Постановление МИНИСТЕРСТВА СВЯЗИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
10 мая 2006 г. № 10
О КООРДИНАЦИИ РАБОТ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ
ИНФОРМАТИЗАЦИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ НА 2003-2005 ГОДЫ
И НА ПЕРСПЕКТИВУ ДО 2010 ГОДА «ЭЛЕКТРОННАЯ БЕЛАРУСЬ»
![Изменения и дополнения:
Постановление Министерства связи и информатизации
Республики Беларусь от 29 января 2007 г. № 3
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/15883 от
13.02.2007 г.)]
На основании постановления Совета Министров Республики
Беларусь от 27 декабря 2002 г. № 1819 «О Государственной программе
информатизации Республики Беларусь на 2003-2005 годы и на
перспективу до 2010 года «Электронная Беларусь» Министерство связи и
информатизации Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить состав Координационного совета по Государственной
программе информатизации Республики Беларусь на 2003-2005 годы и на
перспективу до 2010 года «Электронная Беларусь» согласно приложению.
2. Утвердить прилагаемое Положение о Координационном совете по
Государственной программе информатизации Республики Беларусь на
2003-2005 годы и на перспективу до 2010 года «Электронная Беларусь».
3. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке конкурсного
отбора организаций - исполнителей проектов Государственной программы
информатизации Республики Беларусь на 2003-2005 годы и на
перспективу до 2010 года «Электронная Беларусь».
Министр Н.П.Пантелей
СОГЛАСОВАНО
Председатель
Президиума
Национальной
академии наук Беларуси
М.В.Мясникович
10.05.2006
Приложение
к постановлению
Министерства
связи и информатизации
Республики Беларусь
10.05.2006 № 10
СОСТАВ
Координационного совета по Государственной программе информатизации
Республики Беларусь на 2003-2005 годы и на перспективу до 2010 года
«Электронная Беларусь»
Пантелей Н.П. - Министр связи и информатизации Республики
Беларусь (председатель)
Струков Н.М. - заместитель Министра связи и информатизации
Республики Беларусь (заместитель председателя)
Секлицкий О.Ф. - заместитель директора департамента информатизации
Министерства связи и информатизации Республики
Беларусь (секретарь)
Анищенко В.В. - заместитель генерального директора
государственного научного учреждения
«Объединенный институт проблем информатики
Национальной академии наук Беларуси» (с его
согласия)
Галиновский О.И. - директор научно-инженерного республиканского
унитарного предприятия «Институт прикладных
программных систем Национальной академии наук
Беларуси» (с его согласия)
Горбач А.Н. - начальник отдела Государственного центра
безопасности информации при Президенте Республики
Беларусь (с его согласия)
Дравица В.И. - директор Фонда информатизации Республики Беларусь
Золотой С.А. - директор научно-инженерного республиканского
унитарного предприятия «Геоинформационные системы
Национальной академии наук Беларуси» (с его
согласия)
Козлов А.Т. - директор департамента информатизации Министерства
связи и информатизации Республики Беларусь
Леонов А.Г. - первый заместитель генерального директора
республиканского унитарного предприятия почтовой
связи «Белпочта»
Листопад Н.И. - директор главного информационно-аналитического
центра Министерства образования Республики
Беларусь (с его согласия)
Маханек М.М. - генеральный директор государственного научного
учреждения «Национальный центр информационных
ресурсов и технологий Национальной академии наук
Беларуси» (с его согласия)
Макарченко Б.И. - первый заместитель директора, главный инженер
научно-исследовательского республиканского
унитарного предприятия «Научно-исследовательский
институт средств автоматизации» (с его согласия)
Нарчук А.А. - начальник управления Министерства финансов
Республики Беларусь (с его согласия)
Нестерович С.А. - начальник управления научно-технического развития
Министерства связи и информатизации Республики
Беларусь
Панасюк Л.М. - начальник центра информационных технологий
управления связи и автоматизации Департамента
финансов и тыла Министерства внутренних дел
Республики Беларусь (с его согласия)
Пранович В.Б. - заместитель Председателя Государственного
комитета по науке и технологиям Республики
Беларусь (с его согласия)
Свидерский Г.Б. - заместитель Министра промышленности Республики
Беларусь (с его согласия)
Синица В.Ф. - заместитель директора проектного и научно-
исследовательского республиканского унитарного
предприятия «Гипросвязь»
Радиванович Н.Н. - заместитель директора Национального центра
правовой информации Республики Беларусь (с его
согласия)
Сиводедов С.И. - заместитель Генерального директора
республиканского унитарного предприятия
электросвязи «Белтелеком»
Чепурный Г.П. - начальник управления информатизации Министерства
экономики Республики Беларусь (с его согласия)
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства
связи и информатизации
Республики Беларусь
10.05.2006 № 10
ПОЛОЖЕНИЕ
о Координационном совете по Государственной программе информатизации
Республики Беларусь на 2003-2005 годы и на перспективу до 2010 года
«Электронная Беларусь»
1. Настоящее Положение о Координационном совете по
Государственной программе информатизации Республики Беларусь на
2003-2005 годы и на перспективу до 2010 года «Электронная Беларусь»
разработано на основании постановления Совета Министров Республики
Беларусь от 27 декабря 2002 г. № 1819 «О Государственной программе
информатизации Республики Беларусь на 2003-2005 годы и на
перспективу до 2010 года «Электронная Беларусь» (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 3, 5/11734) (далее -
Программа) и определяет задачи и функции Координационного совета по
Программе (далее - Координационный совет).
2. Координационный совет создается государственным заказчиком
Программы - Министерством связи и информатизации Республики Беларусь
и является коллегиальным органом управления реализацией Программы.
3. В состав Координационного совета включаются представители
государственных органов и организаций, являющихся владельцами
информационных ресурсов государственного значения, ответственных за
научно-методическое обеспечение процессов информатизации,
обеспечивающих решение вопросов защиты информационных ресурсов и
информации, а также представители ведущих организаций -
разработчиков информационных технологий, программно-технических
средств, информационных систем и сетей и основных организаций -
пользователей результатов проектов Программы.
4. Координационный совет:
проводит анализ хода выполнения Программы;
выполняет функции конкурсной комиссии по конкурсному отбору
организаций - исполнителей проектов Программы;
рассматривает материалы проектов Программы, намечаемых для
включения в Программу, и готовит рекомендации для последующего
представления проектов Программы государственным заказчиком на
экспертизу в установленном законодательством порядке;
рассматривает и вносит государственному заказчику предложения
по финансированию проектов Программы для включения в ежегодные
расходы на финансирование научной, научно-технической и
инновационной деятельности за счет средств республиканского бюджета,
а также по использованию внебюджетных средств на реализацию проектов
Программы;
заслушивает отчеты организаций - исполнителей проектов
Программы о состоянии работ по проектам, отчеты представителей
заказчиков (пользователей) проектов Программы о выполнении ими
обязательств по внедрению полученных результатов (об их готовности к
внедрению). Дает оценку состояния работ по проектам Программы,
вносит государственному заказчику Программы предложения по
координации деятельности заказчиков (пользователей) и организаций -
исполнителей проектов Программы;
-----------------------------------------------------------
Абзац шестой пункта 4 - в редакции постановления
Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от
29 января 2007 г. № 3
заслушивает отчеты организаций - исполнителей проектов
Программы о состоянии работ по проектам Программы, отчеты
представителей государственных органов и организаций -
пользователей результатов выполнения проектов Программы об
их готовности и использовании этих результатов, дает оценку
состояния работ;
-----------------------------------------------------------
готовит предложения о повышении эффективности использования
финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы, прекращении
финансирования неперспективных разработок, а при необходимости -
замене организаций-исполнителей, не обеспечивающих своевременное и
качественное выполнение намеченных работ;
рассматривает предложения о внесении изменений и дополнений в
Программу и дает свои рекомендации государственному заказчику
Программы;
дает оценку законченным работам и подготавливает предложения о
практическом использовании полученных результатов;
рассматривает ежегодные отчеты о ходе выполнения Программы и
использовании финансовых средств;
готовит предложения о проведении совещаний, конференций и
других мероприятий, связанных с выполнением Программы;
организует изучение международного опыта по вопросам, которые
имеют отношение к выполнению Программы.
5. Координационный совет имеет право:
получать от государственных органов, других организаций и
учреждений информацию, связанную с реализацией Программы. Члены
Координационного совета не вправе разглашать конфиденциальную
информацию, получаемую Координационным советом по данному вопросу;
создавать рабочие группы для анализа и оценки на уровне
предлагаемых и выполняемых в рамках Программы проектов;
вносить предложения по совершенствованию организации
выполнения работ по Программе, повышению их эффективности и
использования результатов, а также по использованию финансовых
средств.
6. Координационный совет осуществляет свою деятельность в
контакте с научно-техническими советами пользователей результатов
разработки проектов Программы и организациями-исполнителями.
7. Координационный совет работает в соответствии с ежегодными
планами, утверждаемыми государственным заказчиком, и
соответствующими изменениями и дополнениями к ним.
8. Заседание Координационного совета считается правомочным,
если в нем принимает участие не менее половины утвержденного состава
Координационного совета.
Решение принимается большинством голосов его членов,
присутствующих на заседании, и оформляется протоколом.
В случае равенства голосов решающим считается голос
председательствующего на заседании. Копии протоколов заседаний
направляются государственному заказчику Программы.
Если член Координационного совета не согласен с принятым
решением, он имеет право высказать особое мнение, которое отражается
в протоколе.
9. Организационно-техническое обеспечение деятельности
Координационного совета осуществляет государственный заказчик
Программы.
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства
связи и информатизации
Республики Беларусь
10.05.2006 № 10
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке конкурсного отбора организаций - исполнителей проектов
Государственной программы информатизации Республики Беларусь на
2003-2005 годы и на перспективу до 2010 года «Электронная Беларусь»
1. Настоящая Инструкция о порядке конкурсного отбора
организаций - организаций - исполнителей (далее - исполнитель)
проектов Государственной программы информатизации Республики
Беларусь на 2003-2005 годы и на перспективу до 2010 года
«Электронная Беларусь» разработана на основании постановления Совета
Министров Республики Беларусь от 27 декабря 2002 г. № 1819 «О
Государственной программе информатизации Республики Беларусь на
2003-2005 годы и на перспективу до 2010 года «Электронная Беларусь»
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г.,
№ 3, 5/11734) (далее - Программа) и устанавливает порядок
конкурсного отбора исполнителей проектов этой Программы.
-----------------------------------------------------------
Пункт 1 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от
29 января 2007 г. № 3
1. Настоящая Инструкция о порядке конкурсного отбора
организаций - исполнителей проектов Государственной
программы информатизации Республики Беларусь на 2003-2005
годы и на перспективу до 2010 года «Электронная Беларусь»
разработана на основании постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 27 декабря 2002 г. № 1819 «О
Государственной программе информатизации Республики
Беларусь на 2003-2005 годы и на перспективу до 2010 года
«Электронная Беларусь» (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2003 г., № 3, 5/11734) (далее -
Программа) и устанавливает порядок конкурсного отбора
исполнителей проектов этой Программы.
-----------------------------------------------------------
2. Целью конкурсного отбора исполнителей проектов Программы
является определение организаций и учреждений, способных
своевременно и качественно выполнить конкретный проект Программы с
оптимальными затратами и обеспечить достижение поставленных целей
реализации этого проекта. Они выступают генеральными подрядчиками-
исполнителями этих проектов.
3. Конкурсный отбор исполнителей проектов Программы проводит
государственный заказчик программы - Министерство связи и
информатизации Республики Беларусь.
4. В конкурсном отборе исполнителей проектов Программы могут
принимать участие организации и учреждения различных форм
собственности, имеющие достаточный опыт работы в области
информатизации и соответствующий научно-технический потенциал.
К конкурсному отбору не допускаются претенденты, находящиеся в
стадии реорганизации, ликвидации или состоянии банкротства,
сообщившие о себе ложные сведения.
5. Конкурсный отбор исполнителей проектов Программы
осуществляет Координационный совет по Программе, выполняющий в этом
случае функции конкурсной комиссии.
К участию в конкурсном отборе исполнителей проектов Программы
привлекаются представители потенциальных потребителей результатов
реализации этих проектов.
6. Координационный совет по Программе:
объявляет конкурсный отбор исполнителей проектов Программы;
принимает заявки от претендентов на исполнителей проектов
Программы и проводит их оценку на соответствие установленным
требованиям;
выявляет победителей конкурсного отбора;
оформляет протокол о результатах конкурсного отбора.
7. Объявление о конкурсном отборе исполнителей проектов
Программы размещается в сети Интернет на сайтах Министерства связи и
информатизации Республики Беларусь, Национальной академии наук
Беларуси, Национального центра информационных ресурсов и технологий
или же в средствах массовой информации, определяемых государственным
заказчиком Программы. Объявление размещается не позднее чем за 30
календарных дней до окончания срока приема заявок.
Объявление о проведении конкурсного отбора должно содержать:
наименование проектов Программы, по которым объявляется
конкурсный отбор исполнителей, их цели и задачи, ориентировочные
сроки выполнения и объемы затрат на их выполнение, потенциальные
потребители результатов выполнения проектов;
требования к составу и содержанию документации, необходимой
для участия в конкурсном отборе. Примерный состав документации,
представляемый на конкурсный отбор, приведен согласно приложению;
дату окончания приема заявок на конкурсный отбор;
адресные реквизиты конкурсной комиссии, которой должны
направляться заявки.
Заявки подаются с грифом «На конкурсный отбор исполнителей».
8. Прием заявок заканчивается в срок, содержащийся в
объявлении о проведении конкурсного отбора. Заявки, поступившие
после установленного срока, не рассматриваются. Дата поступления
заявки определяется датой ее регистрации.
-----------------------------------------------------------
Часть первая пункта 8 - с изменениями, внесенными
постановлением Министерства связи и информатизации
Республики Беларусь от 29 января 2007 г. № 3
8. Прием заявок заканчивается в срок, содержащийся в
объявлении о проведении конкурсного отбора. Заявки,
поступившие после установленного срока, не рассматриваются.
Дата поступления заявки определяется датой ее регистрации в
Координационном совете по Программе.
-----------------------------------------------------------
Координационный совет по Программе рассматривает поступившие
на конкурс заявочные материалы, проверяет их соответствие
установленным требованиям и сообщает претендентам о допуске к
участию в конкурсе.
Претенденты, представившие заявочные материалы с нарушением
установленных требований, к конкурсному отбору не допускаются.
9. Координационный совет по Программе рассматривает
поступившие заявки на своих заседаниях и принимает решения о
победителях конкурсного отбора. Представители участников конкурсного
отбора не могут присутствовать при оценке заявок, за исключением
случаев, когда Координационный совет по Программе вызывает
участников для дачи пояснений.
Информация о рассмотрении заявок не сообщается лицам, не
имеющим отношение к процедуре оценки. Члены Координационного совета
по Программе не вправе разглашать или использовать сведения,
содержащиеся в заявках участников, до даты объявления победителей.
10. Координационный совет по Программе принимает решение путем
открытого голосования простым большинством голосов.
Координационный совет вправе принимать решение, если на его
заседаниях присутствует не менее половины от общего количества
членов совета. В случае равенства голосов голос председателя
Координационного совета является решающим.
-----------------------------------------------------------
Часть вторая пункта 10 - с изменениями, внесенными
постановлением Министерства связи и информатизации
Республики Беларусь от 29 января 2007 г. № 3
Совет вправе принимать решение, если на его заседаниях
присутствует не менее половины от общего количества членов
совета. В случае равенства голосов голос председателя
совета является решающим.
-----------------------------------------------------------
Члены Координационного совета по Программе, работающие в
организациях и учреждениях, подавших заявки на конкурс по выполнению
соответствующих проектов, в обсуждении заявок по данной тематике и в
голосовании участия не принимают.
-----------------------------------------------------------
Часть третья пункта 10 - с изменениями, внесенными
постановлением Министерства связи и информатизации
Республики Беларусь от 29 января 2007 г. № 3
Члены Координационного совета по Программе, работающие
в организациях и учреждениях, подавших заявки на конкурс по
выполнению соответствующих проектов, в обслуживании заявок
по данной тематике и в голосовании участия не принимают.
-----------------------------------------------------------
11. Победителями конкурсного отбора признаются участники,
которые согласно требованиям к составу и содержанию заявочной
документации предложили лучшие условия реализации соответствующих
проектов Программы.
Сравнительная оценка представленных на конкурс заявок по
каждому проекту производится по следующим критериям:
предлагаемой цене разработки проекта (преимущество отдается
предложениям, претендующим на меньший объем финансирования из
средств бюджета и предусматривающим большую долю финансирования из
внебюджетных источников);
актуальности и научной новизне проектных решений и ожидаемых
результатов;
наличие практического опыта разработки аналогичных проектов;
-----------------------------------------------------------
Абзац четвертый части второй пункта 11 - в редакции
постановления Министерства связи и информатизации
Республики Беларусь от 29 января 2007 г. № 3
оценке возможности возврата вложенных в проект
бюджетных средств;
-----------------------------------------------------------
экономической эффективности ожидаемых результатов выполнения
проекта.
-----------------------------------------------------------
Часть третья пункта 11 исключена постановлением
Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от
29 января 2007 г. № 3. Часть четвертую считать частью
третьей.
В случае, если заявки двух или более участников
удовлетворяют условиям конкурсного отбора и содержат
равноценное или одинаковое предложение, то победителем
объявляется участник, подавший заявку ранее.
-----------------------------------------------------------
Координационных совет по Программе уведомляет победителей
конкурсного отбора письменно.
12. Решение Координационного совета по Программе оформляется в
виде протокола, подписываемого председателем.
-----------------------------------------------------------
Часть первая пункта 12 - с изменениями, внесенными
постановлением Министерства связи и информатизации
Республики Беларусь от 29 января 2007 г. № 3
12. Решение Координационного совета по Программе
оформляется в виде протокола, подписываемого председателем,
и утверждается государственным заказчиком. Протокол
визируется представителями потенциальных пользователей
результатов выполнения проектов.
-----------------------------------------------------------
В протоколе указываются:
список членов Координационного совета по Программе,
присутствующих на заседании, а также приглашенных;
сводная таблица проектов Программы, по которым проводился
конкурсный отбор исполнителей и заявок по каждому проекту;
результаты голосования и принятые решения.
Выписки из протоколов о победителях конкурсного отбора
направляются совместно с соответствующими материалами в
государственный научно-технический экспертный совет для проведения
экспертизы проектов.
13. Конкурсный отбор признается несостоявшимся, если на него
поступило менее двух заявок или все представленные заявки не
соответствуют установленным требованиям к конкурсной документации. В
этом случае Координационный совет по Программе может провести
повторный конкурсный отбор либо вопрос об исполнителе проекта может
быть решен государственным заказчиком Программы совместно с
потенциальным пользователем результатов выполнения проекта.
14. Споры о признании результатов конкурсного отбора
недействительными рассматриваются в порядке, установленном
законодательством Республики Беларусь.
Приложение
к Инструкции о порядке конкурсного
отбора организаций - исполнителей
проектов Государственной программы
информатизации Республики Беларусь
на 2003-2005 годы и на перспективу
до 2010 года «Электронная Беларусь»
№ заявки ______
Дата поступления на конкурсный
отбор исполнителей ____________
ЗАЯВКА
на участие в конкурсном отборе организаций - исполнителей проектов
Государственной программы информатизации Республики Беларусь
на 2003-2005 годы и на перспективу до 2010 года «Электронная
Беларусь»
Наименование проекта в объявленном конкурсе________________________
____________________________________________________________________
Организация, учреждение_____________________________________________
(полное наименование, подчиненность)
Почтовый адрес,телефон______________________________________________
Контактное лицо, телефон (по конкурсу)______________________________
Краткая характеристика организации, учреждения
1. Основные направления деятельности в области информатизации.
2. Перечень и научно-технический уровень работ, выполненных в
последние два года (за исключением контрактов на поставку средств
вычислительной техники), их краткая характеристика, результаты
внедрения (использования), а также выполняемых в настоящее время (по
программам и отдельным проектам).
3. Объемы финансирования по выполненным работам в последние
два года, в том числе по источникам финансирования.
4. Научно-технический потенциал (сертификаты, свидетельства,
награды организации (учреждения); квалификация сотрудников,
подтверждаемая документами; используемые средства разработки мировых
производителей программного обеспечениям и др.).
5. Техническая база.
Предлагаемые условия реализации проекта
1. Предложения по реализации проекта с обеспечением достижения
его целей и задач, включая:
этапы разработки и сроки их выполнения;
технологии и средства разработки программного обеспечения и
баз данных, технологии обмена данными и другие с обоснованием
перспективности их применения;
прогнозируемые результаты выполнения проекта с учетом целей и
задач Государственной программы «Электронная Беларусь».
2. Предлагаемые объемы затрат на реализацию проекта (НИОКР и
капитальные вложения), в том числе по источникам финансирования, с
их кратким обоснованием.
3. Краткое обоснование возможностей организации, учреждения по
выполнению проекта (практический опыт, возможность выполнения
проекта собственными силами или обоснование необходимости
привлечения соисполнителей).
4. Предлагаемый научный руководитель проекта (фамилия, имя,
отчество, должность, ученая степень, стаж работы по информатизации).
Руководитель______________ __________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
М.П.
-----------------------------------------------------------
Приложение - в редакции постановления Министерства связи
и информатизации Республики Беларусь от 29 января 2007 г.
№ 3
Приложение
к Инструкции
о порядке конкурсного отбора
организаций - исполнителей
проектов Государственной
программы информатизации
Республики Беларусь на
2003-2005 годы и на
перспективу до 2010 года
«Электронная Беларусь»
№ заявки ______
Дата поступления______________
На конкурсный отбор
исполнителей
ЗАЯВКА
на участие в конкурсном отборе организаций - исполнителей проектов
Государственной программы информатизации Республики Беларусь на
2003-2005 годы и на перспективу до 2010 года «Электронная Беларусь»
Наименование проекта в объявленном конкурсе_________________________
Организация, учреждение_____________________________________________
(полное наименование, подчиненность)
Почтовый адрес, телефон_____________________________________________
Руководитель __________ _________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
М.П.
Краткая характеристика организации, учреждения
1. Основные направления деятельности в области информатизации.
2. Перечень работ, выполненных в последние три года, их краткая
характеристика, результаты внедрения (использования), а также
выполняемых в настоящее время (по программам и отдельным проектам).
3. Объемы финансирования по выполненным работам в последние три
года, в том числе по источникам финансирования.
4. Научно-технический уровень выполненных разработок.
5. Научно-технический потенциал.
6. Материальная база.
Руководитель __________ _________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Предлагаемые условия реализации проекта
1. Краткое обоснование возможностей организации, учреждения по
выполнению проекта с обеспечением достижения его целей и задач.
Прогнозируемые результаты его выполнения.
2. Предлагаемые сроки выполнения проекта, в том числе по
этапам.
3. Предлагаемые объемы затрат на реализацию проекта, в том
числе по источникам финансирования, с их кратким обоснованием.
4. Возможность выполнения проекта собственными силами, в том
числе научно-технический потенциал, который будет задействован в
выполнении проекта.
5. Необходимость привлечения соисполнителей с кратким
обоснованием.
6. Предлагаемый научный руководитель проекта (фамилия, имя,
отчество, должность, ученая степень, стаж работы).
Руководитель __________ _________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
-----------------------------------------------------------
|
