Постановление МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И
МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
13 июня 2006 г. № 61/30
О МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ ПОДГОТОВКИ
ЮРИДИЧЕСКИХ КАДРОВ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
В целях совершенствования системы подготовки юридических
кадров в Республике Беларусь Министерство образования Республики
Беларусь и Министерство юстиции Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЮТ:
1. Утвердить:
1.1. концепцию развития юридического образования в Республике
Беларусь на 2006-2010 годы согласно приложению 1;
1.2. план мероприятий по реализации концепции развития
юридического образования в Республике Беларусь на 2006-2010 годы
согласно приложению 2.
2. Утвердить критерии, предъявляемые к учреждениям,
обеспечивающим получение среднего специального образования по
специальности «Правоведение», согласно приложению 3.
3. Руководителям высших и средних специальных учебных
заведений, осуществляющих подготовку по группе специальностей
«Право», обеспечить выполнение соответствующих критериев,
утвержденных постановлением Министерства образования Республики
Беларусь и Министерства юстиции Республики Беларусь от 8 апреля 2005
г. № 28/16 «О мерах по совершенствованию подготовки юридических
кадров в Республике Беларусь» (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2005 г., № 60, 8/12418), а также настоящим
постановлением.
4. Настоящее постановление вступает в силу с даты его
официального опубликования.
Министр образования Министр юстиции
Республики Беларусь Республики Беларусь
А.М.Радьков В.Г.Голованов
Приложение 1
к постановлению
Министерства образования
Республики Беларусь
и Министерства юстиции
Республики Беларусь
13.06.2006 № 61/30
КОНЦЕПЦИЯ
развития юридического образования в Республике Беларусь на 2006-2010
годы
Концепция развития юридического образования в Республике
Беларусь на 2006-2010 годы (далее - концепция) определяет основные
направления развития юридического образования с учетом необходимости
модернизации подготовки юридических кадров, отвечающих требованиям
политического, экономического и социального развития Республики
Беларусь, в учреждениях образования, осуществляющих подготовку
кадров по группе специальностей «Право».
ГЛАВА 1
ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ПРИНЯТИЯ КОНЦЕПЦИИ
1. Необходимость разработки концепции обосновывается
результатами изучения учебно-воспитательного процесса, научно-
исследовательской и учебно-методической работы и материально-
технического обеспечения в учреждениях образования, осуществляющих
подготовку кадров по группе специальностей «Право», которое выявило
ряд существенных проблем, влияющих на качество подготовки
юридических кадров:
1.1. необоснованное увеличение числа учреждений образования,
осуществляющих подготовку кадров по группе специальностей «Право»;
1.2. низкий уровень подготовки специалистов в учреждениях
образования, осуществляющих подготовку кадров по группе
специальностей «Право», не имеющих достаточного количества
квалифицированных научно-педагогических кадров, учебно-методического
и материально-технического обеспечения;
1.3. необоснованное увеличение числа учащихся и студентов по
группе специальностей «Право»; неоправданное превалирование заочной
формы обучения юридических кадров над очной формой;
1.4. отсутствие должного, отвечающего интересам общества и
государства, динамизма образовательных стандартов, учебных планов и
программ;
1.5. отсутствие преемственности среднего специального и
высшего юридического образования;
1.6. дефицит высококвалифицированных преподавательских кадров;
1.7. снижение качества фундаментальных и прикладных научных
исследований в области права;
1.8. недостаток качественных научных и учебных изданий;
1.9. проявление признаков снижения социальной ценности группы
специальностей «Право» и ее авторитета в обществе.
2. Реализация концепции призвана обеспечить устранение
обозначенных проблем и создание научно обоснованной системы
подготовки юридических кадров для наиболее эффективного их
использования во всех сферах жизни общества. Концепция
предусматривает меры по усилению научного, кадрового, нормативного,
организационного и материально-технического обеспечения юридического
образования.
3. Концепция разработана на основе Конституции Республики
Беларусь, Закона Беларуси от 29 октября 1991 года «Об
образовании» в редакции Закона Беларуси от 19 марта 2002
года (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1991 г., №
33, ст. 598; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2002 г., № 37, 2/844), Концепции развития высшего образования в
Республике Беларусь, утвержденной постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 27 октября 1998 г. № 1637 (Собрание декретов,
указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь,
1998 г., № 30, ст. 779), иных нормативных правовых актов.
ГЛАВА 2
ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ КОНЦЕПЦИИ
4. Целью модернизации юридического образования в современных
условиях выступает повышение его качества и эффективности.
Качество юридического образования понимается как мера
соответствия результатов образования новым требованиям системы
политических, экономических и иных общественных отношений.
Важнейшими профессиональными характеристиками выпускника учреждения
образования, осуществляющего подготовку по группе специальностей
«Право», которые определяются государственным и социальным заказом
на подготовку юридических кадров, выступает профессиональная
компетентность, мобильность знаний, способность ориентироваться и
принимать адекватное решение в условиях динамики профессиональной
ситуации, готовность к решению задач высокой степени сложности и
ответственности, постоянному самообразованию и профессиональному
росту.
5. Целью принятия настоящей концепции является обеспечение
современного качества подготовки юридических кадров, способных на
высоком профессиональном уровне решать задачи государственной
правовой политики.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих
задач:
5.1. определение моделей подготовки специалиста с юридическим
образованием на основе компетентностного подхода;
5.2. разработка новых образовательных стандартов подготовки
юридических кадров;
5.3. модернизация содержания юридического образования на
основе разработки новых поколений учебных планов и программ;
5.4. обновление учебно-методического и информационного
обеспечения подготовки юридических кадров, в том числе создание
новых учебных пособий, тестовых материалов, электронных средств
обучения;
5.5. активизация научных исследований в области права;
5.6. обеспечение единства теоретической и практической
подготовки юридических кадров, развитие комплексности юридического
образования;
5.7. создание эффективной системы кадрового обеспечения учебно-
воспитательного процесса, усиление научного и педагогического
потенциала учреждений образования, осуществляющих подготовку кадров
по группе специальностей «Право»;
5.8. развитие национальной системы подготовки юридических
кадров с учетом мировых тенденций юридического образования;
5.9. углубление связей учреждений образования, осуществляющих
подготовку кадров по группе специальностей «Право», с научно-
исследовательскими центрами, судами, правоохранительными органами и
учреждениями юстиции;
5.10. оптимизация соотношения числа студентов (учащихся),
обучающихся по очной и заочной формам по группе специальностей
«Право»;
5.11. развитие системы непрерывного юридического образования;
5.12. расширение использования современных технологий
образовательного процесса, форм и методов учебной, научно-
исследовательской, идеологической и воспитательной работы со
студентами;
5.13. развитие материально-технической базы учреждений
образования, осуществляющих подготовку кадров по группе
специальностей «Право»;
5.14. расширение связей с другими учреждениями образования, в
том числе иностранными, с целью внедрения передового опыта
подготовки юридических кадров.
ГЛАВА 3
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ПОДГОТОВКИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ЮРИДИЧЕСКИХ КАДРОВ
6. Государственная политика в сфере подготовки и использования
юридических кадров направлена на обеспечение эффективного
функционирования и устойчивого развития системы юридического
образования и включает в себя систему мер, направленных на
обеспечение качества подготовки специалистов по группе
специальностей «Право»; определение степени востребованности
юридических кадров; создание и обновление образовательных стандартов
подготовки юридических кадров; совершенствование системы непрерывной
подготовки юридических кадров; финансовое и материально-техническое
обеспечение учреждений образования, осуществляющих подготовку кадров
по группе специальностей «Право».
7. Государственная политика в области подготовки и
использования юридических кадров базируется на следующих принципах:
7.1. научной обоснованности процессов подготовки и
использования юридических кадров;
7.2. единства образовательного процесса и его научного
сопровождения;
7.3. осуществления государственного регулирования системы
подготовки юридических кадров с учетом потребностей общества в
профессиональных юридических знаниях;
7.4. непрерывности и преемственности юридического образования;
7.5. сочетания теоретических знаний и практических навыков в
процессе подготовки юридических кадров.
8. Задачами государственной кадровой политики в области
подготовки и использования юридических кадров являются:
8.1. унификация требований к образовательным стандартам
подготовки и использования юридических кадров;
8.2. определение необходимых профессиональных требований,
которым должны соответствовать юридические кадры;
8.3. подбор юридических кадров с учетом их профессионально-
деловых и нравственно-психологических качеств;
8.4. определение фундаментальных и прикладных задач, решение
которых позволит усовершенствовать нормотворчество и
правоприменение, актуализировать тематику научных исследований в
области права;
8.5. повышение общего уровня правовой грамотности и правовой
культуры населения;
8.6. формирование государственного заказа на подготовку
юридических кадров за счет средств бюджета и разработка
государственного кадрового реестра должностей, которые должны быть
заняты лицами, имеющими соответствующий уровень юридического
образования или прошедшими дополнительную профессиональную
подготовку и аттестацию;
8.7. формирование резерва кадров для должностей в органах
государственной власти и управления, которые должны быть заняты
специалистами с юридическим образованием, и организация планомерной
работы с ним.
ГЛАВА 4
СИСТЕМА НЕПРЕРЫВНОГО ЮРИДИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ
9. Современный уровень общественных отношений предполагает
наличие правовых знаний и правовой культуры у всех субъектов
общественных отношений. Специалисты, функции которых связаны с
оказанием юридических услуг, должны иметь необходимый для
осуществления их профессиональной деятельности уровень правовых
знаний и умений. Юристы обязаны постоянно повышать свою
квалификацию. Переход от одного уровня образования к другому должен
удовлетворять принципам последовательности, системности,
комплексности, компетентности.
10. Динамичность системы правового регулирования общественных
отношений в Республике Беларусь требует формирования и развития
системы непрерывного юридического образования.
Система непрерывного юридического образования в Республике
Беларусь включает:
10.1. профориентационную правовую подготовку учащихся
общеобразовательных учебных заведений;
10.2. систему мероприятий по повышению правовой грамотности и
правовой культуры граждан;
10.3. среднее специальное (юридическое) образование;
10.4. высшее (юридическое) образование (две ступени);
10.5. дополнительное образование (повышение квалификации и
переподготовка юридических кадров);
10.6. послевузовское образование (подготовка научных
работников высшей квалификации).
ГЛАВА 5
МОДЕЛИ ЮРИДИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ
11. Разнообразие функций, выполняемых специалистами в области
правоведения, обусловливает различие квалификационных требований к
уровню образования юридических кадров. В зависимости от требуемого
комплекса правовых знаний, необходимых для выполнения
соответствующих должностных обязанностей, различные модели
профессионального юридического образования могут обеспечивать в
соответствии со специальными разрешениями (лицензиями) на право
осуществления образовательной деятельности следующие учреждения
образования:
11.1. учреждения образования, обеспечивающие получение
среднего специального (юридического) образования;
11.2. учреждения образования, обеспечивающие получение высшего
(юридического) образования первой ступени;
11.3. учреждения образования, обеспечивающие подготовку
юридических кадров первой и второй ступени высшего (юридического)
образования;
11.4. учреждения образования, осуществляющие переподготовку и
повышение квалификации юридических кадров;
11.5. научные учреждения и учреждения образования,
обеспечивающие подготовку научных работников высшей квалификации.
12. Замещение ряда должностей в государственных учреждениях и
иных организациях в соответствии с Общегосударственным
классификатором Республики Беларусь «Специальности и квалификации»
ОКРБ 011-2001, утвержденным и введенным в действие совместным
приказом Министерства образования Республики Беларусь и
Государственного комитета по стандартизации и метрологии Республики
Беларусь от 26 января 2001 г. № 3 (далее - ОКРБ 011-2001), может
осуществляться специалистами со средним специальным (юридическим)
образованием.
В соответствии с планом мероприятий по оптимизации структуры и
приведению объемов подготовки специалистов в соответствие с
потребностью народного хозяйства на 2006-2008 годы, утвержденным
постановлением Министерства образования Республики Беларусь и
Министерства экономики Республики Беларусь от 20 июля 2005 г. №
60/129 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005
г., № 125, 8/12964), предусматривается сокращение приема на дневную
форму обучения за счет средств республиканского и (или) местного
бюджетов на специальности (специализации) по уровню среднего
специального образования, по которым распределение выпускников в
предшествующем году составляло менее 90 процентов, и формирование
контрольных цифр приема на обучение за счет средств республиканского
и (или) местного бюджетов на специальности (специализации) по уровню
среднего специального образования, по которым заявленная потребность
в специалистах составляет не менее 80 процентов.
13. В соответствии с принципом вариативности в зависимости от
потребностей уровня знаний, их целевой направленности определяются
следующие основные модели высшего (юридического) образования:
13.1. базовая (основная) модель высшего (юридического)
образования обеспечивает первую ступень подготовки специалистов с
высшим (юридическим) образованием со сроком обучения 4-5 лет. Модель
предполагает подготовку специалистов по соответствующим
специальностям и специализациям в учреждениях, обеспечивающих
получение высшего образования по группе специальностей «Право»,
имеющих специальные разрешения (лицензии) на право осуществления
образовательной деятельности и прошедших в установленном порядке
аккредитацию в соответствии с критериями, разработанными и
утвержденными постановлением Министерства образования Республики
Беларусь и Министерства юстиции Республики Беларусь от 8 апреля 2005
г. № 28/16 «О мерах по совершенствованию подготовки юридических
кадров в Республике Беларусь» (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2005 г., № 60, 8/12418).
Набор абитуриентов должен осуществляться учреждениями
образования в пределах контрольных цифр приема, доводимых
учреждениям образования в установленном порядке;
13.2. модель высшего (юридического) образования второй ступени
(магистратура) со сроком обучения 1-2 года. Магистерская подготовка
студентов осуществляется на базе образования первого уровня
университетами, академиями, имеющими необходимый кадровый и научно-
методический потенциал;
13.3. модель второго высшего (юридического) образования.
Второе высшее (юридическое) образование получают лица, имеющие
базовое высшее образование по другой специальности. Обучение
осуществляется учреждениями, обеспечивающими получение высшего
образования, имеющими достаточный уровень кадрового и учебно-
методического обеспечения. Учебный процесс осуществляется по учебным
планам и программам, утвержденным Министерством образования
Республики Беларусь. Срок обучения по заочной форме - 4 года.
Второе высшее (юридическое) образование может быть также
получено путем обучения в учреждениях образования, осуществляющих
подготовку кадров по группе специальностей «Право», по заочной форме
параллельно с получением другой специальности;
13.4. модель дополнительного (юридического) образования
(повышение квалификации и переподготовка юридических кадров).
Основным учреждением, реализующим модель переподготовки и
повышения квалификации юридических кадров, является учреждение
образования «Институт переподготовки и повышения квалификации судей,
работников прокуратуры, судов и учреждений юстиции Белорусского
государственного университета» (далее - институт переподготовки
БГУ). Институт переподготовки БГУ осуществляет также координацию
методической работы по повышению квалификации и переподготовке
юридических кадров, обеспечивает согласование открытия направлений
последипломного юридического образования в других учреждениях
образования Республики Беларусь.
Система непрерывного юридического образования включает в себя
также повышение квалификации преподавателей учреждений,
обеспечивающих получение высшего и среднего специального
образования. С этой целью в институте переподготовки БГУ следует
организовать систематическое (не реже одного раза в 5 лет) повышение
квалификации преподавателей правовых дисциплин соответствующих
учреждений образования Республики Беларусь;
13.5. модель послевузовского (юридического) образования.
Подготовка научных работников высшей квалификации
осуществляется аспирантурами и докторантурами по соответствующему
профилю. Аспирантура и докторантура открываются и функционируют в
учреждениях образования, располагающих высококвалифицированными
научными работниками и необходимой материально-технической базой.
ГЛАВА 6
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ
14. Основными направлениями развития юридического образования
в Республике Беларусь являются:
14.1. разработка нормативных правовых актов, определяющих
единые подходы и требования к юридическому образованию;
14.2. оптимизация объемов подготовки юридических кадров в
учреждениях, обеспечивающих получение высшего и среднего
специального образования;
14.3. обеспечение согласованности и преемственности
образовательных стандартов, учебных планов и программ подготовки
юридических кадров на различных уровнях юридического образования;
14.4. обеспечение соответствия уровня юридического образования
требованиям, предъявляемым Единым квалификационным справочником
должностей служащих;
14.5. усиление практической направленности знаний, получаемых
в процессе подготовки юридических кадров;
14.6. создание единой централизованной системы обеспечения
прохождения производственной практики студентами и учащимися
учреждений образования, осуществляющих подготовку по группе
специальностей «Право», посредством предоставления учреждениям
образования определенного количества мест в государственных органах
и иных организациях на долгосрочной договорной основе;
14.7. привлечение к образовательному процессу учреждений
образования, осуществляющих подготовку по группе специальностей
«Право», опытных юристов-практиков;
14.8. создание единого механизма обеспечения системы
юридического образования учебной и учебно-методической литературой.
Координация планирования, издания и распространения учебной
литературы;
14.9. создание системы стимулирования участия преподавателей в
подготовке современных учебников и иных видов учебных изданий;
14.10. активизация использования современных информационных
технологий в процессе подготовки юридических кадров;
14.11. активизация научных исследований, направленных на
повышение качества юридического образования;
14.12. обеспечение анализа и мониторинга направлений
диссертационных исследований в области права;
14.13. обеспечение учебного процесса научными кадрами высшей
квалификации;
14.14. развитие системы целевой подготовки научных кадров
высшей квалификации;
14.15. совершенствование системы отбора кандидатур,
рекомендуемых для поступления в аспирантуру и докторантуру;
14.16. осуществление своевременного и качественного повышения
квалификации и переподготовки юридических кадров;
14.17. осуществление на базе института переподготовки БГУ
систематического повышения квалификации преподавателей правовых
дисциплин;
14.18. совершенствование системы финансового и материально-
технического обеспечения юридического образования.
Приложение 2
к постановлению
Министерства образования
Республики Беларусь
и Министерства юстиции
Республики Беларусь
13.06.2006 № 61/30
ПЛАН
мероприятий по реализации концепции развития юридического
образования в Республике Беларусь на 2006-2010 годы
------T-------------------------------T---------T-------------------¬
¦ № ¦ Мероприятия ¦ Срок ¦ Ответственные ¦
¦ п/п ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------+---------+-------------------+
¦ 1 ¦Нормативное правовое обеспечение развития юридического обра-¦
¦ ¦зования ¦
+-----+-------------------------------T----------T------------------+
¦ 1.1 ¦Совершенствование структуры¦2006-2010 ¦Министерство обра-¦
¦ ¦подготовки юридических кадров,¦ годы ¦зования Республики¦
¦ ¦внесение изменений и дополнений¦ ¦Беларусь (далее¦
¦ ¦в ОКРБ 011-2001 по специальнос-¦ ¦-Минобразование), ¦
¦ ¦тям группы "Право" ¦ ¦иные республиканс-¦
¦ ¦ ¦ ¦кие органы госу-¦
¦ ¦ ¦ ¦дарственного ¦
¦ ¦ ¦ ¦управления, име-¦
¦ ¦ ¦ ¦ющие в подчинении¦
¦ ¦ ¦ ¦учреждения образо-¦
¦ ¦ ¦ ¦вания, обеспечива-¦
¦ ¦ ¦ ¦ющие подготовку¦
¦ ¦ ¦ ¦юридических кадров¦
+-----+-------------------------------+----------+------------------+
¦ 1.2 ¦Внесение изменений и дополнений¦2006-2010 ¦Минобразование, ¦
¦ ¦в образовательные стандарты,¦ годы ¦иные заинтересо-¦
¦ ¦учебные планы и программы по¦ ¦ванные ¦
¦ ¦специальностям группы "Право",¦ ¦ ¦
¦ ¦завершение работы по внедрению¦ ¦ ¦
¦ ¦первого поколения образователь-¦ ¦ ¦
¦ ¦ных стандартов среднего специ-¦ ¦ ¦
¦ ¦ального образования ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------+----------+------------------+
¦ 1.3 ¦Разработка учебных планов и¦2006-2010 ¦Минобразование ¦
¦ ¦программ среднего специального¦ годы ¦ ¦
¦ ¦образования, интегрированных с¦ ¦ ¦
¦ ¦высшим образованием, в целях¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечения получения професси-¦ ¦ ¦
¦ ¦онального образования последу-¦ ¦ ¦
¦ ¦ющего уровня в сокращенные сро-¦ ¦ ¦
¦ ¦ки ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------+----------+------------------+
¦ 1.4 ¦Разработка предложений по учас-¦ 2006 год ¦Минобразование, ¦
¦ ¦тию нанимателей кадров в подго-¦ ¦иные республиканс-¦
¦ ¦товке юридических кадров, орга-¦ ¦кие органы госу-¦
¦ ¦низации совместной работы¦ ¦дарственного ¦
¦ ¦учреждений образования, осущес-¦ ¦управления, име-¦
¦ ¦твляющих подготовку кадров по¦ ¦ющие в подчинении¦
¦ ¦группе специальностей "Право",¦ ¦учреждения образо-¦
¦ ¦и заказчиков кадров по обеспе-¦ ¦вания, обеспечива-¦
¦ ¦чению практической подготовки¦ ¦ющие подготовку¦
¦ ¦специалистов, укреплению мате-¦ ¦юридических кадров¦
¦ ¦риально-технической базы ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------+----------+------------------+
¦ 1.5 ¦Определение перечня базовых ор-¦ Апрель ¦Министерство юсти-¦
¦ ¦ганизаций для прохождения про-¦2006 года ¦ции Республики Бе-¦
¦ ¦изводственной практики студен-¦ ¦ларусь (далее -Ми-¦
¦ ¦тов и учащихся учреждений обра-¦ ¦нюст), иные заин-¦
¦ ¦зования, осуществляющих подго-¦ ¦тересованные ¦
¦ ¦товку кадров по группе специ-¦ ¦ ¦
¦ ¦альностей "Право" ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------+----------+------------------+
¦ 1.6 ¦Разработка положения о профиль-¦Июнь 2006 ¦Минобразование ¦
¦ ¦ных юридических классах ¦ года ¦ ¦
+-----+-------------------------------+----------+------------------+
¦ 1.7 ¦Разработка положения о проведе-¦ Октябрь ¦Минобразование, ¦
¦ ¦нии ежегодной республиканской¦2006 года ¦Минюст ¦
¦ ¦олимпиады по правоведению ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------+----------+------------------+
¦ 2 ¦Учебно-методическое и научное обеспечение ¦
+-----+-------------------------------T----------T------------------+
¦ 2.1 ¦Утверждение плана мероприятий¦ 2006 год ¦Минобразование, ¦
¦ ¦по обеспечению учреждений обра-¦ ¦иные заинтересо-¦
¦ ¦зования, осуществляющих подго-¦ ¦ванные ¦
¦ ¦товку кадров по группе специ-¦ ¦ ¦
¦ ¦альностей "Право", современными¦ ¦ ¦
¦ ¦учебниками и учебными пособи-¦ ¦ ¦
¦ ¦ями, организация разработки¦ ¦ ¦
¦ ¦электронных учебников по основ-¦ ¦ ¦
¦ ¦ным юридическим дисциплинам ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------+----------+------------------+
¦ 2.2 ¦Обеспечение внедрения в учебный¦2006-2010 ¦Минобразование, ¦
¦ ¦процесс современных образовате-¦ годы ¦иные республиканс-¦
¦ ¦льных технологий ¦ ¦кие органы госу-¦
¦ ¦ ¦ ¦дарственного ¦
¦ ¦ ¦ ¦управления, име-¦
¦ ¦ ¦ ¦ющие в подчинении¦
¦ ¦ ¦ ¦учреждения образо-¦
¦ ¦ ¦ ¦вания, обеспечива-¦
¦ ¦ ¦ ¦ющие подготовку¦
¦ ¦ ¦ ¦юридических кадров¦
+-----+-------------------------------+----------+------------------+
¦ 2.3 ¦Организация мониторинга качес-¦2006-2010 ¦Минобразование ¦
¦ ¦тва юридического образования ¦ годы ¦ ¦
+-----+-------------------------------+----------+------------------+
¦ 2.4 ¦Организационно-методическое ¦2006-2010 ¦Минобразование ¦
¦ ¦обеспечение деятельности учеб-¦ годы ¦ ¦
¦ ¦но-методических объединений ву-¦ ¦ ¦
¦ ¦зов республики по гуманитарному¦ ¦ ¦
¦ ¦образованию (далее - УМО); ре-¦ ¦ ¦
¦ ¦спубликанских методических объ-¦ ¦ ¦
¦ ¦единений педагогических работ-¦ ¦ ¦
¦ ¦ников учреждений, обеспечива-¦ ¦ ¦
¦ ¦ющих получение среднего специ-¦ ¦ ¦
¦ ¦ального образования в области¦ ¦ ¦
¦ ¦экономики, управления и органи-¦ ¦ ¦
¦ ¦зации производства, права (да-¦ ¦ ¦
¦ ¦лее - РМО), а также учреждений¦ ¦ ¦
¦ ¦образования, осуществляющих¦ ¦ ¦
¦ ¦подготовку кадров по группе¦ ¦ ¦
¦ ¦специальностей "Право" ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------+----------+------------------+
¦ 2.5 ¦Разработка тематики научных ис-¦ 2006 год ¦Минобразование, ¦
¦ ¦следований в области права до¦ ¦Минюст, иные заин-¦
¦ ¦2010 года ¦ ¦тересованные ¦
+-----+-------------------------------+----------+------------------+
¦ 2.6 ¦Создание и постоянное обновле-¦ 2006 год ¦Минобразование, ¦
¦ ¦ние банка данных диссертацион-¦ ¦Минюст, иные заин-¦
¦ ¦ных исследований по правовой¦ ¦тересованные ¦
¦ ¦тематике ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------+----------+------------------+
¦ 2.7 ¦Разработка и реализация про-¦2006-2010 ¦Минобразование ¦
¦ ¦граммы дистанционного обучения ¦ годы ¦ ¦
+-----+-------------------------------+----------+------------------+
¦ 2.8 ¦Подготовка и издание Белорус-¦2006-2008 ¦Минобразование, ¦
¦ ¦ской юридической энциклопедии ¦ годы ¦иные заинтересо-¦
¦ ¦ ¦ ¦ванные ¦
+-----+-------------------------------+----------+------------------+
¦ 2.9 ¦Проведение республиканской на-¦1 раз в 2 ¦Минобразование, ¦
¦ ¦учно-практической конференции¦ года ¦Минюст, иные заин-¦
¦ ¦"Актуальные проблемы подготовки¦ ¦тересованные ¦
¦ ¦юридических кадров: состояние,¦ ¦ ¦
¦ ¦тенденции, перспективы" ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------+----------+------------------+
¦2.10 ¦Проведение семинаров-совещаний,¦2006-2010 ¦Минобразование, ¦
¦ ¦семинаров-практикумов по совер-¦ годы ¦Минюст ¦
¦ ¦шенствованию качества юридичес-¦ ¦ ¦
¦ ¦кого образования ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------+----------+------------------+
¦ 3 ¦Кадровое обеспечение ¦
+-----+-------------------------------T----------T------------------+
¦ 3.1 ¦Прогнозирование потребности в¦ До 1 мая ¦Минобразование, ¦
¦ ¦юридических кадрах на 2006-2010¦ 2006 г. ¦Минюст, иные заин-¦
¦ ¦годы ¦ ¦тересованные ¦
+-----+-------------------------------+----------+------------------+
¦ 3.2 ¦Разработка государственного¦2006-2010 ¦Минюст, иные заин-¦
¦ ¦кадрового реестра должностей,¦ годы ¦тересованные ¦
¦ ¦которые должны быть заняты ли-¦ ¦ ¦
¦ ¦цами, имеющими соответствующий¦ ¦ ¦
¦ ¦уровень юридического образова-¦ ¦ ¦
¦ ¦ния или прошедшими дополнитель-¦ ¦ ¦
¦ ¦ную профессиональную подготовку¦ ¦ ¦
¦ ¦и аттестацию ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------+----------+------------------+
¦ 3.3 ¦Разработка плана повышения ква-¦ 2006 год ¦Минобразование ¦
¦ ¦лификации преподавателей юриди-¦ ¦ ¦
¦ ¦ческих дисциплин учреждений об-¦ ¦ ¦
¦ ¦разования, осуществляющих под-¦ ¦ ¦
¦ ¦готовку кадров по группе специ-¦ ¦ ¦
¦ ¦альностей "Право" ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------+----------+------------------+
¦ 3.4 ¦Обеспечение подготовки научных¦2006-2010 ¦Минобразование ¦
¦ ¦кадров высшей квалификации ¦ годы ¦ ¦
+-----+-------------------------------+----------+------------------+
¦ 3.5 ¦Организация стажировки профес-¦Не реже 1 ¦Минобразование, ¦
¦ ¦сорско-преподавательского со-¦ раза в 5 ¦иные республиканс-¦
¦ ¦става учреждений образования,¦ лет ¦кие органы госу-¦
¦ ¦осуществляющих подготовку кад-¦ ¦дарственного ¦
¦ ¦ров по группе специальностей¦ ¦управления, име-¦
¦ ¦"Право" ¦ ¦ющие в подчинении¦
¦ ¦ ¦ ¦учреждения образо-¦
¦ ¦ ¦ ¦вания, обеспечива-¦
¦ ¦ ¦ ¦ющие подготовку¦
¦ ¦ ¦ ¦юридических кадров¦
+-----+-------------------------------+----------+------------------+
¦ 3.6 ¦Организация мониторинга кадро-¦2006-2010 ¦Минобразование, ¦
¦ ¦вой обеспеченности высшего,¦ годы ¦иные республиканс-¦
¦ ¦среднего специального образова-¦ ¦кие органы госу-¦
¦ ¦ния и системы подготовки и пе-¦ ¦дарственного ¦
¦ ¦реподготовки кадров в области¦ ¦управления, име-¦
¦ ¦права ¦ ¦ющие в подчинении¦
¦ ¦ ¦ ¦учреждения образо-¦
¦ ¦ ¦ ¦вания, обеспечива-¦
¦ ¦ ¦ ¦ющие подготовку¦
¦ ¦ ¦ ¦юридических кадров¦
+-----+-------------------------------+----------+------------------+
¦ 3.7 ¦Обеспечение выполнения критери-¦2006-2010 ¦Минобразование, ¦
¦ ¦ев, предъявляемых к учреждениям¦ годы ¦иные республиканс-¦
¦ ¦образования, осуществляющим¦ ¦кие органы госу-¦
¦ ¦подготовку кадров по группе¦ ¦дарственного ¦
¦ ¦специальностей "Право" ¦ ¦управления, име-¦
¦ ¦ ¦ ¦ющие в подчинении¦
¦ ¦ ¦ ¦учреждения образо-¦
¦ ¦ ¦ ¦вания, обеспечива-¦
¦ ¦ ¦ ¦ющие подготовку¦
¦ ¦ ¦ ¦юридических кадров¦
+-----+-------------------------------+----------+------------------+
¦ 3.8 ¦Формирование УМО и РМО с учас-¦ 2006 год ¦Минобразование, ¦
¦ ¦тием представителей Минюста ¦ ¦Минюст ¦
+-----+-------------------------------+----------+------------------+
¦ 3.9 ¦Формирование контрольных цифр¦2006-2010 ¦Минобразование, ¦
¦ ¦приема на обучение за счет¦ годы ¦иные заинтересо-¦
¦ ¦средств бюджета в учреждения,¦ ¦ванные ¦
¦ ¦обеспечивающие получение высше-¦ ¦ ¦
¦ ¦го и среднего специального об-¦ ¦ ¦
¦ ¦разования, на юридические спе-¦ ¦ ¦
¦ ¦циальности с учетом потребности¦ ¦ ¦
¦ ¦в юридических кадрах (заявлен-¦ ¦ ¦
¦ ¦ная потребность не менее 80¦ ¦ ¦
¦ ¦процентов) ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------+----------+------------------+
¦3.10 ¦Сокращение приема на дневную¦2006-2010 ¦Минобразование, ¦
¦ ¦форму обучения за счет средств¦ годы ¦иные республиканс-¦
¦ ¦республиканского и (или) мест-¦ ¦кие органы госу-¦
¦ ¦ного бюджетов на юридические¦ ¦дарственного ¦
¦ ¦специальности, по которым рас-¦ ¦управления, име-¦
¦ ¦пределение выпускников в пред-¦ ¦ющие в подчинении¦
¦ ¦шествующем году составляло ме-¦ ¦учреждения образо-¦
¦ ¦нее 90 процентов, а также со-¦ ¦вания, обеспечива-¦
¦ ¦кращение приема на вышеназван-¦ ¦ющие подготовку¦
¦ ¦ные специальности на другие¦ ¦юридических кадров¦
¦ ¦формы обучения ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------+----------+------------------+
¦3.11 ¦Прекращение набора на специаль-¦2006-2010 ¦Минобразование, ¦
¦ ¦ности группы "Право" в учрежде-¦ годы ¦иные республиканс-¦
¦ ¦ниях образования, не отвечающих¦ ¦кие органы госу-¦
¦ ¦требованиям соответствующих¦ ¦дарственного ¦
¦ ¦критериев, определяемых Миноб-¦ ¦управления, име-¦
¦ ¦разованием совместно с Минюстом¦ ¦ющие в подчинении¦
¦ ¦ ¦ ¦учреждения образо-¦
¦ ¦ ¦ ¦вания, обеспечива-¦
¦ ¦ ¦ ¦ющие подготовку¦
¦ ¦ ¦ ¦юридических кадров¦
+-----+-------------------------------+----------+------------------+
¦3.12 ¦Создание в учреждениях образо-¦ 2006 год ¦Минобразование, ¦
¦ ¦вания, осуществляющих подготов-¦ ¦иные заинтересо-¦
¦ ¦ку кадров по группе специально-¦ ¦ванные ¦
¦ ¦стей "Право", баз данных о тру-¦ ¦ ¦
¦ ¦доустройстве выпускников ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------+----------+------------------+
¦ 4 ¦Финансовое и материально-техническоеобеспечение ¦
+-----+-------------------------------T---------T-------------------+
¦ 4.1 ¦Обеспечение финансирования при-¦2006-2010¦Минобразование, ¦
¦ ¦оритетных направлений развития¦ годы ¦иные заинтересован-¦
¦ ¦юридической науки ¦ ¦ные ¦
+-----+-------------------------------+---------+-------------------+
¦ 4.2 ¦Обеспечение учреждений образо-¦2006-2010¦Минобразование, ¦
¦ ¦вания, осуществляющих подготов-¦ годы ¦иные республиканс-¦
¦ ¦ку кадров по группе специально-¦ ¦кие органы госу-¦
¦ ¦стей "Право", необходимыми тех-¦ ¦дарственного управ-¦
¦ ¦ническими средствами и информа-¦ ¦ления, имеющие в¦
¦ ¦ционными ресурсами ¦ ¦подчинении учрежде-¦
¦ ¦ ¦ ¦ния образования,¦
¦ ¦ ¦ ¦обеспечивающие под-¦
¦ ¦ ¦ ¦готовку юридических¦
¦ ¦ ¦ ¦кадров ¦
+-----+-------------------------------+---------+-------------------+
¦ 4.3 ¦Обеспечение контроля за целевым¦Постоянно¦Минобразование, ¦
¦ ¦использованием средств, полу-¦ ¦иные республиканс-¦
¦ ¦ченных от платного юридического¦ ¦кие органы госу-¦
¦ ¦образования, на совершенствова-¦ ¦дарственного управ-¦
¦ ¦ние подготовки юридических кад-¦ ¦ления, имеющие в¦
¦ ¦ров ¦ ¦подчинении учрежде-¦
¦ ¦ ¦ ¦ния образования,¦
¦ ¦ ¦ ¦обеспечивающие под-¦
¦ ¦ ¦ ¦готовку юридических¦
¦ ¦ ¦ ¦кадров ¦
+-----+-------------------------------+---------+-------------------+
¦ 4.4 ¦Обеспечение финансирования раз-¦2006-2010¦Минобразование, ¦
¦ ¦работки и издания новых учебных¦ годы ¦иные республиканс-¦
¦ ¦изданий ¦ ¦кие органы госу-¦
¦ ¦ ¦ ¦дарственного управ-¦
¦ ¦ ¦ ¦ления, имеющие в¦
¦ ¦ ¦ ¦подчинении учрежде-¦
¦ ¦ ¦ ¦ния образования,¦
¦ ¦ ¦ ¦обеспечивающие под-¦
¦ ¦ ¦ ¦готовку юридических¦
¦ ¦ ¦ ¦кадров ¦
L-----+-------------------------------+---------+--------------------
Приложение 3
к постановлению
Министерства образования
Республики Беларусь
и Министерства юстиции
Республики Беларусь
13.06.2006 № 61/30
Критерии, предъявляемые к учреждениям, обеспечивающим получение
среднего специального образования по специальности «Правоведение»
-----T-----------------------------------------------T--------------¬
¦ № ¦ Требование ¦ Показатель ¦
¦п/п ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------------+--------------+
¦ 1 ¦Обоснование потребности в подготовке кадров по¦ ¦
¦ ¦специальности "Правоведение": ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦1.1 ¦наличие договоров на подготовку кадров по спе-¦Не менее 80 %¦
¦ ¦циальности "Правоведение" за счет средств бюд-¦от плана при-¦
¦ ¦жета ¦ема на обуче-¦
¦ ¦ ¦ние за счет¦
¦ ¦ ¦средств бюдже-¦
¦ ¦ ¦та ¦
+----+-----------------------------------------------+--------------+
¦1.2 ¦распределение выпускников, обучавшихся на днев-¦Не менее 90 % ¦
¦ ¦ной форме по специальности "Правоведение" за¦ ¦
¦ ¦счет средств бюджета ¦ ¦
+----+-----------------------------------------------+--------------+
¦ 2 ¦Требования к преподавателям специальных юриди-¦ ¦
¦ ¦ческих дисциплин: ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦2.1 ¦наличие базового юридического образования ¦100 % ¦
+----+-----------------------------------------------+--------------+
¦2.2 ¦наличие стажа работы по специальности ¦Не менее 3 лет¦
+----+-----------------------------------------------+--------------+
¦2.3 ¦наличие психолого-педагогической подготовки¦Не менее 72¦
¦ ¦(педагогического образования) ¦часов ¦
+----+-----------------------------------------------+--------------+
¦2.4 ¦наличие преподавателей, работающих на постоян-¦Не менее 70 % ¦
¦ ¦ной основе ¦ ¦
+----+-----------------------------------------------+--------------+
¦2.5 ¦наличие преподавателей, работающих на постоян-¦Не менее 50 % ¦
¦ ¦ной основе, с первой и высшей педагогическими¦ ¦
¦ ¦категориями ¦ ¦
+----+-----------------------------------------------+--------------+
¦2.6 ¦периодичность повышения квалификации, прохожде-¦Не реже 1 раза¦
¦ ¦ния стажировки ¦в 5 лет ¦
+----+-----------------------------------------------+--------------+
¦ 3 ¦Организация процесса обучения: ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦3.1 ¦количество специальных дисциплин (в том числе и¦Не более четы-¦
¦ ¦специализации), составляющих педагогическую на-¦рех ¦
¦ ¦грузку одного преподавателя (преподаваемых од-¦ ¦
¦ ¦ним преподавателем) ¦ ¦
+----+-----------------------------------------------+--------------+
¦3.2 ¦выполнение преподавателями, работающими на по-¦Не менее 70 % ¦
¦ ¦стоянной основе, объема часов, предусмотренных¦ ¦
¦ ¦учебными планами на дисциплины специального¦ ¦
¦ ¦цикла и цикла специализации ¦ ¦
+----+-----------------------------------------------+--------------+
¦3.3 ¦Наличие договоров на прохождение производствен-¦Обязательно ¦
¦ ¦ной практики учащихся с базовыми организациями,¦ ¦
¦ ¦перечень которых определяет Министерство юсти-¦ ¦
¦ ¦ции Республики Беларусь ¦ ¦
+----+-----------------------------------------------+--------------+
¦ 4 ¦Материально-техническое и учебно-методическое¦ ¦
¦ ¦обеспечение: ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦4.1 ¦общая площадь на одного обучающегося ¦Не менее 7,5¦
¦ ¦ ¦кв. м ¦
+----+-----------------------------------------------+--------------+
¦4.2 ¦наличие отдельных специализированных кабинетов¦Не менее 70 %¦
¦ ¦и лабораторий ¦от предусмот-¦
¦ ¦ ¦ренных учебным¦
¦ ¦ ¦планом специ-¦
¦ ¦ ¦альностей ¦
+----+-----------------------------------------------+--------------+
¦4.3 ¦наличие библиотеки с учебниками (учебными посо-¦ ¦
¦ ¦биями) по каждой дисциплине учебного плана и¦ ¦
¦ ¦специальными периодическими изданиями: ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦для дневной формы обучения ¦Один комплект¦
¦ ¦ ¦на 5 учащихся ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦для заочной формы обучения ¦Один комплект¦
¦ ¦ ¦на одного уча-¦
¦ ¦ ¦щегося ¦
+----+-----------------------------------------------+--------------+
¦4.4 ¦наличие читального зала, в котором количество¦Обязательно ¦
¦ ¦мест составляет не менее 15 % от числа учащихся¦ ¦
¦ ¦дневной формы обучения ¦ ¦
+----+-----------------------------------------------+--------------+
¦4.5 ¦доступ преподавателей и учащихся к электронным¦Обязательно ¦
¦ ¦источникам информации и правовым базам ¦ ¦
+----+-----------------------------------------------+--------------+
¦4.6 ¦обеспечение учащимся возможности тиражирования¦Обязательно ¦
¦ ¦учебных материалов ¦ ¦
+----+-----------------------------------------------+--------------+
¦4.7 ¦наличие методических указаний, инструкций для¦100 % ¦
¦ ¦проведения лабораторных и практических работ,¦ ¦
¦ ¦семинарских занятий ¦ ¦
L----+-----------------------------------------------+---------------
|
