ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
11 ноября 1999 г. N 324
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ О ПОРЯДКЕ
ПЛАНИРОВАНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И УЧЕТА ДОХОДОВ, ПОЛУЧЕННЫХ
ОТ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ,
ФИНАНСИРУЕМЫХ ИЗ БЮДЖЕТА
-----------------------------------------------------------
Утратил силу постановлением Министерства финансов от 12
ноября 2002 г. № 152 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/9080 от 04.02.2003 г.)
В соответствии с Положением о Министерстве финансов Республики
Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 11 апреля 1997 г. N 334 (Собрание декретов, указов
Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1997
г., N 12, ст.421), приказываю:
1. Утвердить Методические указания о порядке планирования,
использования и учета доходов, полученных от хозяйственной
деятельности юридических лиц, финансируемых из бюджета
(прилагаются).
2. Управлению контроля, делопроизводства и информационного
обеспечения (Сыч В.Н.) обеспечить печатание и рассылку Методических
указаний министерствам, другим республиканским органам
государственного управления и местным финансовым органам республики.
3. Приказ Министерства финансов Республики Беларусь от 25
августа 1999 г. N 230 считать недействительным.
Министр Н.П.КОРБУТ
УТВЕРЖДЕНО
Приказ
Министерства финансов
Республики Беларусь
11.11.1999 N 324
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
о порядке планирования, использования и учета доходов,
полученных от хозяйственной деятельности юридических лиц,
финансируемых из бюджета
Настоящие Методические указания разработаны в соответствии с
Положением о Министерстве финансов Республики Беларусь, утвержденным
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11 апреля
1997 г. N 334 (Собрание декретов, указов Президента и постановлений
Правительства Республики Беларусь, 1997 г., N 12, ст.421), в целях
усиления контроля за поступлением и эффективным использованием по
целевому назначению доходов, получаемых от хозяйственной
деятельности юридических лиц, финансируемых из бюджета Республики
Беларусь (далее - учреждения).
Доходы, получаемые от хозяйственной деятельности учреждений
(внебюджетные средства), не включаются в республиканский или местные
бюджеты и расходуются строго по целевому назначению в соответствии
со сметой доходов и расходов по внебюджетным средствам и настоящими
Методическими указаниями.
Действие настоящих Методических указаний на органы
государственного управления не распространяется.
1. Порядок планирования доходов и расходов
по внебюджетным средствам
Планирование доходов и расходов по внебюджетным средствам
производится в порядке, установленном настоящими Методическими
указаниями.
Бюджетные учреждения, имеющие внебюджетные средства, составляют
сметы доходов и расходов по каждому виду внебюджетных средств по
утвержденной Министерством финансов форме.
Сметы доходов и расходов по внебюджетным средствам составляются
каждым учреждением независимо от того, ведет ли данное учреждение
бухгалтерский учет самостоятельно или обслуживается централизованной
бухгалтерией. Сметы доходов и расходов по внебюджетным средствам
учреждений, обслуживаемых централизованными бухгалтериями,
составляются соответствующими работниками этих бухгалтерий совместно
с руководителями обслуживаемых учреждений.
В доходную часть сметы включаются планируемые поступления
денежных средств по соответствующему виду внебюджетных средств в
планируемом году. Остаток денежных средств по этому же виду
внебюджетных средств на текущем счете на начало планируемого года в
смету не включается.
При составлении сметы доходов и расходов по внебюджетным
средствам имеющиеся в учреждении на начало года остатки
товарно-материальных ценностей, приобретенные за счет внебюджетных
средств, а также образовавшиеся по расчетам за счет внебюджетных
средств дебиторская и кредиторская задолженность не учитываются.
В расходной части сметы доходов и расходов по внебюджетным
средствам предусматриваются планируемые расходы по этой деятельности
с распределением их по подразделениям бюджетной классификации.
Расходы на заработную плату штатных работников исчисляются в
зависимости от объема деятельности, осуществляемой за счет
внебюджетных средств, применительно к типовым штатам и штатным
нормативам, нормам нагрузки, ставкам заработной платы (должностным
окладам) и условиям оплаты труда работников учреждений аналогичного
профиля, осуществляющих деятельность на основе хозрасчета или за
счет средств бюджета (по выбору учреждения).
Расходы по остальным статьям и элементам сметы доходов и
расходов по внебюджетным средствам определяются с учетом
действительной потребности в соответствующих расходах в зависимости
от вида внебюджетных средств.
Суммы расходов по отдельным статьям и элементам сметы доходов и
расходов по внебюджетным средствам исчисляются по установленным
нормам, тарифам и расценкам, а при их отсутствии - по средним
расходам, сложившимся по отчетным данным.
Расходы по смете доходов и расходов по внебюджетным средствам
не могут превышать суммы, предусматриваемой в доходной части сметы.
В случае, если планируемая сумма доходов по конкретному виду
внебюджетных средств превышает сумму расходов по этому же виду
внебюджетных средств, в смете определяется сумма превышения доходов
над расходами.
Сумма превышения доходов над расходами определяется как разница
между общей суммой доходов планируемого года и расходами, налогами и
отчислениями.
Превышение доходов над расходами, остающееся в распоряжении
учреждения, определяется путем вычитания из вышеуказанной суммы
превышения доходов над расходами платежей налога на прибыль, а также
других налогов и сборов, уплачиваемых из сумм превышения доходов над
расходами.
Составленные учреждениями сметы доходов и расходов по
внебюджетным средствам подписываются теми должностными лицами,
которыми подписываются сметы расходов этих учреждений за счет
ассигнований по бюджету.
К смете доходов и расходов по внебюджетным средствам
прилагаются показатели работы учреждения, которые влияют на объемы
доходов и расходов по внебюджетным средствам, расчеты по доходам,
расчеты по расходам по каждой статье, подстатье, элементу, а также
пояснительная записка.
Бюджетные учреждения представляют составленные ими сметы
доходов и расходов по внебюджетным средствам в двух экземплярах на
рассмотрение в вышестоящие органы управления по подчиненности.
Органы управления, которым представлены на рассмотрение сметы
доходов и расходов по внебюджетным средствам бюджетных учреждений,
рассматривают эти сметы как в отношении законности образования
внебюджетных средств, так и в отношении полноты и правильности
исчисления доходов, правильности целевого направления средств,
соблюдения режима экономии в исчислении расходов, правильности
определения сумм, подлежащих внесению в бюджет, и сумм превышения
доходов над расходами, остающихся в распоряжении учреждения.
На основе смет доходов и расходов по внебюджетным средствам
бюджетных учреждений соответствующие министерства и другие
республиканские органы государственного управления, управления
(отделы) местных исполнительных и распорядительных органов,
централизованные бухгалтерии при учреждениях здравоохранения
составляют свод смет доходов и расходов по внебюджетным средствам
учреждений в двух экземплярах, один из которых представляют
соответственно Министерству финансов, местным финансовым органам
одновременно с представлением сводов смет расходов за счет
ассигнований из бюджета на предстоящий год.
Сметы доходов и расходов по внебюджетным средствам учреждений
утверждаются в сроки, установленные для утверждения смет расходов по
бюджету.
Утверждение сметы доходов и расходов по внебюджетным средствам
бюджетного учреждения оформляется подписью руководителя (заместителя
руководителя) вышестоящего органа управления по подчиненности с
датой утверждения, а также оттиском печати этого органа управления
на всех экземплярах сметы.
Изменения в сметах отдельных учреждений путем увеличения
расходов по одним статьям, подстатьям, элементам и уменьшения по
другим статьям, подстатьям и элементам допускаются в пределах одного
вида внебюджетных средств с разрешения органа управления,
утвердившего смету. Аналогичным образом вносятся изменения в сметы
доходов и расходов по внебюджетным средствам в связи с увеличением
(уменьшением) их доходной части.
Передвижение сметных назначений из сметы одного вида
внебюджетных средств в смету другого вида внебюджетных средств не
допускается.
2. Учет и использование внебюджетных средств
Для учета всех видов внебюджетных средств бюджетное учреждение
открывает один текущий счет по внебюджетным средствам по месту
нахождения своего основного бюджетного счета.
Если бухгалтерский учет исполнения смет бюджетных учреждений
ведется централизованной бухгалтерией, то для всех учреждений,
обслуживаемых этой бухгалтерией, открывается один текущий счет по
внебюджетным средствам. Этот текущий счет открывается учреждению,
при котором находится централизованная бухгалтерия.
Открытие (переоформление, закрытие) счета по внебюджетным
средствам осуществляется банками в соответствии с Положением о
порядке открытия банками счетов клиентам, утвержденным
постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от
29 декабря 1998 г. N 150, и дополнением 1 к данному Положению,
утвержденным постановлением Правления Национального банка Республики
Беларусь от 30 апреля 1999 г. N 6.7 (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 1999 г., N 45, 8/389), по распоряжениям
Главного государственного казначейства, территориальных органов
государственного казначейства или соответствующих местных финансовых
органов.
Зачисление средств на текущий счет по внебюджетным средствам
производится путем безналичных перечислений со счетов плательщиков
на основании установленных расчетно-кассовых документов либо через
кассу учреждения при внесении платежей (доходов) наличными деньгами.
На текущие счета по внебюджетным средствам бюджетных учреждений
также зачисляются доходы от отдельных видов хозяйственной
деятельности, осуществляемой работниками, состоящими в штате этих
учреждений или их структурных подразделений, в свое основное рабочее
время.
К таким видам хозяйственной деятельности, например, относятся:
оказание медицинской помощи (проведение операций и других
медицинских услуг) иностранным гражданам или другим лицам за плату в
бюджетных лечебных учреждениях; оказание платных услуг
государственными архивами и архивными учреждениями и т.п. Сметы
доходов и расходов по внебюджетным средствам по этим видам
хозяйственной деятельности не составляются.
Конкретные перечни отдельных видов хозяйственной деятельности,
осуществляемой штатными работниками бюджетных учреждений в их
основное рабочее время, разрабатываются и утверждаются
соответствующими министерствами, другими республиканскими органами
государственного управления по согласованию с Министерством финансов
Республики Беларусь и должны соответствовать роду деятельности
учреждений. При этом осуществление указанной деятельности не должно
отрицательно сказываться на качестве обеспечения населения
аналогичными видами услуг, предоставляемых в соответствии с
действующим законодательством бесплатно.
Перечисление средств с текущего счета по внебюджетным средствам
производится в пределах остатков средств на текущем счете.
Прием наличных денег кассами, а также все операции, связанные с
движением денежных средств, осуществляются в соответствии с
Правилами ведения кассовых операций в Республике Беларусь,
утвержденными Правлением Национального банка Республики Беларусь 25
июня 1996 г., протокол N 11 (зарегистрированы в Реестре
государственной регистрации 09.08.1996 N 1545/12; 04.02.1997 N
1740/12; 14.04.1998 N 3417/12), по приходным кассовым ордерам,
другим приходным и расходным документам, утвержденным
уполномоченными государственными органами. В отдельных случаях прием
наличных денег может осуществляться должностным лицом, на которое
эти обязанности возложены приказом по учреждению и с которым
заключен договор о полной материальной ответственности.
Использование внебюджетных средств осуществляется по каждому
виду в пределах утвержденных смет и фактического поступления
доходов. Использование доходов, поступивших по одному виду
внебюджетных средств, на покрытие расходов по другому виду не
допускается.
По результатам хозяйственной деятельности на материальное
стимулирование и социальную поддержку работников бюджетных
учреждений направляется до 40 процентов от суммы превышения доходов
над расходами, остающейся в распоряжении учреждения. Оставшиеся
средства направляются на укрепление материальной базы учреждения, на
частичное покрытие расходов по содержанию общежитий для работников и
ведомственного жилого фонда, находящихся на балансе бюджетных
учреждений.
При этом средства, предназначенные на материальное
стимулирование и социальную поддержку работников, могут
использоваться на премирование, проведение оздоровительных
мероприятий, в том числе приобретение медикаментов, путевок на
лечение, проведение культурно-просветительных и физкультурных
мероприятий, удешевление и усиление питания, предоставление
безвозмездной материальной помощи работникам для первоначального
взноса на кооперативное и индивидуальное жилищное строительство, а
также на частичное погашение кредита, предоставленного на
кооперативное и индивидуальное жилищное строительство. Премирование
работников производится в порядке, установленном постановлением
Министерства труда Республики Беларусь.
Учет и отчетность по внебюджетным средствам осуществляются в
соответствии с инструкциями и указаниями Министерства финансов об
учете и отчетности для учреждений, состоящих на бюджете.
Доходы по внебюджетным средствам, полученные бюджетными
учреждениями и организациями от хозяйственной деятельности, подлежат
налогообложению в соответствии с действующим законодательством.
Ревизии и проверки правильности образования, использования и
учета внебюджетных средств организуются и проводятся вышестоящими
организациями, а также другими контролирующими органами в
установленные сроки одновременно с ревизиями и проверками по
основной деятельности. При необходимости могут проводиться
внеплановые проверки.
|
