Постановление МИНИСТЕРСТВА ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
18 декабря 2005 г. № 55
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
МИНИСТЕРСТВА ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ОТ 8 НОЯБРЯ 2001 г. № 15
В соответствии с Законом Республики Беларусь от 6 июня 1996
года "Об обращениях граждан" в редакции Закона Республики Беларусь
от 1 ноября 2004 года, Декретом Президента Республики Беларусь от 14
января 2005 г. № 2 "О совершенствовании работы с населением",
постановлением Совета Министров РБ от 26 мая 2005
г. № 544 "Об утверждении Положения о порядке ведения
делопроизводства по обращениям граждан в государственных органах,
иных организациях и о мерах по совершенствованию работы с
обращениями граждан", Положением о Министерстве по чрезвычайным
ситуациям Республики Беларусь, утвержденным Указом Президента
Республики Беларусь от 19 января 1999 г. № 35, Министерство по
чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Внести в Инструкцию о порядке рассмотрения обращений и
организации приема граждан в Министерстве по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь и подчиненных ему органах, подразделениях и
организациях, утвержденную постановлением Министерства по
чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 8 ноября 2001 г. № 15
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., №
114, 8/7493), изменения и дополнения, изложив ее в новой редакции
(прилагается).
Министр Э.Р.Бариев
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Министерства
по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь
08.11.2001 № 15
(в редакции постановления
Министерства
по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь
18.12.2005 № 55)
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке рассмотрения обращений и организации приема
граждан в Министерстве по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь и подчиненных ему органах,
подразделениях и организациях
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о порядке рассмотрения обращений и организации
приема граждан в Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики
Беларусь и подчиненных ему органах, подразделениях и организациях
(далее - Инструкция) разработана на основании Закона Республики
Беларусь от 6 июня 1996 года "Об обращениях граждан" в редакции
Закона Республики Беларусь от 1 ноября 2004 года (Ведамасцi
Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1996 г., № 21, ст.376;
Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., №
189, 2/1089), постановления Совета Министров Республики Беларусь от
26 мая 2005 г. № 544 "Об утверждении Положения о порядке ведения
делопроизводства по обращениям граждан в государственных органах,
иных организациях и о мерах по совершенствованию работы с
обращениями граждан" (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2005 г., № 87, 5/16014), Декрета Президента Республики
Беларусь от 14 января 2005 г. № 2 "О совершенствовании работы с
населением" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2005 г., № 7, 1/6166) и постановления Совета Министров Республики
Беларусь от 16 марта 2005 г. № 285 "О мерах по реализации Декрета
Президента Республики Беларусь от 14 января 2005 г. № 2 "О
совершенствовании работы с населением" и внесении изменений и
дополнения в некоторые постановления Совета Министров Республики
Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2005 г., № 52, 5/15728).
2. Настоящая Инструкция определяет порядок рассмотрения
обращений граждан, ведения делопроизводства по обращениям граждан и
порядок ведения книги замечаний и предложений (далее - книга) в
Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее -
МЧС), подчиненных ему органах, подразделениях и организациях (далее
- подчиненные МЧС подразделения).
3. Обращения лиц рядового и начальствующего состава органов и
подразделений по чрезвычайным ситуациям, связанные с прохождением
службы, рассматриваются в соответствии с Положением о прохождении
службы в органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь, утвержденным Указом Президента Республики
Беларусь от 3 марта 1999 г. № 130 (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 1999 г., № 20, 1/162; 2002 г., № 77,
1/3816; 2003 г., № 9, 1/4322), Дисциплинарным уставом органов и
подразделений по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь,
утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 31 августа
1999 г. № 509 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 1999 г., № 68, 1/612), другими нормативными правовыми
актами Республики Беларусь.
4. Опубликованные в периодических изданиях, учредителями
которых являются республиканские и местные государственные органы,
либо прозвучавшие в программах теле- и радиоканалов критические
выступления в адрес МЧС или подчиненных МЧС подразделений и
уведомления о них рассматриваются в соответствии с Указом Президента
Республики Беларусь от 5 декабря 1997 г. № 630 "О реагировании
должностных лиц на критические выступления в государственных
средствах массовой информации" (Собрание декретов, указов Президента
и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1997 г., № 34,
ст.1073). Организация этой работы возлагается на Республиканский
центр пропаганды при МЧС Республики Беларусь.
5. Ответственность за организацию работы с обращениями и прием
граждан в подчиненных МЧС подразделениях возлагаются на начальников
этих подразделений.
6. Ответственность за полноту, правильность и своевременность
рассмотрения обращений граждан несут начальники структурных
подразделений центрального аппарата МЧС, подчиненных МЧС
подразделений, в которые эти обращения направлены на исполнение.
7. Должностные лица МЧС, подчиненных МЧС подразделений, которым
поручено рассмотрение обращений, обязаны:
обеспечивать гражданам необходимые условия для осуществления
гарантированного Конституцией Республики Беларусь права обращаться в
государственные органы;
внимательно рассматривать обращения граждан, в необходимых
случаях организовывать проверки на местах, истребовать необходимые
документы;
соблюдать требования, установленные настоящей Инструкцией,
актами законодательства Республики Беларусь об обращениях граждан;
принимать меры для полного, объективного, всестороннего и
своевременного рассмотрения обращений;
принимать законные и обоснованные решения;
обеспечивать контроль за исполнением решений, принятых по
обращениям граждан;
принимать в пределах своей компетенции меры по восстановлению
нарушенных прав, свобод и (или) законных интересов граждан;
решать в установленном порядке вопросы о привлечении к
ответственности лиц, по вине которых допущены нарушения прав, свобод
и (или) законных интересов граждан;
периодически анализировать и обобщать обращения граждан,
содержащиеся в них критические замечания с целью своевременного
выявления и устранения причин, порождающих нарушение прав и законных
интересов граждан.
8. При рассмотрении обращений, в том числе замечаний и
предложений, изложенных в книге, граждане имеют право:
знакомиться с материалами, связанными с рассмотрением
обращений, в той мере, в какой это не затрагивает права других
граждан и не противоречит требованиям законодательства Республики
Беларусь об охране государственных секретов, коммерческой и (или)
иной охраняемой законом тайны. Решение о предоставлении для
ознакомления гражданину материалов, связанных с рассмотрением его
обращения, принимается руководителем подразделения, в котором данные
материалы находятся;
отказаться от направленных ими письменных обращений, в том
числе изложенных в книге, до принятия по ним решений, направив
соответствующее письменное заявление или учинив соответствующую
запись в книге;
обжаловать в установленном порядке в вышестоящие организации и
(или) в суд решения, принятые по их обращениям, в том числе
изложенным в книге, или отказ в предоставлении книги.
9. За нарушение законодательства Республики Беларусь об
обращениях граждан, о ведении книги должностные лица МЧС,
подчиненных МЧС подразделений несут ответственность в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
ГЛАВА 2
ПОРЯДОК И СРОКИ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ
10. Письменные обращения граждан, направленные с соблюдением
требований законодательства Республики Беларусь об обращениях
граждан, подлежат обязательному рассмотрению в МЧС, подчиненных МЧС
подразделениях в соответствии с их компетенцией.
11. Письменное обращение должно содержать:
наименование и (или) адрес МЧС или подчиненных МЧС
подразделений, в которые направляется обращение;
фамилию, имя, отчество гражданина, данные о его месте
жительства и (или) работы (учебы);
изложение сути обращения;
личную подпись гражданина.
12. К письменным обращениям должны прилагаться документы,
подтверждающие полномочия лиц, которые обращаются от имени других
граждан (копии доверенности, решения суда, свидетельства о рождении,
акта государственного органа, других документов).
13. К письменным обращениям могут прилагаться копии решений
(ответов), принятых (данных) ранее по обращениям должностными лицами
государственных органов, иных организаций, а также иные документы,
необходимые для рассмотрения обращений.
14. Обращения должны быть рассмотрены в срок до одного месяца
со дня его поступления в МЧС, подчиненные МЧС подразделения, а
обращение, не требующее дополнительного изучения и проверки, - не
позднее 15 дней, если иной срок не установлен законодательными
актами Республики Беларусь.
Срок разрешения обращений исчисляется со дня поступления их в
МЧС, подчиненные МЧС подразделения по день направления заявителям
сообщения о результатах разрешения.
Министр по чрезвычайным ситуациям, его заместители, начальники
подчиненных МЧС подразделений (далее - руководители) исходя из
объема разрешаемых вопросов могут установить сокращенный срок
разрешения обращения.
15. В случаях, когда для разрешения обращения необходимо
проведение специальной проверки, запроса необходимой информации,
сроки его разрешения могут быть продлены руководителем, но не более
чем на месяц. Об изменении сроков рассмотрения обращения сообщается
заявителю.
При необходимости направления запросов в иностранные
государства и (или) международные организации срок рассмотрения
может быть продлен до шести месяцев с одновременным уведомлением об
этом граждан.
16. Письменные обращения, решение которых не относится к
компетенции МЧС, подчиненных МЧС подразделений, в пятидневный срок
направляются в соответствующие государственные органы, иные
организации (должностным лицам) с уведомлением об этом граждан либо
по данным обращениям гражданам в пятнадцатидневный срок дается ответ
с разъяснением, в какой государственный орган, иную организацию (к
какому должностному лицу) им необходимо обратиться.
17. Письменные обращения, поступившие в МЧС, подчиненные МЧС
подразделения, решение которых относится к компетенции нижестоящих
подразделений, в пятидневный срок направляются в соответствующие
подразделения с уведомлением об этом граждан.
18. Запрещается направлять обращения граждан для рассмотрения
тем органам или должностным лицам, действия которых обжалуются, за
исключением случаев, когда рассмотрение данной категории обращений
относится к исключительной компетенции этих органов (должностных
лиц).
19. В случаях, когда в обращении наряду с вопросами,
относящимися к компетенции МЧС, подчиненных МЧС подразделений,
излагаются вопросы, подлежащие разрешению в других органах
государственного управления, не позднее пятидневного срока в
соответствующий орган направляется копия обращения, о чем извещается
заявитель, либо в пятнадцатидневный срок гражданам дается ответ с
разъяснением, в какой государственный орган, иную организацию (к
какому должностному лицу) им необходимо обратиться.
20. По решению руководителей могут быть оставлены без
рассмотрения:
повторные обращения (устные или письменные), в которых не
приводятся новые доводы или открывшиеся обстоятельства, если по ним
имеются результаты исчерпывающих проверок и гражданам даны ответы в
установленном законом порядке. При этом гражданину сообщается, что
повторное обращение безосновательно и переписка с ним прекращается.
Решение о прекращении переписки принимается руководителем;
письменные обращения граждан, не соответствующие требованиям
пункта 13 настоящей Инструкции. В этом случае гражданам в
пятидневный срок направляется уведомление о причинах оставления
обращений без рассмотрения;
жалобы, направленные гражданами в срок, превышающий три года со
дня нарушения их прав, свобод и (или) законных интересов или со дня,
когда им стало известно об этих нарушениях. Отказ в рассмотрении
таких жалоб должен быть письменно мотивирован и направлен гражданину
в пятидневный срок. В случае, если указанный срок подачи жалобы
гражданином пропущен по уважительным причинам (тяжелая болезнь,
инвалидность, длительная командировка и другие причины), наличие
которых подтверждается соответствующими документами, представленными
гражданином, данный срок подлежит восстановлению по решению
руководителей и жалобы рассматриваются в порядке, установленном
настоящей Инструкцией;
анонимные обращения, за исключением обращений, содержащих
сведения о готовящемся, совершаемом или совершенном преступлении.
21. Обращения депутатов Палаты представителей и членов Совета
Республики Национального собрания Республики Беларусь, депутатов
местных Советов, а также обращения, направленные в МЧС, подчиненные
МЧС подразделения Администрацией Президента Республики Беларусь,
Советом Министров Республики Беларусь, другими органами
государственного управления, редакциями газет с требованиями о
сообщении результатов рассмотрения, берутся на особый контроль.
Ответы по таким обращениям направляются заявителю и адресату,
направившему обращение, с указанием индекса, даты сопроводительного
письма-запроса и уведомлением, что заявителю дан ответ, отметки об
исполнителе.
22. В случае письменного отказа гражданина от своего обращения
руководитель, рассматривающий такое обращение, принимает решение о
прекращении по нему производства, за исключением случаев, когда в
обращении содержатся сведения о нарушении прав, свобод и (или)
законных интересов граждан.
ГЛАВА 3
ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА ПО ОБРАЩЕНИЯМ ГРАЖДАН
23. Делопроизводство по обращениям граждан в МЧС, подчиненных
МЧС подразделениях ведется централизованно, отдельно от других видов
делопроизводства и осуществляется: в МЧС - управлением
делопроизводства и контроля исполнения, в подчиненных МЧС
подразделениях - секторами делопроизводства и контроля исполнения,
канцеляриями (далее - службы делопроизводства).
24. Все поступившие в МЧС, подчиненные МЧС подразделения
письменные обращения граждан (в том числе и на личном приеме)
регистрируются службами делопроизводства в день поступления.
25. В правом нижнем углу первой страницы обращения или на
другом свободном от текста месте первой страницы ставится
регистрационный штамп, в котором указываются дата регистрации и
регистрационный индекс.
Регистрационный индекс состоит из первой буквы фамилии автора и
порядкового номера поступившего обращения, присваиваемого в течение
года, и может быть дополнен другими обозначениями, обеспечивающими
систематизацию, поиск, анализ и сохранность обращений.
Например: А-1.
26. Конверты от поступивших обращений сохраняются в случаях,
когда только по ним можно установить адрес отправителя или когда
дата почтового штемпеля служит подтверждением времени отправления и
получения обращения, а также в других необходимых случаях.
27. Конверты с пометкой "Лично" регистрируются в закрытом виде
с указанием сведений, имеющихся на конверте. Если после вскрытия
пакета адресатом в нем окажутся обращения граждан, они передаются
для регистрации в общем порядке.
28. Повторным обращениям граждан при их поступлении
присваивается очередной регистрационный индекс, а в соответствующей
графе указываются регистрационные индексы предыдущих обращений. В
правом верхнем углу первой страницы письма проставляется штамп
"Повторно".
Руководители обязаны тщательно разобраться в причинах
повторного обращения гражданина и, если оно вызвано нарушением
установленного порядка рассмотрения и разрешения обращений, принять
соответствующие меры к виновным лицам.
29. Обращения одного и того же лица по одному и тому же
вопросу, направленные нескольким адресатам, которыми они пересланы
для разрешения в МЧС, подчиненные МЧС подразделения, учитываются под
регистрационным индексом первого обращения с добавлением
дополнительного порядкового номера.
Например: А-1/1, А-1/2.
30. Учет обращений производится с использованием одной из
следующих регистрационных форм: автоматизированной (электронной),
карточной (в регистрационно-контрольных карточках по форме согласно
приложению 1), журнальной (журнале учета обращений граждан по форме
согласно приложению 2). Выбор формы регистрации зависит от наличия
технических средств и объема документооборота. Журнальную форму
применяют при незначительном объеме поступающих обращений.
В МЧС ведется автоматизированная система учета обращений.
Если поступившее обращение сопровождается письмом или
поручением, то в соответствующие графы регистрационной формы
вносятся его реквизиты.
31. Зарегистрированные обращения передаются в этот же день
руководителю, который обязан принять решение о рассмотрении или об
оставлении без рассмотрения обращений, определить порядок и сроки их
рассмотрения, дать по каждому из них письменное указание
исполнителю, оформленное на отдельном листе в виде резолюции и
приобщаемое к обращению. Не допускается размещать резолюции,
указания и делать иные записи на тексте обращений.
32. После рассмотрения руководителями обращения граждан
передаются согласно резолюции работникам соответствующих структурных
подразделений под роспись.
33. Обращение гражданина считается разрешенным, если все
поставленные в нем вопросы рассмотрены, по ним приняты необходимые
меры и дан ответ в соответствии с законодательством по каждому из
поставленных в обращении вопросов.
34. Ответы заявителю дают руководители или другие
уполномоченные на то должностные лица в письменной форме.
В реквизите "Адресат" сначала указываются фамилия и инициалы
заявителя, а затем адрес, например:
Фамилия И.О. (в дательном падеже)
ул.Карастоянова, д.60, кв.12
220068, г.Минск
35. По просьбе заявителя ему разъясняется порядок обжалования
принятого решения.
36. Для осуществления контроля при всех формах регистрации
используются регистрационно-контрольные карточки по форме согласно
приложению 1, заполняемые при помощи компьютеров или вручную.
Регистрационно-контрольные карточки обращений заводятся в двух
экземплярах. Первый экземпляр передается вместе с обращением
исполнителю, который вносит в него все записи о ходе и результатах
рассмотрения обращения, о сделанных по нему запросах, поручениях и
полученных ответах.
Второй экземпляр передается в контрольную картотеку. После
разрешения обращения и снятия его с контроля первый экземпляр
регистрационно-контрольной карточки перемещается в общую картотеку,
а второй - уничтожается.
37. Если обращение направлено для разрешения в подчиненное МЧС
подразделение, то при наличии поручения "О результатах рассмотрения
обращения проинформировать _________________________________________
(наименование вышестоящего подразделения
________" в вышестоящее подразделение представляется информация,
МЧС)
в которой отражается:
что конкретно установлено при проверке изложенных в обращении
фактов;
чем подтверждаются или опровергаются доводы заявителя;
принятые меры к восстановлению нарушенных прав, охраняемых
законом интересов граждан и к виновным лицам, устранению недостатков
в работе МЧС, подчиненного МЧС подразделения при выявлении
нарушений, недостатков и злоупотреблений;
когда и какой дан ответ заявителю*.
______________________________
*Может прилагаться копия ответа заявителю.
38. В случае, когда обращение не может быть разрешено в срок,
исполнитель заблаговременно докладывает об этом лицу, установившему
контроль, и ходатайствует о продлении срока в пределах,
установленных пунктом 15 настоящей Инструкции.
О продлении срока разрешения обращений информируются авторы
писем и органы или должностные лица, направившие обращение.
39. Решение о снятии обращений с контроля принимают
руководители и другие должностные лица, ответственные за
своевременное и правильное их рассмотрение.
Промежуточные ответы на обращения, взятые на контроль, не
являются основанием для снятия их с контроля.
40. Если в ответе на обращение указывается, что впоследствии
заявителю будет направлена дополнительная информация или выполнение
поручений, необходимых для окончательного разрешения поставленных
вопросов, взято на контроль МЧС, подчиненными МЧС подразделениями,
то такое обращение с контроля не снимается.
Исполнитель ежемесячно, если не установлен иной срок, вносит
сведения о ходе разрешения вопросов в регистрационно-контрольную
карточку и информирует об этом службу делопроизводства для отметки в
соответствующей регистрационной форме.
41. Вся переписка по обращениям ведется за номерами,
присвоенными им при регистрации. Ответы на обращения направляются на
бланках МЧС, подчиненных МЧС подразделений с изображением
Государственного герба Республики Беларусь. Индекс ответа состоит из
кода подразделения, номера дела по номенклатуре, в которое
подшивается переписка по данному вопросу и регистрационного индекса.
Например: 1/01-13/А-4, где 1 - код подразделения, 01-13 - номер
дела по номенклатуре, А-4 - регистрационный индекс.
42. На каждом обращении после окончательного разрешения
поставленных в нем вопросов исполнителем делается отметка об
исполнении и направлении его в дело, указывается дата и личная
подпись руководителя подразделения - исполнителя, рассматривавшего
обращение, принявшего данное решение.
Например:
Дело № 01-13
Подготовлен ответ.
Исх. № 1/01-13/А-2 от 20.03.2005
__________________________________________________
(подпись руководителя подразделения - исполнителя)
__________________
(дата)
43. Обращения граждан и материалы, связанные с их
рассмотрением, после их разрешения возвращаются в службы
делопроизводства для формирования в дела в соответствии с
утвержденной номенклатурой дел. Запрещается формирование и хранение
дел у исполнителей.
44. Дела формируются в течение календарного года. Каждое
обращение и документы по его рассмотрению составляют в деле
самостоятельную группу. В случае поступления повторных обращений они
подшиваются в данную группу.
При формировании дел проверяется правильность направления
документов в дело, их полнота (комплектность). Неразрешенные
обращения, а также неправильно оформленные документы от исполнителей
не принимаются и в дела не подшиваются.
Документы в группе подшиваются в последовательности решения
вопроса, то есть документ-ответ должен быть подшит за
документом-запросом.
В одном деле не должно быть более 250 листов.
45. Дела по обращениям передаются в ведомственные архивы через
год после завершения делопроизводства по ним.
46. Срок хранения обращений граждан - 5 лет (в случае
неоднократных обращений - 5 лет после последнего рассмотрения).
Центральной экспертной комиссией МЧС, экспертными комиссиями
подчиненных МЧС подразделений может быть принято решение об
увеличении срока хранения. Такое решение подлежит обязательному
утверждению руководителем.
ГЛАВА 4
ОРГАНИЗАЦИЯ ПРИЕМА ГРАЖДАН
47. Руководители и уполномоченные ими должностные лица обязаны
проводить личный прием граждан не реже одного раза в месяц.
48. Руководители не имеют права отказать гражданину в личном
приеме при обращении его в установленном порядке непосредственно к
ним с вопросами, относящимися к их компетенции.
49. В МЧС, подчиненных МЧС подразделениях прием проводится в
рабочие дни согласно графику, утвержденному руководителем.
В случае отсутствия должностных лиц, назначенных для приема
граждан, прием осуществляют лица, исполняющие их обязанности.
50. Учет принятых на личном приеме обращений граждан и
результатов их рассмотрения производится в журнале учета посетителей
согласно приложению 3.
Журналы учета посетителей в МЧС ведутся в приемной Министра,
его заместителей, в подчиненных МЧС подразделениях - по решению
начальников соответствующих подразделений.
51. Лица, осуществляющие прием, для обеспечения
квалифицированного решения поставленных посетителем вопросов могут
привлекать к их рассмотрению работников соответствующих
подразделений.
52. Вопросы, с которыми обращаются заявители, по возможности
разрешаются в ходе приема. В случаях, если высказанные заявителем
обращения не могут быть разрешены непосредственно во время приема,
они излагаются им в письменной форме.
Дальнейшие их учет, регистрация и рассмотрение ведутся в
порядке, определенном для письменных обращений, установленном
настоящей Инструкцией. На таких обращениях проставляется штамп "С
личного приема".
53. Если разрешение вопроса, с которым обратился посетитель, не
входит в компетенцию МЧС, подчиненного МЧС подразделения, то ведущий
прием не рассматривает обращение по существу, но разъясняет
гражданам, в какой государственный орган, иную организацию (к какому
должностному лицу) им следует обратиться для разрешения поставленных
ими вопросов.
ГЛАВА 5
ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ КНИГИ ЗАМЕЧАНИЙ И ПРЕДЛОЖЕНИЙ
54. Выдача книги, ее регистрация, ведение, хранение, обмен на
новую осуществляются в порядке, установленном постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 16 марта 2005 г. № 285 и настоящей
Инструкцией.
55. Книга должна предъявляться по первому требованию
гражданина. Информация о том, где находится книга должна размещаться
на видном, доступном для граждан месте.
56. Запрещается требовать от гражданина предъявления
документов, удостоверяющих личность, или объяснения причин,
вызвавших необходимость внесения замечания и (или) предложения.
57. Ответственными за хранение и ведение книги являются
должностные лица МЧС, подчиненных МЧС подразделений, уполномоченные
приказами руководителей (далее - уполномоченные).
58. Уполномоченные обязаны:
ежедневно проверять книгу на предмет наличия замечаний и
предложений;
при внесении в книгу замечания или предложения с
соответствующей ее страницы снимать копию, которую затем передавать
на рассмотрение руководителю;
контролировать своевременность рассмотрения изложенных в книге
замечаний и предложений, используя для этих целей
регистрационно-контрольные карточки по форме согласно приложению 1,
в порядке, установленном пунктом 36 настоящей Инструкции для
письменных обращений граждан;
вносить в книгу сведения о результатах рассмотрения замечаний и
предложений граждан, направлении письменного ответа гражданину, в
том числе уведомления о продлении срока рассмотрения замечаний и
предложений, изложенных в книге (вносятся в книгу не позднее
последнего дня срока рассмотрения);
вносить в книгу отметки о причинах отказа в удовлетворении
замечаний и (или) предложений в случае невозможности направления
письменных ответов гражданам (при отсутствии фамилий, данных об их
месте жительства и (или) работы);
вносить в книгу сведения о лице, ответственном за ведение
книги.
59. В книгу вносятся замечания и предложения граждан о
деятельности МЧС и подчиненных МЧС подразделений, качестве
выполняемых ими работ, оказываемых услуг и другие замечания и
предложения, в том числе благодарности.
60. Не подлежат обязательному рассмотрению изложенные в книге:
замечания и предложения по вопросам, не относящимся к
деятельности МЧС и подчиненных МЧС подразделений;
жалобы и заявления, для которых законодательством установлен
иной порядок направления и рассмотрения;
повторные замечания и предложения, в которых не приводятся
новые доводы или открывшиеся обстоятельства, если по ним имеются
результаты исчерпывающих проверок и гражданам даны ответы в
установленном законом порядке.
61. Должностные лица, которым поручено по резолюции
руководителя рассмотрение изложенных в книге замечаний и
предложений, обязаны в течение 15 календарных дней рассматривать
изложенные в книге замечания и предложения, не требующие
дополнительного изучения и проверки, и принимать по ним меры.
При необходимости проведения специальной проверки, получения
дополнительной информации руководители могут продлить срок
рассмотрения, но не более чем на 15 календарных дней. Об этом в
обязательном порядке уведомляется гражданин.
62. В случае отказа в удовлетворении замечания и (или)
предложения письменно информировать об этом гражданина в
установленный пунктом 61 настоящей Инструкции срок с мотивацией
причин отказа.
63. Замечания и (или) предложения нумеруются в книге
порядковыми номерами с начала календарного года.
64. В случае, если текст замечания или предложения, записанного
гражданином, занимает несколько страниц книги, уполномоченный делает
отметку о продолжении записи на каждой странице до ее окончания.
Например:
Продолжение порядковой записи № 2
_____________________________ ____________ _______________
(должность уполномоченного) (подпись) (И.О.Фамилия)
_________________
(дата)
65. Содержание сведений о результатах рассмотрения замечаний и
предложений вносятся в соответствующую графу книги.
Если внесенные в книгу замечания и предложения не относятся к
компетенции МЧС, подчиненных МЧС подразделений, то в графе "Сведения
о результатах рассмотрения замечания и предложения, дата
рассмотрения, наименование должности, подпись и фамилия лица,
внесшего сведения" записывается:
"Вопросы, изложенные в замечании (предложении), не относятся к
компетенции __________________________________
(наименование подразделения МЧС)
Для решения вопроса следует обращаться в ______________________
(наименование
____________________________________________________________________
организации)
_____________________________ ____________ _______________
(должность уполномоченного) (подпись) (И.О.Фамилия)
_________________
(дата)".
По результатам рассмотрения благодарности за выполненную
работу, оказываемые услуги в этой графе книги может быть сделана
запись, например:
"Рассмотрено Министром и принято к сведению.
_____________________________ ____________ _______________
(должность уполномоченного) (подпись) (И.О.Фамилия)
_________________
(дата)
или
"Рассмотрено Министром и принято к сведению.
За ___________________ _______________________________________
(основание) (должность, И.О.Фамилия)
объявлена благодарность (приказ МЧС от 20.06.2005 № 24 л/с).
_____________________________ ____________ _______________
(должность уполномоченного) (подпись) (И.О.Фамилия)
_________________
(дата)".
При принятии руководителем решения об отказе в рассмотрении
повторных замечаний или предложений и прекращении переписки в графу
"Сведения о результатах рассмотрения замечания и предложения, дата
рассмотрения, наименование должности, подпись и фамилия лица,
внесшего сведения" вносится запись, например:
"Замечание (предложение) повторное, не содержит дополнительных
сведений и рассмотрению не подлежит. Результаты рассмотрения
предыдущего замечания (предложения) изложены в книге, порядковый №
10.
_____________________________ ____________ _______________
(должность уполномоченного) (подпись) (И.О.Фамилия)
_________________
(дата)".
66. При отрицательном ответе гражданину в графу "Отметка о
направлении ответа гражданину" записываются регистрационный индекс и
дата ответа.
Регистрационный индекс состоит из кода подразделения, номера
дела по номенклатуре, в которое подшивается переписка по данному
вопросу, и регистрационного индекса.
Например:
Направлен ответ от 01.12.2005 № 1/01-13/4 (где 1 - код
подразделения, 01-13 - номер дела по номенклатуре, 4 -
регистрационный индекс).
При невозможности направления ответа гражданину (при отсутствии
фамилии, данных об их месте жительства и (или) работы) в графе
"Отметка о направлении ответа гражданину" делается запись, например:
"Ответ не направлен в связи с отсутствием в записи № 4 книги
адреса места жительства и работы гражданина.
_____________________________ ____________ _______________
(должность уполномоченного) (подпись) (И.О.Фамилия)
_________________
(дата)".
67. Копии замечаний и предложений с резолюциями руководителей,
ответов об отказе в удовлетворении замечаний и предложений, других
ответов, уведомлений о продлении срока рассмотрения формируются в
дела в соответствии с номенклатурой дел МЧС, подчиненных МЧС
подразделений.
68. Книга ведется до полного заполнения всех страниц,
предназначенных для внесения замечаний и (или) предложений и
информации об их рассмотрении, после чего в течение 5 календарных
дней в установленном порядке необходимо обратиться в налоговый орган
за получением новой книги.
69. В случае полного заполнения всех страниц книги,
предназначенных для внесения замечаний и (или) предложений и
информации об их рассмотрении, до истечения календарного года она
хранится вместе с новой книгой, а по истечении календарного года - в
течение 5 лет в ведомственном архиве.
70. При изменении наименования подчиненной МЧС организации по
согласованию с налоговым органом, выдавшим книгу, на обложку книги
вносится соответствующее изменение, при этом предыдущее наименование
заключается в скобки, а сверху над ним пишется новое.
ГЛАВА 6
КОНТРОЛЬ ЗА РАССМОТРЕНИЕМ ОБРАЩЕНИЙ, ЗАМЕЧАНИЙ И ПРЕДЛОЖЕНИЙ
И ОРГАНИЗАЦИЕЙ ПРИЕМА ГРАЖДАН, ОТЧЕТНОСТЬ
71. Руководители осуществляют непосредственный контроль за
соблюдением установленного законодательством и настоящей Инструкцией
порядка рассмотрения обращений, в том числе внесенных в книгу
замечаний и предложений лично, через своих заместителей.
В этих же целях в МЧС, подчиненных МЧС подразделениях создаются
комиссии по работе с обращениями граждан. Комиссии не реже одного
раза в год проверяют состояние работы с обращениями, замечаниями и
предложениями и по приему граждан.
При этом обращается внимание на сроки и полноту рассмотрения
поставленных вопросов, объективность проверки обращений, законность
и обоснованность принятых по ним решений, своевременность их
исполнения и направления ответов заявителям.
Особое внимание должно быть обращено на устранение причин,
вызывающих повторные жалобы, а также вынуждающих граждан обращаться
в вышестоящие инстанции, редакции средств массовой информации по
вопросам, которые могут и должны разрешаться на местах.
72. На основе изучения материалов составляется справка, обзор
или информационное письмо с конкретными предложениями по дальнейшему
совершенствованию организации работы с обращениями, замечаниями и
предложениями и по приему граждан, устранению причин и условий,
порождающих жалобы граждан.
73. Результаты анализа и обобщения периодически должны
рассматриваться на заседаниях коллегии МЧС, оперативных совещаниях
при руководителях, использоваться для совершенствования служебной
деятельности.
74. Состояние работы с обращениями, замечаниями и предложениями
и по приему граждан в подчиненных МЧС подразделениях анализируется
при их инспектировании, а также путем целевых проверок, в ходе
которых глубоко и всесторонне изучается организация работы с
обращениями, замечаниями и предложениями и по приему граждан,
выявляются недостатки и оказывается практическая помощь в их
устранении. Результаты проверок отражаются в докладных записках или
справках.
75. Состояние работы по рассмотрению обращений, замечаний и
предложений и по приему граждан учитывается при оценке служебной
деятельности подчиненных МЧС подразделений.
76. Руководители подчиненных МЧС подразделений ежеквартально до
5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в
вышестоящие подразделения МЧС сведения о работе с обращениями
граждан, замечаниями и предложениями, внесенными в книгу, и по
организации приема граждан согласно приложению 4.
Приложение 1
к Инструкции о порядке рассмотрения
обращений и организации приема граждан
в Министерстве по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь и подчиненных ему
органах, подразделениях и организациях
-------------------------------------------------------------------¬
¦ Регистрационно-контрольная карточка обращения ¦
¦Срок исполнения _______________ № ___________ от _________¦
¦ (регистрационный ¦
¦ индекс) ¦
¦Фамилия, имя, отчество ___________________________________________¦
¦Адрес места жительства и (или) работы, контактный телефон ________¦
¦__________________________________________________________________¦
¦Корреспондент, дата и индекс сопроводительного письма ____________¦
¦________________________________________ № ___________ от ________¦
¦Тематика _________________________________________________________¦
¦Содержание _______________________________________________________¦
¦Резолюция ________________________________________________________¦
¦__________________________________________________________________¦
¦Исполнитель ______________________________________________________¦
¦Дата направления _________________________________________________¦
¦Даты, индексы повторных обращений ________________________________¦
¦Отметка о ходе рассмотрения обращения и результатах исполнения ___¦
¦__________________________________________________________________¦
¦__________________________________________________________________¦
¦Исх. № __________________________________ от _____________________¦
¦Документ подшит в дело № _____________ стр. № ____________________¦
L-------------------------------------------------------------------
Приложение 2
к Инструкции о порядке рассмотрения
обращений и организации приема граждан
в Министерстве по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь и подчиненных ему
органах, подразделениях и организациях
ЖУРНАЛ
учета обращений граждан
-----T------T----T-----T-----T------T----T---T-----T-----T------T-----T------
¦ ¦ ¦ ¦Адрес¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Отмет-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦места¦Корре-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ка о ¦ ¦Отмет-
¦ ¦ ¦Фами-¦жи- ¦спон- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ходе ¦ ¦ка о
¦ ¦ ¦лия, ¦тель-¦дент, ¦ ¦ ¦Ис- ¦Даты,¦рас- ¦ ¦напра-
Реги-¦ ¦Срок¦имя, ¦ства ¦дата ¦ ¦ ¦пол- ¦ин- ¦смот- ¦Исхо-¦влении
стра-¦Дата ¦ис- ¦от- ¦и ¦и ¦Со- ¦Ре-¦ни- ¦дексы¦рения ¦дящий¦в
цион-¦посту-¦пол-¦чест-¦(или)¦индекс¦дер-¦зо-¦тель,¦пов- ¦обра- ¦но- ¦дело
ный ¦пления¦не- ¦во ¦рабо-¦сопро-¦жа- ¦лю-¦дата ¦тор- ¦щения ¦мер, ¦(номер
номер¦ ¦ния ¦зая- ¦ты, ¦води- ¦ние ¦ция¦нап- ¦ных ¦и ¦дата ¦дела,
¦ ¦ ¦ви- ¦кон- ¦тель- ¦ ¦ ¦рав- ¦обра-¦резу- ¦ ¦тома
¦ ¦ ¦теля ¦такт-¦ного ¦ ¦ ¦ления¦щений¦льта- ¦ ¦и
¦ ¦ ¦ ¦ный ¦письма¦ ¦ ¦ ¦ ¦тах ¦ ¦стра-
¦ ¦ ¦ ¦теле-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦испол-¦ ¦ницы)
¦ ¦ ¦ ¦фон ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нения ¦ ¦
-----+------+----+-----+-----+------+----+---+-----+-----+------+-----+------
Приложение 3
к Инструкции о порядке рассмотрения
обращений и организации приема граждан
в Министерстве по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь и подчиненных ему
органах, подразделениях и организациях
ЖУРНАЛ
учета посетителей
------T------T---------T-----T----------T---------T---------T------------
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Отметка о
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦принятии
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦письменного
Регис-¦Дата ¦Фамилия, ¦ ¦ Краткое ¦Фамилия и¦Отметка о¦обращения
тра- ¦приема¦имя, ¦ ¦содержание¦должность¦результа-¦(регистра-
цион- ¦посе- ¦отчество ¦Адрес¦ устного ¦лица, ¦тах ¦ционный
ный ¦тителя¦посетите-¦ ¦обращения ¦проводив-¦приема ¦номер;
номер ¦ ¦ля ¦ ¦ ¦шего ¦(принято ¦когда и
¦ ¦ ¦ ¦ ¦прием ¦решение) ¦куда
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦направ-
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лено; кто
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнитель)
------+------+---------+-----+----------+---------+---------+------------
Приложение 4
к Инструкции о порядке рассмотрения
обращений и организации приема граждан
в Министерстве по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь и подчиненных ему
органах, подразделениях и организациях
СВЕДЕНИЯ
о работе с обращениями граждан, замечаниями и предложениями,
внесенными в книгу, и по организации приема граждан
в _______________________________ за _________
(наименование подразделения)
--------------------------T--------------------T------------------
¦ В центральном ¦ В подчиненных
¦ аппарате(1) ¦ подразделениях(2)
+----------T---------+--------T---------
¦ за ____ ¦с начала ¦за ____ ¦с начала
¦ квартал ¦ года ¦квартал ¦ года
--------------------------+----------+---------+--------+---------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5
--------------------------+----------+---------+--------+---------
Всего поступило обращений ¦ ¦ ¦ ¦
--------------------------+----------+---------+--------+---------
В том числе от: ¦ ¦ ¦ ¦
заявителей ¦ ¦ ¦ ¦
--------------------------+----------+---------+--------+---------
Администрации Президента ¦ ¦ ¦ ¦
--------------------------+----------+---------+--------+---------
Национального Собрания ¦ ¦ ¦ ¦
--------------------------+----------+---------+--------+---------
Совета Министров ¦ ¦ ¦ ¦
--------------------------+----------+---------+--------+---------
Комитета государственного ¦ ¦ ¦ ¦
контроля ¦ ¦ ¦ ¦
--------------------------+----------+---------+--------+---------
Прокуратуры ¦ ¦ ¦ ¦
--------------------------+----------+---------+--------+---------
Верховного Суда, судов ¦ ¦ ¦ ¦
--------------------------+----------+---------+--------+---------
министерств ¦ ¦ ¦ ¦
--------------------------+----------+---------+--------+---------
облисполкомов ¦ ¦ ¦ ¦
(горисполкомов), районных ¦ ¦ ¦ ¦
администраций ¦ ¦ ¦ ¦
--------------------------+----------+---------+--------+---------
средств массовой ¦ ¦ ¦ ¦
информации ¦ ¦ ¦ ¦
--------------------------+----------+---------+--------+---------
вышестоящих подразделений ¦ ¦ ¦ ¦
МЧС ¦ ¦ ¦ ¦
--------------------------+----------+---------+--------+---------
других организаций ¦ ¦ ¦ ¦
--------------------------+----------+---------+--------+---------
из-за пределов республики ¦ ¦ ¦ ¦
--------------------------+----------+---------+--------+---------
из них: ¦ ¦ ¦ ¦
--------------------------+----------+---------+--------+---------
коллективных ¦ ¦ ¦ ¦
--------------------------+----------+---------+--------+---------
повторных обращений ¦ ¦ ¦ ¦
--------------------------+----------+---------+--------+---------
из них: ¦ ¦ ¦ ¦
обоснованных, ¦ ¦ ¦ ¦
вызванных нарушением ¦ ¦ ¦ ¦
порядка рассмотрения ¦ ¦ ¦ ¦
--------------------------+----------+---------+--------+---------
анонимных ¦ ¦ ¦ ¦
--------------------------+----------+---------+--------+---------
Разрешение обращений ¦ ¦ ¦ ¦
(общее количество) ¦ ¦ ¦ ¦
--------------------------+----------+---------+--------+---------
Из них рассмотрено ¦ ¦ ¦ ¦
непосредственно на месте ¦ ¦ ¦ ¦
--------------------------+----------+---------+--------+---------
для рассмотрения и ¦ ¦ ¦ ¦
разрешения направлены в ¦ ¦ ¦ ¦
подчиненные подразделения ¦ ¦ ¦ ¦
--------------------------+----------+---------+--------+---------
направлено в другие ¦ ¦ ¦ ¦
организации ¦ ¦ ¦ ¦
--------------------------+----------+---------+--------+---------
Рассмотрено обращений ¦ ¦ ¦ ¦
свыше установленного ¦ ¦ ¦ ¦
законом срока ¦ ¦ ¦ ¦
--------------------------+----------+---------+--------+---------
______________________________
(1)Заполняется подразделениями МЧС, направляющими отчет.
(2)Заполняется подразделениями МЧС, направляющими отчет,
имеющими подчиненные подразделения, на основании полученных от этих
подразделений сведений.
-----------------T-----------------------------T-----------------------------
¦ В центральном аппарате(1) ¦ В подчиненных
¦ ¦ подразделениях(2)
+---------T---------T---------+---------T---------T---------
¦ ¦факты ¦ ¦ ¦факты ¦
¦рассмот- ¦полностью¦направле-¦рассмот- ¦полностью¦направле-
¦рены ¦подтвер- ¦ны в ¦рены ¦подтвер- ¦ны в
¦непосред-¦дились(4)¦нижестоя-¦непосред-¦дились(4)¦нижестоя-
¦твенно ¦(факты ¦щие ¦твенно ¦(факты ¦щие
Тематика ¦на ¦частично ¦подразде-¦на ¦частично ¦подразде-
обращений ¦месте(3) ¦подтвер- ¦ления(4) ¦месте(3) ¦подтвер- ¦ления(4)
¦ ¦дились) ¦ ¦ ¦дились) ¦
+-----T---+-----T---+-----T---+-----T---+-----T---+-----T---
¦ ¦с ¦ ¦с ¦ ¦с ¦ ¦с ¦ ¦с ¦ ¦с
¦за ¦на-¦за ¦на-¦за ¦на-¦за ¦на-¦за ¦на-¦за ¦на-
¦___ ¦ча-¦___ ¦ча-¦___ ¦ча-¦___ ¦ча-¦___ ¦ча-¦___ ¦ча-
¦квар-¦ла ¦квар-¦ла ¦квар-¦ла ¦квар-¦ла ¦квар-¦ла ¦квар-¦ла
¦тал ¦го-¦тал ¦го-¦тал ¦го-¦тал ¦го-¦тал ¦го-¦тал ¦го-
¦ ¦да ¦ ¦да ¦ ¦да ¦ ¦да ¦ ¦да ¦ ¦да
-----------------+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---
По вопросам, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
касающимся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
личного состава, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
кадровым ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
вопросам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----------------+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---
Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
о злоупотреблении¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
служебным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
положением, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
неправомерных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
действиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
работников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
органов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
подразделений по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
чрезвычайным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
ситуациям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----------------+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---
о несогласии с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
увольнением, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
аттестацией, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
расторжением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
контракта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----------------+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---
о несогласии с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
наложением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
дисциплинарного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
взыскания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----------------+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---
о несогласии с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
необходимостью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
возмещения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
расходов за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
обучение в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
учебных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
заведениях МЧС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----------------+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---
о несвоевременной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
выплате ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
заработной платы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----------------+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---
о недостойном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
поведении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
работников в быту¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----------------+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---
о вопросах, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
связанных с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
выплатами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
страховых сумм ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
работникам, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
оказании ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
материальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
помощи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----------------+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---
о приеме ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
(восстановлении, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
переводе) на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
службу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----------------+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---
по вопросам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
пенсионного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
обеспечения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
изменения статьи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
увольнения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----------------+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---
об оказании ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
помощи в решении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
жилищных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
вопросов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
пенсионерам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----------------+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---
По вопросам, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
входящим в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
компетенцию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
пожарного надзора¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----------------+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---
Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
по вопросам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
нарушения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
технических, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
нормативных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
правовых актов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
противопожарного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
нормирования и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
стандартизации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----------------+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---
по вопросам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
разъяснения норм ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
и требований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
пожарной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
безопасности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----------------+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---
установления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
причин пожаров, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
проведения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
независимой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
экспертизы по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
пожарам, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
установления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
объема ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
материального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
ущерба ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----------------+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---
по вопросам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
строительства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
перепланировки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
квартир, жилых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
домов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
лестничных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
клеток и т.д. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----------------+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---
по другим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
вопросам, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
касающимся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
Государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
пожарного надзора¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----------------+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---
По другим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
направлениям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
деятельности МЧС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----------------+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---
Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
по вопросам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
безопасности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
жизнедеятельности¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----------------+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---
об аварийном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
состоянии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
зданий, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
сооружений, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
назначении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
комиссий по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
обследованию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
данных объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----------------+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---
по вопросам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
оказания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
материальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
помощи (выплаты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
страховых сумм) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
пострадавшим от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
катастроф, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
стихийных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
бедствий, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
пожаров и т.п. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----------------+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---
О несогласии с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
административными¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
взысканиями, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
наложенными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
инспекторами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----------------+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---
Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
инспекторами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
Проматомнадзора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----------------+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---
инспекторами ГПН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----------------+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---
О вопросах, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
связанных с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
выдачей лицензий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----------------+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---
Из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
Проматомнадзором ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----------------+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---
РЦСиЭ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----------------+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---
По другим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
вопросам, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
входящим в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
компетенцию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
Проматомнадзора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----------------+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---
Предложения по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
улучшению работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
МЧС, рационализа-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
торские ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
предложения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----------------+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---
Выдача архивных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
справок ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----------------+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---
Благодарность в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
адрес МЧС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----------------+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---
Прочее(5) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----------------+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----------------+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---+-----+---
______________________________
(1)Заполняется подразделениями МЧС, направляющими отчет.
(2)Заполняется подразделениями МЧС, направляющими отчет,
имеющими подчиненные подразделения, на основании полученных от этих
подразделений сведений.
(3)Сумма цифр столбцов "Рассмотрены непосредственно на месте" и
"Направлены в нижестоящие подразделения" должна быть равна общему
количеству обращений.
(4)Учитываются только жалобы, рассматриваемые на местах.
(5)В данном разделе можно отражать темы обращений, которые не
отражены в основных строках раздела "Тематика обращений".
-----------------------T--------------------T---------------------
¦ В центральном ¦ В подчиненных
¦ аппарате(1) ¦ подразделениях(2)
+----------T---------+----------T----------
¦за ______ ¦с начала ¦за ______ ¦ с начала
¦ квартал ¦ года ¦ квартал ¦ года
-----------------------+----------+---------+----------+----------
Сведения о предложениях и замечаниях, внесенных в книгу
-----------------------T----------T---------T----------T----------
Всего внесено в книгу ¦ ¦ ¦ ¦
замечаний и ¦ ¦ ¦ ¦
предложений ¦ ¦ ¦ ¦
-----------------------+----------+---------+----------+----------
Из них: ¦ ¦ ¦ ¦
замечаний ¦ ¦ ¦ ¦
-----------------------+----------+---------+----------+----------
предложений ¦ ¦ ¦ ¦
-----------------------+----------+---------+----------+----------
других ¦ ¦ ¦ ¦
-----------------------+----------+---------+----------+----------
Результаты ¦ ¦ ¦ ¦
рассмотрения: ¦ ¦ ¦ ¦
-----------------------+----------+---------+----------+----------
удовлетворено ¦ ¦ ¦ ¦
-----------------------+----------+---------+----------+----------
отказано в ¦ ¦ ¦ ¦
удовлетворении ¦ ¦ ¦ ¦
-----------------------+----------+---------+----------+----------
разъяснено ¦ ¦ ¦ ¦
-----------------------+----------+---------+----------+----------
Тематика(3) ¦ ¦ ¦ ¦
-----------------------+----------+---------+----------+----------
Рассмотрено с ¦ ¦ ¦ ¦
нарушением ¦ ¦ ¦ ¦
установленных ¦ ¦ ¦ ¦
законодательством ¦ ¦ ¦ ¦
сроков ¦ ¦ ¦ ¦
-----------------------+----------+---------+----------+----------
______________________________
(1)Заполняется подразделениями МЧС, направляющими отчет.
(2)Заполняется подразделениями МЧС, направляющими отчет,
имеющими подчиненные подразделения, на основании полученных от этих
подразделений сведений.
(3)В разделе "Тематика" приводится перечень наиболее
характерных вопросов, с которыми обращаются в органы, подразделения
и организации МЧС.
Сведения о проверке подчиненных подразделений
--------------------T----------------------T----------------------
¦ За _____ квартал ¦ С начала года
--------------------+----------------------+----------------------
Проверена ¦ ¦
организация работы ¦ ¦
с обращениями ¦ ¦
граждан в ¦ ¦
подчиненных ¦ ¦
подразделениях ¦ ¦
(количество) ¦ ¦
--------------------+----------------------+----------------------
Сведения о приеме граждан
----------------------T---------------------T---------------------
¦ В центральном ¦ В подчиненных
¦ аппарате ¦ подразделениях
+----------T----------+----------T----------
¦за ______ ¦ с начала ¦за ______ ¦ с начала
¦ квартал ¦ года ¦ квартал ¦ года
----------------------+----------+----------+----------+----------
Принято граждан на ¦ ¦ ¦ ¦
личном приеме (общее ¦ ¦ ¦ ¦
количество) ¦ ¦ ¦ ¦
----------------------+----------+----------+----------+----------
В том числе ¦ ¦ ¦ ¦
непосредственно в ¦ ¦ ¦ ¦
подразделении ¦ ¦ ¦ ¦
----------------------+----------+----------+----------+----------
Из них: ¦ ¦ ¦ ¦
руководителями ¦ ¦ ¦ ¦
----------------------+----------+----------+----------+----------
другими должностными ¦ ¦ ¦ ¦
лицами ¦ ¦ ¦ ¦
----------------------+----------+----------+----------+----------
Решено вопросов в ¦ ¦ ¦ ¦
ходе приема ¦ ¦ ¦ ¦
----------------------+----------+----------+----------+----------
Принято для ¦ ¦ ¦ ¦
дальнейшего ¦ ¦ ¦ ¦
рассмотрения ¦ ¦ ¦ ¦
письменных обращений ¦ ¦ ¦ ¦
----------------------+----------+----------+----------+----------
Тематика обращений* ¦ ¦ ¦ ¦
----------------------+----------+----------+----------+----------
Начальник _______________________ ___________ ___________________
(наименование службы (подпись) (И.О.Фамилия)
делопроизводства)
________________
(дата)
______________________________
*В разделе "Тематика обращений" приводится перечень наиболее
характерных вопросов, с которыми обращаются в органы, подразделения
и организации МЧС.
|
