Постановление ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА ПОГРАНИЧНЫХ ВОЙСК
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
25 сентября 2006 г. № 21
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРИЕМА,
РЕГИСТРАЦИИ, РАССМОТРЕНИЯ И УЧЕТА В ПОГРАНИЧНЫХ
ВОЙСКАХ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ЗАЯВЛЕНИЙ И СООБЩЕНИЙ О
ПРЕСТУПЛЕНИЯХ
На основании Положения о Государственном комитете пограничных
войск Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента
Республики Беларусь от 23 мая 2002 г. № 260, в соответствии с
Уголовно-процессуальным кодексом Республики Беларусь, Уголовным
кодексом Республики Беларусь и в целях совершенствования порядка
приема, регистрации, рассмотрения и учета в пограничных войсках
Республики Беларусь заявлений и сообщений о преступлениях
Государственный комитет пограничных войск Республики Беларусь
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке приема,
регистрации, рассмотрения и учета в пограничных войсках Республики
Беларусь заявлений и сообщений о преступлениях.
2. Заместителям Председателя Государственного комитета
пограничных войск Республики Беларусь, начальникам структурных
подразделений Государственного комитета пограничных войск Республики
Беларусь, командирам соединений и воинских частей пограничных войск
Республики Беларусь организовать изучение соответствующими
должностными лицами Инструкции о порядке приема, регистрации,
рассмотрения и учета в пограничных войсках Республики Беларусь
заявлений и сообщений о преступлениях и обеспечить ее выполнение.
3. Настоящее постановление разослать до отдельной воинской
части.
Председатель А.А.Павловский
генерал-лейтенант
СОГЛАСОВАНО
Генеральный прокурор
Республики Беларусь
государственный советник
юстиции 2-го класса
П.П.Миклашевич
20.09.2006
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Государственного комитета
пограничных войск
Республики Беларусь
25.09.2006 № 21
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке приема, регистрации, рассмотрения и учета в пограничных
войсках Республики Беларусь заявлений и сообщений о преступлениях
ГЛАВА 1
ПОРЯДОК ПРИЕМА ЗАЯВЛЕНИЙ И СООБЩЕНИЙ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ
1. Инструкция о порядке приема, регистрации, рассмотрения и
учета в пограничных войсках Республики Беларусь заявлений и
сообщений о преступлениях (далее - Инструкция) устанавливает единый
для Государственного комитета пограничных войск Республики Беларусь
(далее - Госкомпогранвойск), соединений и воинских частей
пограничных войск Республики Беларусь (далее - воинские части)
порядок приема, регистрации, рассмотрения и учета заявлений и
сообщений о преступлениях.
2. Приему, регистрации, рассмотрению и учету в
Госкомпогранвойск, воинских частях подлежат сведения, содержащие
информацию о совершенных, совершаемых или готовящихся преступлениях:
устные заявления граждан, оформленные соответствующим
протоколом;
письменные заявления граждан;
сообщения должностных лиц государственных органов и иных
организаций;
явки с повинной;
рапорты должностных лиц воинской части об обнаруженных ими
сведениях, указывающих на признаки преступления;
сообщения о преступлениях, распространенные в средствах
массовой информации.
3. Информацию о преступлениях также составляют сообщения,
поступившие по телефону и другим каналам связи, анонимные обращения,
содержащие сведения о совершенных, совершаемых или готовящихся
преступлениях.
4. Должностные лица Госкомпогранвойск, воинских частей обязаны
принимать устные и письменные заявления граждан, в том числе
иностранных граждан и лиц без гражданства, а также сообщения
должностных лиц государственных органов и иных организаций о любых
совершенных, совершаемых или готовящихся преступлениях (далее -
заявления и сообщения о преступлениях).
5. Заявитель при обращении с заявлением или сообщением о
преступлениях имеет право:
излагать заявление на белорусском, русском либо другом языке,
которым он владеет;
получать письменное уведомление о регистрации принятого
заявления или сообщения о преступлении с указанием должностного
лица, принявшего заявление или сообщение, времени его регистрации и
результатах его рассмотрения;
обжаловать действия должностных лиц воинских частей, связанные
с приемом и рассмотрением заявлений и сообщений о преступлениях,
командиру воинской части, Председателю Госкомпогранвойск, в
надзирающую прокуратуру либо в суд.
6. Прием заявлений и сообщений о преступлениях в
Госкомпогранвойск, воинских частях осуществляется круглосуточно
независимо от подследственности, места и времени их совершения.
Должностные лица не вправе отказать в приеме заявлений или сообщений
о преступлениях.
Письменные заявления о преступлении принимаются через режимно-
секретный орган Госкомпогранвойск, воинской части.
Письменное заявление о преступлении должно быть подписано
заявителем, а устное заносится в протокол с указанием сведений о
заявителе, который подписывает заявитель и должностное лицо, его
составившее, согласно приложению 1. О принятии устного заявления
должностное лицо докладывает по команде и направляет составленный
протокол для регистрации по правилам учета заявлений и сообщений о
преступлениях.
По заявлениям, сообщениям о преступлениях, принятым дежурной
службой по телефону или другим каналам связи, составляется рапорт и
докладывается Председателю Госкомпогранвойск, командиру воинской
части как начальникам органа дознания. После возвращения с доклада
такой рапорт регистрируется по правилам учета заявлений и сообщений
о преступлениях.
В отдельно дислоцирующихся подразделениях воинских частей -
пограничных комендатурах, отделениях пограничного контроля, группе
пограничных катеров, пограничных заставах и пограничных постах, а
также в местах несения пограничной службы заявления или сообщения о
преступлении принимаются командирами этих подразделений либо
назначенными ими должностными лицами, а также старшими смен
пограничных нарядов. О получении заявления или сообщения о
преступлении лицо, его получившее, немедленно докладывает своему
непосредственному начальнику, который после доклада по команде
направляет рапорт на имя командира воинский части с приложением
принятого заявления или сообщения о преступлении. После возвращения
с доклада такие рапорты регистрируются по правилам учета заявлений и
сообщений о преступлениях.
7. При приеме заявления о преступлении заявитель
предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный
донос, о чем в протоколе или заявлении делается отметка, которая
удостоверяется подписью заявителя. При поступлении письменного
заявления о преступлении без данной отметки по возможности
дополнительно должен быть составлен протокол устного заявления о
совершенном преступлении с предупреждением заявителя об уголовной
ответственности за заведомо ложный донос.
Сообщение о преступлении от должностных лиц государственных
органов и организаций принимается в письменном виде, по факту явки с
повинной составляется протокол в соответствии с нормами Уголовно-
процессуального кодекса Республики Беларусь (далее - УПК).
Анонимные заявления, в которых содержатся конкретные сведения
о совершенном, совершаемом либо готовящемся преступлении, также
подлежат приему, регистрации, рассмотрению и учету в порядке,
определенном настоящей Инструкцией.
ГЛАВА 2
РЕГИСТРАЦИЯ И УЧЕТ ЗАЯВЛЕНИЙ И СООБЩЕНИЙ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ
8. Регистрация заявлений и сообщений о преступлениях
осуществляется в момент их поступления в Госкомпогранвойск, воинскую
часть по правилам делопроизводства.
Письменные заявления и сообщения о преступлениях
регистрируются в книге предложений, заявлений и жалоб воинской
части, ведущейся по форме согласно приложению 3 к Дисциплинарному
уставу Вооруженных Сил Республики Беларусь, утвержденному Указом
Президента Республики Беларусь от 26 июня 2001 г. № 355
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г.,
№ 62, 1/2794), и книге учета заявлений и сообщений о преступлениях
(далее - книга учета) согласно приложению 2.
Устные заявления и сообщения о преступлениях, анонимные
заявления, в которых содержатся конкретные сведения о совершенном
либо готовящемся преступлении, информация о преступлениях,
поступившая по телефону и другим каналам связи, а также от
должностных лиц воинских частей, регистрируются в книге учета.
9. Книга учета хранится в юридическом отделе
Госкомпогранвойск, юридических отделениях (службах) воинских частей
и ведется офицерами (юрисконсультами) юридической службы пограничных
войск Республики Беларусь.
При регистрации заявлений и сообщений о преступлениях
офицерами (юрисконсультами) юридической службы пограничных войск
Республики Беларусь на документе проставляется регистрационный штамп
установленного образца.
10. Передача для регистрации заявлений и сообщений о
преступлениях в книге учета осуществляется должностными лицами
режимно-секретного органа штаба Госкомпогранвойск и воинской части,
а также соответствующими должностными лицами, получившими заявления
и сообщения о преступлениях, посредством устных заявлений, а также
по телефону и другим каналам связи.
11. В тех случаях, когда рассмотрение заявления или сообщения
о преступлении не относится к компетенции органов дознания
пограничных войск Республики Беларусь либо совершенное деяние
относится к компетенции другого органа дознания, заявление или
сообщение после регистрации незамедлительно направляется начальником
органа дознания, его заместителем или уполномоченными ими
должностными лицами по подследственности. Одновременно с этим
принимаются необходимые меры к предотвращению или пресечению
преступления, а равно к закреплению следов преступления и задержанию
подозреваемого.
Копии сопроводительных писем о направлении документов по
подследственности передаются исполнителями этих писем в юридический
отдел Госкомпогранвойск, юридическое отделение (службу) воинской
части для отметки в книге учета.
12. Заявления и сообщения о преступлениях, поступившие по
подследственности из других органов уголовного преследования,
регистрируются и учитываются в соответствии с требованиями настоящей
Инструкции. Не подлежат повторной регистрации материалы, ранее
направленные в другой орган по подследственности и возвращенные им
без рассмотрения. При этом в книге учета делается отметка об их
возвращении.
Не подлежат повторной регистрации одни и те же заявления и
сообщения о преступлениях, поступившие из различных источников.
13. Начальники структурных подразделений Госкомпогранвойск,
которым поручено проводить служебное расследование с целью выяснения
причин и условий, способствующих совершению преступлений, командиры
воинских частей непосредственно после регистрации заявления или
сообщения о преступлении в книге учета доводят письменно до
заявителя в соответствии с требованиями статьи 172 УПК о принятии
его заявления к рассмотрению.
14. Должностные лица Госкомпогранвойск по поступившему в
Госкомпогранвойск заявлению или сообщению о преступлении,
совершенном военнослужащими воинских частей, или же о преступлении,
совершенном гражданским персоналом воинских частей в связи с
исполнением ими служебных обязанностей в расположении части, в
соответствии с резолюцией Председателя Госкомпогранвойск
установленным порядком проводят служебное расследование с целью
выяснения причин и условий, способствующих совершению преступлений.
15. При получении в процессе дознания заявления о ранее не
зарегистрированном преступлении дознаватель незамедлительно передает
заявительские материалы (заявление, протокол приема устного
заявления) для регистрации и обеспечивает реализацию права заявителя
на получение документа о регистрации.
16. Ответственность за правильное ведение учета поступивших
заявлений и сообщений о преступлениях возлагается на соответствующих
должностных лиц режимно-секретных органов и юридической службы
пограничных войск.
Ответственность за своевременность и полноту регистрации
поступивших заявлений и сообщений о преступлениях возлагается на
соответствующих должностных лиц, получивших эти заявления и
сообщения о преступлениях.
ГЛАВА 3
ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ И СООБЩЕНИЙ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ
17. Рассмотрение заявлений и сообщений о преступлениях и
принятие по ним в пределах компетенции решений в соответствии с
законодательством Республики Беларусь возлагаются на начальников
органов дознания пограничных войск и их заместителей.
18. По заявлениям и сообщениям о преступлениях, поступившим в
Госкомпогранвойск, в которых содержатся сведения о преступлениях,
совершенных командирами воинских частей и их заместителями, проверки
проводятся службой собственной безопасности пограничных войск.
19. Непосредственное рассмотрение заявления или сообщения о
преступлениях начальниками органов дознания поручается конкретным
исполнителям - штатным (нештатным) дознавателям либо должностным
лицам, назначенным в соответствии с требованиями постановления
Государственного комитета пограничных войск Республики Беларусь от
29 декабря 2001 г. № 12 «Об утверждении Инструкции о порядке
проведения служебного расследования в пограничных войсках Республики
Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2002 г., № 14, 8/7675) для проведения служебных расследований.
Проверка заявлений или сообщений проводится в сроки, установленные
уголовно-процессуальным законодательством.
20. По результатам рассмотрения заявления или сообщения о
преступлениях начальником органа дознания выносится одно из
следующих решений:
о возбуждении уголовного дела;
об отказе в возбуждении уголовного дела;
о передаче заявления или сообщения по подследственности;
о прекращении проверки и разъяснении заявителю права возбудить
в суде в соответствии со статьей 426 УПК уголовное дело частного
обвинения.
О принятом решении сообщается заинтересованным лицам и
разъясняется право на обжалование решения.
При установлении нарушения политических, трудовых, жилищных,
семейных и иных прав граждан, а также нарушения законных интересов
организаций, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства,
одновременно с отказом в возбуждении уголовного дела
заинтересованным лицам должны быть разъяснены право и порядок
обращения в суд для восстановления нарушенных прав и интересов в
порядке гражданского судопроизводства.
21. При утверждении постановлений об отказе в возбуждении
уголовного дела, прекращении проверки начальник органа дознания
обязаны:
изучить представленные материалы;
в случае обнаружения неполноты проверки сведений о
преступлениях, выявления нарушений законности при ее проведении,
необоснованности представленного для утверждения решения,
установления обстоятельств, ранее не изучавшихся, но требующих
проверки в соответствии с нормами УПК, поручить доработать материалы
проверки в сроки, установленные УПК, а по выявленным нарушениям
назначить служебное расследование.
При необходимости отмены ранее утвержденных постановлений об
отказе в возбуждении уголовных дел либо прекращении проверок по
изложенным выше основаниям начальник органа дознания пограничных
войск ходатайствует об этом перед надзирающим прокурором.
ГЛАВА 4
РЕГИСТРАЦИЯ МАТЕРИАЛОВ ПРОВЕРКИ ПО ЗАЯВЛЕНИЯМ И СООБЩЕНИЯМ О
ПРЕСТУПЛЕНИИ
22. Регистрация материалов об отказе в возбуждении уголовных
дел и материалов, проверка по которым прекращена, осуществляется в
порядке делопроизводства в режимно-секретных органах
Госкомпогранвойск и воинских частей.
23. После регистрации материалы об отказе в возбуждении
уголовного дела сшитые, пронумерованные, содержащие опись
находящихся в них документов, в трехдневный срок с сопроводительным
письмом направляются надзирающему прокурору для изучения.
Приложение 1
к Инструкции
о порядке приема,
регистрации, рассмотрения
и учета в пограничных войсках
Республики Беларусь
заявлений и сообщений
о преступлениях
ПРОТОКОЛ
устного заявления о совершенном преступлении
г. ______________ «__» ___________ 20__ г.
____________________________________________________________________
(должность, воинское звание, фамилия и инициалы лица, принявшего
заявление)
в соответствии со ст. 168 УПК принял устное заявление от:
Фамилия, имя, отчество заявителя____________________________________
____________________________________________________________________
Число, месяц, год рождения__________________________________________
Место рождения______________________________________________________
____________________________________________________________________
Должность и место работы____________________________________________
____________________________________________________________________
Номер служебного телефона___________________________________________
Документ, удостоверяющий личность___________________________________
____________________________________________________________________
Домашний адрес, номер телефона______________________________________
____________________________________________________________________
Об уголовной ответственности за заведомо ложный донос по ст. 400
УК предупрежден(а) _______________________________
(подпись)
Подпись заявителя ______________________
________________________________ _________ _________________
(должностное лицо воинской части) (подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение 2
к Инструкции
о порядке приема,
регистрации, рассмотрения
и учета в пограничных войсках
Республики Беларусь
заявлений и сообщений
о преступлениях
КНИГА
учета заявлений и сообщений о преступлениях
-----------------T--------------------------------------------------¬
¦Номер ¦Фамилия, имя, отчество заявителя, наименование¦
¦регистрации ¦учреждения, предприятия, организации, адрес ¦
+----------------+-------------------------------------------T------+
¦Дата передачи ¦Краткое содержание заявления, сообщения о¦Ст. УК¦
¦ ¦преступлении ¦ ¦
+----------------+-------------------------------------------+------+
¦Дата поступления¦Должность и фамилия лица, принявшего заявление к¦
¦исполнителю ¦исполнению ¦
+----------------+--------------------------------------------------+
¦Дата ¦Результат рассмотрения заявления, сообщения о¦
¦рассмотрения ¦преступлении ¦
+----------------+--------------------------------------------------+
¦Дата ¦Решение, принятое прокурором в порядке надзора ¦
¦согласования или¦ ¦
¦отмены решения ¦ ¦
L----------------+---------------------------------------------------
|
