Постановление МИНИСТЕРСТВА СВЯЗИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
22 июня 2006 г. № 17
О РАБОТЕ С РУКОВОДЯЩИМИ КАДРАМИ В МИНИСТЕРСТВЕ
СВЯЗИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
И ПОДЧИНЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
![Изменения и дополнения:
Постановление Министерства связи и информатизации
Республики Беларусь от 6 апреля 2007 г. № 14
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/16315 от
20.04.2007 г.);
Постановление Министерства связи и информатизации
Республики Беларусь от 27 июня 2007 г. № 23 (зарегистрировано
в Национальном реестре - № 8/16774 от 07.07.2007 г.)]
В целях формирования высокопрофессиональных руководящих
кадров, эффективного использования кадрового потенциала Министерства
связи и информатизации и подчиненных организаций в соответствии с
Указом Президента Республики Беларусь от 26 июля 2004 г. № 354 «О
работе с руководящими кадрами в системе государственных органов и
иных государственных организаций» Министерство связи и
информатизации Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Установить, что руководители организаций, подчиненных
Министерству связи и информатизации, несут персональную
ответственность за работу с руководящими кадрами, резервом таких
кадров, за его качественный состав и эффективность использования.
2. Возложить обязанности по организации работы с кадрами, в
том числе с резервом руководящих кадров, на заместителя Министра
связи и информатизации Республики Беларусь.
3. Утвердить:
перечень 1 кадрового реестра должностей руководящих работников
Министерства связи и информатизации Республики Беларусь и
подчиненных организаций, назначаемых Министром связи и
информатизации Республики Беларусь, согласно приложению 1;
перечень 2 кадрового реестра должностей работников организаций,
подчиненных Министерству связи и информатизации Республики Беларусь,
назначаемых руководителями организаций по согласованию с
Министерством связи и информатизации Республики Беларусь, согласно
приложению 2;
Инструкцию о комплектовании кадрового реестра Министерства
связи и информатизации Республики Беларусь (прилагается);
Инструкцию о работе с резервом руководящих кадров в
Министерстве связи и информатизации Республики Беларусь и
подчиненных организациях (прилагается).
4. Руководителям подчиненных организаций ежегодно до 1 февраля
представлять в отдел правового обеспечения и кадров Министерства
связи и информатизации (ОПиК) предложения по формированию резерва
кадров по перечню 1 кадрового реестра Министерства связи и
информатизации.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на ОПиК (Плакса Л.В.).
Министр Н.П.Пантелей
Приложение 1
к постановлению
Министерства связи
и информатизации
Республики Беларусь
22.06.2006 № 17
ПЕРЕЧЕНЬ 1
кадрового реестра должностей руководящих работников
Министерства связи и информатизации Республики Беларусь
и подчиненных организаций, назначаемых Министром связи
и информатизации Республики Беларусь
1. Работники центрального аппарата Министерства связи и
информатизации Республики Беларусь, кроме работников Департамента
информатизации.
2. Руководители организаций, подчиненных Министерству связи и
информатизации Республики Беларусь.
Приложение 2
к постановлению
Министерства связи
и информатизации
Республики Беларусь
22.06.2006 № 17
ПЕРЕЧЕНЬ 2
кадрового реестра должностей работников организаций,
подчиненных Министерству связи и информатизации
Республики Беларусь, назначаемых руководителями
организаций по согласованию с Министерством
связи и информатизации Республики Беларусь
1. Заместители руководителей, главные инженеры организаций,
подчиненных Министерству связи и информатизации Республики Беларусь.
2. Руководители филиалов Республиканского унитарного
предприятия электросвязи «Белтелеком» (далее - РУП «Белтелеком»),
Республиканского унитарного предприятия «Белорусский
радиотелевизионный передающий центр» (далее - РУП «БРТПЦ»),
Республиканского унитарного предприятия почтовой связи «Белпочта»
(далее - РУП «Белпочта») и их заместители.
________________________________________________________
Пункт 2 - в редакции постановления Министерства связи и
информатизации Республики Беларусь от 27 июня 2007 г. № 23
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/16774 от
07.07.2007 г.)
2. Руководители филиалов Республиканского унитарного
предприятия электросвязи «Белтелеком» (далее - РУП
«Белтелеком») и Республиканского унитарного предприятия
почтовой связи «Белпочта» (далее - РУП «Белпочта»).
________________________________________________________
3. Работники контрольно-ревизионных служб организаций,
подчиненных Министерству связи и информатизации.
4. Начальник первого отдела РУП «Белтелеком», начальник
специального сектора РУП «Белпочта», инженер второй категории
подразделения по защите госсекретов УП «Гипросвязь», техник по
защите информации первой категории РУП «БелГИЭ», инженер по
спецработе Государственной фельдъегерской службы Республики Беларусь
при Министерстве связи и информатизации, инженер по защите
информации РУП «БРТПЦ», начальник штаба гражданской обороны УП
«Промсвязь».
________________________________________________________
Пункт 4 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от
27 июня 2007 г. № 23 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/16774 от 07.07.2007 г.)
4. Начальник первого отдела РУП «Белтелеком», начальник
специального сектора РУП «Белпочта», инженер второй
категории подразделения по защите госсекретов УП
«Гипросвязь», техник по защите информации первой категории
РУП «БелГИЭ», инженер по спецработе Государственной
фельдъегерской службы Республики Беларусь при Министерстве
связи и информатизации, инженер по защите информации РУП
«БРТПЦ», инженер по спецработе УП «Промсвязь».
________________________________________________________
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства связи
и информатизации
Республики Беларусь
22.06.2006 № 17
ИНСТРУКЦИЯ
о комплектовании кадрового реестра Министерства
связи и информатизации Республики Беларусь
1. Настоящая Инструкция определяет порядок организации и
основные направления работы с руководящими работниками, должности
которых включены в кадровый реестр Министерства связи и
информатизации Республики Беларусь (далее - Минсвязи).
2. Организация работы с руководящими кадрами включает
внедрение современных кадровых технологий, совершенствование форм и
методов подбора работников и оценку эффективности их деятельности,
координацию служебного продвижения.
3. В соответствии с Положением о Министерстве связи и
информатизации Республики Беларусь, утвержденным постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 17 марта 2004 г. № 302
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г.,
№ 54, 5/14018), решение кадровых вопросов в Минсвязи находится в
компетенции Министра связи и информатизации.
4. Общее руководство работой по подбору руководящих кадров
осуществляется кадровой службой Минсвязи. Непосредственный подбор
руководящих кадров, изучение их деловых и личностных качеств
проводятся структурными подразделениями Минсвязи, подчиненными
организациями.
5. Формирование кадрового реестра предполагает:
планирование текущей и перспективной потребности в таких
кадрах;
определение соответствия установленным требованиям деловых и
личностных качеств работников, рассматриваемых на выдвижение;
оценку результатов изучения кандидатов на соответствующие
должности и принятие решения о возможности их выдвижения.
6. Организации, подчиненные Минсвязи, по кандидатурам,
включенным в кадровый реестр, для назначения на должности
представляют в кадровую службу Минсвязи следующие документы:
представление организации, вносящей предложение, в котором
указывается, состоял ли кандидат на должность в резерве (при
внесении кандидатуры, не состоящей в резерве, представляется
обоснование о целесообразности назначения данного кандидата на
должность);
справочно-аналитические материалы о состоянии трудовой и
исполнительской дисциплины, об обеспечении безопасного труда в
возглавляемом кандидатом государственном органе (организации) или
его структурном подразделении (сфере деятельности);
обязательство о выполнении мер по предупреждению коррупции,
предусмотренноестатьей 8 Закона Беларуси от 26 июня 1997
года «О мерах борьбы с организованной преступностью и коррупцией»
(Ведамасці Нацыянальнага сходу Рэспублікі Беларусь, 1997 г., № 24,
ст. 460);
личное заявление работника;
справку о биографических данных;
личный листок по учету кадров;
автобиографию;
копии документов об образовании, повышении квалификации,
переподготовке;
декларацию о доходах и имуществе;
2 цветные фотографии 3 х 4 см.
7. После поступления документов, предусмотренных в пункте 6
настоящей Инструкции, кадровая служба Минсвязи направляет материалы
для согласования заместителю Министра, курирующему подчиненную
организацию (структурное подразделение Минсвязи).
8. Документы о согласовании назначения кандидатур на должности
руководителей организаций, подчиненных Минсвязи, включенных в
кадровый реестр Минсвязи (приложение 1 к настоящему постановлению),
кадровая служба Минсвязи направляет в соответствующие местные
исполнительные и распорядительные органы.
9. Руководители организаций для согласования кандидатур на
должности, включенные в кадровый реестр Минсвязи (приложение 2 к
настоящему постановлению), представляют в кадровую службу Минсвязи
следующие документы:
представление организации, вносящей предложение;
справку о биографических данных.
10. После получения документов, предусмотренных в пункте 9
настоящей Инструкции, кадровая служба Минсвязи рассматривает их и
представляет Министру связи и информатизации Республики Беларусь для
согласования.
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства связи
и информатизации
Республики Беларусь
22.06.2006 № 17
ИНСТРУКЦИЯ
о работе с резервом руководящих кадров в Министерстве связи и
информатизации Республики Беларусь и подчиненных организациях
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Работа с резервом руководящих кадров в Министерстве связи и
информатизации (далее - Минсвязи) и подчиненных организациях
осуществляется в соответствии с основными направлениями
государственной кадровой политики, Указом Президента Республики
Беларусь от 26 июля 2004 г. № 354 «О работе с руководящими кадрами в
системе государственных органов и иных государственных организаций»
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г.,
№ 120, 1/5712).
2. Резерв руководящих кадров (далее - резерв) - это группа
перспективных работников с соответствующими деловыми и личностными
качествами, специально сформированная на основе их индивидуального
отбора и комплексной оценки.
Цель создания резерва - формирование подготовленных для
управленческой деятельности кандидатов на замещение по мере
необходимости руководящих должностей в Минсвязи и подчиненных
организациях.
Работа с резервом является приоритетным направлением
деятельности Минсвязи.
Резерв формируется для замещения должностей руководителей,
включенных в кадровые реестры соответствующего уровня управления. К
ним относятся:
резерв на должности руководящих работников Минсвязи;
резерв на должности руководителей структурных подразделений
центрального аппарата Минсвязи;
резерв на должности руководителей организаций, подчиненных
Минсвязи;
резерв на должности заместителей руководителей, главных
инженеров, руководителей структурных подразделений подчиненных
организаций.
ГЛАВА 2
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ С РЕЗЕРВОМ
3. Общее руководство организацией работы с резервом и
утверждение индивидуальных планов подготовки лиц, состоящих в
резерве, осуществляются руководителями организаций, подчиненных
Минсвязи, текущая работа с резервом выполняется кадровыми службами
Минсвязи и подчиненных организаций.
4. Кадровые службы Минсвязи и подчиненных организаций:
осуществляют комплексное планирование работы с резервом;
организуют проведение оценочных процедур и отбор кандидатов
для зачисления в резерв;
вносят предложения о зачислении в резерв либо об исключении из
него, а также о выдвижении лиц, состоящих в резерве, на новую
должность;
координируют и контролируют выполнение программ и планов
работы с резервом;
обеспечивают повышение квалификации лиц, состоящих в резерве,
и их стажировку;
осуществляют учет документов, отражающих процесс и результаты
подготовки лиц, состоящих в резерве, формируют и ведут
соответствующую базу данных, в том числе электронную, обеспечивают
сохранность документов;
ежегодно анализируют и оценивают выполнение планов мероприятий
по работе с резервом и результаты практической деятельности лиц,
зачисленных в резерв;
оказывают организационно-методическую помощь структурным
подразделениям подчиненных организаций по работе с кадрами;
организуют социологические, психологические и другие
исследования, направленные на повышение эффективности работы с
резервом, и участвуют в их проведении;
осуществляют иные полномочия, предусмотренные настоящим
Положением и другими актами законодательства.
5. Работа с резервом осуществляется в соответствии с текущими
и перспективными планами и включает в себя:
формирование резерва и контроль за состоянием;
подготовку лиц, состоящих в резерве, к занятию руководящей
должности и контроль за подготовкой;
принятие решений о должностном продвижении лиц, состоящих в
резерве.
ГЛАВА 3
ФОРМИРОВАНИЕ И ВЕДЕНИЕ РЕЗЕРВА
6. Формирование резерва производится на основе следующих
принципов:
объективности в подборе кандидатов и оценке их профессионально-
деловых и морально-психологических качеств;
коллегиальности при рассмотрении вопросов зачисления в резерв;
недопущения дискриминации по признакам пола и национальности;
постоянного поддержания резерва в актуальном состоянии.
7. Критериями отбора кандидатов в резерв являются:
уровень квалификации и управленческих знаний (наличие высшего
профильного образования);
положительные результаты в работе по занимаемой должности,
показатели состояния трудовой и исполнительской дисциплины,
обеспечения безопасного труда;
наличие соответствующих личностных качеств, способностей к
предстоящей работе, потенциальных возможностей;
результаты тестирования и последней аттестации кандидата;
отзывы лиц, непосредственно работающих с кандидатом;
возраст кандидата и состояние его здоровья.
8. Предложения о зачислении кандидатов в резерв вносятся
Министром связи и информатизации Республики Беларусь, руководителями
подчиненных организаций и их структурных подразделений. При этом
представляются их анкетные данные, копии документов об образовании,
о переподготовке и повышении квалификации, характеристика.
Включение работников в резерв осуществляется с их согласия.
9. В Минсвязи и подчиненных организациях создаются конкурсные
комиссии для отбора кандидатов для зачисления в резерв. Состав ее
определяется соответственно Министром связи и информатизации
Республики Беларусь или руководителями подчиненных организаций.
10. Резерв может формироваться:
на конкретную руководящую должность;
на любую вакантную руководящую должность специальной группы
резерва.
Количественный состав резерва устанавливается исходя из
возможностей подбора кандидатов в резерв на конкретные руководящие
должности, но число работников, включаемых в резерв на конкретную
должность, должно быть, как правило, не менее двух.
11. В резерв включаются:
граждане, принявшие участие в конкурсном отборе и
рекомендованные конкурсной комиссией для зачисления в кадровый
резерв;
государственные служащие, уволенные в результате ликвидации
государственного органа, сокращения численности работников или
штата.
12. Состав резерва на руководящие должности Минсвязи
рассматривается на коллегии Минсвязи. Резерв на должности
руководителей подчиненных организаций утверждается Министром связи и
информатизации Республики Беларусь. Резерв на должности заместителей
руководителей, главных инженеров, руководителей структурных
подразделений подчиненных организаций утверждается руководителями
подчиненных организаций.
Последующие изменения в составе резерва производятся в
порядке, предусмотренном для его утверждения.
13. На каждое лицо, зачисленное в резерв, ведется
документация, которая содержит основные сведения о нем (справка-
объективка, характеристика, сведения о результатах его деятельности,
должностных перемещениях, повышении квалификации и переподготовке,
отчеты о стажировках).
Учет лиц, состоящих в резерве, осуществляется путем ведения
банка данных (список согласно приложению 1, электронная база).
Сведения о зачислении в резерв вносятся в личное дело кандидата по
месту его работы.
Электронный учет руководящих кадров, должности которых
включены в кадровые реестры Главы государства, Совета Министров
Республики Беларусь, их резерва и перспективного кадрового резерва
осуществляется с помощью автоматизированной информационной системы
электронного учета руководящих кадров, их резерва (далее - АИС
«Резерв»).
Функционирование АИС «Резерв» в Минсвязи обеспечивается
группой сопровождения АИС «Резерв», созданной приказом Министра
связи и информатизации Республики Беларусь. Должностные обязанности
работников, обеспечивающих сопровождение АИС «Резерв», определяются
в установленном порядке на основании методических рекомендаций
Академии управления при Президенте Республики Беларусь.
Указанные работники обязаны сохранять конфиденциальность
информации и не разглашать сведения, полученные при исполнении
служебных обязанностей.
-----------------------------------------------------------
Пункт 13 дополнен новыми частями постановлением
Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от
6 апреля 2007 г. № 14 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/16315 от 20.04.2007 г.)
-----------------------------------------------------------
14. Резерв обновляется по мере необходимости и ежегодно до 1
марта пересматривается. Срок нахождения в резерве определяется
практической целесообразностью и перспективами служебного роста
включенных в него лиц.
15. Включение в резерв не является обязательным основанием для
назначения на планируемую к замещению руководящую должность.
ГЛАВА 4
ПОДГОТОВКА ЛИЦ, СОСТОЯЩИХ В РЕЗЕРВЕ
16. Подготовка лиц, состоящих в резерве, на замещение
руководящих должностей, осуществляется в соответствии с планом
работы с резервом и может осуществляться в следующих формах:
обучение в системе повышения квалификации и переподготовки
руководящих кадров;
самообразование по профилю руководящей должности, планируемой
к замещению;
участие в подготовке предложений по совершенствованию
деятельности Минсвязи, подчиненной организации, в разработке
проектов решений, нормативных правовых актов;
привлечение к подготовке и участию в работе различных
совещаний, семинаров, советов, к выступлениям с докладами;
подготовка аналитических обзоров по актуальным проблемам;
стажировка на должностях, аналогичных планируемой к замещению,
в том числе в другой организации;
временное замещение руководящей должности;
привлечение лиц, состоящих в резерве, к преподавательской
работе в системе повышения квалификации и переподготовки кадров;
иные формы подготовки.
17. Основной формой подготовки резерва является его обучение
(должностная подготовка и целевое обучение), в процессе которого
формируется профессиональная готовность к занятию руководящей
должности.
Для работников, зачисленных в резерв, в установленном порядке
организуются целевая учеба на семинарах, переподготовка и повышение
квалификации в Академии управления при Президенте Республики
Беларусь (далее - Академия управления), в других учреждениях
образования.
18. Стажировка (которая может являться составной частью
обучения) предназначена для приобретения практического опыта работы
на предполагаемой к замещению должности и осуществляется по
следующим направлениям:
исполнение обязанностей на планируемой к замещению должности;
стажировка на должностях, опыт работы на которых способствует
выработке соответствующих практических навыков;
стажировка в вышестоящих организациях.
По результатам прохождения обучения и стажировок лицами,
состоящими в резерве, подготавливаются отчеты, которые утверждаются
соответственно Министром связи и информатизации Республики Беларусь
или руководителями подчиненных организаций и хранятся в кадровой
службе.
19. Подготовка лиц, зачисленных в резерв, проводится по
индивидуальным планам, которые разрабатываются этими лицами и
утверждаются руководителями кадровых служб Минсвязи и подчиненных
организаций, осуществляющих формирование соответствующего резерва.
ГЛАВА 5
ПЕРСПЕКТИВНЫЙ КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ
20. Перспективный кадровый резерв - это специально
сформированная группа студентов учреждений, обеспечивающих получение
высшего образования, и специалистов в возрасте до 31 года, имеющих
лидерские и организаторские качества, способных к управленческой
деятельности в государственных органах, организациях.
21. Выдвижение кандидатов в перспективный кадровый резерв из
числа студентов осуществляется руководителями учреждений,
обеспечивающих получение высшего образования, из числа специалистов
в возрасте до 31 года - руководителями организаций, в которых они
работают.
Создание перспективного кадрового резерва и работа с ним
проводятся кадровой службой Минсвязи.
22. Формирование перспективного кадрового резерва
предусматривает сбор и анализ данных о кандидатах, оценку их деловых
и личностных качеств.
23. Информация о лицах, включенных в перспективный кадровый
резерв, представляется в Академию управления, которая формирует и
ведет единый перспективный кадровый резерв.
24. Организация работы с перспективным кадровым резервом
включает:
развитие лидерских качеств и творческих способностей
студентов, а также специалистов в возрасте до 31 года;
планирование и осуществление профессионального развития
выпускников ВГКС, получивших высшее образование, и специалистов в
возрасте до 31 года;
мониторинг профессионального развития лиц, состоящих в
перспективном кадровом резерве;
оценку эффективности подбора кандидатов в перспективный
кадровый резерв и работы с ним.
25. Организационно-методическая работа с перспективным
кадровым резервом осуществляется Академией управления.
ГЛАВА 6
КОНТРОЛЬ ЗА СОСТОЯНИЕМ РЕЗЕРВА
26. Руководители подчиненных организаций несут персональную
ответственность за качественный состав резерва и профессионально-
квалификационный уровень состоящих в нем лиц.
27. В целях поддержания резерва в актуальном состоянии
ежегодно осуществляется оценка профессиональных и личностных качеств
лиц, состоящих в резерве.
Оценка производится кадровыми службами Минсвязи и подчиненных
организаций.
По результатам оценки вносятся предложения о целесообразности
нахождения работника в резерве, даются рекомендации о направлениях
совершенствования его деятельности, служебных перемещениях.
28. Основанием для исключения из резерва являются:
привлечение лица, состоящего в резерве, к дисциплинарной,
административной или другой ответственности;
заключение аттестационной комиссии о несоответствии работника
занимаемой должности;
неудовлетворительные результаты в работе по занимаемой
должности;
заключение медицинского учреждения о неудовлетворительном
состоянии здоровья;
увольнение, служебное перемещение и другие обстоятельства,
исключающие возможность пребывания в резерве.
ГЛАВА 7
ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЙ О ДОЛЖНОСТНОМ ПРОДВИЖЕНИИ ЛИЦ, СОСТОЯЩИХ В РЕЗЕРВЕ
29. Решения о продвижении лиц, состоящих в резерве,
принимаются Министром связи и информатизации и руководителями
подчиненных организаций в установленном порядке.
30. Продвижение лиц из числа резерва может быть «вертикальным»
(продвижение по иерархии должностей руководителей) или
«горизонтальным» (продвижение в рамках одного уровня иерархии).
Кадровые перемещения лиц, включенных в состав резерва, должны
основываться на текущей и перспективной структуре Минсвязи и
подчиненных организаций, объективном анализе соответствия работника
планируемой к замещению должности, оценке целесообразности таких
перемещений.
31. При возникновении вакансии руководящей должности
предпочтение при ее замещении должно отдаваться лицам, состоящим в
резерве на данную должность. При этом учитываются результаты
выполнения индивидуального плана нахождения в резерве, результаты и
рекомендации плановой аттестации, заключения по результатам
собеседований, оценка результатов работы претендента.
|
