Постановление МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
23 октября 2006 г. № 282
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ
ИНСПЕКТОРСКИХ, КОНТРОЛЬНЫХ И ЦЕЛЕВЫХ ПРОВЕРОК
ОПЕРАТИВНО-СЛУЖЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОРГАНАХ
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
На основании Положения о Министерстве внутренних дел
Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики
Беларусь от 25 августа 1998 г. № 419, Министерство внутренних дел
Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию об организации и
проведении инспекторских, контрольных и целевых проверок оперативно-
служебной деятельности в органах внутренних дел Республики Беларусь.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на начальника штаба Министерства внутренних дел Республики Беларусь,
руководителей подразделений центрального аппарата и центрального
подчинения Министерства внутренних дел Республики Беларусь,
начальников главного управления внутренних дел Минского городского
исполнительного комитета, управлений внутренних дел областных
исполнительных комитетов, управления внутренних дел на транспорте.
Министр В.В.Наумов
генерал-лейтенант милиции
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства
внутренних дел
Республики Беларусь
23.10.2006 № 282
ИНСТРУКЦИЯ
об организации и проведении инспекторских, контрольных и целевых
проверок оперативно-служебной деятельности в органах внутренних дел
Республики Беларусь
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция об организации и проведении инспекторских,
контрольных и целевых проверок оперативно-служебной деятельности в
органах внутренних дел Республики Беларусь (далее - Инструкция)
определяет порядок организации и проведения инспекторских,
контрольных и целевых проверок оперативно-служебной деятельности в
органах внутренних дел Республики Беларусь (далее - ОВД).
2. В настоящей Инструкции используются следующие термины и их
определения:
2.1. инспекторская проверка (далее - инспектирование) -
изучение и оценка организаторской и практической работы по всем
направлениям оперативно-служебной деятельности с учетом состояния
служебной дисциплины и законности среди личного состава, а также
результатов опроса общественного мнения о работе инспектируемого
ОВД;
2.2. контрольная проверка - контроль эффективности принятых
мер по устранению недостатков, выявленных в ходе инспектирования;
2.3. целевая проверка - изучение одного или нескольких
направлений оперативно-служебной деятельности, факторов и проблем,
влияющих на состояние криминогенной ситуации, качество выполнения
задач по обеспечению общественного порядка и борьбы с преступностью,
укреплению служебной дисциплины и соблюдению законности среди
личного состава ОВД.
При необходимости в ходе целевой проверки может изучаться
общественное мнение о работе ОВД по проверяемому направлению
оперативно-служебной деятельности.
3. Основные задачи инспектирования:
проверка соответствия деятельности ОВД требованиям нормативных
правовых актов Республики Беларусь по вопросам укрепления
правопорядка и борьбы с преступностью;
определение состояния оперативно-служебной деятельности по
всем направлениям;
изучение общественного мнения о деятельности ОВД;
выявление и обобщение положительного опыта, новых форм и
методов организаторской и практической деятельности ОВД;
изучение организующей роли подразделений центрального аппарата
и центрального подчинения Министерства внутренних дел Республики
Беларусь (далее - МВД), главного управления внутренних дел Минского
городского исполнительного комитета, управлений внутренних дел
областных исполнительных комитетов и управления внутренних дел на
транспорте (далее - ГУВД, УВД, УВДТ) в обеспечении эффективности
деятельности подчиненных подразделений;
оценка принимаемых мер по преодолению негативных тенденций в
динамике криминогенной ситуации на обслуживаемой территории и
результативности в работе;
оказание организационной и практической помощи по проверяемым
направлениям оперативно-служебной деятельности, в том числе в
устранении выявленных в ходе инспектирования недостатков и причин,
их обусловивших, а также в укреплении служебной дисциплины и
соблюдении законности личным составом.
4. Организация инспектирования, контрольных и целевых проверок
(далее - проверка, если иное не оговорено особо) возлагается на штаб
МВД, руководителей подразделений центрального аппарата и
центрального подчинения МВД, наделенных правом самостоятельного
инспектирования, штабы ГУВД, УВД, УВДТ, которые в пределах своей
компетенции:
4.1. определяют ОВД, подлежащие проверке, очередность и сроки
ее проведения;
4.2. осуществляют:
планирование инспектирований и контрольных проверок с учетом
установленной периодичности их проведения, а также целевых проверок;
формирование комиссий для проведения проверок (далее -
комиссия) и инструктаж их членов;
информационное и методическое обеспечение комиссий на основе
анализа статистических сведений о состоянии криминогенной ситуации,
результатах борьбы с преступностью и деятельности по обеспечению
охраны общественного порядка, материалов предыдущей проверки ОВД;
анализ и контроль состояния оперативно-служебной деятельности
ОВД.
5. Штаб МВД самостоятельно, а также с привлечением
подразделений центрального аппарата и центрального подчинения МВД
инспектирует подразделения центрального аппарата, подразделения
центрального подчинения МВД, ГУВД, УВД, УВДТ.
6. Право самостоятельного инспектирования имеют также
следующие подразделения МВД:
6.1. главное управление командующего внутренними войсками - в
отношении соединений и воинских частей внутренних войск МВД в
порядке, установленном правовыми актами МВД;
6.2. главное управление кадров - в отношении учреждений
образования МВД;
6.3. главное управление по борьбе с организованной
преступностью и коррупцией, главное управление оперативно-розыскной
деятельности, Департамент охраны, Департамент исполнения наказаний
МВД - в отношении подчиненных подразделений;
6.4. военно-мобилизационный отдел МВД (по вопросам
мобилизационной готовности) и контрольно-ревизионное управление МВД
(по вопросам контроля финансово-хозяйственной деятельности) - в
отношении ОВД в порядке, установленном правовыми актами Президента
Республики Беларусь и МВД.
7. Подразделения центрального аппарата и центрального
подчинения МВД, не наделенные правом самостоятельного
инспектирования, а также структурные подразделения аппаратов ГУВД,
УВД, УВДТ:
осуществляют анализ и контроль оперативно-служебной
деятельности ОВД по курируемым направлениям;
обеспечивают оказание практической помощи ОВД в профилактике,
выявлении, раскрытии, расследовании тяжких, особо тяжких, серийных и
вызвавших широкий общественный резонанс преступлений, а также по
другим направлениям деятельности в порядке, определяемом положениями
об этих подразделениях.
8. Руководители подразделений МВД, наделенных правом
самостоятельного инспектирования, согласовывают сроки проведения
инспектирования и контрольных проверок со штабом МВД.
9. ГУВД, УВД, УВДТ инспектируют свои структурные
подразделения, а также управления, отделы, отделения внутренних дел
в городах, районах, районах в городах, на транспорте (далее - РУ-РО-
ГОВД-ОВДТ).
10. Периодичность инспектирования:
один раз в 5 лет - подразделений центрального аппарата и
центрального подчинения МВД;
один раз в 4 года - ГУВД, УВД, УВДТ, РУ-РО-ГОВД-ОВДТ.
11. ОВД не подвергаются целевым проверкам:
в течение года после инспектирования, если принято решение не
проводить контрольную проверку по устранению выявленных недостатков
в ходе инспектирования;
в течение шести месяцев после проведения контрольной проверки.
12. Продолжительность инспектирования - до 12 суток,
контрольной и целевой проверок - до 10 суток.
13. По приказу (распоряжению) Министра внутренних дел,
руководителей подразделений центрального аппарата и подразделений
центрального подчинения МВД, наделенных правом самостоятельного
инспектирования, начальников ГУВД, УВД, УВДТ могут проводиться
внеплановые инспектирования и целевые проверки в случаях:
13.1. существенного осложнения оперативной обстановки на
территории обслуживания ОВД;
13.2. неэффективной работы ОВД по обеспечению общественного
порядка, предупреждению, раскрытию и расследованию тяжких, особо
тяжких, серийных и вызвавших широкий общественный резонанс
преступлений;
13.3. совершения происшествий с участием сотрудников ОВД и
военнослужащих внутренних войск МВД;
13.4. негативного общественного мнения о работе ОВД;
13.5. приема (сдачи) дел сотрудниками ОВД, перемещенными по
службе, увольняемыми со службы, а также отстраненными от должности в
порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД.
ГЛАВА 2
ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ К ИНСПЕКТИРОВАНИЮ
14. Инспектирование осуществляется на основании планов
основных организационных мероприятий МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, планов
работы подразделений центрального аппарата и центрального подчинения
МВД, наделенных правом самостоятельного инспектирования, а также в
случаях, предусмотренных пунктом 13 настоящей Инструкции.
15. Для проведения инспектирования готовятся:
приказ (распоряжение) Министра внутренних дел, начальника
ГУВД, УВД, УВДТ, руководителей подразделений центрального аппарата и
центрального подчинения МВД, наделенных правом самостоятельного
инспектирования, в котором определяются состав комиссии, ее
руководители (председатель комиссии и его заместитель), сроки и
задачи инспектирования;
служебное задание с указанием основных задач инспектирования и
проверяемых вопросов, которое утверждается руководителем,
назначившим инспектирование.
16. Руководство комиссией осуществляют заместители Министра
внутренних дел, заместители начальников ГУВД, УВД, УВДТ,
руководители подразделений центрального аппарата и центрального
подчинения МВД, наделенных правом самостоятельного
инспектирования, - в отношении подчиненных подразделений, начальники
управлений и отделов штаба МВД, начальники отделов штабов ГУВД, УВД,
УВДТ.
17. В состав комиссии включаются сотрудники не ниже
заместителей начальников отделов подразделений центрального аппарата
и центрального подчинения МВД, ГУВД, УВД, УВДТ.
К участию в работе комиссии могут привлекаться научные
сотрудники и преподаватели учреждений образования МВД, а также
наиболее подготовленные сотрудники подразделений центрального
аппарата и центрального подчинения МВД, аппаратов ГУВД, УВД, УВДТ.
18. До начала проведения инспектирования члены комиссии
обязаны:
ознакомиться с состоянием оперативной обстановки на территории
обслуживания ОВД, результатами оперативно-служебной деятельности,
материалами предыдущей проверки;
изучить правовые акты по организации управленческой и
оперативно-служебной деятельности по проверяемому направлению;
на основании служебного задания, утвержденного руководителем,
назначившим проверку, подготовить и утвердить у непосредственного
начальника служебное задание по проверке конкретного направления
оперативно-служебной деятельности.
19. Руководители комиссии:
разрабатывают план-график работы комиссии на период проведения
инспектирования, предусматривая в нем проведение учений по одному из
специальных оперативных планов;
проводят инструктаж членов комиссии, в ходе которого ставят
задачи, разъясняют порядок осуществления инспектирования, режим
работы, сроки и порядок представления итоговых документов, проверяют
знание членами комиссии вопросов, подлежащих изучению;
информируют начальника ОВД о начале инспектирования и порядке
работы комиссии, согласовывают с ним порядок встреч с руководителями
местных исполнительных и распорядительных органов, суда и
прокуратуры, а также другие организационные вопросы.
Инспектирование может проводиться без предварительного
уведомления.
ГЛАВА 3
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ИНСПЕКТИРОВАНИЯ. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
РУКОВОДИТЕЛЕЙ И ЧЛЕНОВ КОМИССИИ
20. По прибытию в ОВД для инспектирования руководители
комиссии:
20.1. представляют руководству ОВД (при необходимости - всему
личному составу) членов комиссии, доводят цели и порядок проведения
инспектирования;
20.2. дают поручения руководству ОВД о подготовке необходимых
материалов, справок и других документов;
20.3. совместно с начальником ОВД информируют руководителей
местного исполнительного и распорядительного органа, а также суда и
прокуратуры о целях и задачах инспектирования. Выясняют уровень
взаимодействия с руководством ОВД в решении вопросов
правоохранительной направленности;
20.4. знакомятся с особенностями оперативной обстановки,
расстановкой сил и средств, проблемными вопросами оперативно-
служебной деятельности инспектируемого ОВД;
20.5. определяют порядок работы членов комиссии, при
необходимости конкретизируют задачи по изучению отдельных проблемных
вопросов;
20.6. определяют периодичность и порядок служебных совещаний с
членами комиссии. С учетом предварительных результатов уточняют
задачи по проверке конкретных направлений служебной деятельности.
21. Руководители комиссии:
21.1. имеют право:
давать оценку оперативно-служебной деятельности ОВД и уровню
организаторской работы его руководителей;
объявлять сбор личного состава ОВД по сигналам оповещения и
проводить учения по специальным оперативным планам;
изучать в установленном порядке документы, в том числе дела
оперативного учета;
в установленном порядке поручать членам комиссии либо
начальнику ОВД проведение служебных проверок по выявленным фактам
нарушений законности и служебной дисциплины;
давать указания руководителям ОВД по устранению недостатков,
выявленных в ходе инспектирования;
ежедневно принимать доклады от членов комиссии о принимаемых
мерах по устранению недостатков, выявленных в ходе инспектирования,
в том числе оказании практической помощи;
принимать решение о необходимости личного участия
руководителей подразделений центрального аппарата и центрального
подчинения МВД, подразделений ГУВД, УВД, УВДТ в устранении
недостатков в оперативно-служебной деятельности инспектируемого ОВД;
отстранять от участия в работе членов комиссии, не выполняющих
возложенные на них обязанности, а также допустивших нарушения
служебной дисциплины или режима работы комиссии с последующим
докладом руководителю, назначившему инспектирование, и
информированием непосредственного начальника отстраненного члена
комиссии;
проводить занятия и собеседования по вопросам оперативно-
служебной деятельности с руководством ОВД;
21.2. обязаны:
иметь соответствующие предписания и формы допуска к
государственным секретам, а также на право проверки оперативно-
розыскной деятельности, мобилизационной готовности и режима
секретности;
ежедневно осуществлять контроль за работой членов комиссии;
информировать начальника ОВД о недостатках, выявленных в ходе
инспектирования, требовать их устранения в ходе проверки;
оказывать необходимую организационную, методическую и
практическую помощь руководителям инспектируемого ОВД в устранении
недостатков;
принимать меры по поддержанию организованности и дисциплины
членов комиссии.
22. Члены комиссии:
22.1. имеют право:
проводить собеседования с сотрудниками ОВД по знанию
нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность ОВД, а
также должностных обязанностей;
осуществлять гласную и негласную проверку несения службы
нарядами;
принимать у сотрудников зачеты по специальной, технической,
огневой, строевой и физической подготовке;
в соответствии с планом инспектирования проводить с личным
составом ОВД командно-штабные, оперативно-тактические, тактико-
специальные учения, строевые смотры, учебные стрельбы, а также
занятия по служебной подготовке;
вносить предложения по совершенствованию деятельности ОВД;
22.2. обязаны:
иметь соответствующие предписания и формы допуска к
государственным секретам, а также на право проверки оперативно-
розыскной деятельности, мобилизационной готовности и режима
секретности;
объективно изучать деятельность ОВД в соответствии со
служебным заданием;
информировать руководителя проверяемого подразделения ОВД о
недостатках, выявленных в ходе инспектирования, и оказывать ему
необходимую помощь в их устранении;
обеспечивать контроль за ходом устранения выявленных
недостатков;
соблюдать внутренний распорядок проверяемого ОВД и
установленный порядок работы комиссии.
23. Руководители и члены комиссии несут персональную
ответственность за качество проведения проверок и объективность
выводов по их результатам.
ГЛАВА 4
ОЦЕНКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
24. Деятельность ОВД по результатам инспектирования
оценивается «удовлетворительно» или «неудовлетворительно».
25. Основными критериями оценки деятельности являются
результаты:
25.1. опроса общественного мнения о работе ОВД;
25.2. работы по предупреждению правонарушений и обеспечению
охраны общественного порядка;
25.3. борьбы с преступностью, по выявлению и раскрытию тяжких,
особо тяжких и вызвавших широкий общественный резонанс преступлений,
установлению мест нахождения без вести пропавших лиц и розыску
скрывшихся преступников.
26. В оценке деятельности ОВД учитываются мнение руководителей
местных исполнительных и распорядительных органов, других
правоохранительных органов, сведения, содержащиеся в письмах,
жалобах и заявлениях, а также полученные на личном приеме граждан,
другая информация, имеющая значение для полного и объективного
изучения положения дел.
27. В ходе инспектирования оцениваются:
практика реагирования на обращения граждан, руководителей
государственных органов, сообщения средств массовой информации о
преступлениях и других правонарушениях, соблюдение установленного
порядка их учета, регистрации и рассмотрения;
компоненты оперативной обстановки, рациональность расстановки
и эффективность использования сил и средств;
обеспечение выполнения Конституции Республики Беларусь,
законов Республики Беларусь, декретов, директив и указов Президента
Республики Беларусь, постановлений Совета Министров Республики
Беларусь, правовых актов МВД, ГУВД, УВД, УВДТ;
меры по совершенствованию управленческой деятельности;
организация и состояние взаимодействия подразделений ОВД в
профилактике, выявлении, раскрытии преступлений и расследовании
уголовных дел;
умение личного состава ОВД действовать в условиях сложной
оперативной обстановки, знание сотрудниками должностных
обязанностей, нормативных правовых актов, регламентирующих их
деятельность, а также криминалистической и специальной техники,
умение применять их на практике;
обеспечение режима секретности, соблюдение правил обращения со
сведениями, составляющими государственные секреты, ведение
секретного делопроизводства, организация и осуществление работы по
рассмотрению обращений и приему граждан;
соблюдение регистрационно-учетной дисциплины;
состояние профилактической работы, выявление и устранение
причин и условий, способствующих совершению правонарушений,
индивидуальной профилактической работы с лицами, состоящими на
учете в ОВД, склонными к совершению преступлений, и эффективность
превентивного надзора;
организация взаимодействия ОВД с органами и учреждениями
уголовно-исполнительной системы МВД по бытовому и трудовому
устройству лиц, освободившихся из исправительных учреждений и
лечебно-трудовых профилакториев;
организация работы по раскрытию преступлений;
своевременность прибытия нарядов и следственно-оперативных
групп, полнота и качество их действий на местах происшествий;
система информирования личного состава о приметах преступников
и похищенного имущества, полнота и качество оперативно-розыскных
мероприятий в раскрытии преступлений, организация розыска скрывшихся
преступников, лиц, пропавших без вести, государственных должников и
граждан, уклоняющихся от выплаты алиментов, навыки сотрудников ОВД
по розыску преступников с использованием их субъективных портретов;
организация работы по выявлению тяжких и особо тяжких
преступлений против порядка осуществления экономической
деятельности;
состояние оперативно-розыскной деятельности, эффективность
использования лиц, оказывающих содействие ОВД на конфиденциальной
основе, в предотвращении, выявлении и раскрытии преступлений,
розыске скрывшихся преступников;
состояние расследования преступлений (своевременность и
качество расследования, соблюдение уголовно-процессуального
законодательства, реагирование на представления и дисциплинарные
производства прокуроров, частные определения судов);
наличие и эффективность использования научно-технических
средств, криминалистических учетов и методов борьбы с преступностью;
организация охраны общественного порядка (эффективность
взаимодействия подразделений в системе единой дислокации по
предупреждению, предотвращению и раскрытию преступлений);
использование возможностей подразделений по гражданству и
миграции ОВД в установлении мест нахождения разыскиваемых лиц,
выявлении преступлений, связанных с торговлей людьми;
обеспечение безопасности дорожного движения, эффективность
мероприятий по профилактике дорожно-транспортных происшествий
(далее - ДТП), розыску водителей, скрывшихся с мест совершения ДТП;
обеспеченность транспортными средствами, специальными
средствами, горюче-смазочными материалами, вооружением,
боеприпасами, средствами индивидуальной защиты, вещевым имуществом и
другими видами довольствия; организация их эксплуатации и
техническое состояние;
организация и эффективность взаимодействия ОВД с местными
исполнительными и распорядительными органами, трудовыми
коллективами, общественными формированиями и населением в вопросах
обеспечения правопорядка;
развитие информационных систем, автоматизированных банков
данных, их пополнение и использование в оперативно-служебной и
профилактической работе;
система отбора, расстановки и комплектования кадров,
организация профессиональной и идеологической подготовки, состояние
служебной дисциплины и законности;
организация работы с молодыми сотрудниками и общественными
формированиями;
состояние социально-психологического климата в коллективе;
организация социокультурной и социально-правовой деятельности;
состояние дисциплинарной практики, результативность и
адекватность принимаемых мер по предупреждению, выявлению и
пресечению фактов нарушения служебной дисциплины и законности;
организация работы с сотрудниками, требующими повышенного
внимания;
осуществление пропускного режима в зданиях ОВД, надежность
охраны мест хранения оружия, боеприпасов и техники, а также
организация охраны и конвоирования задержанных лиц.
28. В процессе инспектирования с учетом особенностей ОВД,
объема и характера проверки изучаются и другие аспекты
управленческой, оперативно-служебной деятельности, а также служебной
дисциплины среди личного состава.
ГЛАВА 5
ЗАВЕРШЕНИЕ ИНСПЕКТИРОВАНИЯ
29. По окончании инспектирования:
29.1. председатель комиссии или его заместитель:
информирует руководителей местных исполнительных и
распорядительных органов о результатах инспектирования;
подводит итоги;
организует разработку плана мероприятий по устранению
выявленных недостатков и совершенствованию оперативно-служебной
деятельности. План мероприятий по устранению недостатков
подписывается начальником ОВД и согласуется с председателем
комиссии;
29.2. члены комиссии:
готовят и представляют руководителям комиссии докладные
записки, предварительно ознакомив с их содержанием начальника ОВД и
его заместителя по направлению деятельности;
один экземпляр докладной записки передают руководителю
подразделения для организации работы по устранению недостатков.
30. Объем докладной записки по направлениям деятельности
подразделений ОВД, как правило, не должен превышать 5-8 страниц
печатного текста без учета приложений.
31. Общая докладная записка по результатам инспектирования
готовится заместителем председателя комиссии на основании докладных
записок членов комиссии, подписывается председателем комиссии и
докладывается начальнику, по приказу (распоряжению) которого
проводилось инспектирование. Объем записки, как правило, не должен
превышать 10 листов машинописного текста без учета приложений.
В тексте отражаются:
характеристика криминогенной ситуации;
результаты опроса общественного мнения о работе ОВД;
состояние дел по каждому направлению оперативно-служебной
деятельности и факторы, оказывающие воздействие на эффективность
выполнения задач;
выявленный передовой опыт в деятельности ОВД в целом, его
структурных подразделений и отдельных сотрудников;
роль руководителей, отвечающих за соответствующие направления
деятельности;
выводы о способности ОВД обеспечить выполнение стоящих задач,
итоговая оценка;
предлагаемые организационные и практические меры по повышению
уровня управленческой и оперативно-служебной деятельности.
32. Приложением к докладной записке являются:
результаты опроса общественного мнения о работе
инспектируемого ОВД;
результаты анкетирования личного состава о состоянии социально-
психологического климата в коллективе;
конкретные недостатки и положительные примеры по направлениям
деятельности ОВД, подтверждающие положения, изложенные в докладной
записке.
33. На подготовку и оформление итоговых документов по
результатам инспектирования отводится до 14 дней после его
завершения.
34. Копии докладной записки не позднее месяца со дня
завершения инспектирования должны быть в установленном порядке
направлены в ОВД, подвергшийся инспектированию, штаб вышестоящего
ОВД для обеспечения контроля за устранением недостатков и оказания
помощи, а также в штаб МВД.
35. По усмотрению Министра внутренних дел, руководителей
подразделений центрального аппарата МВД и центрального подчинения
МВД, начальников ГУВД, УВД, УВДТ результаты инспектирования могут
рассматриваться на заседаниях коллегии и совещаниях.
ГЛАВА 6
КОНТРОЛЬ УСТРАНЕНИЯ НЕДОСТАТКОВ
36. Штаб МВД, подразделения центрального аппарата и
центрального подчинения МВД, штабы и структурные подразделения ГУВД,
УВД, УВДТ осуществляют контроль устранения недостатков, выявленных
при инспектировании посредством организации проведения:
контрольной проверки;
заслушивания руководителей ОВД о проделанной работе по
устранению недостатков на заседаниях коллегий и совещаниях;
анализа криминогенной ситуации и результатов оперативно-
служебной деятельности;
мониторинга общественного мнения о работе ОВД.
37. Контрольная проверка проводится по приказу (распоряжению)
Министра внутренних дел, руководителей подразделений центрального
аппарата и центрального подчинения МВД, наделенных правом
самостоятельного инспектирования, начальников ГУВД, УВД, УВДТ не
ранее чем через шесть месяцев и не позднее года после окончания
инспектирования.
38. Основными целями контрольной проверки являются:
изучение эффективности принятых мер по устранению выявленных
недостатков;
выявление роли руководителей подразделений центрального
аппарата и центрального подчинения МВД, ГУВД, УВД, УВДТ в
обеспечении эффективности деятельности подчиненных ОВД и оказании им
практической помощи.
39. Состав комиссии для проведения контрольной проверки
определяется исходя из характера и значимости недостатков,
выявленных в ходе инспектирования.
40. По результатам контрольной проверки составляется докладная
записка на имя руководителя, по приказу (распоряжению) которого она
проводилась, с отражением результатов устранения недостатков,
указанием итоговой оценки, предложений по снятию с контроля ОВД и
совершенствованию его служебной деятельности.
ГЛАВА 7
ЦЕЛЕВАЯ ПРОВЕРКА
41. С учетом состояния оперативной обстановки, необходимости
изучения проблемных вопросов организации управленческой и оперативно-
служебной деятельности по распоряжению Министра внутренних дел,
руководителей подразделений центрального аппарата и центрального
подчинения МВД, наделенных правом самостоятельного инспектирования,
а также начальников ГУВД, УВД, УВДТ могут проводиться целевые
проверки органов внутренних дел.
42. Основные задачи целевой проверки:
контроль исполнения законов Республики Беларусь, декретов,
директив и указов Президента Республики Беларусь, постановлений
Совета Министров Республики Беларусь, правовых актов МВД, ГУВД, УВД,
УВДТ;
оказание практической помощи ОВД в устранении недостатков,
выявленных в ходе инспектирования, а также в раскрытии и
расследовании тяжких, особо тяжких, серийных и вызвавших широкий
общественный резонанс преступлений;
оценка состояния дел по отдельным направлениям оперативно-
служебной деятельности (при необходимости с учетом результатов
опроса общественного мнения).
43. С учетом практической необходимости и трудоемкости
изучаемой проблемы выезды для осуществления целевой проверки могут
быть групповыми или одиночными.
44. Для выполнения целевой проверки назначаются наиболее
подготовленные сотрудники.
45. Персональную ответственность за контроль устранения
выявленных недостатков в оперативно-служебной деятельности и
действенность оказанной помощи органам внутренних дел несут
сотрудники, участвовавшие в проведении целевой проверки, а также их
непосредственные начальники.
46. Подготовка докладной записки по итогам целевой проверки и
других материалов осуществляется в срок, установленный
руководителем, по указанию которого она была назначена, с учетом
требований делопроизводства и настоящей Инструкции.
47. Порядок подготовки и проведения целевых проверок
осуществляется в соответствии с требованиями настоящей Инструкции по
организации и проведению инспектирования.
|
