности, соблюдение правил обращения  со
сведениями,    составляющими   государственные   секреты,    ведение
секретного делопроизводства, организация и осуществление  работы  по
рассмотрению обращений и приему граждан;
     соблюдение регистрационно-учетной дисциплины;
     состояние   профилактической  работы,  выявление  и  устранение
причин   и   условий,   способствующих  совершению   правонарушений,
индивидуальной  профилактической  работы  с  лицами,  состоящими  на
учете  в  ОВД, склонными  к совершению преступлений, и эффективность
превентивного надзора;
     организация   взаимодействия  ОВД  с  органами  и  учреждениями
уголовно-исполнительной  системы  МВД  по   бытовому   и   трудовому
устройству  лиц,  освободившихся  из  исправительных  учреждений   и
лечебно-трудовых профилакториев;
     организация работы по раскрытию преступлений;
     своевременность   прибытия  нарядов  и  следственно-оперативных
групп, полнота и качество их действий на местах происшествий;
     система  информирования личного состава о приметах преступников
и  похищенного  имущества,  полнота и качество  оперативно-розыскных
мероприятий в раскрытии преступлений, организация розыска скрывшихся
преступников, лиц, пропавших без вести, государственных должников  и
граждан,  уклоняющихся от выплаты алиментов, навыки сотрудников  ОВД
по розыску преступников с использованием их субъективных портретов;
     организация   работы  по  выявлению  тяжких  и   особо   тяжких
преступлений     против    порядка    осуществления    экономической
деятельности;
     состояние   оперативно-розыскной  деятельности,   эффективность
использования  лиц,  оказывающих содействие ОВД на  конфиденциальной
основе,   в  предотвращении,  выявлении  и  раскрытии  преступлений,
розыске скрывшихся преступников;
     состояние   расследования   преступлений   (своевременность   и
качество    расследования,    соблюдение    уголовно-процессуального
законодательства,  реагирование  на представления  и  дисциплинарные
производства прокуроров, частные определения судов);
     наличие   и   эффективность  использования   научно-технических
средств, криминалистических учетов и методов борьбы с преступностью;
     организация   охраны   общественного   порядка   (эффективность
взаимодействия   подразделений  в  системе  единой   дислокации   по
предупреждению, предотвращению и раскрытию преступлений);
     использование  возможностей  подразделений  по  гражданству   и
миграции  ОВД  в  установлении  мест нахождения  разыскиваемых  лиц,
выявлении преступлений, связанных с торговлей людьми;
     обеспечение   безопасности  дорожного  движения,  эффективность
мероприятий   по   профилактике  дорожно-транспортных   происшествий
(далее - ДТП), розыску водителей, скрывшихся с мест совершения ДТП;
     обеспеченность    транспортными    средствами,     специальными
средствами,      горюче-смазочными     материалами,     вооружением,
боеприпасами, средствами индивидуальной защиты, вещевым имуществом и
другими   видами   довольствия;  организация   их   эксплуатации   и
техническое состояние;
     организация  и  эффективность  взаимодействия  ОВД  с  местными
исполнительными    и    распорядительными    органами,     трудовыми
коллективами, общественными формированиями и населением  в  вопросах
обеспечения правопорядка;
     развитие   информационных  систем,  автоматизированных   банков
данных,  их  пополнение  и  использование в  оперативно-служебной  и
профилактической работе;
     система    отбора,   расстановки   и   комплектования   кадров,
организация профессиональной и идеологической подготовки,  состояние
служебной дисциплины и законности;
     организация  работы  с  молодыми сотрудниками  и  общественными
формированиями;
     состояние социально-психологического климата в коллективе;
     организация социокультурной и социально-правовой деятельности;
     состояние    дисциплинарной   практики,   результативность    и
адекватность   принимаемых  мер  по  предупреждению,   выявлению   и
пресечению фактов нарушения служебной дисциплины и законности;
     организация   работы  с  сотрудниками,  требующими  повышенного
внимания;
     осуществление  пропускного  режима в  зданиях  ОВД,  надежность
охраны  мест  хранения  оружия,  боеприпасов  и  техники,  а   также
организация охраны и конвоирования задержанных лиц.
     28.  В  процессе  инспектирования с  учетом  особенностей  ОВД,
объема   и   характера   проверки   изучаются   и   другие   аспекты
управленческой, оперативно-служебной деятельности, а также служебной
дисциплины среди личного состава.
                                  
                               ГЛАВА 5
                     ЗАВЕРШЕНИЕ ИНСПЕКТИРОВАНИЯ
                                  
     29. По окончании инспектирования:
     29.1. председатель комиссии или его заместитель:
     информирует    руководителей    местных    исполнительных     и
распорядительных органов о результатах инспектирования;
     подводит итоги;
     организует   разработку   плана   мероприятий   по   устранению
выявленных   недостатков  и  совершенствованию  оперативно-служебной
деятельности.    План   мероприятий   по   устранению    недостатков
подписывается   начальником  ОВД  и  согласуется   с   председателем
комиссии;
     29.2. члены комиссии:
     готовят   и   представляют  руководителям  комиссии   докладные
записки, предварительно ознакомив с их содержанием начальника ОВД  и
его заместителя по направлению деятельности;
     один   экземпляр   докладной  записки   передают   руководителю
подразделения для организации работы по устранению недостатков.
     30.   Объем  докладной  записки  по  направлениям  деятельности
подразделений  ОВД,  как правило, не должен  превышать  5-8  страниц
печатного текста без учета приложений.
     31.  Общая  докладная  записка  по результатам  инспектирования
готовится  заместителем председателя комиссии на основании докладных
записок  членов  комиссии,  подписывается председателем  комиссии  и
докладывается   начальнику,  по  приказу   (распоряжению)   которого
проводилось инспектирование. Объем записки, как правило,  не  должен
превышать 10 листов машинописного текста без учета приложений.
     В тексте отражаются:
     характеристика криминогенной ситуации;
     результаты опроса общественного мнения о работе ОВД;
     состояние   дел  по  каждому  направлению  оперативно-служебной
деятельности  и  факторы, оказывающие воздействие  на  эффективность
выполнения задач;
     выявленный  передовой  опыт в деятельности  ОВД  в  целом,  его
структурных подразделений и отдельных сотрудников;
     роль  руководителей, отвечающих за соответствующие  направления
деятельности;
     выводы  о способности ОВД обеспечить выполнение стоящих  задач,
итоговая оценка;
     предлагаемые  организационные и практические меры по  повышению
уровня управленческой и оперативно-служебной деятельности.
     32. Приложением к докладной записке являются:
     результаты    опроса    общественного    мнения    о     работе
инспектируемого ОВД;
     результаты анкетирования личного состава о состоянии социально-
психологического климата в коллективе;
     конкретные  недостатки и положительные примеры по  направлениям
деятельности ОВД, подтверждающие положения, изложенные  в  докладной
записке.
     33.   На   подготовку  и  оформление  итоговых  документов   по
результатам   инспектирования  отводится  до  14  дней   после   его
завершения.
     34.   Копии  докладной  записки  не  позднее  месяца   со   дня
завершения  инспектирования  должны  быть  в  установленном  порядке
направлены  в  ОВД, подвергшийся инспектированию, штаб  вышестоящего
ОВД  для  обеспечения контроля за устранением недостатков и оказания
помощи, а также в штаб МВД.
     35.   По  усмотрению  Министра  внутренних  дел,  руководителей
подразделений  центрального аппарата МВД и  центрального  подчинения
МВД,  начальников  ГУВД, УВД, УВДТ результаты инспектирования  могут
рассматриваться на заседаниях коллегии и совещаниях.
                                  
                               ГЛАВА 6
                   КОНТРОЛЬ УСТРАНЕНИЯ НЕДОСТАТКОВ
                                  
     36.   Штаб   МВД,   подразделения   центрального   аппарата   и
центрального подчинения МВД, штабы и структурные подразделения ГУВД,
УВД,  УВДТ  осуществляют контроль устранения недостатков, выявленных
при инспектировании посредством организации проведения:
     контрольной проверки;
     заслушивания   руководителей  ОВД  о  проделанной   работе   по
устранению недостатков на заседаниях коллегий и совещаниях;
     анализа   криминогенной  ситуации  и  результатов   оперативно-
служебной деятельности;
     мониторинга общественного мнения о работе ОВД.
     37.  Контрольная проверка проводится по приказу  (распоряжению)
Министра  внутренних  дел, руководителей подразделений  центрального
аппарата   и   центрального  подчинения   МВД,   наделенных   правом
самостоятельного  инспектирования, начальников ГУВД,  УВД,  УВДТ  не
ранее  чем  через  шесть месяцев и не позднее года  после  окончания
инспектирования.
     38. Основными целями контрольной проверки являются:
     изучение  эффективности принятых мер по  устранению  выявленных
недостатков;
     выявление   роли   руководителей   подразделений   центрального
аппарата   и  центрального  подчинения  МВД,  ГУВД,  УВД,   УВДТ   в
обеспечении эффективности деятельности подчиненных ОВД и оказании им
практической помощи.
     39.   Состав  комиссии  для  проведения  контрольной   проверки
определяется   исходя   из   характера  и  значимости   недостатков,
выявленных в ходе инспектирования.
     40.  По результатам контрольной проверки составляется докладная
записка на имя руководителя, по приказу (распоряжению) которого  она
проводилась,   с  отражением  результатов  устранения   недостатков,
указанием  итоговой оценки, предложений по снятию с контроля  ОВД  и
совершенствованию его служебной деятельности.
                                  
                               ГЛАВА 7
                          ЦЕЛЕВАЯ ПРОВЕРКА
                                  
     41.  С  учетом  состояния оперативной обстановки, необходимости
изучения проблемных вопросов организации управленческой и оперативно-
служебной  деятельности  по распоряжению  Министра  внутренних  дел,
руководителей  подразделений центрального  аппарата  и  центрального
подчинения  МВД, наделенных правом самостоятельного инспектирования,
а  также  начальников  ГУВД,  УВД, УВДТ  могут  проводиться  целевые
проверки органов внутренних дел.
     42. Основные задачи целевой проверки:
     контроль  исполнения  законов  Республики  Беларусь,  декретов,
директив  и  указов  Президента Республики  Беларусь,  постановлений
Совета Министров Республики Беларусь, правовых актов МВД, ГУВД, УВД,
УВДТ;
     оказание  практической  помощи ОВД  в  устранении  недостатков,
выявленных   в   ходе  инспектирования,  а  также  в   раскрытии   и
расследовании  тяжких, особо тяжких, серийных  и  вызвавших  широкий
общественный резонанс преступлений;
     оценка  состояния  дел  по  отдельным направлениям  оперативно-
служебной  деятельности  (при  необходимости  с  учетом  результатов
опроса общественного мнения).
     43.   С   учетом   практической  необходимости  и  трудоемкости
изучаемой  проблемы выезды для осуществления целевой проверки  могут
быть групповыми или одиночными.
     44.   Для  выполнения  целевой  проверки  назначаются  наиболее
подготовленные сотрудники.
     45.   Персональную   ответственность  за  контроль   устранения
выявленных   недостатков  в  оперативно-служебной   деятельности   и
действенность   оказанной  помощи  органам  внутренних   дел   несут
сотрудники, участвовавшие в проведении целевой проверки, а также  их
непосредственные начальники.
     46.  Подготовка докладной записки по итогам целевой проверки  и
других    материалов    осуществляется   в    срок,    установленный
руководителем,  по  указанию которого она была назначена,  с  учетом
требований делопроизводства и настоящей Инструкции.
     47.   Порядок   подготовки   и  проведения   целевых   проверок
осуществляется в соответствии с требованиями настоящей Инструкции по
организации и проведению инспектирования.



Предыдущий | Следующий

< Содержание

Новости законодательства

Новости сайта
Новости Беларуси

Новости Спецпроекта "Тюрьма"

Полезные ресурсы

Разное

Rambler's Top100
TopList

Законы России

Право - Законодательство Беларуси и других стран

ЗОНА - специальный проект. Политзаключенные Беларуси

LawBelarus - Белорусское Законодательство

Юридический портал. Bank of Laws of Belarus

Фирмы Беларуси - Каталог предприятий и организаций Республики Беларусь

RuFirms. Фирмы России - каталог предприятий и организаций.Firms of Russia - the catalogue of the enterprises and the organizations