ИНСТРУКЦИЯ
ПО ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ МИНИСТЕРСТВ, ВЕДОМСТВ И
ОРГАНОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ СОВМЕСТНЫХ
ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ
БЕЛАРУСЬ И СОПРЕДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВ
Утверждено: заместитель Министра транспорта и коммуникаций
Республики Беларусь - директор Департамента гражданской авиации
Г.Федоров 17.06.1994, Начальник Главного штаба Вооруженных Сил
Республики Беларусь - генерал-лейтенант Н.Чуркин 17.06.1994,
председатель Комитета по ИВП и УВД при Совете Министров Республики
Беларусь В.Журба 17.06.1994
1. Общие положения
1.1. Настоящая Инструкция разработана на основании Стандартов и
Рекомендуемой практики Международной организации гражданской авиации
(ИКАО) по сотрудничеству между поисково-спасательными службами (ПСС)
сопредельных государств при проведении поисково-спасательных работ
(ПСР) в зонах ответственности этих государств, законов Республики
Беларусь "Об основах использования воздушного пространства", "О
государственной границе Республики Беларусь", Таможенного кодекса
Республики Беларусь, Положения о порядке использования воздушного
пространства Республики Беларусь, других нормативных документов,
регламентирующих деятельность министерств, органов и ведомств
Республики Беларусь, задействованных настоящей Инструкцией, а также
в соответствии с заключенными международными договорами и
соглашениями.
1.2. Положения настоящей Инструкции действуют в отношении тех
государств, с которыми заключены соответствующие
межправительственные (межведомственные) соглашения о сотрудничестве
в области поиска и спасания в части, не противоречащей национальному
законодательству этих государств.
1.3. Авиационные поисково-спасательные силы и средства состоят
из нештатных подразделений аварийно-спасательной службы (АСС) ВВС
и нештатных поисково-спасательных расчетов аварийно-спасательной
службы Белорусского объединения гражданской авиации "Белавиа".
Поисково-спасательные силы и средства АСС ВВС включают в себя
дежурные поисково-спасательные воздушные суда с парашютно-десантными
группами и наземные поисково-спасательные команды (НПСК) аэродромов
Министерства обороны Республики Беларусь, согласно действующей
Инструкции по поисково-спасательному обеспечению полетов.
Поисково-спасательные силы и средства АСС Белорусского
объединения "Белавиа" включают в себя:
- дежурные поисково-спасательные воздушные суда с группами
воздушного поиска на аэродромах авиапредприятий объединения
"Белавиа";
- наземные поисково-спасательные группы (НПСГ) в аэропортах
объединения "Белавиа", формируемые из личного состава
аварийно-спасательных команд смен аэропортов, в том числе и
медицинские расчеты, оснащенные медицинскими укладками,
рассчитанными на 1\4 часть пассажировместимости самого крупного
воздушного судна, осуществляющего полеты в соответствующий аэропорт.
Поисково-спасательные воздушные суда, НПСК и НПСГ оснащены
поисково-спасательным имуществом и снаряжением в соответствии с
требованиями нормативных документов.
1.4. В целях усиления поисково-спасательных сил наземного
поиска, при необходимости, к ПСР могут привлекаться:
- личный состав с необходимой техникой Штаба ГО;
- личный состав МВД;
- боевые расчеты Главного управления военизированной пожарной
службы МВД;
- специализированные бригады скорой медицинской помощи
Министерства здравоохранения (травматологического, ожогового и
токсикологического направления).
1.4.1. Указанные министерства и ведомства выделяют силы и
средства при проведении ПСР по запросу Координационного
информационного центра (КИЦ) ВВС или Координационного центра поиска
и спасения (КЦПС) Белорусского объединения гражданской авиации
"Белавиа" как при проведении ПСР на территории Республики Беларусь,
так и на территории сопредельных государств.
1.4.2. Количество сил и средств, привлекаемых от
взаимодействующих министерств и ведомств, определяет КИЦ ВВС (ВЦПС
"Белавиа") по согласованию с соответствующими министерствами и
ведомствами с учетом масштаба бедствия (тип воздушного судна,
количество пассажиров, особенности района поиска и др.), а при НСР
на территории сопредельного государства - также с учетом удаленности
района поиска от государственной границы Республики Беларусь.
1.4.3. Материально-техническое обеспечение сил и средств
привлекаемых к ПСР министерств и ведомств осуществляется этими
министерствами и ведомствами Республики Беларусь.
1.5. Руководство проведением ПСР на территории Республики
Беларусь осуществляет КИЦ ВВС во взаимодействии с КЦПС объединения
"Белавиа" с использованием средств связи, установленных для целей
управления воздушным движением.
1.5.1. КИЦ ВВС и ЦКПС "Белавиа" по согласованию между собой
принимают решение на привлечение к проведению ПСР на территории
Республики Беларусь поисково-спасательных сил и средств сопредельных
государств, сил и средств взаимодействующих министерств и ведомств
Республики Беларусь, а также организуют оказание помощи в проведении
ПСР на территории сопредельных государств при получении запроса о
помощи от КЦПС этих государств.
1.6. Организация управления полетами и поисково-спасательных
воздушных судов при проведении ПСР осуществляется главным органом
управления воздушным движением того государства, в воздушном
пространстве которого выполняются такие полеты, в соответствии с
нормами и правилами полетов, установленными в этом государстве.
Главным органом УВД Республики Беларусь является Белорусский
центр организации воздушного движения (БЦ ОВД).
1.7. В случаях привлечения к ПСР на территории Республики
Беларусь и сопредельных государств сил и средств взаимодействующих
министерств и ведомств Республики Беларусь КИЦ ВВС (КЦПС "Белавиа")
оповещают:
- оперативного дежурного Штаба ГО т.275-533
- оперативного дежурного МВД т.397-989
- оперативного дежурного Главного
управления военизированной
пожарной службы МВД т.233-800
- оперативного дежурного санитарной
авиации Министерства здравоохранения т.296-196, 264-034
- оперативного дежурного КГБ т.299-221
- оперативного дежурного управления
внутренних дел на транспорте т.276-461
- оперативного дежурного ЦПК войск ПВО т.664-713
1.8. При оповещении органов и ведомств Республики Беларусь в
случаях авиационных происшествий или в связи с получением или
передачей запроса о помощи в проведении ПСР КИЦ ВВС (КЦПС "Белавиа")
указывает:
- наименование уведомляющего органа;
- фамилию уведомляющего лица;
- время поступления и передачи запроса о помощи;
- время и характер бедствия;
- район поиска;
- тип воздушного судна, его государственную принадлежность;
- аэродром вылета и посадки;
- состав экипажа и количество пассажиров;
- прочую информацию.
1.9. КИЦ ВВС (КЦПС "Белавиа") наряду с устным оповещением
направляют последующее письменное уведомление о необходимости
пересечения государственной границы Республики Беларусь
поисково-спасательными силами и средствами в адрес:
- Главного управления пограничных войск (г.Минск,
ул.Володарского, 24, факс 277-003);
- Государственного таможенного комитета (г.Минск, Партизанский
пр-т, 83, факс 453-461);
- Центрального командного пункта войск ПВО (г.Минск, 220013,
в\ч 03520).
1.10. Все задействованные настоящей Инструкцией министерства,
ведомства и органы Республики Беларусь обязаны немедленно сообщать
КИЦ ВВС (КЦПС "Белавиа") об изменении номеров телефонов оперативных
дежурных, а также о любых других изменениях по направлениям
деятельности, которые могут оказать влияние на оперативность
организации и проведения ПСР.
1.11. В свою очередь, КИЦ ВВС (КЦПС "Белавиа") обязаны
немедленно информировать задействованные настоящей Инструкцией
министерства, органы и ведомства Республики Беларусь об изменениях и
дополнениях документов, касающихся организации и проведения ПСР, о
заключении (денонсировании) Соглашений о сотрудничестве в области
поиска и спасения с сопредельными государствами и т.д.
1.12. Предприятия, организации министерств и ведомств,
участвующие в проведении ПСР, несут в соответствии с
законодательством Республики Беларусь материальную ответственность
за ущерб, причиненный их работникам увечьем или иным повреждением
здоровья, связанным с исполнением ими своих трудовых обязанностей
при выполнении поисково-спасательных работ.
2. Взаимодействие органов и ведомств при привлечении
поисково-спасательных сил и средств Республики Беларусь к ПСР на
территории сопредельных государств и пересечении ими государственной
границы Республики Беларусь
2.1. При поступлении запроса о помощи от КЦПС сопредельного
государства КИЦ ВВС (КЦПС "Белавиа") информируют об этом друг друга
в соответствии с п.1.8 настоящей Инструкцией и принимают меры по:
- организации вылета поисково-спасательных воздушных судов;
- подготовке к выходу в район поиска наземных
поисково-спасательных команд (групп);
- привлечению к ПСР взаимодействующих министерств и ведомств;
- оповещению:
- руководителя полетов ВЦ ОВД т.250-433
- оперативного дежурного Государственного
таможенного комитета т.453-461
- оперативного дежурного КГБ т.399-221
- оперативного дежурного Штаба ГО т.276-533
- оперативного дежурного управления
внутренних дел на транспорте т.276-461
- оперативного дежурного ЦКП войск ПВО т.664-713
2.2. Получив сообщение от КИЦ ВВС (КЦПС "Белавиа"), БЦ ОВД
немедленно информирует:
- оперативного дежурного ЦКП войск ПВО т.664-713
- оперативного дежурного Главного
управления пограничных войск т.299-813
- Центральный командный пункт ВВС т.274-754
2.3. Ведомства и органы, осуществляющие контроль на границе
Республики Беларусь, получив сообщение о привлечении
поисково-спасательных сил и средств Республики Беларусь к ПСР на
территории сопредельного государства, обеспечивают по своим
направлениям деятельности пересечение государственной границы
Республики Беларусь поисково-спасательными воздушными судами и
наземными поисково-спасательными командами (группами), включающими и
привлеченные силы министерств и ведомств.
2.4. Перемещение наземных поисково-спасательных сил и средств
аварийных частей ВВС (авиапредприятия "Белавиа") через таможенную
границу осуществляется по спискам, утвержденным начальниками
авиационных частей ВВС (авиапредприятий "Белавиа"), которые
обеспечивают оказание помощи в проведении ПСР сопредельному
государству, в таможенном режиме временного пользования без уплаты
таможенных сборов.
Старшие подразделений, бригад и расчетов министерств и
ведомств, привлеченных к ПСР на территории сопредельного
государства, должны иметь при себе списки сил и средств, подлежащих
перемещению через таможенную границу, утвержденные соответствующими
руководителями.
Весь личный состав, участвующий в наземном поиске на территории
сопредельного государства, должен иметь при себе документ,
удостоверяющий личность.
2.5. Поисково-спасательное снаряжение и имущество ПСС, а также
имущество и снаряжение привлеченных министерств и ведомств (за
исключением штатного имущества пожарных расчетов, размещенного в
отсеках пожарных автомобилей), подлежащее перемещению через
таможенную границу, должно быть в опломбированной таре (упаковке) и
иметь опись.
2.6. Комплектность штатного имущества и снаряжения бригад
скорой медицинской помощи (с учетом специализации, оговоренной в
п.1.4 настоящей Инструкции), а также подразделений привлекаемых
ведомств определяется соответственно нормативными документами
Министерства здравоохранения и ведомств и обеспечивается этими
министерствами и ведомствами.
2.7. При выполнении ПСР на территории сопредельного государства
привлеченные поисково-спасательные силы Республики Беларусь
осуществляют свои функции под руководством руководителя
поисково-спасательных работ сопредельного государства.
2.8. Срок нахождения на территории сопредельного государства
поисково-спасательных сил и средств Республики Беларусь определяет
руководитель поисково-спасательных работ сопредельного государства
по согласованию с КИЦ ВВС (КЦПС "Белавиа").
3. Взаимодействие органов и ведомств при привлечении
поисково-спасательных сил и средств сопредельных государств к ПСР на
территории Республики Беларусь и пересечении ими государственной
границы Республики Беларусь
3.1. В случае возникновения необходимости привлечения к ПСР на
территории Республики Беларусь поисково-спасательных сил и средств
сопредельных государств КИЦ ВВС (КЦПС "Белавиа") по соглашению между
собой запрашивают помощь у ВВС сопредельного государства через КЦПС
этого государства.
3.2. О запросе помощи у сопредельного государства КИЦ ВВС
(КЦПС "Белавиа") немедленно сообщает:
- БЦ ОВД т.250-433
- оперативному дежурному
Государственного таможенного комитета т.453-461
- оперативному дежурному Штаба ГО т.276-533
- оперативному дежурному КГБ т.299-221
3.3. ВЦ ОВД, получив сообщение от КИЦ ВВС (КЦПС "Белавиа") о
запросе помощи у сопредельного государства, немедленно сообщает
полученную информацию:
- оперативному дежурному ЦКП войск ПВО т.664-713
- оперативному дежурному Главного
управления пограничных войск т.299-813
- Центральному командному пункту ВВС т.274-754
3.4. Ведомства и органы Республики Беларусь, осуществляющие
контроль на государственной границе, получившие сообщение о
привлечении К ПСР поисково-спасательных сил и средств сопредельного
государства, по своим направлениям обеспечивают им беспрепятственное
пересечение государственной границы Республики Беларусь.
3.5. Перемещение иностранных поисково-спасательных сил и
средств через таможенную границу осуществляется с применением
упрощенного порядка таможенного оформления.
4. Пребывание иностранных поисково-спасательных сил и средств
на территории Республики Беларусь
4.1. В случае необходимости посадки иностранных
поисково-спасательных воздушных судов на аэродромах Республики
Беларусь, не открытых для международных полетов, или вне аэродромов
и аэропортов о принятии решения на посадку командиром
поисково-спасательного воздушного судна или КИЦ ВВС (КЦПС "Белавиа")
и о разрешении такой посадки компетентными органами, БЦ ОВД
сообщает:
- оперативному дежурному ЦКП войск ПВО т.664-713
- оперативному дежурному Главного
управления пограничных войск т.299-813
- Центральному командному пункту ВВС т.274-754
- органу управления воздушным движением,
в зоне ответственности которого планируется
посадка
4.2. ЦКП ВВС информирует о решении на производство посадки
иностранного поисково-спасательного воздушного судна КИЦ ВВС,
который сообщает об этом:
- КЦПС "Белавиа" т.250-550
- оперативному дежурному КГБ т.299-221
- оперативному дежурному Государственного
таможенного комитета т.453-461
- оперативному дежурному ЦКП войск ПВО т.664-713
4.3. Размещение иностранных поисково-спасательных сил и средств
в аэропортах объединения "Белавиа", их снабжение, охрану, доставку
представителей ближайшего таможенного органа обеспечивает
администрация этих аэропортов.
При размещении иностранных поисково-спасательных сил и средств
на аэродромах Министерства обороны Республики Беларусь аналогичное
обеспечение организует старший авиационный начальник данного
аэродрома.
4.4. Срок нахождения на территории Республики Беларусь
иностранных поисково-спасательных сил и средств определяет
руководитель ПСР с сообщением своего решения в КГБ и МИД Республики
Беларусь.
Командующий Военно-Воздушными Генеральный директор Белорусского
Силами Республики Беларусь объединения гражданской авиации
генерал-лейтенант авиации "Белавиа"
С.СОДОВ О.РЫЖИКОВ
Приложение 1
СИЛЫ И СРЕДСТВА
министерств и ведомств Республики Беларусь,
выделяемые при проведении поисково-спасательных
работ на территории Республики Беларусь и
сопредельных государств
***** НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ
Приложение 2
СХЕМА
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПСР
***** НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ
Приложение 3
СПИСОК
личного состава и приданных средств наземной
поисково-спасательной команды (группы), подлежащих
перемещению через таможенную границу
***** НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ
|
